中共中央宣传部 教育部 《新时代学校思想政治理论课改革创新》.pdf

中 共 中 央 宣 传 部 文 件 教 育 部 教材〔2020〕6 号 中共中央宣传部 教育部关于印发 《新时代学校思想政治理论课改革创新 实施方案》的通知 各省、自治区、直辖市党委宣传部、党委教育工作部门、教 育厅（教委），新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局，有 关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建 各高等学校： 为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化 新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》精神，中 央宣传部、教育部制定了《新时代学校思想政治理论课改革 创新实施方案》 ，现印发给你们，请认真贯彻执行，贯彻落 实情况请及时报教育部。 中共中央宣传部 教 育 部 2020 年 12 月 18 日 — 1 — 新时代学校思想政治理论课改革创新 实施方案 为全面贯彻党的教育方针，深入落实中共中央办公厅、 国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创 新的若干意见》精神，充分发挥思想政治理论课（以下简称 思政课）在立德树人中的关键课程作用，循序渐进、螺旋上 升地开设好大中小学思政课，现就新时代学校思政课课程教 材改革创新提出如下实施方案。 一、基本要求 一是把握新时代。坚持用习近平新时代中国特色社会主 义思想铸魂育人，加强“四个自信”教育，将学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想体现在大中小学各学段的 课程目标、课程设置和课程教材内容中，实现全覆盖、贯穿 全过程。二是推进一体化。建立纵向各学段层层递进、横向 各课程密切配合、必修课选修课相互协调的课程教材体系， 实现课程目标、课程设置、课程教材内容的有效贯通。三是 突出创新性。完善课程教材建设机制，优化教材内容，创新 教学方法，推动思政课在改进中加强、在创新中提高。四是 增强针对性。遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生 成长规律，编写适用不同类型高校的教材，进一步增强思政 课的思想性、理论性和亲和力、针对性。五是注重统筹性。 总体推进，分类指导，分步实施，积极稳妥地做好各项工作。 — 2 — 二、课程目标体系 按照循序渐进、螺旋上升的原则，立足于思政课的政治 性属性，对大中小学思政课课程目标进行一体化设计，以了 解学习、理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想为课 程主线，在政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文 化修养等方面提出明确要求，引导学生坚定“四个自信”， 做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 （一）小学阶段重在培养学生的道德情感。重点引导学 生知晓基本国情，尊敬国旗国徽，会唱国歌；了解革命领袖 和民族英雄的生平故事，培养学生对习近平新时代中国特色 社会主义思想的情感认同；知道社会主义核心价值观，初步 形成规则意识，知道宪法有关常识，初步具有依据法律维护 自身权益的意识；讲礼貌、守纪律、知对错；形成爱党、爱 国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感，具有做社会主义 建设者和接班人的美好愿望。 （二）初中阶段重在打牢学生的思想基础。重点引导学 生初步了解习近平新时代中国特色社会主义思想，感知马克 思主义的思想力量和中国特色社会主义的实践成就；增强国 家意识和国情观念，树立民族自尊心、自信心、自豪感；加 深理解社会主义核心价值观，了解与学生日常生活密切相关 的法律常识，具有初步的宪法意识、法治观念等；明是非、 讲规则、辨善恶；把党、祖国、人民装在心中，强化做社会 主义建设者和接班人的思想意识。 （三）高中阶段重在提升学生的政治素养。重点引导学 — 3 — 生初步掌握马克思主义基本原理，了解马克思主义中国化历 史进程及其理论成果，理解习近平新时代中国特色社会主义 思想；树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，认同 伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社 会主义，积极践行社会主义核心价值观，树立宪法法律至上、 法律面前人人平等观念，进一步增强法治意识；有序参与公 共事务，勇于承担社会责任，积极行使人民当家作主的政治 权利，明方向、遵法纪、知荣辱；衷心拥护党的领导和我国 社会主义制度，形成做社会主义建设者和接班人的政治认 同。中等职业学校（含技工学校）课程要体现职业教育特色。 （四）大学阶段重在增强学生的使命担当。重点引导学 生系统掌握马克思主义基本原理和马克思主义中国化理论 成果，了解党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史， 认识世情、国情、党情，深刻领会习近平新时代中国特色社 会主义思想，培养运用马克思主义立场观点方法分析和解决 问题的能力；自觉践行社会主义核心价值观，尊重和维护宪 法法律权威，识大局、尊法治、修美德；矢志不渝听党话跟 党走，争做社会主义合格建设者和可靠接班人。本科及高等 职业学校专科课程重在加强理论教育和学习，高等职业学校 课程还要体现职业教育特色。研究生课程重在探究式教育和 学习。 三、课程体系 根据学生成长规律，结合不同年龄段学生的认知特点， 构建大中小学一体化思政课课程体系。在小学及初中阶段 — 4 — “道德与法治” 、高中阶段“思想政治” 、大学阶段“思想政 治理论课”中落实课程目标要求，重点推进习近平新时代中 国特色社会主义思想融入课程，实现整体设计、循序渐进、 逐步深化，切实提高课程设置的针对性实效性。 （一）小学、初中阶段 小学、初中阶段开设“道德与法治”必修课程，课程教 学内容主要包括中国特色社会主义、品德、法律常识、中华 文化、心理健康等，课时占小学、初中阶段九年总课时的 6%～ 8%。 （二）高中阶段 1.普通高中课程设置 立足学习习近平总书记最新重要讲话精神，普通高中开 设“思想政治”必修课程和选择性必修课程。 必修课程教学内容包括中国特色社会主义、经济与社 会、政治与法治、哲学与文化，共 6 学分。 选择性必修课程围绕当代国际政治与经济、法律与生 活、逻辑与思维等开展教学，共 6 学分。 2.中等职业学校课程设置 中等职业学校（含技工学校）开设“思想政治”必修课 程和选修课程。 必修课程教学内容包括中国特色社会主义、心理健康与 职业生涯、哲学与人生、职业道德与法治，共 144 学时。 围绕时事政策教育，中华优秀传统文化、革命文化、社 会主义先进文化教育，法律与职业教育，国家安全教育，民 — 5 — 族团结进步教育，就业创业创新教育，公共卫生安全教育等 教学内容，开设选修课程，不少于 36 学时。 （三）大学阶段 大学阶段开设“思想政治理论课”必修课程和选择性必 修课程。 1.大学阶段必修课程 本科课程设置： （1）马克思主义基本原理 3 学分 （2）毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 5 学分 （3）中国近现代史纲要 3 学分 （4）思想道德与法治 3 学分 （5）形势与政策 2 学分 在全国重点马克思主义学院率先全面开设“习近平新时 代中国特色社会主义思想概论”课，学分按有关要求执行。 高等职业学校专科课程设置： （1）毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 4 学分 （2）思想道德与法治 3 学分 （3）形势与政策 1 学分 硕士研究生课程设置： 新时代中国特色社会主义理论与实践 2 学分 博士研究生课程设置： 中国马克思主义与当代 2 学分 2.大学阶段选择性必修课程 各高校结合本校实际，统筹校内通识类课程，围绕马克 — 6 — 思主义经典著作，党史、新中国史、改革开放史、社会主义 发展史，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化， 宪法法律等，开设本科及高等职业学校专科选择性必修课 程，确保学生至少从“四史”中选修 1 门课程；围绕习近平 新时代中国特色社会主义思想专题研究、马克思恩格斯列宁 经典著作选读、马克思主义与社会科学方法论、自然辩证法 概论等，开设硕士、博士研究生选择性必修课程，硕士研究 生至少选择 1 学分课程。各高校要安排选择性必修课程必要 学时，充分发挥马克思主义学院统筹审核把关作用。 各高校要规范实践教学，把思想政治教育有机融入社会 实践、志愿服务、实习实训等活动中，切实提高实践教学实 效。 四、课程内容 在各学段现有课程内容基础上，重点强化习近平新时代 中国特色社会主义思想进课程进教材，培育和践行社会主义 核心价值观，推进法治教育、劳动教育、总体国家安全观教 育、公共卫生安全教育等方面内容的全面融入，实现学段纵 向衔接、逐层递进，学科、课程协同联动。 （一）小学课程。以学生的生活为基础，主要讲授学生 与自我、家庭、班级、社会、国家、世界、自然等的关系， 结合“看到什么” “听到什么”，了解中国特色社会主义的由 来与发展，懂得当代中国怎样从站起来、富起来到强起来的 奋斗历程，初步了解新时代“两步走”战略安排，帮助小学 生从情感上认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产 — 7 — 党、中国特色社会主义。 （二）初中课程。以学生的体验为基础，主要讲授个人 和集体、自我和时代、社会规则和社会秩序、社会责任和社 会担当、宪法和法律、国家利益和国家目标、中国和世界等 内容，通过呈现党和国家事业在各方面取得的历史性成就， 引导学生明确“是什么” ，树立“四个自信” 。 （三）高中课程。以学生的认知为基础，讲授中国特色 社会主义的开创与发展，习近平新时代中国特色社会主义思 想的丰富内涵、思想精髓和理论意义，帮助学生理解社会主 义基本经济制度、中国特色社会主义政治发展道路、中华优 秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化等内容，引导学 生理解“为什么” ，坚定“四个自信” 。中等职业学校（含技 工学校）课程还要体现职业教育特色，加强对学生的心理健 康与职业道德教育。 （四）本科及高等职业学校专科课程 本科及高等职业学校专科要围绕以下课程内容，根据不 同类型学校和不同层次人才培养要求，进一步增强教学的针 对性和实效性。 “马克思主义基本原理”，主要讲授反映马克思主义世 界观和方法论的最基本的原理，帮助学生深刻领会、准确把 握马克思主义的根本性质和整体特征，学习掌握贯穿其中的 马克思主义立场观点方法，提升运用马克思主义基本原理分 析世界的能力，增强对人类社会发展规律、特别是中国特色 — 8 — 社会主义发展规律的认识和把握，树立共产主义远大理想和 中国特色社会主义共同理想。 “毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”，主 要讲授中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际 相结合产生的马克思主义中国化的两大理论成果，帮助学生 理解毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科 学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想是一脉相承 又与时俱进的科学体系，引导学生深刻理解中国共产党为什 么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好， 坚定“四个自信” 。 “中国近现代史纲要”，主要讲授中国近代以来争取民 族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的历史，帮助 学生了解党史、国史、国情，深刻领会历史和人民选择马克 思主义、选择中国共产党、选择社会主义道路、选择改革开 放的必然性。 “思想道德与法治”，主要讲授马克思主义的人生观、 价值观、道德观、法治观，社会主义核心价值观与社会主义 法治建设的关系，帮助学生筑牢理想信念之基，培育和践行 社会主义核心价值观，传承中华传统美德，弘扬中国精神， 尊重和维护宪法法律权威，提升思想道德素质和法治素养。 高等职业学校结合自身特点，注重加强对学生的职业道德教 育。 “形势与政策”，主要讲授党的理论创新最新成果，新 时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践，马克思主义 — 9 — 形势观政策观、党的路线方针政策、基本国情、国内外形势 及其热点难点问题，帮助学生准确理解当代中国马克思主 义，深刻领会党和国家事业取得的历史性成就、面临的历史 性机遇和挑战，引导大学生正确认识世界和中国发展大势， 正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使 命，正确认识远大抱负和脚踏实地。 （五）研究生课程 “新时代中国特色社会主义理论与实践”，专题讲授新 时代中国特色社会主义理论和实践的重大问题，帮助学生进 一步掌握中国特色社会主义理论体系，深化对习近平新时代 中国特色社会主义思想的认识，坚定对马克思主义的信仰、 对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国 梦的信心。 “中国马克思主义与当代”，运用当代中国马克思主义 的基本观点，深入分析当代世界重大社会问题和国际经济、 政治、文化、生态环境等热点问题、全球治理问题、当代科 学技术前沿问题、当代重大社会思潮和理论热点等，提高学 生正确分析、研判当代世界问题的能力和水平。 五、教材体系建设 （一）完善教材编审制度。在党中央集中统一领导下， 国家教材委员会指导和统筹大中小学思政课课程标准、教学 大纲和教材的统编统审统用。依据小学、初中、高中阶段思 政课课程标准，教材实行“一标一本”，由教育部负责组织 编写。大学阶段必修课教材实行“一纲一本”。由中央宣传 — 10 — 部会同教育部组织编写本科、高等职业学校专科、研究生必 修课教材，按程序审核后报中央审定，适时推出。适时组织 编写“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课教材， 规范“形势与政策”课教学资料编写使用。由教育部根据教 学实际情况组织编写选择性必修课教学大纲或教材。地方或 高校开设的思政课选修课教材，由地方或高校负责组织审核 选用。 （二）健全一体化教材建设机制。建立大中小学思政课 教材主编和主要编写人员联席沟通制度，定期研究各学段教 材编写内容。健全一体化教材建设的编审专家库，加强编写 人员与审核专家的沟通交流，发挥审核专家的指导作用。建 立一体化教材建设监测反馈机制，跟踪研判评估教材使用情 况，为加强教材研究和修订完善提供支撑。 （三）加强教材研究。重视和加强思政课课程教材建设 的基础理论、基本概念、基本规律、重大问题研究。持续开 展课程教材一体化研究，每门思政课教材内容、不同学段及 同一学段各门思政课教材内容的相互关系研究，教材文献资 料、学术话语、表述方式、呈现形式研究，以及思政课课程 与教材、教学评价之间的互动研究等，促进思政课教材的科 学性、权威性与针对性、生动性有机结合。 （四）构建立体化教材体系。加强大中小学思政课教材 配套用书的建设和管理，依规进行编审工作。国家统编的中 小学思政课教材的配套用书，按现行要求组织编写。高校思 政课必修课教材的配套用书，根据需要由国家统一组织编写 — 11 — 审核、推荐使用。支持、鼓励研制优秀教案、课件和案例等， 推进数字资源和网络信息资源库建设，构建大中小学思政课 立体化教材体系。 六、组织领导 （一）加强领导。各地各级教育部门和学校要从坚持马 克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度的高度，切实 加强领导，认真组织实施，作出具体的实施工作安排，确保 取得实效。省级教育部门要统筹推进大中小学思政课课程教 材一体化建设，做好组织领导和督促检查，落实大中小学思 政课建设专项经费。省级宣传部门要从落实意识形态工作责 任制的高度推进实施。各学校要加强党组织对学校思政课的 统一领导，落实党组织书记、校长带头抓思政课机制。 （二）组织好教学。开齐开足课程，大中小学都要高度 重视思政课教学，确保学时学分和教学质量。健全教学机构， 小学应配备一定数量的专职思政课教师，中学应配齐专职思 政课教师，高校要根据课程设立教研室（部）。鼓励有条件 的高校和中小学组建思政课一体化教学改革创新联合体。充 分挖掘各学科专业课程蕴含的思想政治教育资源，推进各类 课程与思政课同向同行。在教学中注重多样化评价方式，综 合考核学生的思想政治素质。 （三）培训好教师。针对教材重点内容和难点问题，组 织开展大中小学思政课教师全员培训、专题研修，确保实现 全覆盖。围绕教材使用，分课程、跨课程、跨学段组织大中 小学思政课教师集体备课，每年至少一次。结合教学实践， — 12 — 组织大中小学思政课教师开展交流研讨，共同探讨思政课一 体化教学规律。 （四）使用好教材。统一使用国家统编教材，把教材使 用情况作为教学监测、评估、检查的重要内容和主要指标。 组织教师加强教材重点难点的研究，准确把握教材的基本精 神和主要内容。做好教材内容向教学内容的转化，组织教师 编写教案、制作课件、整理案例，切实把教材体系转化为教 学体系。 本方案从 2021 年秋季入学的新生开始，在全国大中小 学普遍实施。 （此件主动公开） 部内发送：有关部领导,办公厅 教育部办公厅 2020 年 12 月 22 日印发 — 13 —