1.西南政法大学官方网站改版服务竞争性磋商文件.doc

竞争性磋商文件 西南政法大学官方网站改版服务项目 竞争性磋商文件 采 购 人：西南政法大学党委宣传部 二○一九年十一月 - 1 - 竞争性磋商文件 目 录 第一篇 采购邀请书............................................................................- 4 一、竞争性磋商内容.....................................................................- 4 二、资金来源 ...............................................................................- 4 三、供应商资格条件.....................................................................- 4 四、磋商有关说明 ........................................................................- 4 五、采购项目需落实的政府采购政策 ...........................................- 5 六、其它有关规定 ........................................................................- 5 七、联系方式 ...............................................................................- 5 第二篇 采购服务需求 ........................................................................- 7 一、项目概述 ...............................................................................- 7 ※二、服务内容及要求 .................................................................- 7 第三篇 采购商务需求 ......................................................................- 10 一、服务时间、服务地点及验收方式 .........................................- 10 ※二、报价要求..........................................................................- 10 ※三、质量保证及售后服务........................................................- 10 ※四、付款方式..........................................................................- 11 五、知识产权 .............................................................................- 11 六、其它.....................................................................................- 12 第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止.............- 13 一、磋商程序及方法...................................................................- 13 二、评审标准 .............................................................................- 15 三、无效响应 .............................................................................- 17 四、采购终止 .............................................................................- 17 第五篇 供应商须知..........................................................................- 18 一、磋商费用 .............................................................................- 18 二、竞争性磋商文件...................................................................- 18 三、磋商要求 .............................................................................- 18 四、成交供应商的确认和变更 ....................................................- 19 五、成交通知 .............................................................................- 20 六、关于质疑和投诉...................................................................- 20 七、签订合同 .............................................................................- 21 第六篇 合同草案条款 ......................................................................- 23 一、合同主要条款 ......................................................................- 23 二、政府采购合同（格式）........................................................- 25 第七篇 响应文件编制要求 ...............................................................- 27 一、经济部分 .............................................................................- 27 二、服务部分 .............................................................................- 27 三、商务部分 .............................................................................- 27 - 2 - 竞争性磋商文件 四、资格条件及其他...................................................................- 27 - - 3 - 竞争性磋商文件 第一篇 采购邀请书 西南政法大学党委宣传部， 对西南政法大学官方网站改版服务项目进行竞争性磋商采购。 欢迎有资格的供应商前来参与磋商。 一、竞争性磋商内容 项目名称 最高限价（万元） 成交供应商数量（名） 西南政法大学官方网站改版服务 10 1 二、资金来源 预算资金，预算金额为：10 万元。 三、供应商资格条件 供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应 符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格 条件。 （一）基本资格条件 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 四、磋商有关说明 （一）凡有意参加磋商的供应商，请到在西南政法大学党委宣传部官网 （http://xcb.swupl.edu.cn/）下载本项目竞争性磋商文件以及补遗等磋商前公布的所有项 目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。 （二）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受： 1.按时递交了响应文件； 2.按时签到。 （三）递交响应文件地点：西南政法大学渝北校区勤业楼 5020 （四）响应文件递交截止时间：2019 年 11 月 29 日北京时间 15:00-15:20 - 4 - 竞争性磋商文件 （五）响应文件开启时间：2019 年 11 月 29 日北京时间 15:30 五、采购项目需落实的政府采购政策 （一）按照《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库 〔2019〕19 号）、 《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财 库〔2019〕18 号）的规定，落实国家节能环保政策。 （二）按照《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的 通知》（财库〔2011〕181 号）的规定，落实促进中小企业发展政策。 （三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 〔2014〕68 号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。 （四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕 141 号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。 六、其它有关规定 （一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项（分包）下的政府采购活动。 （二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （三）本项目若有补遗文件一律在西南政法大学党委宣传部官网 （http://xcb.swupl.edu.cn/）上发布，请各供应商注意在网上下载；无论供应商下载或领 取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件的内容。 （四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。 （五）投标费用：无论投标结果如何，供应商参与本项目投标的所有费用均应由供应商 自行承担。 （六）本项目不接受联合体参与投标。 （七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库 〔2016〕125 号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的 供应商，将拒绝其参与政府采购活动。 七、联系方式 采购人：西南政法大学党委宣传部 联系人：吴老师 电 话：（023）67258563 - 5 - 竞争性磋商文件 地 址：西南政法大学渝北校区勤业楼 5020 - 6 - 竞争性磋商文件 第二篇 采购服务需求 “※”标注的要求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效投标处理。 一、项目概述 西南政法大学党委宣传部拟西南政法大学官方网站（含西政网、西政英文网、西政新闻 网） ，功能或目标由供应商进行细化设计，包含但不限于以下内容。 ※二、需实现的功能或目标 序 号 服 务 名 称 模块/工作 网站 UI 设 计 技术及功能描述 结合本网站的定位目标、主要功能等需求，进 行网站 UI 设计。包括对网站整体布局架构、页 面展现形式、创意元素等进行创造性的设计。 根据 UI 设计规范进行视觉外观设计，包括网站 网站视觉 标准设计 1 西 政 网 风格设计、界面尺寸设计、色彩搭配设计、布 局排版设计、图形图标设计、字体字号选择、 页面过渡留白设计等。保证网站从首页到各内 容页的设计整体性和独特性。 根据网站 UI 和视觉标准设计网站效果图，包括 页面设计 首页、二级页、文章列表页、文章页、图片列 表页、图片展示页等页面的风格设计、色彩设 计、版块设计、图标设计、创新元素设计等。 根据定稿的页面设计原尺寸效果图，采用 代码制作 H5+CSS3+JS 动态效果，写出符合后台管理系统 的规范代码。并调试 web 端各主流浏览器的兼 - 7 - 竞争性磋商文件 容性及移动端的响应变化兼容性， 自适应 PC 端、 平板电脑端和手机端的浏览，根据屏幕自动进 行内容排版。（包括首页、二级页、文章列表页、 文章页、图片列表页、图片展示页等页面的代 码编写） 根据静态网页代码，进行后台模板制作，保证 模板制作 与 CMS 管理系统无缝对接。（包括首页、 二级页、 文章列表页、文章页、图片列表页、图片展示 页等模板的制作。 ） 数据调整 旧版网站数据及相关信息与新版网站相同栏目 的对接调试，保证网站数据平滑迁移。 根据网站 UI 和网站视觉标准，基于新版中文主 页面设计 页设计风格进行调整设计英文主页，主要包括 首页、二级页、文章列表页、文章页、图片列 表页、图片展示页等页面的调整。 2 西 政 英 文 网 根据定稿的页面设计原尺寸效果图，采用 H5+CSS3+JS 动态效果，写出符合后台管理系统 的规范代码。并调试 web 端各主流浏览器的兼 代码制作 容性及移动端的响应变化兼容性， 自适应 PC 端、 平板电脑端和手机端的浏览，根据屏幕自动进 行内容排版。（包括首页、二级页、文章列表页、 文章页、图片列表页、图片展示页等页面的代 码编写） 模板制作 根据静态网页代码，进行后台模板制作，保证 - 8 - 竞争性磋商文件 与 CMS 管理系统无缝对接。（包括首页、 二级页、 文章列表页、文章页、图片列表页、图片展示 页等模板的制作。 ） 数据调整 旧版网站数据及相关信息与新版网站相同栏目 的对接调试，保证网站数据平滑迁移。 根据网站 UI 和视觉标准，结合新版中文主页设 页面设计 计风格进行新闻网设计，主要包括首页、二级 页、文章列表页、文章页、图片列表页、图片 展示页等页面的调整。 根据定稿的页面设计原尺寸效果图，采用 H5+CSS3+JS 动态效果，写出符合后台管理系统 的规范代码。并调试 web 端各主流浏览器的兼 2 西 政 新 闻 网 代码制作 容性及移动端的响应变化兼容性， 自适应 PC 端、 平板电脑端和手机端的浏览，根据屏幕自动进 行内容排版。（包括首页、二级页、文章列表页、 文章页、图片列表页、图片展示页等页面的代 码编写） 根据静态网页代码，进行后台模板制作，保证 模板制作 与 CMS 管理系统无缝对接。（包括首页、 二级页、 文章列表页、文章页、图片列表页、图片展示 页等模板的制作。 ） 数据调整 旧版网站数据及相关信息与新版网站相同栏目 的对接调试，保证网站数据平滑迁移。 - 9 - 竞争性磋商文件 第三篇 采购商务需求 “※”标注的要求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效投标处理。 一、服务时间、服务地点及验收方式 ※（一）服务时间 合同签订后 60 个日历日内完成并交付，包含软件开发、系统初步测试、安装部署、编 写软件开发技术文档和操作手册、人员培训、上线运行，软件符合信息系统等级保护的要求。 （二）服务地点 采购人指定地点。 ※（三）验收方式 1、验收合格条件： 供应商应提供完备的技术资料、软件、硬件等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。 验收合格条件如下： （1）系统在合同验收之前，应提供使用说明书、产品手册等相关材料。 （2）验收前，供应商须提供详细的验收方案，待采购人同意后开始验收。 （3）系统及设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。 （4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。 2、验收方式及标准 由采购人按照国家和行业相关标准以及竞争性磋商文件要求进行验收（按合同有关条款 执行），须满足采购方采购需求描述的软件功能，具备软件质量特性要求。 如验收时达不到规定要求，对采购人工作造成影响的，供应商承担一切责任，并赔偿所 造成的损失。在全部达到要求时，双方签署最终验收文件。如果最终验收不合格，供应商承 担一切责任，赔偿所造成的损失，退回采购人已付款项，并解除本合同。 ※二、报价要求 投标报价应包括完成项目的全部费用，包括但不限于软件开发费、系统测试费、服务费、 安装费、培训费及各种应纳的税费等一切费用。采购人除此以外不支付其它费用。 因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。 三、质量保证及售后服务 ※（一）质量保证期 1、供应商须提供一年的平台内容免费更新维护（含软件安装、程序功能修改、系统使 用培训、技术支持等）。 - 10 - 竞争性磋商文件 2、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同） 负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。 （二）售后服务内容 1、供应商和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务： （1）电话咨询 供应商和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及 时为采购人提出解决问题的建议。 （2）技术升级 在质保期内，如果供应商和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购 人有相应要求，供应商和制造商应对采购人购买的产品进行免费升级服务。 （3）故障响应时间要求 质保期内出现质量问题，供应商在接到通知后 4 小时内响应到场，24 小时内完成维修 或更换，并承担维修调换的费用；采购人有权退货并追究供应商的违约责任。货到现场后由 于采购人使用不当造成的问题，供应商亦应负责修复，但费用由采购人负担。 2、质保期外服务要求 （1）质量保证期过后，采购人和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供 产品上门维护服务。 （2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应 商和制造商应以优惠价格提供售后服务。 （三）备品备件及易损件 供应商和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人 同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件 中列出。 ※四、付款方式 成交供应商按磋商文件及合同要求完成所有工作，经采购人验收合格后出具项目验收报 告，自验收报告签署之日起 7 个工作日内，采购人向成交供应商付合同总金额 100%的款项。 五、知识产权 采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的服务时免受第三方提出的侵犯其 专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的 一切法律责任和费用。 - 11 - 竞争性磋商文件 六、其它 （一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本 篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。 （二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 - 12 - 竞争性磋商文件 第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 一、磋商程序及方法 （一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权 代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分 别与各供应商进行磋商。 （二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审 查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。 1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋 商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下： 序号 检查因素 检查内容 （1）具有独立承担民事责任的能力 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 1 供应 商应 符合 的基 本资 格条 件 （4）有依法缴纳税收的良好记录 （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中 没有重大违法记录（注②） 供应商法人营业执照副本或事业单位 法人证书副本、税务登记证副本； 供应商法定代表人身份证明和法定代 表人授权代表委托书； 不具有独立法人的分公司、办事处等 分支机构不能参加磋商。 提供 2018 年度财务状况报告（表）或 其基本帐户开户银行出具的资信证明 复印件，本年度新成立或成立不满一 年的组织和自然人无法提供财务状况 报告（表）的，可提供银行出具的资 信证明复印件。 供应商提供书面声明 1.税务登记证（副本）复印件（注①） 2.缴纳社会保障金的证明材料复印件 （缴纳社会保障金的证明材料指：社 会保险登记证（注①）或缴纳社会保 险的凭据（专用收据或社会保险缴纳 清单）。依法免税或不需要缴纳社会保 障资金的供应商，应提供相应文件证 明其依法免税或不需要缴纳社会保障 资金。 1.供应商提供书面声明（见格式文 件） ； 2.采购人将通过 “信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、"中国政 府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道 查询供应商信用记录，对列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录 名单的供应商将拒绝其参与政府采购 活动。 （6）法律、行政法规规定的其他条件 注：①供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证 - 13 - 竞争性磋商文件 以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。 ②供应商应对所提供的全部资料的真实性负责，如提供虚假材料，一经查实，将取消投 标资格或中标资格，并且其投标保证金不予退还，并按照《政府采购法》及相关法律法规的 规定进行处理。 2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性 磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合 性检查资料表如下： 序号 1 评审因素 2 有效性审查 3 完整性审查 评审标准 响应文件签署 响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 法定代表人身份证 明及授权委托书 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋 商文件规定的格式，签字或盖章齐全。 磋商方案 只能有一个方案参与磋商。 报价唯一 只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不 得提交选择性报价。 响应文件份数 响应文件正、副本数量符合本竞争性磋商文件要求。 响应文件内容 满足本竞争性磋商文件第二篇、第三篇中（※）号标注 的部分要求 磋商有效期 满足竞争性磋商文件规定。 实质性审查 3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可 以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的 范围或者改变响应文件的实质性内容。 4.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄 清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的， 应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 5.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信 息。 6.在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中 的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变 动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的 有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 7.供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。 8.经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况 - 14 - 竞争性磋商文件 和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及 有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后 报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。 9.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书 面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按 照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分 为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为 100 分。 （详见评审标准） 10.磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商 每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候 选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排 列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按 服务条款的优劣顺序排列推荐。 二、评审标准 序号 1 评分因素 及权值 磋商报价 （30%） 分值 评分标准 说明 30 分 满足磋商文件资格要求且最后报价最低的 供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式 计算每个供应商的磋商报价得分。 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报 价）×价格分值×100 对小型、微型和视同小微 企业监狱企业、残疾人福 利性单位的产品的价格 给予 6%-10%的扣除（详 见本表下方注释），用扣 除后的价格参与评审 1.投标文件应响应竞争性磋商文件要求的 技术内容，全部响应得 10 分，一条不响应 扣 2 分，扣完为止。 2 技术部分 （50%） 50 分 3 商务部分 （20%） 专业技术 能力 （12 分） 2、建设方案（30 分） 根据供应商提供的与平台需求一致的建设 方案，按方案设计的合理性和完整性进行横 向比较打分：优得 30 分，良得 20 分，一般 得 10 分，未提供方案的不得分。 3.网站首页美工设计效果图（10 分） 提供网站首页美工设计效果图，效果图美观 且符合网站风格，优得 10 分，良得 6 分， 一般得 3 分，未提供设计效果图的不得分。 1.供应商提供双软企业认定和高新技术企 提供相关证明文件复印 业证书的，每提供一个得 3 分，满分 6 分； 件并加盖供应商公章，原 2.供应商提供软件著作权证书，每提供一个 件备查。 得 2 分，最多得 6 分； - 15 - 竞争性磋商文件 业绩 （8 分） 提供的合同复印件加盖 供应商提供 2017 年 1 月 1 日以来网站建设 供应商公章，原件备查。 相关的合同，每个合同得 2 分，最多 8 分； 注：政府采购政策评分说明 1.关于小微企业： 1.1 按<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181 号）之规定，中小企业的标准为： 1.1.1 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货 物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。 1.1.2 本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收 入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300 号） 。 1.1.3 小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、 中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。 1.2 依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库 〔2014〕68 号）之规定，监狱企业应当符合以下条件： 1.2.1 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全 部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱 管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生 产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 1.2.2 监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱 管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 1.3 具体加分说明： 1.3.1 供应商为非联合体投标的，对小型企业给予 6%的扣除，微型企业给予 8%的扣除， 注册资金十五万及以下的微型企业给予 10%的扣除，以扣除后的报价参与评审。 1.3.2 供应商为联合体投标的，在联合协议中小型企业、微型企业的协议合同金额占到 联合体协议合同总金额 30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2%的报价扣除，与微 型企业联合的可给予联合体 3%的报价扣除。 1.3.3 监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中 小企业主管部门本年度出具的证明文件复印件和微型企业承诺书（详见本竞争性磋商文件第 七篇）。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。 - 16 - 竞争性磋商文件 三、无效响应 供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝： （一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的； （二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商； （三）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金； （四）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章； （五）供应商的最后报价超过采购预算的； （六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同 项下的政府采购活动的； （七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 再参加该采购项目的其他采购活动； （八）所提供的产品不符合必须强制执行的国家标准的； （九）供应商的服务时间、服务质保期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的； （十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接 受的条件。 四、采购终止 出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明 原因，重新开展采购活动： （一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的， 但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款及《财政部关于政府采 购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形除外。 - 17 - 竞争性磋商文件 第五篇 供应商须知 一、磋商费用 参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商 结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。 二、竞争性磋商文件 （一）竞争性磋商文件由采购邀请书；采购服务需求；采购商务需求；磋商程序及方法、 评审标准、无效响应和采购终止；供应商须知；合同草案条款；响应文件编制要求共七部分 组成。 （二）采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割 的部分。 （三）竞争性磋商文件的解释 供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间 3 个工作 日前向采购人要求澄清，采购人可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为 完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件 资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。 （四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为 竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。 （五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断 响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。 三、磋商要求 （一）响应文件 1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要 求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。 2.响应文件组成 响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修 改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写 和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。 （二）联合体 本项目不接受联合体投标。 - 18 - 竞争性磋商文件 （三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起 90 天。 （四）磋商保证金 本项目不需提交磋商保证金。 （五）修正错误 1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的 错误，以大写金额修正为准。 2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后， 修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供 应商的资格。 （六）提交响应文件的份数和签署 1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份；副本可为正本的复印 件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。 2.在响应文件正本中，竞争性磋商文件第七篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地 方必须按其规定签字、盖章。 （七）响应文件的递交 1.响应文件的密封与标记 响应文件的正本、副本均采用信封分别密封。信封上注明项目名称、供应商名称、“正 本” 、“副本”字样。信封的封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。 响应文件的装订形式为胶装。 2.响应文件递交截止时间：参阅采购邀请书。 3.响应文件语言：简体中文 （八）供应商参与人员 各个供应商可派 1-2 名代表参与磋商，至少 1 人应为法定代表人或具有法定代表人授权 委托书的授权代表。 四、成交供应商的确认和变更 （一）成交供应商的确认 采购人应当在确认评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按 照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采 购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为 成交供应商。 - 19 - 竞争性磋商文件 （二）成交供应商的变更 1.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺 序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府 采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会把相关情况报财政部门，财政部门将 根据相关法律法规的规定对违规供应商进行处罚。 五、成交通知 （ 一 ） 成 交 供 应 商 确 定 后 ， 将 在 西 南 政 法 大 学 党 委 宣 传 部 官 网 （http://xcb.swupl.edu.cn/）上发布成交结果公告。 （二）结果公告期结束后，将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出 即发生法律效力。 （三） 《成交通知书》将作为签订合同的依据。 （四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。 六、关于质疑和投诉 （一）质疑 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人以 书面形式提出质疑。 提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 1.质疑内容、时限 1.1 供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 1.2 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容： （1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （2）质疑项目的名称、项目号以及招标项目编号； （3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （4）事实依据； （5）必要的法律依据； （6）提出质疑的日期； （7）营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证 明、组织机构代码证）复印件； - 20 - 竞争性磋商文件 （8）法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复 印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）； 1.3 供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑 函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.质疑答复 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质 疑供应商和其他有关供应商。 3.其他 3.1 供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）及相关法律法规要 求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 3.2 质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。 （二）投诉 1.供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答 复期满后 15 个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。 2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）及相关法律法规要 求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。 3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有 中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共 和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该 国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续； 相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行 相关的证明手续。 4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起 30 个工作日内（需要检验、检测、 鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事 项做出处理决定。 七、签订合同 （一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定 的合同文本以及技术和服务要求等事项签订政府采购合同。 （二）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依 据。 - 21 - 竞争性磋商文件 （三）如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照 相关法律法规处理。 （四）采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同 的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及技术和服务要求等实质 性内容的协议。除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交 供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。 - 22 - 竞争性磋商文件 第六篇 合同草案条款 一、合同主要条款 1.定义 1.1 甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受服务的各级国家机关、事业单位 和团体组织。 1.2 乙方（供方）即成交供应商，是指中标后提供服务的自然人、法人及其他组织。 1.3 合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致 达成的书面协议。 1.4 合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门） 应支付给供方的金额。 2.服务内容 合同包括以下服务内容： 3.合同价格 3.1 合同价格即合同总价。 3.2 合同价格包括但不限于服务费、代理费、差旅费、会议费、专家费、专题研究费及 各种应纳的税费等一切费用。 3.3 合同价为不变价。 4.转包和分包 4.1 本合同范围的所有服务工作，应由乙方直接提供，不得转让他人提供； 4.2 非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务工作全部或部分转包给他人提供； 4.3 如有转包和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究 乙方的违约责任。 5.质量保证及售后服务 5.1 乙方应按竞争性磋商文件规定要求向甲方提供服务。 5.2 在服务期内，乙方应对服务质量负责。 5.3 如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第三篇 项目商务要求”中的要求处理。 6.付款 6.1 本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。 - 23 - 竞争性磋商文件 6.2 付款方式：银行转账、现金支票。 6.3 付款方法：同本项目“第三篇 商务条款”中关于付款方式的约定。 7.检查验收 8.索赔 供方对服务与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定服务内和服务质保期内提出索 赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。 9.知识产权 甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或 其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和 费用。 10.合同争议的解决 10.1 当事人友好协商达成一致 10.2 在 60 天内当事人协商不能达成协议的，可提请重庆市仲裁委员会仲裁。 11.违约责任 按《中华人民共和国合同法》、 《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方 约定。 12.合同生效及其它 12.1 合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。 12.2 合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。 12.3 合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。 12.4 合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。 12.5 本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 - 24 - 竞争性磋商文件 二、政府采购合同（格式） 重庆市政府采购合同 （项目号： ） 甲方（需方）：___________________________ 乙方（供方）：___________________________ 经双方协商一致，达成以下购销合同： 项目内容 总价 服务时间 服务地点 合计人民币（小写）： 合计人民币（大写）： 一、服务标准。 1、服务措施： 二、验收标准、方法： 如有异议，请于 日内提出。 三、付款方式： 四、违约责任： 按《合同法》、 《政府采购法》执行，或按双方约定。(采购人应按项目实际情况完整填写) 五、其他约定事项： 1.竞争性磋商文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向重庆市仲裁委员会申请仲裁或向需方所在人民法院提 请诉讼。 3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份具备同等法律效力。 4.其他： - 25 - 竞争性磋商文件 需方： 地址： 联系电话： 授权代表： 供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） 备注： 签约时间： 年 月 日 签约地点： - 26 - 竞争性磋商文件 第七篇 响应文件编制要求 一、经济部分 （一）竞争性磋商报价函 （二）分项报价明细表 二、服务部分 （一）服务方案 （二）服务响应偏离表 三、商务部分 （一）商务要求响应情况：服务时间及服务地点等。 （二）商务响应偏离表 （三）其它优惠服务承诺 四、资格条件及其他 （一）基本资格条件 1.营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件 2.组织机构代码证复印件 3.法定代表人身份证明书（格式） 4.法定代表人授权委托书（格式） 5.上一年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成 立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信 证明复印件。 6.书面声明（格式） 7.税务登记证（副本）复印件 8.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证 或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）） 。依法免税或不需要缴纳社会保障 资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 说明：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证 （副本）以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。 （二）其他应提供的资料 1.供应商小微企业承诺书、微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声 - 27 - 竞争性磋商文件 明函 2.其他与项目有关的资料（自附） - 28 - 竞争性磋商文件 一、经济部分 （一）竞争性磋商报价函 竞争性磋商报价函 （采购人名称）： 我方收到____________________________（项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究， 决定参加该项目的磋商。 1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的承办服务，初始报价为人民币 大写： 元整；人民币小写： 元。以我公司最后报价为准。 2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份，电子文档 份。 3.我方承诺：本次磋商的有效期为 60 天。 4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。 5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购 法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。 6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本 承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 7.我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。 8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 供应商（公章）： 地址： 电话： 传真： 网址： 邮编： 联系人： 年 （二）分项报价明细表 项目名称： - 29 - 月 日 竞争性磋商文件 单位：元 序号 分项名称 数量 …… / 单价 1 2 3 4 5 6 7 12 总计 供应商： 法定代表人或法定代表人授权代表： （供应商公章） （签字或盖章） 年 注： 1.供应商可自行设计表格格式，分项内容应当完整； 2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。 - 30 - 月 日 合计 竞争性磋商文件 二、服务部分 （一）服务方案（格式自定） （二）服务响应偏离表 采购项目名称： 序号 采购需求 响应情况 差异说明 供应商： 法人授权代表： （供应商公章） （签字或盖章） 年 月 日 注： 1.本表即为对本项目“第二篇 采购服务需求”中所列技术要求进行比较和响应； 2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正 偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”； 3.该表可扩展，并逐页签字或盖章； 4.可附相关技术支撑材料。 （格式自定） 5.若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述， 该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。 - 31 - 竞争性磋商文件 三、商务部分 （一）商务要求响应情况：实施时间、实施地点等（格式自定） （二）商务响应偏离表 商务响应偏离表（本表可自行设计格式） 对于竞争性磋商文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表： 序号 磋商项目需求 响应情况 偏离说明 供应商： 法人授权代表： （供应商公章） （签字或盖章） 年 月 日 注： 1.本表即为对本项目“第三篇 采购商务需求”中所列服务要求进行比较和响应； 2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正 偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”； 3.该表可扩展，并逐页签字或盖章； - 32 - 竞争性磋商文件 （三）其它优惠承诺（格式自定） 四、资格条件及其他 （一）基本资格条件 1.营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件 2.组织机构代码证复印件 供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供 应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。 3.法定代表人身份证明书（格式） 法定代表人身份证明书 磋商项目名称： 致： （采购人名称）： （法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。 特此证明。 （供应商公章） 年 （附：法定代表人身份证正反面复印件） - 33 - 月 日 （职 竞争性磋商文件 4.法定代表人授权委托书（格式） 法定代表人授权委托书 磋商项目名称： 致： （采购人名称）： （供应商法定代表人名称）是 定代表人，特授权 （供应商名称）的法 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目 的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。 我单位对被授权人的签字负全部责任。 在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所 有文件不因授权的撤消而失效。 被授权人： 供应商法定代表人： （签字或盖章） （签字或盖章） （附：被授权人身份证正反面复印件） （供应商公章） 年 注： 1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。 - 34 - 月 日 竞争性磋商文件 5.上一年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新 成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资 信证明复印件。 6.书面声明 书面声明 磋商项目名称： 致： （采购人名称）： （供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有 履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录， 在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站 （www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未 列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） “政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随 时接受采购人的检查验证，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负 全部法律责任。 特此声明。 （供应商公章） 年 - 35 - 月 日 竞争性磋商文件 7.税务登记证（副本）复印件 8.缴纳社会保障金的证明材料复印件 缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社 会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其 依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 说明：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证 （副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。 - 36 - 竞争性磋商文件 （二）其他应提供的资料 1.供应商小微企业证明文件、小微企业证声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性 单位声明函 - 37 - 竞争性磋商文件 （1）小微企业声明函 小微企业声明函 招标项目名称： 致： （采购人名称）： 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号） 的规定。本公司为 （请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为 行业（行业类别）的 （请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加本项目提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其它小微 企业制造的货物。本项目采购的货物、工程或者服务 （请填写：“全部由我 公司提供”、“部分由我公司提供”、或“全部不是我公司提供”）。本条所称货物不包括 使用大中型企业注册商标的货物。 企业基本情况表 营业收入（万元） 从业人员（名） 资产总额（万元） 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（公章）： 年 月 日 填写《企业基本情况表》时，应注意以下事项： 1.除建筑业、房地产开发经营、租赁和商务服务业三个行业外，其余行业无需填写资产 总额项； 2.农、林、牧、渔业无需填写从业人员和资产总额项。 3.供应商在本函第 2 条填写的内容若是“部分由我公司制造”或“全部不是我公司制造” 的，则还需提供所涉及的其它企业的《小微企业声明函》，否则视为供应商提供非小微企业 的货物、工程或服务。当所涉及的其它企业使用本函进行声明时，可不填写本函的第 2 条。 - 38 - 竞争性磋商文件 （2）监狱企业证明文件 以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证 明文件为准。 （3）残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位， 且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位 注册商标的货物） 。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（盖章）： 日 2.其他与项目有关的资料（自附） （结束） - 39 - 期：