2.河南省 2021 年成人高校招生组考防疫工作指南.pdf

附件 2 河南省 2021 年成人高校招生组考防疫 工 作 指 南 为贯彻落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联 控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》 （国发 明电〔2020〕14 号）和省委、省政府关于新冠肺炎疫情常态化防 控有关要求，切实保障广大考生和信息确认、组考工作人员的生 命安全和身体健康，依据教育部办公厅、国家卫生健康委办公厅 印发的《新冠肺炎疫情防控常态化下国家教育考试组考防疫工作 指导意见》（教学厅〔2020〕8 号） ，现就做好我省成人高招信息 确认和组考防疫工作制定如下指导意见。 一、加强组织领导 1.完善防疫领导工作机制。各省辖市、济源示范区、省直管 县（市）应在当地疫情防控指挥部教育系统工作专班和招生考试 委员会（以下简称“招委”）的统一领导下，建立由卫生健康部门、 教育部门、招生考试、疾控和医疗机构等部门组成的成人高招防疫 工作领导小组，明确组成部门职责任务，加强对成人高招各环节防 疫工作的组织领导，负责成人高招期间涉疫突发事件处置工作。 2.加强统筹协调和衔接沟通。各地要在当地党委和政府领导 — 29 — 下，由招委统筹协调报名、考试相关的防疫事宜，做好招委成员 单位和招生考试机构之间的衔接沟通，建立定期会商、监测、预 警、处置等机制，具体指导成人高考各环节的防疫工作。 3.落实疫情防控责任。按照疫情防控属地管理原则，各地对 本地成人高招疫情防控工作负总责。要统筹做好成人高考疫情防 控工作，制订疫情常态化下成人高考组考工作方案及应急预案， 做好报名信息确认、考试组织管理、防疫物资保障、人员配备、 隔离收治、应急管理、信息对接等方面工作。 二、健全制度机制 1.进一步细化工作方案和应急预案。各地教育行政部门要会 同卫生健康部门、疾控和医疗机构，在去年组考防控工作的基础 上，依法、科学、精准、适应形势、因地制宜细化完善报名信息 确认、组考防疫工作方案和应急预案，报当地疫情防控领导小组 审定后实施，并要组织人员培训和应急演练。要安排已接种新冠 疫苗的工作人员负责成人高考考务工作。 2.进一步完善评估和保障制度。各地教育行政部门要会同大 数据和卫生健康部门、疾控机构，做好考生和考试工作人员行踪 轨迹、健康状况、来源分布等情况进行全面排查，发现行踪或身 体状况异常的，须经卫生健康部门、疾控机构等综合研判评估是 否具备参加报名考试和组织考试工作的条件，不具备相关条件的， 考生不得参加考试、考务工作人员不得承担考试工作。要会同人 社、财政等部门做好防疫专项资金保障，确保防疫设施设备、物 — 30 — 资物品充足到位。 3.严格执行报告制度。各地要对参加考试和考务工作人员进 行健康排查，精准掌握疫情防控底数。考前或工作开始前 14 天要 严格落实每日体温测量和健康状况监测，排查行踪轨迹，发现异 常情况的要第一时间上报并及时处置。任何单位和个人不准瞒报、 漏报、缓报，更不准不报。 三、落实防疫措施 1.现场信息确认 1.1 制定信息确认环节工作方案和应急预案。 1.2 信息确认工作人员选聘及培训。各地教育行政部门要按 疫情防控要求，增设一名防疫专业工作人员协助信息确认点负责 人处置涉及疫情的常规工作和突发事件；要严格选聘信息确认工 作人员，并做好相关业务的培训和演练。信息确认点工作人员要 以当地招生考试机构正式在编工作人员为主，负责考生资格审查 工作。负责信息确认工作的人员要签订《疫情防控承诺书》。 1.3 信息确认点应选择在场地宽敞、通风良好、便于疫情防 控和人员疏散的场所。 1.4 信息确认点要配备充足的防护设施和防护用品。按每人 每半天 1 支的标准为工作人员配备口罩，并配备数量充足的速干 手消毒剂、含氯消毒剂、季铵盐类消毒剂或其他有效的消毒剂； 同时还需配备一定数量工作服、一次性工作帽、一次性手套、防 护服、防护面屏或护目镜、工作鞋等。 — 31 — 1.5 各信息确认点要在入口处设置检测点，负责查验考生“健 康码”“行程码”和新冠疫苗“预防接种凭证” ，对所有进入信息 确认点人员进行体温检测。同时，要设置体温异常者复检室等， 供体温检测不合格人员短时间休息调整使用。 1.6 考生进入信息确认点要严格遵守防疫要求，主动配合信 息确认点工作人员疫情防控工作，保持一米安全间距、有序排队。 考生“健康码”、 “行程码”、新冠疫苗“预防接种凭证” （无疫苗 接种凭证的可提供 48 小时内报名所在地医疗机构核酸检测阴性 报告）和体温测量均正常，方可进入信息确认现场。除需核验身 份外，考生须全程佩戴口罩。 1.7 考生现场确认前 21 天内有境外或国内中高风险地区活动 轨迹的，14 天内有发热（体温≥37.3℃）、腹泻、咳嗽等呼吸道 症状的，无新冠疫苗“预防接种凭证”的，须提供 48 小时内报名 所在地医疗机构核酸检测阴性报告；新冠肺炎确诊病例、无症状 感染者、疑似患者、确认病例接触者和已治愈的病例需要提供隔 离期满 14 天证明，同时出具 48 小时内报名所在地医疗机构核酸 检测阴性报告，进场时必须主动说明具体情况。凡隐瞒或谎报旅 居史、接触史、健康状况等疫情防控重点信息的，将取消报名资 格，并承担相应法律责任。 1.8 信息确认时考生或工作人员出现发热、咳嗽、乏力、鼻 塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，现场防疫专业人员要及时采取隔 离措施，启动应急预案，并立即报告当地卫生防疫部门处置。 — 32 — 2.试卷的运送、保管、整理、分发等环节 2.1 对试卷运送车辆、试卷保管及整理场所进行彻底消毒， 试卷保密室存放试卷前开窗通风，没有窗户的保密室可采用风扇 等设备加强机械通风。 2.2 参与试卷运送、保管、整理、分发等环节的工作人员要 严格遵守防疫要求，具体办法参照信息确认及组考疫情防控要求 实施。 2.3 遇突发事件或异常情况要及时报告。 3.考前准备 3.1 制定考试组考工作方案和应急预案。 3.2 对所有考务工作人员进行行踪排查和健康状况监测，安 排专人建立登记台帐。工作开始前 21 天内有境外或国内中高风险 地区活动轨迹的，14 天内有发热（体温≥37.3℃） 、腹泻、咳嗽 等呼吸道症状的，没有接种新冠疫苗的，以及新冠肺炎确诊病例、 无症状感染者、疑似患者、确认病例接触者和已治愈的病例不得 安排参加考务工作。 3.3 科学设置考点、考场 3.3.1 科学安排考点。考试必须安排在国家教育考试标准化 考点进行。各地要科学安排考点考场，最大限度地减小考生流动 范围。考点要设卫生防疫室，配备一定数量的医务、防疫人员， 并增设一名副主考协助主考负责涉及疫情的常规工作和突发事件 处置工作，监考员和考务工作人员要掌握防疫基本技能和考点内 — 33 — 处置流程。 3.3.2 各考点要在考生和考试工作人员进入考点的入口处设 置检测点，负责查验考生“健康码” “行程码” “疫情防控承诺书” 和新冠疫苗“预防接种凭证”（无疫苗接种的可提供 48 小时内报 名所在地医疗机构核酸检测阴性报告） ，并对所有进入考点人员进 行体温检测。同时，要设置体温异常者复检室等，供体温检测不 合格人员短时间休息调整使用。 考试前，考生要尽量减少（境外）省外活动，非必要不要前 往中、高风险地区，确有出行需求的，规避中、高风险地区，全 程做好个人防护，返程后配合落实疫情管控措施，做好自我健康 监测。考试前 14 天（10 月 9 日）考生须在河南健康码内每天对 本人健康状况进行健康监测；因特殊原因在（境）省外的考生， 考前 14 天须返回河南，并连续 14 天在河南健康码内对本人健康 状况进行自我健康监测。 3.3.3 准备备用隔离考场。原则上每 30 个考场设 1 个备用隔 离考场（每考点不得少于 2 个），备用隔离考场布置按照标准化考 场的要求执行。备用隔离考场应设在独立的隔离区域，选择通风 良好、相对独立的教室，并从考点入口处开始设置专用防疫特殊 通道，隔离考场考生进入考点后全程不得与其他考生接触，避免 交叉感染。配备速干手消毒剂、个人防护用品等，桌椅表面光滑 易于清洁。监考员和工作人员要具备防疫条件。备用隔离考场应 做明确标识，在外围设置警戒线。 — 34 — 考试当天有发热、腹泻、咳嗽等呼吸道症状者，立即采取隔 离措施，由现场卫生疫控机构人员进行个案研判，具备继续考试 条件的，须安排在备用隔离考场考试。每个隔离考场原则上不超 过 4 名考生。当备用隔离考场不够用时，在不影响考生正常考试 的情况下，经综合研判风险后，可适当增加考场人数，但考场座 位横向、纵向间距均不小于 2 米。 3.3.4 准备充足的防护设施和防护用品。各考点设卫生防疫 室。各考点需要配备口罩 （一次性使用医用口罩或医用外科口罩） 、 一次性手套、水银体温计、手持式体温检测仪等。有条件的，可 配置大通量无接触体温检测设备。各地要按每人每半天 1 支的标 准为考务工作人员配备口罩；按每生每场 1 支的标准为考生准备 考场使用口罩，放置在座位上，并为每个考场准备一定数量的备 用口罩。要配备数量充足的速干手消毒剂、含氯消毒剂、季铵盐 类消毒剂或其他有效的消毒剂。 备用隔离考场除上述物品外，还需根据备用考场和考务工作 人员数量，准备工作服、一次性工作帽、一次性手套、防护服、 医用防护口罩、防护面屏或护目镜、工作鞋等。 3.3.5 布置考场。低风险地区，考场按每场 30 人摆放桌椅， 考生座位横向间距 80 厘米以上，纵向间距根据考场实际面积尽量 增大。中高风险地区考场内座位设置前后左右均应保持大于 100 厘米的间距（考场安排考生人数可低于标准化考场要求）。考场门 口走道划 1 米间隔线，供考生排队入场时保持安全间距使用。 — 35 — 3.3.6 设置引导牌和考场分布图。各考点在考点入口处、考 场通道设立醒目明了的指示引导牌，方便考生有序进场。各考点 要在适当位置设置数量充足的考场分布图展板，方便考生了解考 场位置，防止考生扎堆聚集。 3.4 扩大考点外警戒范围。为有序组织考生测温进入考点， 防止出现人员聚集，在考点周边设立警戒线，根据考点周边实际 和考生人数情况，扩大警戒区域范围，仅限考生、考务工作人员 进入。 4.考生和考试工作人员进入考点、考场 4.1 所有人员进入考点要严格遵守防疫要求，主动配合考点 工作人员疫情防控工作，保持一米安全间距、有序排队。考生“健 康码”、 “行程码”、新冠疫苗“预防接种凭证” （无疫苗接种的可 提供 48 小时内报名所在地医疗机构核酸检测阴性报告）和体温测 量均正常，方可进入考点。除需核验身份外，考生须全程佩戴口 罩。考生和考务工作人员第一次体温测量不合格的，先安排在体 温异常者复检室适当休息后，使用水银体温计进行复测，如仍然 异常，由专人引导进入隔离区域，由现场卫生疫控机构人员进行 个案研判。考生具备继续考试条件的，通过专用防疫特殊通道进 入备用隔离考场考试，不具备考试条件的，做好留置隔离，并立 即报告当地卫生防疫部门处置；考试工作人员要立即中止工作， 及时替换备用工作人员，做好留置隔离，并立即报告当地卫生防 疫部门处置。 — 36 — 4.2 防护和消毒要求 4.2.1 关于防护。普通考场的考生在进入考场时要摘掉口罩 并放置在考生物品存放处，入场就座后要佩戴考场内准备的口罩， 考试期间须全程佩戴，不得摘下口罩。每场考试结束后要将考场 使用的口罩放置在座位上，不得带出考场，考生自备口罩不得带 入考场。考点入口负责体温测量的工作人员要佩戴一次性医用口 罩和一次性手套。普通考场监考员全程佩戴一次性医用口罩，隔 离考场的监考员及考务工作人员需穿戴工作服、佩戴医用防护口 罩和一次性手套等，必要时可穿戴防护服。 4.2.2 关于消毒。考前，考点要在当地卫生健康部门、疾控 机构指导下，指定专人对考点、考试场所、通道、区域、桌椅以 及电脑、金属探测仪、身份验证仪等设备进行清洁消毒, 明确张 贴完成标识。所有考点考前 1—2 天要进行至少一次彻底的卫生大 扫除和至少一次预防性消毒，消毒后要进行通风。考生、考试工 作人员进入考场前宜用速干手消毒剂进行手消毒或者洗手。低风 险地区在每天考试结束后，要对普通考场做一次预防性消毒；中 高风险地区要在每科目考试结束后对普通考场做一次预防性消毒。 隔离考场要在每科目考试结束后做一次预防性消毒。隔离考 场考试的考生如出现新冠肺炎疑似病例、确诊病例或发热、腹泻、 咳嗽等呼吸道症状者的，应由专业人员及时做好考场的终末消毒。 其他情况，隔离考场可按如下方式进行消毒：加强对门把手、桌 椅等物体表面的清洁消毒，每科考试后，可用有效氯 500mg/L 的 — 37 — 含氯消毒剂进行擦拭，或用有效的消毒湿巾擦拭。 5.考试结束 5.1 考生散场时要按监考员的指令有序离场，不得拥挤，保 持人员间距。考点可安排各考场错峰离场。备用隔离考场考生散 场时要引导考生走专用防疫特殊通道有序离场。 5.2 监考员在考务办公室要有序交接考试材料，不得拥挤， 保持人员间距。 5.3 隔离考场考生全部考试科目结束后 1 天内，由当地招生 考试机构会同卫健部门组织考生进行核酸检测。 5.4 在备用隔离考场考试的考生试卷、答卷、草稿纸、物品 等应在卫生健康部门、疾控和医疗机构指导下，单独记录，按照 考务要求完成保密封装后，用防水、防渗漏的密封塑料袋二次封 装，密封塑料袋用酒精喷洒或含氯消毒剂擦拭消毒后上报，保密 室专柜保存。待考生核酸检测结果明确后，再对保存的考生答卷 等进行分类处理。核酸检测结果阴性的，可按正常流程处理；核 酸检测结果阳性的，要采用不影响答卷字迹的方式消毒，消毒后 按正常流程处理。建议消毒方式：采用过氧乙酸或者环氧乙烷气 体熏蒸，过氧乙酸用量 1g/m3，熏蒸 1h~2h；或使用环氧乙烷消毒 柜，按照规定程序消毒。消毒处理过程中工作人员应穿戴工作服、 医用防护口罩和一次性手套等。 6.考试过程中异常情况处置 考中有发热、咳嗽等呼吸道症状者，由考点当地的卫生健康 — 38 — 部门、疾控和医疗机构专业人员进行个案研判，具备继续完成考 试条件的考生，须安排在备用隔离考场考试；考生从普通考场转 移至备用隔离考场（未出考点）所耽误的时间，经省招办批准予 以补齐。不具备考试条件的，做好留置隔离，并立即报告当地卫 生防疫部门处置。当科目考试结束时，由负责研判的卫生防疫部 门专业人员当场简要向所有考生进行解释和说明，避免其他考生 恐慌。 7.评卷 7.1 评卷点完善评卷期间的工作方案和应急预案。 7.2 对所有评卷工作人员和评卷教师进行行踪排查和健康状 况监测，安排专人建立登记台帐。工作开始前 21 天内有境外或国 内中高风险地区活动轨迹的，14 天内有发热（体温≥37.3℃）、 腹泻、咳嗽等呼吸道症状的，没有接种新冠疫苗的，以及新冠肺 炎确诊病例、无症状感染者、疑似患者、确认病例接触者和已治 愈的病例不得安排参加评卷相关工作。 7.3 对评卷场所严格实行封闭管理。进入评卷场所的所有人 员须进行体温测量，第一次测量体温≥37.3℃的，可适当休息后 使用其他设备或其他方式再次测量，仍不合格的，不得进入评卷 场所，由现场卫生健康疾控部门进行处置。 7.4 评卷点在当地卫生健康部门、疾控机构指导下，定期对 评卷场所和重点部位、集中食宿场所等进行环境卫生整治、消毒、 通风等处理，并明确张贴完成标识。 — 39 — 7.5 评卷技术服务公司应制定工作方案和应急预案，完善评 卷等设备的预防性消毒处理，做好备用设备、备用人员的安排。 7.6 评卷过程严格执行健康状况每日零报告制度。 8.相关事宜 8.1 宣传教育。教育行政部门、招生考试机构要联合当地卫 生健康部门、疾控机构加大宣传力度，提高考生及考试工作人员 的公共卫生知识水平、健康意识和自我防护能力，告知考生防疫 有关措施和要求。 8.2 考试工作人员防疫培训。在对工作人员进行考试管理规 定、考务操作规程等业务培训的基础上，增加组考疫情防控培训， 由疾控机构专业人员负责进行，确保每位工作人员都能熟练掌握 防疫职责要求、具体操作流程和注意事项。其中卫生防疫人员的 培训要在当地卫健部门的指导下进行。 8.3 技术保障。各级招生考试机构、考点要做好标准化考点 的视频监控录像、身份识别、作弊防控、综合管理、考生服务等 系统运维工作，确保设备到位、功能实现、使用正常，采取有效 手段做好考生、考试工作人员的身份识别和验证工作。 8.4 考生自我防护。考生在参加信息确认和赴考出行时要提 前准备好口罩（一次性使用医用口罩或医用外科口罩）、手套、纸 巾、速干手消毒剂等防护用品。在信息确认和赴考途中全程佩戴 口罩，根据需要佩戴一次性手套。 8.5 防疫值班。在信息确认和考试期间，招生考试机构和卫 — 40 — 健部门（疾控机构）要开展成人高考防疫联合值班工作，负责接 受防疫工作咨询，督促考生健康监测排查工作，收集、汇总和解 答各信息确认点、考点等有关防疫工作的问题，及时上报疑难问 题、异常情况。值班人员由招生考试机构、卫健部门（疾控机构） 人员组成，每次值班不少于 2 人。 四、其他工作要求 1.组考工作中的疫情防控措施要符合国家、当地政府关于疫 情防控的各项法律、法规、制度的规定。 2.各地在成人高招疫情防控工作中如有疑问或特殊情况，要 及时上报省卫健委、省教育厅、省招办。 3.各地招生考试机构、考点可结合本地实际，在本实施方案 的基础上制定实施细则。 — 41 —