上海海关学院2020级非全日制公共管理专业学位研究生培养方案（含课程安排）.docx

上海海关学院 2020 级公共管理硕士（MPA） 专业学位研究生培养方案 为适应海关管理现代化、科学化、专业化的迫切需求，完善公共 管理人才培养体系，创新公共管理人才培养模式，提高公共管理人才 培养质量，特制定上海海关学院公共管理硕士（MPA）专业学位研究 生培养方案。 一、培养目标 培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，系统掌握公共管 理的科学理论和专业知识，同时能综合运用经济学、法学等多学科理 论与方法，具备从事公共管理和公共政策分析能力，在海关等政府部 门、专业咨询企业及其他各类组织中，能够综合运用公共管理理论解 决公共管理实际问题的德才兼备的高层次、应用型、复合型公共管理 专门人才。 重视培养过程中的“能力导向”和“实践导向”，着力提升学生 的政策分析能力和服务创新能力。基本要求如下： 1. 掌握马克思主义的理论和分析方法，拥护党的基本路线、方 针和政策，具有良好的职业道德和敬业精神。 2. 具有扎实的公共管理学科基础，掌握管理学、经济学、法学 的基础理论和较为全面的海关管理专业技能。 3. 能够对公共管理的具体实践问题进行科学的定性分析，提出 具体可行政策措施建议，并对实施效果进行定量化分析、评估与论证。 4. 具有较强的英语应用能力，能运用英语进行交流和熟练阅读 本专业文献资料。 1 5. 具有团队精神和灵活的适应能力，具备良好的心理素质、意 志品质和人际交往能力，能够适应我国海关管理实践创新发展的需要。 二、学制与学习年限 我校 MPA 教育实行弹性学制，学制一般为 3 年，最长不超过 4 年， 采取在职攻读的培养方式。 课程学习采取集中上课的方式。 三、培养方向 根据公共管理学科研究领域，结合海关发展需求及我校的实际情 况，我校 MPA 设置行政管理、海关管理两个培养方向。 四、培养方式 1. 本专业采取导师指导、课程学习、实践教学和学位论文相结 合的培养方式。 2. 课程教学按统一规范，综合运用课堂讲授、研讨、角色扮演、 案例分析、对抗辩论、项目规划等多元互动的教学方式，多种教学手 段有机结合，注重理论联系实际，在把握公共管理学科前沿的同时， 密切结合现实实践，侧重案例教学与实践实训，强调学生分析问题和 解决问题能力的培养。 3. 指导方式采取“双导师制”，即由一名校内导师和一名行业导 师共同指导。 校内导师由本校编制内全职教师担任。承担核心课教学任务的教 师应为校内教师，并具有博士学位或副教授以上职称。 学校从海关等公共部门聘请具有扎实理论功底、丰富实践经验、 2 综合业务素质高的中高层领导干部或业务骨干担任行业导师。行业导 师除参与课程教学外，负责指导学生的社会实践活动，符合条件的可 担任研究生论文指导工作。行业导师要在教学活动中发挥重要作用， 参与专业方向学生培养的行业导师原则上不少于专业方向师资队伍 的三分之一。 导师指导与课程教学相结合，结合课题研究、教学实践和论文写 作指导学生学习。综合考虑研究生的意愿、导师的意见及其研究方向 等因素，在第一学年内（一般是第二学期结束之前）确定校内导师和 行业导师；导师须指导学生制订个人培养计划。 4. 注重与海关系统的联系与交流，加强与世界海关组织、国外 海关院校合作，吸收有丰富实践经验的国内外海关专家参加各个培养 环节的工作。 五、课程设置和学分要求 1. 课程设置遵循理论与实践相结合的原则，注重培养学生的国 际视野，强调技能训练和全面素质的提高，帮助学生掌握公共管理的 基本理论以及政策分析的基本方法和手段，以增强学生处理实际问题 的能力。 2. 根据全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会《公共管 理硕士专业学位研究生指导性培养方案》，学生培养实行学分制，总 学分不少于 37 学分。课程设置分为核心课（包括学位必设课和专业 核心课）、专业方向必修课、选修课和社会实践四个模块。其中，核 心课程 20 学分（其中学位必设课 5 学分，专业核心课 15 学分），专 业方向必修课程 8 学分，选修课程不少于 7 学分，社会实践 2 学分。 课程学习中，每个学分学习时间不少于 18 课时。具体课程设置情况 3 详见附件。 在选修课模块中，学生至少修满 7 学分。学生在导师指导下选择 选修课。 3. 社会实践形式灵活多样，可以围绕某个公共管理领域的问题 以个人或小组的方式开展项目调研，也可以到海关等公共部门进行社 会实践，一般要结合个人研究方向、论文选题参加社会实践。在海关 进行实践（参与具体政策调研论证）的时间须不少于 3 个月，且须在 有丰富实践经验的行业导师的指导下进行。 社会实践考核可采取四种形式：（1）学生结合自身工作经历和 专业方向，提交案例报告；（2）学生可视自身情况，选择参与暑期 社会调研，提交调研报告；（3）出国（境）交流访学，提交访学报 告；（4）结合到公共部门或跨岗位挂职锻炼，提交专题调研报告。 以上各类报告的字数应不少于 5000 字。 社会实践结束后，学生须提交社会实践报告，经审查通过后完成 该课程，计 2 学分。鼓励有丰富实践经验的行业导师参加社会实践指 导工作。 4. 研究生课程考核与成绩评定严格按照《上海海关学院研究生 学分制管理办法》的有关规定执行。 5. 中期考核。中期考核内容包括政治思想表现、学位课程成绩 和所修总学分、社会实践环节等。具体参照《上海海关学院研究生中 期考核办法》进行。 6. 开题报告。论文开题时间应至少在答辩前半年进行，一般安 排在学生入学后的第四学期进行。开题报告要全面阐述该选题的选题 依据、国内外研究现状、理论意义和实践意义，介绍研究的基本理论 4 和研究方法以及解决路径。开题报告通过后，方可进入论文写作阶段。 六、学位论文与学位授予 （一）学位论文要求 学位论文是公共管理硕士（MPA）培养的重要环节。公共管理硕 士（MPA）学位论文经过选题、确定导师、撰写论文开题报告、论文 开题、论文写作、论文检测、论文评阅和论文答辩等环节。 学位论文选题应紧密结合公共管理实践中的具体问题，鼓励学生 选择与自己的工作领域和工作岗位相关的问题展开论文研究。学生应 当运用所学理论、知识和方法，展开调查研究与分析论述，并提出相 关政策建议或改进的措施。 学位论文的形式可以是分析型论文、调研报告型论文、问题研究 型论文或政策分析型论文等。论文应该理论联系实际，并充分体现学 生运用公共管理的理论和方法解决实际公共管理问题的技巧和水平。 具体要求按照全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会和上海 市学位委员会有关标准规范执行。 学位论文的正文字数（不含“导论”）不得少于 2 万字。学位论 文应在导师的指导下独立完成。学术水平应体现在理论与实际的紧密 结合以及运用所学专业知识发现、分析和解决问题的能力上，应能充 分反映出论文作者的发现、分析和解决问题的综合能力，以及查阅和 阅读中外文献资料的能力。论文应当有新的观点或见解，或新的方法。 学生修满培养方案中规定的课程和学分，完成规定的环节，成绩 合格，并通过学位论文工作中期报告后，方可申请论文答辩。 论文撰写时间原则上应在半年以上。导师对论文学术水平认定之 后，通过学校组织的相似性检测和毕业论文盲审后，方可参加毕业论 5 文答辩。 论文指导老师采取“双导师制”，以专职教师为主，并从海关等 公共部门吸收具有扎实理论功底和丰富实践经验的中高层领导干部 担任论文指导老师。原则上每名导师指导的学生每届不超过 3 人。 （二）学位论文答辩及学位授予 学位论文的评审、答辩和学位授予按上海海关学院学位委员会有 关文件执行。公共管理硕士（MPA）专业学位研究生在规定年限之内 修满培养方案所规定的所有学分，成绩合格，通过论文答辩，经上海 海关学院学位委员会审核批准后，授予上海海关学院公共管理硕士 （MPA）研究生毕业证书和学位证书。 七、办学环境 学校为公共管理硕士（MPA）专业学位研究生提供与其他在校研 究生同等标准的办学环境和学习条件，包括硬件设施、教学投入、学 习保障、后勤服务等，适时为研究生提供职业规划和心理调适等咨询 服务。同时，充分利用我校 MPA 案例讨论室、海关实验实训室和实践 教学基地等教学资源，加强案例分析和研讨，提升教学效果。 6 附件：2020 级公共管理专业学位研究生课程设置和学时分配表 2020级MPA课程设置 课程 平台 课程 模块 类别 学位 必设 课 核心 课 专业 核心 课 方向 课 专业 方向 课 选修 课 学分 学时 中国特色社会主义理论与实践研究 2 36 2 研究生英语 2 36 2 学术规范和论文写作 1 18 5 90 4 政治学 2 36 2 公共管理 3 54 3 公共经济学 2 36 2 宪法与行政法 2 36 2 社会研究方法 3 54 3 公共政策分析 3 54 15 270 公共伦理 2 36 行政 电子政务 管理 公共危机管理 2 36 2 36 2 社会组织管理 2 36 2 海关管理理论与实践 2 36 海关 关税征管技术专题研究 管理 公文写作 2 36 2 2 36 2 口岸治理专题研究 2 36 8 144 贸易安全与便利 2 36 WTO专题研究 2 36 2 定量研究方法▲ 2 36 2 公共管理前沿专题▲ 1 18 1 Customs Reformand Modernization 2 36 7 162 社会调查 实践 社会 实践 按学期周学时分配 课程名称 社会实践 1 2 3 4 5 6 0 0 0 课程占比 1 0 1 54% 3 7 5 3 0 0 0 2 2 22% 2 2 2 19% 2 1周 2 6周 6周 12周 12周 学位论文 5% 2 学分合计 37 100% 注：①《公共管理前沿专题》为18课时，要求累计完成6次专题讲座听课任务，并完成1篇5000字论文。②标“▲”均为限 定选修课程（共3学分）③分方向培养中，学生选择一个方向，其他方向开设方向必修课程可以作为选修课。④社会调查、 学位论文不计学分。 7