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息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 Gazette of XiFeng County People’s Government 息烽县人民政府办公室主办 2021 年 9 月 15 日第 4 期（总 62 期）【县政府办公室文件】关于印发《息烽县 2021 年森林保护 “六个严禁” 打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动工作实施方案》的通知息府办发〔2021〕10 号 1 关于印发息烽县 2021 年政务公开工作要点的通知息府办函〔2021〕30 号 5 关于印发《息烽县农村生活污水处理设施运行维护管理暂行办法》的通知息府办函〔2021〕32 号 9 关于印发《息烽县 2021 年深化 “放管服” 改革优化营商环境工作要点》的通知息府办函〔2021〕33 号 11 关于印发《息烽县医疗卫生行业综合监管工作实施方案》的通知息府办函〔2021〕34 号 35 关于印发《息烽县 2021 年度地质灾害防治方案》的通知息府办函〔2021〕35 号 44 关于印发息烽县农村道路交通安全责任制实施细则的通知息府办函〔2021〕37 号 48 关于印发息烽县道路交通秩序大整治 “百日行动” 工作方案的通知息府办函〔2021〕40 号 54 ·1· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件【人事任免】关于路超等同志任免职的通知息府干任〔2021〕13 号 58 关于陈浩伟等同志正式任职的通知息府干任〔2021〕14 号 59 关于杨华等同志任免职的通知息府干任〔2021〕15 号 60 关于魏发洋同志不再任职的通知息府干任〔2021〕16 号 61 关于余连建同志不再任职的通知息府干任〔2021〕17 号 62 关于陈顺勇等同志任职的通知息府干任〔2021〕18 号 63 关于杨明仙等同志任免职的通知息府干任〔2021〕19 号 64 关于王天明同志不再任职的通知息府干任〔2021〕20 号 65 关于黄晓杰等同志任免职的通知息府干任〔2021〕21 号 66 关于游山等同志任免职的通知息府干任〔2021〕22 号 67 关于许梅等同志任免职的通知息府干任〔2021〕23 号 68 【2021 年政府工作大事记】 7-8 月大事记 ·2· 69 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件息府办发〔2021〕10 号县人民政府办公室关于印发《息烽县 2021 年森林保护“六个严禁” 打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动工作实施方案》的通知各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：《息烽县 2021 年森林保护“六个严禁”打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动工作实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。 2021 年 7 月 27 日（此件公开发布）息烽县 2021 年森林保护“六个严禁”打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动工作实施方案为贯彻落实《国家林业和草原局关于开展全国打击毁林专项行动的通知》（林资发〔2021〕21 号）《省人民政府办公厅关于印发 < 贵州省 2021 年森林保护“六个严禁”打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动工作方案 > 通知》（黔府办发电〔2021〕83 号）《市人民政府办公厅贵安新区办公室关于印发贵阳市贵安新区 2021 年森林保护“六个严禁”打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动工作实施方案的通知》（筑府办发电〔2021〕17 号）文件精神，切实有效保护森林资源和自然保护地，严厉打击各类破坏森林资源和自然保护地生态环境的违法犯罪行为，决定在全县开展 2021 年森林保护“六个严禁” 打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动，结合息烽县实际，特制定本方案。一、工作目标持续开展森林保护“六个严禁”执法专项行动“六个常态化” （即：最新卫星影像数据排查案件常态化、案件查处常态化、督查督办常态化、检查考核常态化、监督执纪问责常态化、行政执法和刑事司法衔接常态化）工作。继续保持震慑违法犯罪行为的高压态势，采取各种有效措施，完成各类破坏森林资源案件和 ·1· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件自然保护地生态环境案件（以下简称“涉林案件” ）查处工作，严厉打击相关违法犯罪活动，巩固和发展我县生态文明建设成果，推动我县经济社会高质量发展。 2021 年 7 月 31 日以前，力争往年度发现的涉林案件行政处罚执行率（指完成涉林行政罚款收缴、林地补植复绿、林地手续补办等执行工作）达到 100%，全面完成往年度涉林案件和相关问题的查处整改工作。8 月 20 日前，实现 2021 年发现的涉林案件线索核实率达到 100%； 12 月 20 日前，实现 2021 年发现的涉林行政案件查结率、涉林刑事案件移送率两项指标均达到 100%。二、工作重点（一）统筹推进、同步开展国家林草局森林督查、省“六个严禁”执法专项行动工作，严厉打击非法占用、毁坏林地、盗伐滥伐林木；非法收购、运输及销售盗伐滥伐林木；非法采集、收购、运输、加工、销售野生动植物资源及其制品；破坏国家重点保护植物资源和非法捕猎野生动物等行为。认真查处重大森林火灾案件、森林资源保护和监管工作中失职渎职案件。（二）全面清查十八大以来非法侵占林地、毁林开垦、盗伐滥伐林木、违规拆分审批使用林地、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家公益林等问题，突出大案要案排查整治，全力梳理修正违反国家林业法律法规的涉林政策文件，推进问题整改。（三）全面清查十八大以来违反风景名胜区、森林公园等自然保护地有关法律法规及政策规定的各类违法违规行为，重点排查整治在自然保护地内违规开矿，违规开发房地产（含旅游地产），违规建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院等大型服务设施，违规调规以及其他“保护为发展让路”的行为。三、组织领导建立息烽县森林保护“六个严禁”打击毁林和自然保护地生态环境问题排查整改专项行动联席会议制度（以下简称县“专项行动”联席会议），负责统筹协调推动“专项行动”有关工作。由县人民政府分管副县长任县联席会议召集人，县人民法院、县人民检察院、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县人民政府办公室、县发展改革局、县教育局、县工业和信息化局、县公安局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务管理局、县农业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、市生态环境局息烽分局、县投促局有关负责同志为成员。联席会议下设办公室（以下简称 “县行动办” ）在县自然资源局，负责本次“专项行动”的总体组织、协调、督查工作和日常事务，县自然资源局局长担任联席会议办公室主任。各乡镇（街道）照省、市、县三级执法专项行动组织构成，建立“专项行动”联席会议制度，成立乡镇（街道） “行动办” ，可根据工作需要，完善或调整本级组织构成。四、行动步骤（一）线索摸排核实、往年度案件整改阶段（2021 年 8 月 20 日前） 1.前期工作准备。制定印发息烽县 “专项行动”工作实施方案，按照打击毁林专项行动要求全面排查搜集 2013 年以来相关问题线索，梳理违法违规地方性政策文件并及时纠正；由县自然资源局统一到市林业局领取国家林草局判读提取的 2021 年森林督查遥感卫星图斑及省林业局提取的自然保护地 2021 年生态环境问题排查整改专项行动遥感卫星疑似问题图斑，分发到各乡镇（街道）并建立遥感判读数据库；组织各乡镇（街道）参加全省森林督查、打击毁林专项行动、 “六个严禁”执法专项行动、自然保护地生态环境问题排查整改专项行动工作培训。 2.开展案件线索现地核实。各乡镇（街道）在获取遥感卫星图斑或其他问题线索后，迅速组织力量对所有涉林案件线索进行现地核实，精准采集案件的实际受侵害面积、控制点坐标等有关因子并拍摄现场照片。对事实清楚、构成违法案件的线索开展资料搜集和初步查处工作；对核实不属于涉林案件的案件线 ·2· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件索，搜集相关印证资料，按程序报省林业局审核后进行核销。各乡镇（街道）完成现地核实后及时更新案件档案库和建立自查数据库，并于 8 月 8 日前向县自然资源局上报初步自查成果（自查数据库、现场照片、文字报告，其中涉及自然保护地的案件和问题于 7 月 31 日前上报），由县自然资源局汇总后于 8 月 20 日前（其中涉及自然保护地的案件和问题于 7 月 31 日前上报）上报市林业局进行初步审核验收。 3.深入推进往年度案件落实整改。对往年度涉林案件及往年度森林督查发现问题的查处整改情况“回头看” ，梳理打击毁林专项行动中发现的问题清单，积极推进问题整改，各乡镇（街道）要进一步落实森林资源保护目标责任制。对违法占用林地、非法毁坏林地林木等问题，把及时回收林地、恢复植被或林业生产条件作为整改到位的重要标准，在 7 月 31 日之前实现往年度涉林行政案件全部执行到位， 7 月 31 日以前通过省林业局首轮考核，达到往年度涉林行政案件执行率 100%。（二）全面查处整改和督查督办阶段（2021 年 8 月 20 日至 12 月 31 日） 1.积极完善数据库和相关资料。县自然资源局要按照市林业局要求，按时上报数据库审核，根据审核意见，按照技术细则和相关工作要求，对上报的自查数据库和相应印证资料进行修改完善，如有必要对相关数据进行再次现地核实，确保在 9 月 25 日前完成数据库省级验收工作，形成最终省级数据成果。县自然资源局负责督促调度指导各乡镇（街道）工作进度。 2.全面开展涉林案件查处工作。各乡镇（街道）林业执法部门集中力量对纳入调度的涉林案件、打击毁林专项行动中发现的案件依法严肃查处，将涉及自然保护地的四类违法行为及时移送生态环境部门，将涉及刑事犯罪的案件及时移送公安机关，对属于林业行业处罚范畴的行政案件及时进行行政处罚，并及时通过“贵州省森林保护‘六个严禁’执法专项行动案件管理信息系统”报送案件查处进度，在 12 月 20 日以前实现 2021 年发现的涉林行政案件查结率、 2021 年发现的涉及自然保护地的四类违法行为的移送率、 2021 年发现的涉林刑事案件移送率三项指标达到 100%。 3.强化督查督办。 “县行动办” 联合相关部门开展专项行动督查，对部分工作进度缓慢、推诿扯皮、隐瞒不报、压案不查、不移交案件、不接受案件、整改不力、徇私舞弊、徇私枉法和弄虚作假等问题严重地区进行重点督查；对推动查处无力、整改落实不到位的相关乡镇（街道）分管负责人进行约谈，确保专项行动取得实效。（三）考核总结阶段(2022 年 1 月 1 日至 2 月 20 日) 将 2021 年全县案件线索核实、涉林案件数据库建立、案件和信息报送、案件查处进度质量、案件发生管控能力、问题整改程度、森林资源目标责任制落实、长效机制建立及执行情况纳入年度综合考核生态环境质量指标体系，强化考核结果运用。根据考核结果，对工作突出的单位和个人报请通报表扬，对失职、失责的党政领导干部按相关规定开展责任追究。五、行动要求 (一)加强组织领导，严格落实责任各乡镇（街道）是本次“专项行动”的责任主体，对“专项行动”负全责，各乡镇（街道）主要负责同志是第一责任人，分管领导是主要责任人。各乡镇（街道）要切实加强领导、组织和协调工作，配备必要的人力、物力、财力，制定细化具体的执法专项行动实施方案，明确具体联络人，落实工作要求、进度和职责，层层分解细化任务到单位、岗位和个人。各成员单位要共同参与、密切配合、协调联动，齐心协力抓好专项行动各项工作。各乡镇（街道） “行动办”于 2021 年 7 月 31 日前将专项行动实施方案报“县行动办”备案（纸质版、电子版各一份。联系人：王云峰；相关材料传电子政务外网快传）。（二）加强部门联动，推进协作执法各乡镇（街道）要统筹林业执法和自然保护地执法监管力量、细化部门分工、加强部门联动，形成高效 ·3· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件的工作机制，建立并严格执行定期联席会议、信息及成果报送、案件报送和案件移送等制度，推进执法融合，促进涉林案件司法部分和行政部分充分衔接。各有关部门要结合各自工作职责，相互密切配合、齐抓共管，加强与纪检监察、公检法、组织人事部门和宣传部门的协调和配合，共同做好涉林案件查处执行、监督问责的各环节工作。（三）加大执法力度，提高办案质量各执法机关及受委托单位要严格按照相关实体法和程序法规定开展案件查处工作，依法严查严处各类违法犯罪行为，要加强办案流程的规范性、注重卷宗资料的严谨性、保证印证材料的真实有效性，进一步提高案件查办效率，确保案件摸排、受理、立案、侦查、审查、移送、审判和处罚执行等办案环节质量。要保持严谨认真的工作作风，严防有案不报、压案不查、有案不移、有案不接、有案不立、立而不侦、久侦不结、查而不处、有罪不究和怠于执行、徇私枉法等行为，避免处罚不全、以罚代刑、降格处罚等现象。（四）加强案件报送，强化督导问责各乡镇（街道）要按照《贵州省重大破坏森林资源案件报告制度》要求，实行重大破坏森林资源案件 “零报告”制度，每月 2 日前通过正式文件按时将本辖区重大破坏森林资源案件发生情况报县自然资源局，由县自然资源局汇总上报市林业局；对其余渠道搜集的案件线索，要及时通过案件信息平台报送。同时，各有关部门要强化督导检查，采取日常巡查与专项检查相结合的方式，切实加大对森林资源和自然保护地保护工作监督检查力度。对玩忽职守、推诿扯皮、徇私舞弊和干预执法等造成严重后果的领导干部，要加大问责力度，并严肃追究相关责任。对辖区内存在重大破坏森林资源案件的，达到Ⅲ级以上重大破坏森林资源案件标准的案件,由县自然资源局书面函送各有关乡镇(街道),提出问责建议。（五）加强宣传报道，引导依法用地充分发挥新闻媒体、互联网平台、微博微信、城市标语等媒介的舆论宣传功能，多形式、多方位深入开展执法专项行动宣传，及时报道执法工作动态和成效，普及有关法律法规，使生态保护意识深入人心。林业主管部门要加强日常监管力度，积极参与重大基础设施、脱贫攻坚、民生工程等项目用地选址选线工作，主动提供政策和业务咨询服务，引导各类建设项目依法依规、节约集约使用林地和积极避让自然保护地，有效减少建设项目违法使用林地和违反自然保护地保护管理规定等问题的发生。 ·4· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县政府文件息府办函〔2021〕30 号县人民政府办公室关于印发息烽县 2021 年政务公开工作要点的通知各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：《息烽县 2021 年政务公开工作要点》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 2021 年 6 月 23 日（此件公开发布）息烽县 2021 年政务公开工作要点 2021 年是实施“十四五” 规划的第一年、是大力实施“强省会”五年行动的关键之年。全县政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，落实“一二三四”总体思路，坚持以人民为中心深化政务公开，以高质量公开服务高质量发展，全面提高政务公开标准化规范化水平，努力在贵阳贵安 “强省会” 五年行动中体现息烽担当、作出息烽贡献、展现息烽作为，助力息烽新跨越。一、紧扣中心工作深化重点领域信息公开 1.县政府各有关工作部门、各乡（镇、街道）要依托信息公开专栏，主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等，做好历史规划（计划）的归集整理和公开工作，充分展示党和政府“一张蓝图绘到底” 的接续奋斗历程。（责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 2.县人民政府网站要归集整理县、乡（镇）两级的规划（计划），更好引导全社会关心支持规划实施工作。（责任单位：县政府各工作部门，县融媒体中心，各乡 < 镇、街道 >） 3.积极配合省、市相关部门打造“贵人服务” 营商环境品牌及办事指南标准化建设，对“全省通办”事项编制公开办事指南和审查要点，推进同一事项无差别办理。进一步畅通息烽县人民政府门户网站在线咨询、县长信箱等市场主体维权渠道，确保企业诉求及时回应、及时解决，持续优化营商环境。（责任单位：县信访局、县发展改革局、县投资促进局、县政务服务中心、县政府其他相关工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 4.全面落实“全国一张清单”管理模式，配合省、市相关部门推进国家企业信用信息公示系统（贵州）、 ·5· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 “互联网 + 监管”系统（贵州）、全国信用信息共享平台（贵州）、贵州省行政执法综合监督管理平台、贵州省双随机一公开监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据互联共享，以统一社会信用代码为唯一标识，将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开，实现已归集的涉企监管执法信息公示率 100%、一致性 100%。加强反垄断与不正当竞争执法信息公开工作，营造诚信守法的市场环境。（责任单位：县发展改革局、县司法局、县市场监管局、县政务服务中心，各乡 < 镇、街道 >） 5.全面推行行政执法 “三项制度”，修订完善执法自由裁量权标准，合理确定裁量范围、种类和幅度，依法依规及时向社会公开。（责任单位：县级行政执法部门，各乡 < 镇、街道 >） 6.稳步扩大预决算公开范围，细化公开部门所属单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表，持续推进部门项目绩效公开全覆盖。（牵头单位：县财政局，责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 7.做好地方政府债务信息公开，按照财政部有关要求，做好地方政府债务信息公开相关工作。（责任单位：县财政局，各乡 < 镇、街道 >） 8.进一步强化惠民惠农政策和资金发放信息公开，推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村（居）务公开有效衔接。（责任单位：县民政局、县财政局、县农业农村局，县政府其他有关工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 9.增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性、准确性，重点围绕中高风险地区入息人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等，科学精准发布权威信息。（责任单位：县公安局、县卫生健康局、县市场监管局，县政府其他有关工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 10.规范化开展疫情防控信息发布，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，要加强统筹协调，步调统一对外发声。（责任单位：县卫生健康局，各乡 < 镇、街道 >） 11.深化爱国卫生运动、健康中国行动等工作的信息公开，大力开展健康科普宣传，引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护。（责任单位：县卫生健康局，各乡 < 镇、街道 >）二、紧扣政策解读实效深化政务公开 12.认真贯彻落实省委、市委、县委全会精神和《政府工作报告》要求，重点围绕深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，以及落实“强省会” 五年行动、扩大有效投资和消费、高水平对外开放、重点领域改革、数字乡村试点建设等方面重大政策，及时发布权威信息，组织开展深入解读。（责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 13.认真贯彻落实《市人民政府办公厅关于进一步做好决策预公开和政策解读工作的通知》（筑府办函〔2019〕62 号）。县政府各工作部门要对县级出台政策加强政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。统筹利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读，让公众看得懂、易接受、好执行。（责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 14.加强政策咨询服务，政策制定机关要积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询，精准传达政策意图。升级完善 “惠企利民政策明白卡” ，全面梳理公布惠企利民政策要点，配套开展“场景式”解读，帮助企业和群众更好的了解政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道，主动推送热点政策问答，回应群众关切，及时回复公众提出的政策咨询。（责任单位：县政府各工作部门、县融媒体中心，各乡 < 镇、街道 >） 15.县政务服务中心要优化完善惠企政策服务体系，为企业提供“一站式”政策咨询服务，并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。配合省、市相关部门建设全省统一的惠企政策申报系统，推进惠企政策 “一次申报、全程网办、快速兑现” 。同时，积极配合推进“贵商易” 平台“政策一键通” 功能优化提升，为企业 ·6· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件提供优质的政策咨询服务。（责任单位：县工业和信息化局、县投资促进局、县政务服务中心，各乡 < 镇、街道 >） 16.对涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情密切关注，围绕问题的痛点、堵点，以解决问题的具体举措有效回应公众关切。（责任单位：县委网信办、县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 17.提高政务舆情回应针对性、权威性，避免转载无关信息代替政府自身回应，重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体等协同联动，增强回应的效果。建立政务舆情回应台账管理制度，及时公开已作承诺的落实情况，切实维护政府公信力。（责任单位：县委网信办、县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >）三、紧扣精准规范深化政务公开 18.全面推进规章和规范性文件集中统一公开， 2021 年 8 月底前，全县行政机关要将现行有效的规章和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”，同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开，已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。（责任单位：县司法局、县政府其他相关工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 19.严格落实公文公开属性源头认定制度，扩大政府文件公开的范围和类型，切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。（责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 20.提升重点领域信息管理水平，对政府网站重点领域信息公开板块进行优化升级，确保栏目定位清晰、信息发布精准、全面。不断提高信息公开 “含金量” ，召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。（责任单位：政府各工作部门，县融媒体中心，各乡 < 镇、街道 >） 21.严格依照《政府信息公开条例》和《贵阳市政府信息公开规定》的要求，细化主动公开的具体内容。健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，杜绝错链、断链和内容混杂。权责清单、政务服务事项清单、办事指南等信息发生变更要及时进行调整更新。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的，要及时公开调整后的准确信息，明晰权力边界。（责任单位：县政府各工作部门、县融媒体中心，各乡 < 镇、街道 >） 22.严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》《贵阳市政府信息公开申请办理工作规范》《息烽县政府信息公开申请办理工作规范》，强化服务理念，把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足对政府信息的合理需求。用好全省统一的依申请公开平台，加强政府信息公开申请办理相关数据录入，增强答复及时性规范性。从严把握不予公开范围，规范提升依申请公开工作质量和效果。完善依申请公开转主动公开常态化审查机制，严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。（责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 23.巩固拓展政府网站集约化建设成果，进一步优化息烽县人民政府网栏目设置，提升站内检索精准性，加强日常运维监管，进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面，不断提升网站管理水平。（责任单位：县政府各工作部门，县融媒体中心，各乡 < 镇、街道 >） 24.积极参与“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台” “贵州省政民互动常见问题知识库”新媒体“民生百事通”等公开平台内容建设，聚焦企业群众办事、监督、互动等需求，提供更好地信息公开服务，确保公众查得到、看得懂、用得上。（责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 25.健全政务新媒体监管机制，针对重复建设、 “娱乐化” 和 “空壳” 等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账号管理，县政府各工作部门、各乡（镇、街道）在每个新媒体平台原则上只保留 1 个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的，要及时关停注销，但每个单位至少应保留 1 个微博或 ·7· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件者微信账号。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时报县政务公开办审核，并录入“全国政务新媒体信息报送系统” “贵州省政务新媒体备案检查系统” 。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能，确保更新及时、服务可用、互动有效。（责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 26.完善政府公报数据库，推进政府公报数字化，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。（责任单位：县政府办公室，各乡 < 镇、街道 >） 27.2021 年 8 月底前，县政府各工作部门、乡（镇、街道）要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况，对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订。强化标准规范刚性约束，持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。（责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 28.加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸，全面完成村（居）民委员会公开事项清单梳理工作，持续推进村（居）民微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设，公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、社会救助等方面信息，支持村（居）委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。（责任单位：县民政局，各乡 < 镇、街道 >） 29.县政府有关工作部门要密切关注上级行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况，按照 “谁主管、谁负责”的原则，继续推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开，及时完善相应领域标准规范体系。（责任单位：县教育局、县工业和信息化局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、市生态环境局息烽分局） 30.推进政务公开专区功能建设，提供政府信息依申请公开接收、政府信息查阅、公报免费发放、重要政策现场集中解读、政务公开意见收集反馈等服务，积极打造政务公开线下服务平台。（牵头单位：县政务服务中心，责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >，） 31.2021 年 7 月底前，各乡（镇、街道）要结合职责权限和本地实际，公布公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围和方式，并向社会公开。（责任单位：各乡 < 镇、街道 >）四、紧扣抓落实强化统筹指导 32.县政府各工作部门、各乡（镇、街道）主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署政务公开相关工作。县政府各工作部门、各乡（镇、街道）要配齐配强工作力量。（责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 33.严格落实政务公开 “AB 岗”制度，县政府各工作部门、各乡（镇、街道）政务公开人员发生变动，要第一时间报县政府办备案。保持公开队伍相对稳定，工作交接要设置过渡期， “老同志”要做好“传帮带”，确保工作不断档， “新同志”要尽快胜任岗位要求。县政府各工作部门、各乡（镇、街道）每年要至少开展 1 次政务公开专题培训，不断提升业务水平。（责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） 34.进一步完善考核机制。县委督办督查局要将政务公开工作列入县政府各工作部门、各乡（镇、街道）年度目标考核体系，细化工作目标、明确工作职责，充分发挥考核评估的“指挥棒”作用。同时，正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果，原则上不以行政机关名义领取民间奖励，不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。（责任单位：县政府各工作部门、各乡 < 镇、街道 >） 35.县政府各工作部门、各乡（镇、街道）要根据本要点明确的重点任务，结合实际制订本年度工作要点或实施方案，并在要点或方案印发后在息烽县人民政府网公开。同时，配套建立工作台账，实施跟进督查，确保各项工作任务落实到位。同时，要对 2020 年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”，逐项核查落实情况，超期未完成或进度滞后的要及时抓好整改；要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告向社会公开，接受社会监督。（责任单位：县政府各工作部门，各乡 < 镇、街道 >） ·8· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县人民政府办公室关于印发《息烽县农村生活污水处理设施运行维护管理暂行办法》的通知息府办函〔2021〕32 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：《息烽县农村生活污水处理设施运行维护管理暂行办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。 2021 年 7 月 16 日（此件公开发布）息烽县农村生活污水处理设施运行维护管理暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》，规范和加强农村生活污水处理设施运行维护管理工作，保障设施稳定运行，改善农村人居环境，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用于息烽县已通过验收合格的农村生活污水治理系统的运行维护管理。第三条农村生活污水处理设施运行维护管理坚持政府主导、村民参与，属地为主、规范管理，因地制宜、注重实效的原则，实现 “设施完好、管理规范、水质达标” 的目标。第二章职责分工第四条市生态环境局息烽分局负责指导各乡（镇、街道）开展农村生活污水治理工作，负责对日处理 20 吨以上的污水处理设施进行水质监测；县水务局负责我县农村生活污水处理设施运行维护管理的技术监督指导；县农业农村局负责指导各乡（镇、街道）做好农村人居环境整治建设的污水处理设施的后续管护工作；县财政局负责我县农村生活污水处理设施运行维护管理所需资金筹措、纳入预算和监管工作；县发展改革局、县自然资源局负责协同做好项目手续办理相关工作。第五条各乡（镇、街道）是辖区内农村生活污水处理设施运行维护管理工作的责任主体，具体负责指导监督村级组织、农户履行运行维护管理责任。第六条各乡（镇、街道）将各行政村运维管理情况纳入年度目标考核，各行政村在乡（镇、街道）指导下，履行生活污水处理设施的日常运行维护管理责任。第七条各乡（镇、街道）负责指导各行政村，成立长效管理领导小组，确定专人具体负责本村生活污水处理工程长效运行管理工作。 ·9· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件第三章设施运行维护管理第八条日常检查。定期对各自管理的设施（包括污水检查井、管网和污水收集沟渠、调节池等）进行全方位检查，定期检查机电设备，确保污水处理设施的正常运行和整洁。第九条运行维护。主要包括以下内容： 1.清理管网、检查井和沟渠的淤积物，保持过流畅通。 2.对格栅进行清理，以保持格栅池的正常功能。 3.对蓄水池、调节池清淤，对沉淀池清渣。 4.对人工湿地内杂草、病虫害以及植物残体进行清理。根据气候环境，视植物生长情况对人工湿地植物进行收割和补充。 5.及时清理池体裸露地与周边杂物。第四章维护管理考核第十条市生态环境局息烽分局会同县农业农村局、县水务局对污水处理设施运行管理进行检查考核。第十一条检查考核内容主要包括: 1.污水处理设施的运行维护情况：污水收集管网、检查井、人工湿地、生态塘（沟渠）等日常维护情况。 2.处理站内的泵、鼓风机等机电设备的维护情况。 3.处理站出水水质达标情况。 4.处理站内的环境卫生、绿化等维护情况。 5.人工湿地内水生植物的清理、修剪、补植情况。 6.运行维护资金的使用情况。第五章运行维护经费保障第十二条各乡（镇、街道）要根据辖区内农村生活污水处理设施数量、处理工艺、日处理规模等情况安排农村生活污水处理设施维修专项资金。专项资金用于污水处理工程主体、破损管网维修、井盖更换、亲水性植物补种、湿地翻新、支付电费等产生的费用支付。第十三条有条件的乡（镇、街道）可以通过政府购买服务、特许经营和聘请第三方公司的方式开展污水处理设施的运行维护管理工作。第十四条鼓励各乡（镇、街道）探索建立农村生活污水处理设施维护、运行、管理财政补贴与农户付费合理分摊机制。第六章附则第十五条本暂行办法自发布之日起施行（暂行），有效期五年。 ·10· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县人民政府办公室关于印发《息烽县 2021 年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》的通知息府办函〔2021〕33 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：经县人民政府研究同意，现将《息烽县 2021 年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》）印发给你们，并就相关事项通知如下。一、切实提高站位，深化思想认识全县各级各部门要深刻认识深化“放管服”改革优化营商环境工作在全县经济社会高质量发展中的重要作用，积极履职，共同发力，特别是在服务企业方面，要切实把优化营商环境、提升服务效能作为发力点，打造优质高效的营商环境，全面激发市场活力，通过大力实施“放管服”改革，持续简政放权、优化服务为企业减负担降成本，提升服务发展软实力，增强企业落地息烽、植根息烽的信心，为息烽县落实“强省会” 五年的行动赋能助力。二、切实压紧责任，推动任务落实县直各单位要根据《工作要点》，积极主动与上级部门做好对接，结合息烽实际，研究制定本部门 2021 年深化 “放管服”改革优化营商环境工作任务的贯彻落实办法，进一步明确工作推进措施，定期调度、强力推进，保质保量完成各项工作任务。三、切实强化统筹，形成工作合力各指标牵头单位要切实履行牵头抓总职责，加强工作统筹协调和指导督促，按照“月调度、月分析、月研判”的工作要求，于每月 20 日前将工作落实情况经单位主要领导审核后报送县政府办公室“放管服”工作科。县政府办公室、县发展改革局、县委督办督查局要对《工作要点》各项任务落实情况开展明查暗访和指标监测。督查情况和监测结果纳入年度综合目标考核。（联系人：曹兴） 2021 年 7 月 20 日（此件公开发布） ·11· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件息烽县 2021 年深化 “放管服” 改革优化营商环境工作要点 2021 年，全县深化“放管服” 改革优化营商环境工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实国家、省、市深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，以人民为中心，以企业和群众需求为导向，以全力实施“强省会”五年行动为工作主线，充分发挥息烽县经济社会发展优势和责任担当，主动对标先进，着力打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的营商环境新高地，全县营商环境评估指数全面提升，在全省营商环境评估中评估指数稳步提升，在全市营商环境评估中位列前排。一、持续规范行政权力运行（一）加强政府工作部门权责清单管理。修订《息烽县政府工作部门权责清单管理办法》，加强权责清单集中调整和动态管理，建立政府部门权责清单与政务服务事项清单、行政审批中介服务事项清单联调机制，确保各类清单准确、完整、协调一致。（二）加强行政审批中介服务事项及服务机构管理。编制《息烽县县级行政审批中介服务事项清单（2021 版）》并向社会公开。指导监督中介服务机构向社会公开行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准，规范中介服务机构及从业人员执业行为，严格查处违规收费、变相涨价、出具虚假证明或报告等违法违规行为。健全完善中介服务信用评价、惩戒和淘汰机制。（三）清理整治各类变相审批。开展变相审批、多头审批、重复审批清理规范、督查抽检和暗访暗查工作，分类编制行政备案事项、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施清单。（四）清理整治行政审批隐形门槛。对行政审批中存在的隐形门槛、特殊环节、兜底条款开展专项清理整治，规范明晰政务服务事项办理条件及材料清单，审批要件中不得包含“其他” “有关” 等模糊性要求。（五）清理整治滥用行政权力排除、限制竞争行为。对妨碍统一市场与公平竞争、对不同所有制市场主体实施歧视性的行业准入、资质标准、产业促进、政府采购、招投标、公用事业服务等政策措施进行全面清理，修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施。完善公平竞争审查投诉举报的受理回应机制，及时纠正、排除限制竞争行为。（六）深化行政执法规范化建设。严格落实国家进一步规范行政执法裁量权基准制度的指导意见。加强对全面推行“三项制度”的指导协调和督促检查，加强行政执法协调监督，重点规范城市管理、交通运输管理、应急管理、税务等领域执法行为，降低对市场主体正常生产经营活动的影响。（七）推动行政审批权力下放。有序推进乡镇和街道整合审批服务执法力量试点工作，按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的行政审批、行政处罚等经济社会管理权限赋予乡镇和街道，全面提升乡（镇、街道）社会治理能力和治理水平。二、持续深化商事制度改革（八）深化商事登记制度改革。按照省、市的部署着力推进“照后减证”和简化审批，2021 年底前实现 “证照分离” 改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革。压缩企业开办环节和时限，企业开办中法人代表实名认证信息实现“一次验证、全程共享”，不得重复采集，企业开办控制在 2 个环节、1 个工作日内办结。商事主体（不含个体工商户）住所（经营场所）登记实行告知承诺制，推进住所与经营场所分离登记改革。（九）深化企业简易注销登记改革试点工作。持续实施市场主体注销网上全流程办理，推进部门间数 ·12· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件据共享和业务协同，优化税务注销程序，实现在企业注销同时并联办理社保、医保、税务、商务等市场主体注销业务。（十）推进工业产品许可证制度改革。贯彻落实国家关于压减强制性认证事项的有关政策规定，加强强制性产品认证监管，按照国家市场监管总局部署，广泛推行产品系族管理，解决重复检验检测、重复审批认证等问题。（十一）不断优化药店开设审批。按照省、市统一部署取消药品零售企业筹建审批，清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件，并同步加强事中事后监管。（十二）引导企业进行企业标准自我声明公开。按照省、市有关工作部署，发动企业积极参加企业标准 “领跑者” 评估工作，推动企业产品和服务质量提升。三、持续深化工程建设项目审批制度改革（十三）推行工程建设项目分类管理。按照工程建设项目类型、投资类别、规模大小、复杂程度、区域位置等制定分类标准，对工程建设项目进行分类管理，按类别优化审批流程、精简审批环节，压减审批时间，提升工程建设项目审批效率。按照省、市的安排部署，从立项到竣工验收全流程审批时间：政府投资类房屋建筑工程项目不超过 80 个工作日；带方案出让的社会投资项目不超过 43 个工作日；小型社会投资项目不超过 57 个工作日；一般社会投资工程项目不超过 61 个工作日；既有建筑改造项目中基础类不超过 15 个工作日、完善类不超过 18 个工作日、提升类不超过 23 个工作日。（十四）推动工程项目建设审批管理系统建设。加快推进县工程建设项目审批管理系统和各成员单位自建审批系统、贵州政务服务网息烽站点全面互联互通，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见等过程信息和审批结果信息实时共享，有效杜绝工程建设项目审批“体外循环”。优化完善工程建设项目审批管理系统，增强系统稳定性、便利性。（十五）规范工程项目建设领域中介服务管理。鼓励社会投资项目业主通过中介网上服务大厅自主选取中介服务机构。不断完善工程建设项目中介服务网上交易平台功能，推动中介服务机构“零门槛、零限制” 进驻，实现中介服务网上展示、服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理。（十六）加快推动实施区域评估。建立健全区域评估的事前指导协调、事中跟踪督导、事后评估反馈等监管工作机制，按照市级工作部署，有序推行区域评估，区域评估结果向社会公开，并作为相关部门管理依据。（十七）探索建立施工图分类审查制度。将房屋建筑和市政工程分为特殊建设工程、低风险工程、一般工程三类，分别按照不同的方式进行施工图设计文件审查，进一步缩小施工图审查范围，提高审图效率，同步加强勘查设计行业的事中事后监管。四、持续深化公共资源交易体制改革（十八）提升政府采购效率。按照省、市的部署，配合市公共资源交易服务中心推进电子化政府采购平台与财政业务工作衔接，督促采购人依法及时确定采购结果，严格按照采购文件确定的事项签订和履行合同。根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府集中采购目录及限额标准（2021 年版）的通知》（黔府办发〔2020〕35 号）等相关规定，将 50 万元以下办公设备、办公用品等商品统一纳入政府采购协议电子供货平台进行采购，致力于进一步提高政府采购效率，降低制度性交易成本。五、持续推进市场提质增效（十九）强化知识产权创造保护和运用。制定《息烽县关于强化知识产权保护的实施意见》，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段强化知识产权保护。2021 年培育知识产权试点 2 家，每万人发明专利拥有量 2.55 件以上。探索建立知识产权纠纷仲裁、调解优先推荐机制。完善知识产权行政执法和司法 ·13· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件联动机制，推动知识产权行政执法案件、司法案件繁简分流。加大知识产权侵权违法行为打击力度，开展年度知识产权执法保护专项行动。建立知识产权保护信息沟通机制，及时发布风险预警提示，支持涉外企业建立涉外知识产权保护预警维权和风险防控机制。（二十）推动知识产权质押融资。鼓励银行按照估值给予合理授信贷款，助力解决知识产权质押融资贷款门槛高、合作银行少、授信额度低等问题。（二十一）健全人才服务保障体系。按照《贵阳市人才分类认定办法（试行）》及《贵阳市人才分类认定目录》，探索建立体现行业人才特点、注重人才实绩、分层次的人才评价机制和人才评价办法。支持企业依据国家职业技能标准自主开展技能人才评定，加快形成知名企业、行业协会、人力资源服务机构积极参与的人才评价机制。深化服务专员制度，发挥“人才之家”作用，切实在子女入学、配偶就业、社会保险、医疗保障、落户安居、待遇兑现等方面为人才提供服务。获得企业发放职业技能相关证书的人才符合相关条件的，可享受职业培训、职业技能鉴定补贴等政策。（二十二）提高出口退税时效性。积极运用信息化手段，将正常出口退税业务平均办理时间压减至 6 个工作日以内，按照上级税务部门部署要求开展无纸化单证备案。（二十三）持续推进高质量利用外资。坚决执行《贵阳市关于鼓励利用外资的若干措施（试行）》和《息烽县外商投资服务管家制度》，完善外商投资全流程服务体系建设，健全外资企业投诉处理工作机制。（二十四）引导金融更好服务实体经济。加强贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池相关政策宣传，积极为辖区企业对接争取融资支持，推动在息金融机构加大向实体经济信贷投放力度。鼓励金融机构增加制造业贷款和中长期贷款投放，推动金融机构落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策，缓解企业资金接续难题。鼓励金融机构大力发展保函业务，协助企业以保函替代现金缴纳涉企保证金。鼓励政策性融资担保、再担保机构与商业性融资担保机构合作开展中小微企业融资担保业务。（二十五）提升破产处置效率。积极推动建立府院联动机制，探索制定 “无产可破”案件援助制度。推行破产审判专门化和破产案件繁简分流，完善“执转破”案件审查移送机制。按照贵州省高级人民法院审限管理工作意见加强破产案件审限管控，缩减破产清算和破产重整时间。（二十六）推进“执行难” 问题解决。加快智慧法院建设，打通审判、执行系统壁垒，实现技术融合、信息共享。优化执行联动机制，完善保全、救助、悬赏三位一体的保险机制，加强与银行、住房公积金、房管、保险等部门信息共享，加大被执行财产线上查控力度。推行律师调查令制度，拓宽被执行人财产发现渠道。完善失信被执行人信用惩戒体系，保障胜诉当事人的合法胜诉权益。六、持续推进政务服务改革（二十七）加强政务服务能力建设。围绕一体化政务服务能力建设（政务服务“好差评” ）第三方评估导向和重点内容，制定息烽县提升政务服务能力建设工作方案，全面推进政务服务线上线下融合发展，提升息烽县政务服务能力和水平。（二十八）推进政务服务标准化建设。持续推进实体政务大厅标准化建设提档升级工程，不断优化、提升和完善大厅服务功能。持续推进政务服务事项、办事指南及审查要点标准化、精细化管理，重点开展办事流程中实地勘验、现场核查、技术审查、听证论证等环节清理规范，明确特殊环节办理时限。在县政务服务中心启动政务服务 ISO9001 质量管理体系认证工作。（二十九）推进政务服务便利化建设。全面推进政务服务流程和服务方式系统性重塑,推进全县市场监管、税务、医保、农业农村、教育、人社等领域政务服务事项全程网办，全县政务服务“零跑腿”全程网办率达到 80%。加快推进政务服务 “跨省通办” ，2021 年底前实现工业产品生产许可、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等 74 项事项异地办理，基本实现高频政务服务事项“跨省通办” 。持续深化“全省通办、一次 ·14· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件办成” 改革， 2021 年底前实现省内事项 “全省通办” 。深化 “一窗通办” 改革，除涉密和特别复杂事项外， “一窗通办”分类受理事项比例达 90%，规范编制“一次办”办事指南，实现企业高频事项（年度企业办事频次前 20%事项） “一件事一次办” 。大力实施流程优化再造工程，围绕企业和群众需求不断扩展集成套餐服务范围， 2021 年底前实现县级网上集成办理套餐 5 个以上。建成县政务大厅 “24 小时自助服务区” 。全面规范和优化帮办代办服务，建立完善帮办代办工作机制。加强对老年人、视障听障采残疾人等群体的引导和服务。（三十）加快推进政务服务移动体系建设。落实全国一体化政务服务平台移动端建设指引，依托省“贵人服务”平台，积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推动实现更多政务服务事项“掌上办” “指尖办” 。（三十一）推进电子证照试点工作。推进电子证照工作。建立电子证照常态化管理机制，全面推动电子证照跨地区、跨部门、跨层级互认共享。根据贵阳市电子印章、电子签名管理办法，推进电子印章、电子签名在政务服务、公用事业服务领域的全面应用。2021 年底前全县行政审批部门全部完成审批电子印章制作和应用工作。（三十二）完善政务信息归集、共享、交换和应用机制。大力实施政务服务数据融通攻坚工程，推动政务服务数据交换共享标准化建设，提升政务数据的归集、共享交换和开放应用能力。推进政务服务、公共服务等面向社会的网站、 APP、小程序集约化建设，建立政务服务数据交换共享责任制度和数据质量评估机制。（三十三）配合推进政务服务便民热线归并优化工作。积极配合市委政法委完成 2021 年 12315、 12349、 12300 等 12 条政务服务便民热线归并优化工作，完善热线管理运行工作机制和保障措施。（三十四）建立行政审批在线巡查监督机制。加强网上政务服务规范化、标准化和流程化建设，常态化开展网上政务服务在线巡查监督，对网厅信息错漏、办理事项颗粒化程度低、一次性告知不充分、网上信息更新不及时、办理流程不规范等问题定期通报、限期整改。（三十五）健全完善政务服务“好差评” 机制。全面实施“好差评” 制度，确保政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。建立评价数据收集、分析、调查核实、督促整改、评价结果考核应用的闭环管理机制。（三十六）不断优化不动产登记服务。提高不动产登记服务效率，扩大 3 日办、1 日办、当场办、即时办业务类型比例， 2021 年底前全面实现不动产抵押登记全程网上办。持续推动费用减免，免收小微企业和个体工商户登记费、邮寄费。拓宽缴费服务渠道，推出微信、支付宝、云闪付等方便快捷缴费方式。按照省、市的部署配合提升改造不动产登记系统，扩展完善数据库结构和内容，确保适应不动产抵押权登记工作需求。健全不动产登记和土地权籍测绘投诉机制及土地纠纷相关信息公开制度。（三十七）推动不动产登记服务集成。按照省、市的部署，推进公安、住建、民政、人社、税务、市场监管等部门和水、电、气等公用企业数据信息与不动产登记系统数据集成共享，实现房产交易、缴税、登记并行办理；推动不动产登记与水电气讯开通或变更同步办理，由不动产登记部门统一受理，同步推送至供水、供电、供气、广电网络等公用服务单位并联办理相关业务。（三十八）提升纳税服务质效。大力推广税（费）种综合申报，依法简并部分税种征期，减少申报次数和时间，缴纳税费时间压减至 80 小时 / 年，严格执行减税降费各项政策规定，进一步降低总税费负担率。优化社（医）保缴纳流程，2021 年 12 月底前基本实现企业社保事项网上办理，个人缴费事项掌上办理。推动智慧办税建设，提高办税缴费体验，扩大电子办税、多元化缴款、电子退库覆盖面，探索涉税服务事项跨区域通办。探索推行留抵退税联动办，依托电子退税信息，简化办理流程，提速退税办理时间。向新办纳税人 ·15· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件免费发放税务 UKEY，联合市场监管部门，引导关注税企互动平台，纳税服务前端化。推广增值税电子发票及其他电子票据、凭证的广泛使用。全面推行税务证明事项告知承诺制。扩大将涉税资料事前报送改为留存备查的范围，减轻企业办税负担。（三十九）简化税费优惠政策适用程序。探索利用大数据等技术甄别符合条件的纳税人、缴费人，精准推送优惠政策信息。优化非税收入退付管理服务，确保各项非税优惠政策及时落实到位。（四十）推进婚姻登记异地办理改革。按照省、市的部署开展辖区内乡（镇、街道）结婚登记异地办理试点工作。七、持续提升公共服务质量（四十一）持续优化公证服务。按照省、市的部署推进高频公证服务事项 “一网通办” ，逐步实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费等环节全程网上办。严格落实国家关于降低企业公证事项和公证事务收费办法和标准。（四十二）持续优化医疗服务。参保群众可自主选择使用社保卡（含电子社保卡）、医保电子凭证就医购药。推进居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医院互通互认，并严格保护个人隐私，减少群众重复办卡，避免不必要的重复检查。建立完善医疗卫生服务评价机制，为服务对象提供评价渠道，并将评价结果向社会公布。（四十三）持续推进“互联网 + 医疗健康” 发展。鼓励支持医疗机构对接互联网平台，推动互联网医疗建设，提供常见病和慢性病复诊、健康咨询、远程辅导诊断等服务。（四十四）推进门诊费用跨省直接结算。按照国家和省、市的部署，严格落实国家关于门诊费用跨省直接结算政策， 2021 年 12 月底前实现门诊费用跨省直接结算。推动实现医保关系转移接续线上办理。清理医保定点机构不必要的申请条件和要求，缩短办理时限，将更多符合条件的医药机构纳入定点管理，并同步加强事中事后监管。（四十五）简化应届高校毕业生就业手续。按照国家和省、市的部署，推动取消应届高校毕业生报到证，加强教育、人力资源社会保障、公安等部门业务协同和就业信息共享，做好就业保障和服务。做好就业服务和保障，实现离校未就业毕业生求职意愿和用人单位岗位信息精准化、智能化匹配推送。对非公单位接收应届高校毕业生，取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。（四十六）加大就业服务供给。严格按照“放管服” 要求，规范职业资格认证工作。进一步加强对在我县开展职业技能培训工作的民办培训机构的管理，严禁培训机构私设职业技能培训门槛。依托流动人员人事档案管理服务信息系统，扎实推进档案管理服务信息化、标准化、便民化，提升档案公共服务能力。（四十七）扩大失业保险覆盖范围。按照国家和省、市的部署，积极推动城乡各类用人单位全部纳入失业保险覆盖范围。（四十八）加强社会救助服务数据共享。加强低保对象、特困人员、临时救助对象、残疾人、教育救助对象、住房救助对象、医疗救助对象等数据共享和数据分析，变“人找政策”为“政策找人” 。畅通困难群众求助热线，完善特殊困难残疾人访视制度，对符合条件的困难群众及时开展救助。（四十九）加快促进婴幼儿照护服务发展。制定出台息烽县促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案，鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种方式，加快完善婴幼儿服务设施，提升婴幼儿照护服务水平。到 2022 年，每个乡（镇、街道）至少建成 1 家具有示范效应的普惠性托育机构，托育服务体系基本建成。到 2025 年，街道至少建成 1 家具有示范效应的普惠性托育机构，每千人口拥有 0-3 岁婴幼儿托位数 4.5 个。（五十）提高水电气供给可及性。推进水电气 “一站式” 集成服务，依托政务服务网实现水电气报装、查 ·16· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件询、缴费等业务全程网上办理。实行“三零” 服务的低压非居民用户用电报装压减为 “业务受理” 和“装表接电” 2 个流程，合计办理时间压减至 3 个工作日以内，未实行“三零”服务的低压非居民用电、高压单电源、高压双电源用户报装业务合计办理时间分别压减至 6 个、22 个、 30 个工作日。用水用气报装接入优化为 “申请受理”和“验收供应”2 个环节，涉及外线施工的相关手续实行并联办理，审批时限压缩至 5 个工作日以内。市场主体报装水电气需要在红线外新增配套设施建设的，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。（五十一）提高水电气供给可靠性。加强对水电气服务单位供给可靠率的监督，主管部门要建立考核机制，督促供给单位提升供给可靠性和服务质量。2021 年底前，城镇、农村地区年均停电时间压减至 5 个、 11 个小时以内。（五十二）提升水电气外线接入工程审批效率。用水、用电、用气报装外线接入工程实行“一窗受理” 、并联审批、联合踏勘和限时办结。对符合条件的低压短距离接电工程和社会投资简易低风险项目的用水接入、小型燃气接入工程探索实行接入工程告知承诺制。（五十三）提升改善供水服务。全面清理取消供水报装接入中不合理收费，切实降低用户接入工程费用。规范供水工程市场秩序，不得直接、间接或者变相指定客户接水工程的设计、施工和设备材料供应企业，不得限制和排斥其他市场主体公平竞争。加强停复水管理，最大限度减少停水次数和时间。加快推行供水接入报装“零上门、零材料、零收费”服务。（五十四）提高公共服务标准化透明化水平。水电气供给单位要向社会公开水电气报装及相关接入施工的服务标准、收费标准，免费提供工程造价标准咨询服务。加强对水电气供给项目廉政风险监督，建立完善事前、事中、事后监管机制，最大限度压减权力寻租空间，有效防范腐败风险。八、持续推进社会诚信体系建设（五十五）积极推进诚信政府建设。提升各级政府诚信行政水平和公务员诚信履职意识，将诚信政府建设作为优化营商环境的一项重要工作纳入全县综合目标指标体系。对存在“新官不理旧账” 、政府承诺不兑现等情况的，要纳入领导干部年度考核。（五十六）依法依规推进社会信用体系建设。严格落实国家关于进一步规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒和信用修复的有关意见。对市场主体提出异议的信息，信息提供和采集单位要在规定时限内核实并反馈结果，经核实有误的信息，要立即予以更正或撤销，并消除不良影响。（五十七）推进涉企信用信息归集共享。探索建立审批、监管、执法和信用信息互联互通机制，实现部门间市场主体信息的实时传递和无障碍交换，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。推动税务、公积金、社保和金融机构合作，将市场主体纳税、公积金缴纳等信用转化为融资信用，发挥信用信息在普惠金融体系中的重要作用。（五十八）持续开展清欠工作。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，保障中小企业合法权益，加强对政府部门、国有企业在建项目资金支付环节的监督，营造良好营商环境。（五十九）推广实施容缺审批制度。制定政务服务容缺审批管理办法。调整规范容缺审批后补事项清单，提高清单含金量。建立容缺审批信用信息记录、归集、推送工作机制。（六十）推行告知承诺制。全面推行证明事项告知承诺制，编制本级实行告知承诺制的证明事项目录并向社会公开，明确告知承诺制的事项范围、适用对象，工作流程和监管措施。纵深推进 “减证便民” 行动。全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，编制实行告知承诺制的涉企经营许可事项目录并向社会公开，明确告知承诺制的事项范围、适用对象，工作流程和监管措施。九、持续加强事中事后监管 ·17· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件（六十一）持续推进“互联网 + 监管” 。大力实施 “互联网 + 监管” 和基于信用体系建设的监管制度，加强部分重点监管领域数据汇集，强化运用“互联网 + 监管”系统风险预警模型，形成风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。（六十二）推进“双随机、一公开”监管及部门联合监管。继续扩大“双随机、一公开”监管实施范围，除特殊重点领域外，各部门涉企双随机检查事项覆盖率不低于 85%。建立与信用、风险挂钩的“双随机、一公开” 规范化、常态化、差异化新型监管机制，对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次。加快实施“双随机、一公开”监管平台提升工程，持续完善“一单两库” ，规范抽查行为、公示行为和后续监管。深入推进部门联合监管，推动 “进一次门、查多项事” 切实落地。（六十三）加大重点领域监管力度。对疫苗、药品、特种设备等涉及公共安全、生命健康、特殊行业的重点领域实行重点监管。负责组织对国家免疫规划制度的实施、预防接种环节接种单位及医疗卫生人员接种行为的常态化监管。（六十四）积极推行包容审慎监管。严格落实国家对新产业新业态实行包容审慎监管的指导意见，按照省、市的部署探索开展包容审慎监管试点工作。（六十五)加大对医疗机构规范整治力度。重点整治医疗保险经办机构的违规支付医保待遇、拖欠定点医药机构费用等问题。建立欺诈骗保问题线索移送机制，对欺诈骗保行为加强部门联合排查。重点整治定点医疗机构及其他服务机构的不规范诊疗行为。（六十六）加大对金融机构规范整治力度。按照国家和省、市的安排部署，配合上级监管部门清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，整治银行等金融机构强制搭售产品、超公示标准收费、收费与服务项目不符等违规行为。加强金融机构服务项目和收费公示，健全金融业违规收费投诉举报机制。推动地方金融组织规范金融服务收费管理，确保不增加市场主体融资成本。（六十七）加强行业协会、商会的规范管理工作。培育和发展各类行业协会、商会，充分发挥商协会在优化营商环境中的桥梁纽带作用。严禁商协会干预市场主体加入或者退出，加强对商协会涉企收费行为监管，编制商协会涉企收费清单，开展涉企违规收费专项检查，对违反涉企收费规定的行为加强联合执法。十、持续推进制度体系建设（六十八）建立深化“放管服”改革优化营商环境协同联动机制。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责” 的原则，建立完善优化营商环境统筹推进机制，认真落实营商环境各项政策措施，抓好我县优化营商环境工作，进一步凝聚共识，夯实责任，形成各部门齐抓共管、协同联动的工作局面，不断推动全县营商环境优化提升。（六十九）健全完善优化营商环境考核评价机制。配合做好贵阳市优化营商环境平台建设相关工作。按照省营商环境评估指标体系开展营商环境监测调度工作，以评促改，重点推动业务流程、办事流程再造，结合我县实际制定整改提升方案，力争减材料、减时间、减成本，提高办理质量，提升企业和群众满意度，不断提升全县营商环境水平。完善全县优化营商环境工作考核，制定年度考核方案或考核细则，将优化营商环境工作纳入全县综合目标考核。（七十）建立营商环境投诉举报问题调查处置机制。加强对营商环境的督促检查，不定期对全县各单位优化营商环境工作情况开展明察暗访。畅通投诉和监督渠道，实行政府、企业、群众三方共同监督机制，设置营商环境投诉热线及处理办法，接受社会监督举报，认真查处投诉举报问题，切实维护市场主体的合法权益。（七十一）进一步完善财政资金直达机制。认真总结财政资金直达基层的经验做法，充分用好直达资 ·18· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件金监控系统，强化对直达资金预算下达和分配、预算执行以及监督反馈等全过程、全链条、全方位的常态化监控，确保资金落实到位、规范使用。（七十二）完善政企沟通机制。建立完善以专家、学者、企业界人士、商协会参与的外部咨询监督机制，持续聘请人大代表、政协委员、商协会代表、新闻媒体记者和社会各界人士担任营商环境义务监督员，制定营商环境义务监督员工作管理办法，完善义务监督员聘任、激励和退出机制。（七十三）探索建立涉企政策综合协调审查机制。出台全县涉企政策综合协调审查制度，开展涉企政策公平性、合法性和配套性审查，实现涉企政策与企业发展需要相协调，增强政策实施效果。（七十四）完善惠企政策兑现机制。修订完善息烽县招商引资优惠政策，制定息烽县安商优惠政策，建立招商引资、产业扶持政策等涉企政策库，编制惠企政策清单，将政策兑现事项纳入政务服务事项管理。对以政府换届、相关责任人更替、当地政策调整等理由不兑现招商引资活动中依法作出承诺、签订合同约定的行为开展专项调查，对全县营商环境造成重大不良影响的，要严格追责问责。用好息烽县“贵商易” 民营经济服务平台，积极做好涉及企业，政策咨询、政策建议、问题投诉等服务工作。附件：《息烽县 2021 年深化 “放管服” 改革优化营商环境工作要点》任务分解表 ·19· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期 ·20· 县政府办公室文件息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 ·21· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期 ·22· 县政府办公室文件息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 ·23· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期 ·24· 县政府办公室文件息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 ·25· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期 ·26· 县政府办公室文件息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 ·27· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期 ·28· 县政府办公室文件息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 ·29· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期 ·30· 县政府办公室文件息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 ·31· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期 ·32· 县政府办公室文件息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 ·33· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期 ·34· 县政府办公室文件息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县人民政府办公室关于印发《息烽县医疗卫生行业综合监管工作实施方案》的通知息府办函〔2021〕34 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：《息烽县医疗卫生行业综合监管工作实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 2021 年 7 月 21 日（此件公开发布）息烽县医疗卫生行业综合监管工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63 号）《省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（黔府办发〔2019〕3 号）和《市人民政府办公厅关于印发〈贵阳市改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案〉的通知》（筑府办函〔2019〕107 号），根据贵州省医疗卫生行业综合监管工作部门协调领导小组办公室《关于开展 2020 年全省医疗卫生行业综合监管督查工作的通知》的工作要求，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，开展好我县 2021 年医疗卫生行业综合监管工作，结合我县实际，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，按照省委、省政府关于卫生健康事业高质量发展的新思路和县委、县政府各项工作要求，坚持以人民为中心，按照全行业、全要素、全过程、全方位监管的要求，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，转变监管理念、体制和方式，从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为深化医药卫生体制改革、大力推进健康息烽建设、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。到 2021 年底，建立完善职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。二、基本原则（一）坚持政府主导，综合协调。加强党对医疗卫生行业综合监管的领导，强化政府主导责任，明确部门职责，坚持谁审批、谁监管，谁主管、谁监管。建立健全信息共享、相互衔接、协同配合的监管协调机制。（二）坚持依法监管，属地化全行业管理。推进依法行政、规范执法。合理界定并落实政府办医职责和 ·35· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件医疗卫生机构自主运营管理权限，明确医疗卫生监管责任。积极探索公立医院管办分开的有效实现形式，明确政府及相关部门的管理权力和职责，构建决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。全县所有医疗卫生机构不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质，均由县卫生健康局（含中医药管理部门，下同）实行统一监管。（三）坚持社会共治，公开公正。健全社会监督机制，全面推进信息公开，充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及专业化组织、社会舆论和公众的监督作用。（四）坚持改革创新，提升效能。构建权责明确、透明高效的综合监管机制，结合大数据应用，运用“数据铁笼” 、在线监测等信息化手段创新监管方式，加强全要素、全流程监管，提升执法效能。三、重点任务（一）构建综合监管体系，明确监管主体和责任 1.加强党的领导。开展公立医院党委党支部规范化建设，实现党委（支部）领导抓党建工作和业务工作同步走、全覆盖。加强社会办医党组织建设，建立健全社会办医院党建工作管理体制，规范社会办医院党组织隶属关系。医疗卫生行业监管机构和医疗机构要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。公立医院要完善领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制，加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督。进一步强化党风廉政建设和行风建设，将行风建设纳入医院评审评价、重点专科评审和干部任用、职称晋升、评优评先工作中，实行行风一票否决制。加大医疗卫生行业反腐败力度，筑牢监管底线。（责任单位：县卫生健康局、县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、各乡（镇）卫生院、民营医疗机构党支部） 2.强化政府主导责任。深入推进 “放管服” 改革，在“放” 的同时，强化相关部门在法治建设、行业规划、落实标准、行业准入、行政执法、规范管理等方面的主导作用。2021 年，依托我县现有的综合监管协调机制，进一步推进我县卫生行业综合监管的督促、指导、协调和医疗卫生服务重大案件查处等工作。全县医疗卫生行业综合监管成员单位要比对各自职责，按照高效、便民的原则，简化审批程序和环节，加强对承接上级下放审批事项落实情况的监管，强化便民服务“马上办” ，逐步推进和提高 “一网通办” 工作。确保上级下放的审批事项接得住、管得好；确保行政许可、行政服务事项无因不作为、慢作为、乱作为案件发生。（责任单位：全县医疗卫生行业综合监管成员单位） 3.落实医疗卫生机构自我管理主体责任。各级各类医疗卫生机构对本机构依法执业、规范服务、服务质量和安全、行风建设等承担主体责任，其主要负责人是第一责任人。公立医院要依规行使人事管理、机构和岗位设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。全县各级各类公立医院要按照健全现代医院管理制度的要求完成医院章程制定，进一步明确医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设，以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容，并逐步在社会力量举办的民营医院开展制定章程的试点工作。医院要以章程为统领，建立健全内部管理机构、管理制度、议事规则、办事程序等，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。2021 年，全县医疗卫生机构要进一步完善服务质量和安全、人力资源、财务资产、绩效考核等内部管理机制，严格内部监督，落实法律法规及各项质量安全制度，确保医疗卫生服务安全。利用决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，实现管理规范化、精细化、专业化、科学化，自觉接受行业监管和社会监督。按照分级诊疗工作要求，医共体牵头医院要承担医共体内部管理责任。全面推行医疗卫生机构依法执业承诺书和医疗卫生机构依法行医管理员制度。积极引导社会办医疗卫生机构加强各环节自律，提高诚信经营水平。（责任单位：县卫生健康局、县各级各类医疗卫生机构） ·36· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 4.推进建立自律的行业组织。根据上级的安排部署，积极培育医疗卫生行业组织，开展专业培训，引导和支持行业组织提升专业化水平和公信力，积极发挥其规范执业行为、经营管理、维护行业信誉、调解处理服务纠纷等方面的作用。在全面取消行政机关（包括下属单位）与医疗卫生行业协会的主办、主管、联系和挂靠关系的情况下，县卫生健康局要根据实际情况，向符合条件的行业协会购买服务。按上级要求，探索通过法规授权等方式，利用行业组织的专业力量，不断完善行业准入和退出管理机制，健全医疗卫生质量、技术、安全、服务评估机制和专家支持体系。（责任单位：县卫生健康局、各级各类医疗卫生机构） 5.发挥社会监督作用。开展普法宣传活动，推进普法教育，提高医疗卫生机构和从业人员依法执业意识，增强公众健康权益意识。监督单位要利用互联网技术和信息化手段推动信息公开、拓宽监督渠道，支持社会各界和公众参与医疗卫生行业社会监督。充分发挥媒体监督作用，完善医疗卫生服务投诉举报渠道，实行举报违法行为的奖励制度，确保有投诉举报必核实查处、有结果必沟通反馈，提高回复效率和群众满意度。（责任单位：县卫生健康局、县市场监管局、县医疗保障局、贵阳市生态环境局息烽分局）（二）完善综合监管措施，加强全过程监管 6.优化医疗卫生服务要素准入。进一步优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等准入和行政许可流程，推进一窗受理、集成服务、并联审批。2021 年，医疗机构、医师和护士电子化注册率达到 100，定期监测电子化注册完成情况，优化医疗机构诊疗科目登记，规范营利性医疗机构命名，全面实现医疗机构医师和护士的执业行为动态监管。卫生健康、市场监管、民政、生态环境、应急等行政部门要加强跨部门工作衔接，提供一站式审批、办事、政策咨询等服务，提高审批效率。（责任单位：县卫生健康局、县发展改革局、县民政局、县应急局、县市场监管局、市生态环境局息烽分局；配合单位：县工业和信息化局、县人力资源社会保障局、县商务局） 7.加强医疗服务质量和安全监管。县级各医疗质控中心要结合工作实际，落实市级质量安全管理办法和考核方案，加强能力建设指导力度，促进全县医疗卫生服务质量持续提升。公立医院要设立医疗质量安全管理委员会，建立单位内部质量和安全管理办法，每季度开展一次以上督导考核。以医疗机构自我质量管理为基础，健全内部质量和安全管理体系和机制，实行医疗质量管理院科两级责任制，严格落实医疗质量和安全管理核心制度。通过加强对重点部门、重点专业、重要岗位、关键环节、高风险人员的日常信息化监测和现场检查，持续改进医疗质量。（责任单位：县卫生健康局、县级公立医院）进一步加强对医疗机构采购和使用药品、耗材、医疗器械等医疗相关产品的监管。2021 年，县级公立医院要制定完善临床路径管理、临床药师制度，发挥药师在处方审核、药学监护等合理用药管理方面的作用。进一步强化药品质量监管，健全药品遴选、采购、处方审核、处方调剂、临床应用和评价等标准规范，强化药事管理和服务。建立完善临床用药超常预警制度和对辅助用药、高值医用耗材等的跟踪监控制度。每年定期开展大型医用设备使用监督和评估，依法纠正和处理违法违规使用行为。（责任单位：县卫生健康局、县市场监管局、县医疗保障局） 8.加强医疗卫生机构运行监管。进一步修订完善县级医院综合绩效考核办法和细则，充分发挥绩效考核 “指挥棒”作用。制定医院综合绩效考核工作方案，每年开展一次绩效考核工作，对社会效益、服务提供、综合管理、成本控制、资产管理、可持续发展等方面进行有效监管，促进内部管理精细化、标准化。控制公立医疗卫生机构医疗费用不合理增长，重点监管公立医疗卫生机构破除以药补医机制，落实药品、耗材采购制度和医疗服务。价格政策，建立科学合理的内部薪酬分配机制等情况。加强“三医联动” ，健全公立医疗卫生机构的激励约束机制，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的科学分配与激励机制，医务人员收入不得与药品耗材收入挂钩，不得与检查化验收入直接挂钩，切实保障和改善医务人员待遇。（责任单位：县卫生健康局、县财政局、永阳街道办事处、各乡（镇）人民政府；配合单位：县发展改革局、县 ·37· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件人力资源社会保障局、县医疗保障局）建立健全公立医疗卫生机构全面预算管理、成本管理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制，加大对公立医疗卫生机构人员支出、基本建设和设备购置支出、负债、对外投资、资金结余使用等的监管力度。监管结果与医疗卫生机构的评定，以及主要负责人、相关责任人晋升、奖惩直接挂钩。全县各级公立医院严格按规定全面落实总会计师制度，审计机关依法对医疗卫生机构开展审计监督。严格执行对非营利性和营利性医疗机构分类管理要求。加强对非营利性医疗机构资金结余使用等方面监督管理，其所得收入除符合规定的合理支出外，只能用于医疗机构的继续发展，不得违反经营目的，不得将收支结余用于分红或变相分红。非营利性医疗机构应定期将资金结余使用等方面的情况上报主管部门。营利性医疗机构应严格将盈利率控制在合理范围。非营利性和营利性医疗机构要依法公开服务价格等信息。对医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的，全县卫生监督机构要依法依规惩处，通过建立“不良行为黑榜” ，对违规单位、违规行为进行充分曝光。（责任单位：县卫生健康局、县发展改革局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县医疗保障局）积极发挥各类医疗保险对医疗服务行为的引导与监督制约作用，加强对医疗费用的调控。强化定点医疗机构协议管理，深化基本医保支付改革，促进合理用药、合理检查、合理诊疗。全面推开医疗保险智能监控，积极探索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式。严厉打击欺诈骗保行为，对骗取、套取医保资金行为依法依规加大惩处力度，保障医保基金安全。（责任单位：县医疗保障局；配合单位：县法院、县检察院、县发展改革局、县公安局、县财政局、县卫生健康局、县市场监管局） 9.加强公共卫生服务监管。依法加强对环境保护、食品安全、职业卫生、精神卫生、放射卫生、传染病防治、实验室生物安全、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等公共卫生服务的监管。督促用人单位落实职业病防治主体责任，完善职业病防治服务体系，努力满足劳动者职业健康检查及职业病诊断鉴定需求。加强医疗机构放射诊疗、医疗废物处置执法监督力度，推广实施医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价。健全实验室生物安全管理制度。全面落实公共场所卫生监督量化分级管理，做好学校卫生综合监督评价。完善精神卫生预防、治疗、康复服务体系。建立健全公共卫生服务监管技术支撑体系，加强日常监督，加大执法力度。探索建立公共卫生服务第三方检测结果通报机制，发现异常情况及时向责任主体及相关行政主管部门报告，确保信息畅通，为后续处置提供有力支撑。加强对突发公共卫生事件及控制措施的监督检查。加强对国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务实施情况的绩效考核和监管，重点监管资金管理使用的规范性、服务便利可及性和满足群众健康需求情况。县财政按照部门预算安排及时拨付公共卫生服务监管项目补助资金，资金使用部门要加强资金使用监管力度，明确项目补助资金使用范围，提高资金使用效益。不断加强对公立医院、基层医疗卫生机构和社会办医疗卫生机构完成公共卫生服务、突发事件卫生应急处置、紧急医学救援等任务的督促指导和考核。充分发挥医疗卫生机构对健康危害因素的监测、评估、预警作用，为综合监管提供依据。（责任单位：县卫生健康局、县发展改革局、县教育局、县财政局、县住房城乡建设局、县水务局、县市场监管局、市生态环境局息烽分局） 10.加强医疗卫生从业人员监管。按照国家医学考试中心要求，认真做好医师资格考试报名及考务工作。强化从业人员执业行为监管，严格执行医师资格证、医师执业证注册、校验、变更、注销等监管制度。以建立行风督医制度为重点，加大医疗卫生行风建设力度，完善医务人员医德考评制度，将行风作为干部任用、职称晋升、评先评优的必备条件，塑造行业清风正气和良好社会形象。严格落实医疗卫生行风建设“九不准” ，加大查处违法违规执业和违反医德医风的执业行为，将违法违规行为的处罚纳入医疗卫生行业信用机制。（责任单位：县卫生健康局、县人力资源社会保障局） 11.加强医疗卫生服务行业秩序监管。完善医疗卫生服务行业秩序监管联防联控机制，建立公安、商 ·38· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件务、卫健、市场监管、医疗保障、综合行政执法等部门联席会议制度，对涉医违法犯罪行为开展联合惩戒。加强医疗卫生机构资质监管，严厉打击非法行医。严肃查处假冒医疗机构或医务人员宣讲医疗和健康养生知识、推销药品、推荐医疗机构等非法行为。严厉打击医药购销领域商业贿赂行为，以零容忍态度严肃查处损害群众利益的案件。严厉打击骗取、套取公共卫生资金行为。结合扫黑除恶专项斗争，开展医疗机构无资质护工、违法违规救护车综合整治。定期开展专项行动，严厉打击非法行医行为，卫生监督机构协调公安机关帮助固化违法人员身份信息，处罚后在“数据铁笼”进行备案，避免流窜违法；对涉嫌刑事犯罪的非法行医行为及时移送公安机关立案侦查；加强部门之间信息共享，联合打击涉医违法犯罪行为和惩戒部分民营医疗机构虚假宣传、诱导消费、违规收费、术中加价等严重危害正常医疗秩序的失信行为。进一步健全医疗纠纷人民调解机制，加强平安医院建设，构建和谐医患关系。（责任单位：县委宣传部、县委政法委、县公安局、县司法局、县人力资源社会保障局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县医疗保障局；配合单位：县法院、县检察院）（三）创新监管机制，提高监管水平和效能 12.建立医疗服务多元化监管机制。通过开展医疗服务多元化监管试点工作。重点推进基层医疗卫生服务多元化监管试点工作，辖区内无坐堂行医“黑诊所”，无证行医黑诊所信息报告率 100；查处回复率 100；基本肃清辖区内无证游医摊点，建立无证游医摊点查处台账；辖区内无本县医疗机构违法广告，无违法义诊活动，违法广告及义诊活动监测上报率 100； “两非”计划生育巡查管理覆盖率 100；辖区内医疗机构监督巡查覆盖率 100；所有村（居）卫生健康法制宣传专栏覆盖率 100。（责任单位：县卫生健康局、县互联网舆情研究中心、县发展改革局、县公安局、县市场监管局、县医疗保障局） 13.建立督医工作机制。当地卫生健康行政部门、医疗卫生相关职能部门、医疗卫生机构，对县、乡两级人民政府贯彻落实上级党委政府部署的医疗卫生政策落实情况、医疗卫生相关职能部门依法履职情况、所有医疗卫生机构及人员依法执业、依法行医、就医环境、行业作风建设等进行监督，并收集群众反馈的医疗卫生热点、难点等问题及时向督医工作领导小组办公室上报。每万名常住人口配备不低于 1 名督医。（责任单位：县卫生健康局、县财政局、县人力资源社会保障局） 14.完善规范化行政执法机制。进一步规范卫生健康监督行政执法操作流程，严格按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”工作要求，强化对行政权力的制约和监督。落实执法责任和责任追究机制，探索行政执法容错纠错和免责机制。推进行政执法与刑事司法衔接信息平台建设，完善卫生健康综合监督行政执法与刑事司法衔接机制，明确案件移送、协查的程序，做好部门间的案件移送和协查工作，杜绝有案不移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚的有效对接。（责任单位：县卫生健康局、县司法局；配合单位：县法院、县检察院、县公安局） 15.建立健全医疗卫生行业信用机制。将医疗卫生行业行政许可、行政处罚等信用信息纳入全国信用信息共享平台。按照《贵州省医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行）》，建立医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度和黑名单制度，建立和完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库，加强对失信行为的记录、公示和预警。逐步建立健全依法联合惩戒体系，实现行业内“一处违法，处处受限”。对投诉举报多、安全隐患大、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，增加随机抽查频次，逐步提高抽检比例，加大查处力度，依法向社会公开监管结果。（责任单位：县卫生健康局、县法院、县检察院、县发展改革局、县公安局、县财政局、县人力资源社会保障局、县商务局、县市场监管局、县医疗保障局） 16.健全信息公开机制。通过县人民政府网站等载体，每年定期公开全县各级各类医疗卫生机构的执业资质、人员信息、服务项目、收费标准以及相关许可、检查、考核评估和行政处罚等信息。对拟公开信息 ·39· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件的内容、来源、标准等进行统一规范，以确保数据采集的准确性和公开信息的可比性。完善信息公开制度，明确责任主体、公开事项，并在规定时限据实公开。（责任单位：县卫生健康局、县发展改革局、县财政局、县人力资源社会保障局、县商务局、县市场监管局、县医疗保障局） 17.建立风险预警和评估机制。充分运用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，整合抽查抽检、定点监测、违法失信、投诉举报等相关信息，加强风险评估和分析，提高发现问题和防范化解重大风险能力。加强对药品和医疗器械临床应用的监管，强化对药品和医疗器械不良事件等安全信息的监测，及时做好不良事件的报告和处置工作。（责任单位：县卫生健康局、县互联网舆情研究中心、县发展改革局、县工业和信息化局、县财政局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县医疗保障局） 18.建立健全网格化管理机制。合理配置监管协管力量，做到 “定格、定员、定责” ，逐步建立健全信息管理、各方联动、协调处理、考核评估等医疗卫生行业网格化管理制度。加强对医疗卫生机构的日常巡查、专项督查、专项整治、处罚后复查等，建立健全在线监督监测与现场监督检查一体化的监管方式。（责任单位：县卫生健康局、县委政法委、各乡镇人民政府） 19.建立综合监管结果协同运用机制。将行业主管部门认定的督医监督情况、医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分作为综合监管结果统筹运用的重要依据，与医疗卫生机构校验、等级评审、医保定点协议管理、重点专科设置、财政投入、评先评优等挂钩，以及从业人员医疗卫生服务监管结果与职称聘任、职务晋升、评先评优、绩效分配等挂钩，推进综合监管结果统筹运用。（责任单位：县卫生健康局、县发展改革局、县教育局、县财政局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县医疗保障局）（四）加强综合监管保障，确保监管有力长效 20.加强队伍和能力建设。不断充实医疗卫生行业综合监管力量，推进综合监管队伍专业化、规范化、职业化，按照辖区每万名常住人口配备不低于 1 名卫生健康综合行政执法人员的工作要求， 2021 年底县级卫生健康综合行政执法部门配备落实到位，乡级配备不低于 2 名卫生健康综合行政执法协管人员。加强卫生健康执法人员培训，依托省卫生健康执法实训基地和省内外院校，对重点行业、关键专业等进行实训，并建立培训质量考核机制。建立完善职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的市、县、乡（镇、街道）三级卫生健康执法体系。加快卫生健康执法机构的资源配置及规范化建设，完善依法履职所需业务用房、设备购置以及执法经费等保障政策，按照市级要求推进卫生健康执法机构完成规范化建设。实行卫生健康执法人员职位分级管理制度。持续加强医疗卫生行业执法队伍作风建设，严惩在资质审查、监督执法中利益输送、通风报信、充当机构和个人违法行为“保护伞”的卫生监督人员，打造公正廉洁、执法为民、敢于担当的卫生健康综合执法队伍。（责任单位：县卫生健康局、县委编办、县发展改革局、县教育局、县财政局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县医疗保障局） 21.加快实现各级各类医疗卫生机构、相关部门的信息系统与全民健康信息平台、省医药综合监管平台的互联互通、信息共享。2021 年，实现对医疗卫生服务行为和执法监督的动态监管，全县全面实现手持移动执法终端和执法视频记录仪的应用。强化医疗卫生机构和监管部门网络安全责任，建立健全医疗卫生行业综合监管安全制度，推动开展信息系统等级保护和安全测评，加强安全监测和预警，保障信息安全。（责任单位：县互联网舆情研究中心、县卫生健康局、县发展改革局、县工业和信息化局、县财政局、县公安局）附件： 1.医疗卫生行业综合监管部门职责分工 2.息烽县 2021 年医疗卫生行业综合监管制度落实情况考核表 ·40· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件附件１：医疗卫生行业综合监管部门职责分工县卫生健康局：依法负责医疗机构和医疗服务全行业监管，加强医疗服务质量、安全和行为监管，建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。负责职责范围内的公共卫生管理和执法监督，负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的行政审批和监管，牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核。负责中医医疗机构、中医医师、中医医疗卫生服务监管。负责推进基层医疗机构多元化监管试点工作。负责推进督医工作有序开展。县委编办：负责落实卫生健康执法人员编制。县发展改革局：会同各相关部门完善社会信用体系。县公安局：负责依法查处打击各类扰乱医院秩序、伤害医务人员等违法犯罪行为，查处打击诈骗公私财物违法犯罪行为，打击非法行医犯罪活动，配合加强平安医院建设。县民政局：负责医疗卫生行业民办非企业单位和医疗卫生行业组织登记管理工作。县司法局：负责指导医疗纠纷人民调解工作，会同卫生健行政部门加强医疗纠纷人民调解组织、队伍和专家库建设。县财政局：会同有关部门开展财务和专项资金监管。县人力资源社会保障局：配合医疗卫生行业有关从业人员资格认定的监管，配合落实卫生健康执法人员配备。县商务局：负责外商投资医疗卫生机构设立及变更后的相关资料收集。县审计局：依法对医疗卫生机构开展审计监督。县市场监管局：负责医疗卫生行业价格监督检查、负责药品、医疗器械使用环节的质量监管，负责双随机一公开工作和医疗卫生行业信用机制落实。县医保局：负责组织实施调整的药品、医疗服务价格和收费标准，制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施，会同银行保险监管部门按照职责监督管理纳入医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用，依法查处全县医疗保障领域违法违规行为。县税务局：负责医疗卫生行业税收管理。教育、生态环境、住房城乡建设、水务等部门：依职责承担相关公共卫生服务监管。教育、民政、司法行政、国资等部门：依照职责负责所办医疗构日常监管工作，加强信息共享和联合惩戒。永阳街道办事处、各乡镇人民政府：按照县直各有关部门的指导下，统筹做好辖区医疗卫生行业综合监管工作。负责落实卫生健康执法协管人员。其他相关部门：按职责做好医疗卫生行业综合监管工作。 ·41· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期 ·42· 县政府办公室文件息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 ·43· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县人民政府办公室关于印发《息烽县 2021 年度地质灾害防治方案》的通知息府办函〔2021〕35 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：《息烽县 2021 年度地质灾害防治方案》已经县人民政府同意，现予印发，请认真抓好贯彻落实。 2021 年 7 月 8 日（此件公开发布）息烽县 2021 年度地质灾害防治方案为认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作的重要指示精神，进一步加大地质灾害防治力度，切实保障人民群众生命财产安全，以安全稳定的地质环境，有力助推“十四五”开好局起好步，按照《地质灾害防治条例》内容及 2021 年全国、全省汛期地质灾害防治视频会议精神，根据《息烽县地质灾害防治部门工作责任制度的通知》（息府办函〔2015〕65 号）等文件要求，结合我县地质灾害现状和年度降水趋势预报，特制定本方案。一、地质灾害现状和趋势预测（一）总体现状根据 2021 年汛前排查统计，全县地质灾害隐患点 46 个（其中:滑坡 31 个、崩塌 13 个、泥石流 1 个、不稳定斜坡 1 个），87 个风险斜坡，主要分布在鹿窝镇和西山镇。隐患点威胁居民 412 户 1653 人，威胁财产约 3300 余万元。（二）重点防范时段预测根据气象部门预测， 2021?年我县汛期降雨较常年同期偏少，但旱涝并存，预计汛期将有 8-10 次连续强降雨过程发生，特别是在 5-8 月份，暴雨或连续强降雨天气相对集中。地质灾害主要发生在雨季，特别是大暴雨、特大暴雨、连日中到大雨极端天气情况下，极易发生地质灾害，为我县地质灾害高发期。人为因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌、塌陷等地质灾害，因不完全受降雨因素影响，除汛期需重点防范外，应全年防范。 (三)重点防范区域、领域预测根据历年来地质灾害防治情况，以及降雨趋势、地质环境特征、地质灾害隐患点分布特征、地质灾害发生发育规律、人类工程活动等因素分析，以下为 2021 年我县地质灾害防范重点区域、行业重点防范区域。 ·44· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 1.重点防范区域根据我县地质环境特征及地质灾害隐患点分布情况，以下地段是地质灾害易发区：县境内乌江库区沿岸；鹿窝镇、西山镇； 2.各行业领域重点防范区域住建领域:全县城镇住宅小区，城镇建设，尤其临近山体老旧住宅小区，人防工程项目周边区域，已建、在建工程边坡及周边区域，全县位于斜坡地带密集居住人口村寨。农业农村领域:临崖、临水宅基地及周边，易地扶贫搬迁安置点、扶贫生态移民安置点及周边区域。公路交通领域:全县境内已建、在建或改扩建公路、新建农村公路沿线，特别是未采取支护措施的工程切坡路段。文化旅游、教育、医疗领域:旅游景区、风景名胜区、集市、学校、医院等人群密集区。工矿、能源领域:全县采矿等工程活动较为强烈区域，油气管道、风能等能源设施周边。水务管理领域:重要河流、山塘水库蓄水区等周边区域。自然资源领域:全县纳入自然资源系统管理的在册地质灾害隐患点及周边区域。民族宗教领域:全县各类宗教场所，?以及新建、扩建、改建的宗教场所及其周边区域。（四）灾害种类和时空分布预测 1.灾害类型主要为突发性滑坡、崩塌，其中滑坡、崩塌所占比例较大。 2.自然因素诱发地质灾害具有一定的时空规律，在汛期及短时降雨量较大地区易发、频发；工程活动诱发地质灾害不具有汛期时间分布规律，在早季也有可能发生。二、 2021 年地质灾害防治主要任务和措施 2021 年是实施 “十四五” 规划、贵阳贵安 “强省会” 行动第一年，也是建党 100 周年。地质灾害防治事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，站在新征程新起点，要深刻认识做好今年地质灾害防治工作的极端重要性，充分认识地质灾害防治工作面临的严峻形势，切实增强防范化解地质灾害风险意识，抓实抓细各项防治措施，最大限度减少地质灾害造成人员伤亡和财产损失。 (一)工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，全国及全省“两会”、省委十二届八次全会精神，按照 2021 年全国及全省地质灾害防治工作视频会议精神要求，结合我县地质灾害防治现状，按照综合治理和避险搬迁相结合的原则，从“查、防、治、避、救、宣”6 个方面狠抓落实，高质量做好地质灾害综合防治工作。 1.创新思路“查” ，竭力查找隐患。充分利用无人机、大数据等现代科学技术手段，发动党委政府、行业管理部门、专业队伍、人民群众的力量，构建“空(无人机)” “ 地(人员排查等)” “ 政（党委政府、行业管理部门）” “群(群众)” “专(专业队伍)” 一体的排查、巡查、核查模式。 2.突出重在 “防” ，尽力防范隐患。按照“网格化群测群防与科技手段并重” 原则，进一步加强全县地质灾害预测预警机制建设，并严格执行“三个紧急撤离”避险制度，即危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不准确判断时紧急撤离，有效保障群众生命安全。 3.抢抓根在“治” ，定点消除隐患。认真贯彻落实 “根在治” 理念，抢抓中央和省级财政大力支持地质灾害治理机遇，做好地质灾害隐患治理项目储备和申报工作，积极向上争取资金，同时加大县财政资金投入，将工程治理重点按极高、高、中风险等级，聚焦在地质灾害隐患点上，通过逐步开展工程治理，有效保障人民群众生命安全和财产安全，提升人民群众的安全感、幸福感。 ·45· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 4.坚决果断“避”，让群众远离隐患。一旦发现威胁人民群众生命安全的隐患，要严格遵循“可撤可不撤的一律撤离”原则，按照“宁愿听骂声，不愿听哭声” “宁愿防空、不可空防”的要求，坚决组织群众避险撤离。同时，按照隐患风险评价等级，有计划的实施地质灾害避险搬迁工程，使受威胁群众远离地质灾害隐患和地质危险区。 5.科学开展“救” ，全力抢救生命。一旦发生地质灾害，在做好 “二次灾害” 管控基础上，全力挽救生命。充分发挥应急部门统筹协调组织指挥作用，自然资源及各行业主管部门密切配合，迅速组织力量科学救援，紧急转移安置受灾群众，及时调拨救灾物资，切实保障受灾群众基本生活。同时，因地制宜制定灾后恢复重建方案，关心关注受灾低收入群体，加大支持帮扶力度，严防因灾致贫返贫。 6.加大力度“宣”，提升全民防灾能力。坚持开展多种形式的地质灾害防范宣传工作，利用“世界地球日”主题宣传周和“防灾减灾日”宣传周等活动进一步加大宣传力度，通过开展“进村寨、进厂矿、进工地、进校园、进社区、进景点”等活动，以及利用网络、微信公众号、抖音 APP 等方式全方位多渠道普及地质灾害防范知识，切实提高人民群众识灾、避灾、防灾、减灾意识和能力。 (二)主要任务 1.进一步完善地质灾害防治工作管理体系。属地政府要严格落实地质灾害防治 “第一责任人”主体责任，县级各相关部门(单位)要落实“管行业管地灾”部门责任。以隐患点和风险斜坡为对象实施“点面双控” ，严格执行在册地质灾害隐患点领导干部“四级包保”责任制，每处风险斜坡汛期每日巡查制。进一步强化地质灾害防治各行业部门监管职责，将地灾隐患排查治理纳入日常工作，将“管行业管地灾”落到实处。坚持人民至上、生命至上，层层签订地质灾害防治工作责任书，层层传导压力，层层压实责任，上下联动、部门协作，确保责任链条不脱节。 2.进一步完善地质灾害隐患调查评价体系。坚持广泛动员群众，开展地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查和汛后复查等常态化群测群防；进一步强化专项排查，大力推进开展自然灾害隐患全域大普查；进一步强化交通、发改、工信、教育、卫生、文旅、市场监管等相关行业部门排查，加强对公路沿线、天然气管道沿线、煤矿、学校、医院、旅游景区等人员聚集区域隐患排查。发现疑似地灾隐患后，需按程序报请县地质灾害防治指挥部办公室组织专家进行界定复核。经市级界定为地灾隐患的，要及时更新隐患点台帐，落实 “四级包保”责任制、明确二名监测人员、发放“两卡”、设置警示标志等防范措施，经界定不属于地质灾害隐患的，要及时移交相关部门处置，力争尽早将隐患彻底消除。 3.进一步提升“大数据” 防灾监测预警能力。按照 “应建尽建，能建尽建” 原则，力争在全县所有经专家论证适合自动化监测建设在册地质灾害隐患点上，完成自动化监测建设，进一步提升地质灾害隐患点自动化监测预警能力。依托省级地质灾害防治 “1155” 平台，积极运用科技手段获取地质灾害隐患大数据，探讨各行业领城已安装监测传感设备数据接入，同时探索地质灾害隐患可视化监测点试点建设，构建更加完善的地质灾害大数据防灾减灾预警预报系统，更加精准发布预警信息。 4.进一步提升“网格化” 群测群防能力。在依托现有在册地质灾害隐患点领导干部 “四级包保”和 “双监测员” 责任制度基础上，将地灾防治工作各级各类责任人纳入地质灾害群测群防体系建设。在全县所有社区(村寨)落实专职或兼职地质灾害隐患巡查排查人员，力争全面实现地质灾害隐患巡排查和防范网格化管理。进一步强化 “消息树”建设，畅通“一体五位”预警信息传输通道，确保信息同步报送乡镇分管领导、国土所长、村干部、专业技术人员、专职监测员，特别是在强降雨期间，要强化对相关人员开展隐患监测预警调度，确保风险及时被发现和得到有效处置，继续严格执行 “可撤可不撤一律撤”避险制度。 5.进一步提升地质灾害隐患综合防治能力。各部门要加强综合治理项目库建设，整合乡村振兴等政策，统筹实施避险移民搬迁工程，对危害程度大、风险等级高的隐患优先治理，从根本上消除隐患威胁。探 ·46· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件索利用城乡建设用地增减挂钩、市场化方式开展生态修复等政策，实施地质灾害避险移民搬迁，有效消除危急危重隐患的安全风险。县自然资源局要开展在册地质灾害隐患点风险评估，根据评估结果主动做好项目储备前期工作，根据隐患风险程度、轻重缓急实施综合治理，积极争取省级、市级项目资金支持。同时，借助国家推进生态宜居地质灾害避险撤迁工程契机，有序推进实施已获批地质灾害避险搬迁项目。 6.进一步加强宣传教育演练，完善全民参与共同防灾机制。各部门要充分利用短信、报刊、微信、广告、等多种形式平台，结合“防灾减灾日”等主题活动广泛深入宣传地质灾害防治知识，增强公众防灾避灾意识，充分发动广大群众力量参与地灾防治，积极营造“全民防灾”良好氛围，鼓励群众提供地灾线索，经核实确属重大地灾的可给予适当物质奖励。加强地质灾害防灾、避险演练，提高群众识灾、辨灾、防灾、避灾、自救互救的意识和能力，检验防灾避险预案和措施效能，尽最大努力完善。通过邀请知名专家开展各类地质灾害防治知识培训，进一步提高广大地质灾害防治工作人员专业能力。 7.进一步加强值班值守和应急处置。各部门要配备必要的地质灾害应急储备，随时做好应急准备和处置工作。严格落实领导汛期 24 小时带班值班制度，接到灾(险)情信息后，立即向上级有关部门报告并赶赴现场，督促、组织危险区群众转移，最大限度避险。 ·47· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县人民政府办公室关于印发息烽县农村道路交通安全责任制实施细则的通知息府办函〔2021〕37 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：《息烽县农村道路交通安全责任制实施细则》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 2021 年 8 月 5 日（此件公开发布）息烽县农村道路交通安全责任制实施细则第一章总则第一条为建立完善全县农村道路交通安全责任体系，遏制道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《贵州省农村道路交通安全责任制规定》以及省、市、县关于乡村振兴战略的有关意见要求，结合我县实际，特制定本细则。第二条本县行政区域内的机关、团体、企事业单位应当按照本规定实行农村道路交通安全责任制。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条农村道路交通安全责任包括属地政府责任、部门监管责任和单位主体责任。第四条农村道路交通安全按照属地管理、分级负责的原则，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。各乡(镇、街道)和有关工作部门的主要负责人是本地区和本行业、本系统农村道路交通安全的第一责任人，分管道路交通安全的负责人是直接责任人。因不履行职责义务或履行职责义务不力，发生道路交通事故的，应当依法依规追究责任。第二章县人民政府职责第五条建立健全政府主要负责人或分管负责人牵头的道路交通安全责任体系，加强组织领导，细化落实道路交通安全责任，制定道路交通安全管理计划并组织实施。第六条制定辖区农村道路交通安全目标考核办法，将并农村道路交通安全工作纳入各级政府部门的年度考核。第七条进一步推动“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台”在农村道路交通安全管理工作中的运用，统筹调度、督促指各相关部门，强化结果运用。第八条进一步建立健全我县道路交通安全联席会议制度，完善道路交通安全联席会议体系，定期组 ·48· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件织召开道路交通安全联席会议。第九条夯实道路交通安全责任制。对农村道路交通安全管理主体责任落实不到位，工作不力、失职导致辖区内造成人员死亡的道路交通事故的责任人员进行约谈，落实道路交通事故责任追究和整改工作。第十条建立健全县级道路交通安全应急、救援体系；定期组织各部门开展农村道路交通安全应急演练。第十一条督促、指导完善农村道路交通安全管理工作机制,配齐配强 “两站两员一长” 管理力量。第十二条保障农村交通安全管理工作经费和装备, 加强道路交通基础设施建设和监管能力建设,推动 “雪亮工程” 建设逐步向农村道路延伸。第十三条积极探索、推动道路交通事故预防“社会化”建设，引导保险行业、道路运输企业、邮政快递企业等社会力量，参与农村道路交通安全管理工作中来，通过“警保合作” “政企合作”等方式拓展农村道路交通安全管理人员、经费渠道。第三章部门（单位）职责第十四条县公安交警大队职责（一）负责全县各级道路和道路交通秩序管理工作，整治交通秩序，依法查处交通违法行为。（二）负责全县道路交通事故处理工作。定期向县人民政府书面报告全县道路交通事故四项指数情况，分析道路交通事故的原因和特点，提出预防道路交通事故的建议和措施。（三）协助配合辖区乡（镇、街道）排查事故多发路段，对排查出的隐患会同路产路权等相关部门提出治理意见及建议，报县人民政府。依法参与全县新（改、扩）建公路交通安全基础设施的验收工作。（四）加强“两客一危一货”车辆、农村面包车、接送学生车辆、摩托车、低速载货汽车、农机车辆等各类在农村道路行使车辆的查处。（五）负责对各乡（镇、街道）交管站的农村道路交通管理工作进行业务指导、培训和考核。（六）定期开展农村道路交通安全宣传工作，加强农村道路交通安全宣传警示教育。（七）及时督促指导各乡（镇、街道）交管站将各类日常道路交通管理工作信息录入“贵州省农村道路交通综合监管云平台”。（八）完成县人民政府交办的其他工作任务。第十五条县交通运输局职责（一）负责全县客货运市场及客运场站的管理工作，严把农村运输市场准入关，扶持发展农村公共交通。依法开展超限治理，严厉打击非法营运行为，全力维护全县的道路运输秩序。（二）负责依法对运输企业、客运场站落实安全主体责任进行监督和管理。每日登录 “贵州省道路交通综合监管云平台”系统，签收、处理预警信息，加强对“两客一危”企业（客运公司、旅游客运公司和危化品运输公司、货运企业）进行重点监管，及时消除安全隐患。（三）负责全县农村公路交通安全基础设施建设 “三同时” 工作。将农村公路交通安全基础设施（标志、标线、震荡减速带、波型防护栏、防撞墙等）与全县所有新（改、扩）建公路实行同时设计、同时施工、同时投入使用。（四）牵头全县生命防护工程，完善安全防护设施，并对所列养公路存在的安全隐患进行排查、会商、治理；对桥梁进行维修和养护；做好恶劣天气的应急物资储备、值班备勤、应急救援队伍的建设工作。（五）依法对汽车维修行业进行监督和管理。 ·49· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件（六）完成县人民政府交办的其他工作任务。第十六条县应急管理局职责（一）监督相关职能部门履行道路交通安全管理职责。督促相关部门对排查出的道路交通安全隐患及时落实整改。（二）指导各乡（镇、街道）安监站开展各项农村道路交通安全的综合监管工作。（三）通过“贵州省道路交通安全综合监管云平台”对辖区道路交通运输企业、客运场站和乡（镇、街道）落实安全生产主体责任进行综合监管，及时督导相关部门消除交通安全隐患。（四）牵头对全县死亡 1 至 2 人的道路交通安全生产事故进行责任倒查和行政责任追究工作。（五）完成县人民政府交办的其他工作任务。第十七条县教育局职责（一）负责督促学校强化对校车及驾驶人的安全管理，严禁学校使用不符合安全条件的车辆接送教师和学生,督促指导学校加强道路交通安全教育。（二）督促指导各中、小学和幼儿园开展交通安全宣传活动。（三）督促各中小、学建立和落实校园周边道路交通安全防范管理工作措施。积极开展遵守交通安全法规宣传教育引导，提升学生交通安全意识。（四）对各中、小学和幼儿园上下学路程情况及接送学生车辆进行摸底排查，建立和完善学生、车辆信息管理台账，研究解决学生出行安全需求。强化源头管理工作，排查接送学生上下学车辆安全隐患，主动会同相关部门进行整治。（五）与学校签订交通安全责任书，督促学校与班主任、班主任与学生家长层层签订交通安全责任书。（六）严格学生集中出行用车审批制度，凡是学生集中出行用车需报县教育局和县公安交警大队进行审批。（七）完成县人民政府交办的其他工作任务。第十八条县司法局职责（一）将道路交通安全法律、法规及宣传教育纳入普法内容。（二）组织开展经常性的道路交通安全法律、法规的宣传教育工作。（三）为道路交通事故当事人提供相关法律援助服务。（四）完成县人民政府交办的其他工作任务。第十九条县财政局职责（一）负责为农村道路交通安全管理和道路隐患整治提供必要的经费保障，促进农村道路交通安全。（二）完成县人民政府交办的其他工作任务。第二十条县自然资源局职责（一）指导监督乡（镇、街道）开展农村道路地质灾害巡查排查、调查评估，协助做好农村道路重大地质灾害险情监测和避险撤离。（二）完成县人民政府交办的其他工作任务。第二十一条县农业农村局职责（一）负责辖区拖拉机登记入户、车辆安全技术检验和车辆报废工作。（二）负责辖区拖拉机驾驶人考试、发证和审验工作。（三）负责拖拉机在田间场院作业的安全管控，严厉打击拖拉机非法载人、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶等违法行为。 ·50· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件（四）负责对机耕道路的安全隐患进行排查整治。（五）负责拖拉机驾驶人道路交通安全宣传教育工作。按照“一车一档” “一人一档”要求建立拖拉机、驾驶人户籍化管理台账，并录入“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台” 。对信息有变化的要及时更新，确保信息及时、准确、完整。及时签收“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台”推送农机车辆违法信息并处理。（六）完成县人民政府交办的其他工作任务。第二十二条县文体广电旅游局职责（一）加强景区旅游专用道路及车辆安全管理，完善交通标志标线，严禁危险路段旅游客运车辆通行。（二）全面排查主要旅游线路和风景区交通安全隐患，及时报县人民政府报告安全隐患排查情况和整改情况。（三）在全县酒吧、KTV 等娱乐场所营造“喝酒不开车，开车不喝酒” 浓厚氛围。（四）完成县人民政府交办的其他工作任务。第二十三条县卫生健康局职责（一）建立完善县、乡（镇、街道）两级交通事故急救网络，制定完善危重伤员应急救援预案，确定道路交通事故救援定点医院和医疗救治专家库；（二）会同县公安交警大队建立交通事故快速抢救联动机制，开辟交通事故危重伤员绿色通道，制定交通事故伤员优先服务流程，不受挂号、办理手续、排队就诊等条件限制，提高救治效率。（三）完成县人民政府交办的其他工作任务。第二十四条县市场监管局职责（一）监督机动车安全技术检验机构，严格执行国家相关技术检验标准。（二）加强对机动车检测机构的资格管理，严把机动车安全检测关。（三）依法查处无营业执照非法从事机动车、电动摩托车及零配件经营活动的行为。（四）配合县工业和信息化局查处销售非法拼（组）装车辆、未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型行为。查处销售不符合安全技术标准、未列入国家产品公告目录的车辆行为。配合县商务局查处未取得报废汽车回收企业资格，擅自从事报废汽车回收行为。依法查处法律、法规禁止交易车辆的其他经营行为。（五）完成县人民政府交办的其他工作任务。第二十五条县综合行政执法局职责（一）负责全县城市道路的基础设施及附属设施建设和维护，及时修复破损道路及安全防护设施，确保城市道路安全畅通。（二）做好人行道占道经营治理，确保人行道安全畅通。（三）按照国家有关标准、技术规范，配合县公安交警大队设置和完善城市道路交通信号灯、城市道路标志标线等安全警示设施。（四）完成县人民政府交办的其他工作任务。第二十六条市生态环境局息烽分局职责（一）负责危险化学品道路交通事故造成环境污染和生态破坏的应急监测，参与事故应急救援。（二）完成县人民政府交办的其他工作任务。第二十七条县气象局职责（一）负责发布影响道路交通安全的天气预报，并及时推送至县交通运输局、县公安交警大队、县应急 ·51· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件管理局、县自然资源局、县综合行政执法局等部门。（二）针对恶劣天气事故多发路段，要会同相关部门研究制定气象前端感知预警提升方案，提高影响交通安全恶劣气象预警的及时性和准确性。（三）完成县人民政府交办的其他工作任务。第二十八条县内保险机构职责（一）保险机构应当参与农村 “两站两员” 建设，提高农村交通安全管理覆盖率及农村机动车投保率,配合做好驾驶人交通安全宣传教育。（二）完成县人民政府交办的其他工作任务。第四章乡（镇、街道）工作职责第二十九条负责辖区道路交通安全管理，落实道路交通安全主体责任（一）建立完善乡（镇、街道）道路交通安全联席会议管理机构。各乡（镇、街道）政府主要负责人是本行政区域道路交通安全工作的第一责任人，分管领导为直接责任人；各行政村（居）支书（主任）是本行政区域道路交通安全工作的直接责任人。（二）各乡（镇、街道）要充分利用“贵州省农村道路交通综合监管云平台”事前采集预警、事中跟踪监督、事后倒查追责的大数据管理功能，研判、分析辖区道路交通安全形势，制定管理措施，有计划的组织开展交通安全专项整治行动。（三）实行每月 1 次道路交通安全例会，每季度召开 1 次道路交通安全工作联席会议，部署和督导本行政区域道路交通安全管理工作。（四）进一步完善道路交通安全责任制，制定本级道路交通安全管理工作考核办法，并组织实施。从乡（镇、街道）到村居到组，层层签订责任状，层层进行考核，将预防和减少道路交通事故各项措施落到实处。第三十条按照农村道路每 50 公里配备 1 名专职交通安全协管员的标准，足额配齐农村道路交通安全专职协管员，严禁挪用专职协管员，夯实乡（镇、街道）交通安全管理站力量。从人员、经费、制度、装备等方面全力保障交管站工作正常开展。第三十一条每个行政村设立固定交通违法劝导点（有醒目标志标牌），劝导、制止交通违法行为；每个行政村确定一名村干部负责本村交通安全工作，每个村民组长要履行交通管理职责。同时至少聘用 1— 2 名交通安全劝导员，开展道路交通基础信息采集和交通安全宣传、劝导工作。第三十二条按属地管理原则，充分发挥乡（镇、街道） “两站两员” （交管站、劝导站、协管员、劝导员）作用，对辖区内驾驶人和机动车信息进行逐一摸底，将摸底情况录入“贵州省农村道路交通综合监管云平台” ，并及时更新，确保信息及时、准确、完整。按照“一车一档” “一人一档” “一路一档” 要求，建立乡（镇、街道）、村、组机动车、驾驶人、危险路段户籍化管理台账并录入“贵州省农村道路交通综合监管云平台”。对无牌照机动上路行驶及无证驾驶机动车的村民，履行机动车入户和办理机动车驾驶证告知义务。第三十三条严格落实赶集天“跟场管理”制度。在农村赶集日，组织应急、交通运输、农业农村、公安交警、派出所等单位对辖区赶集点进行交通秩序管理，打击各类交通违法行为，确保道路的安全与畅通。第三十四条严格落实“红白喜事”打招呼制度。辖区村民办 “红白喜事” 的，要逐一对事主履行道路交通安全事项进行 “打招呼”。第三十五条营运性客车及接送学生车辆要做到底数清、情况明，要逐一签订安全责任状；要加强对本行政区单位车辆及职工（含教师、村干部）私家车管理，签订安全责任状。第三十六条深化交通安全宣传教育工作。各村（居）、村民组要建立专门的宣传阵地，结合实际制定 ·52· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件详细宣传计划，利用“新时代农民讲习所”和农村“大喇叭”等方式，采取群众喜闻乐见的形式对本村、本组群众开展交通安全宣传警示教育；以创建交通安全文明示范村寨为载体，实施文明交通计划。第三十七条深化道路交通安全隐患排查制度。每月对辖区道路进行安全隐患排查，对排查出来的安全隐患要明确责任单位及时进行会商和治理。对还未治理或治理成效不明显的特别危险路段，要制定临时管控措施，在重要民俗活动日和车流集中时段派人驻点守候，真正形成“节点有人守、隐患有人治、赶集有人跟、节庆有人管” 的良好局面。第三十八条制定和完善本级“道路交通事故应急处置救援预案”，保护交通事故现场，抢救事故伤者，维护现场秩序。协助县公安交警大队积极化解交通事故矛盾纠纷，维护社会稳定。第三十九条各乡（镇、街道）要将动态工作信息（含跟场管理、红白喜事打招呼、日常工作、联合行动、宣传教育、隐患排查治理、交通安全文件会议）及时录入“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台”。完成县人民政府交办的其他工作任务。第五章附则第四十条本实施细则解释工作由县道路交通安全联席会议办公室(县公安交警大队)承担。第四十一条本规定自印发之日起实施。 ·53· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县人民政府办公室关于印发息烽县道路交通秩序大整治 “百日行动”工作方案的通知息府办函﹝2021﹞ 40 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：《息烽县道路交通秩序大整治“百日行动”工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 2021 年 8 月 10 日（此件公开发布）息烽县道路交通秩序大整治“百日行动”工作方案按照《贵阳市、贵安新区道路交通安全专项整治实施方案》《贵阳贵安道路交通秩序大整治“百日行动”工作方案》工作要求，结合迎接国家卫生城市复审及 2021 年全国文明城市巩固提升工作，为切实改善我县道路交通秩序，补齐道路交通管理短板，提升道路交通事故预防和缓解拥堵能力水平，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市道路交通安全专项整治行动部署要求，坚持 “条块结合、源头治理、宣传教育”多管齐下，以“管、防、治、智、宣、优”为抓手，在全县范围内开展交通秩序大整治“百日行动” ，实现交通秩序大净化、交通安全大提升、交通基础设施大改善、出行习惯大改变，并在此基础上形成常态长效治理机制，2021 年底前实现“交通秩序治理能力持续提升、交通管理执法水平持续提升、市民满意度持续提升”。二、工作目标（一）实现交通秩序治理能力持续提升 1.城市道路主次干道路口机动车、非机动车、行人遵章率均达 90%以上。 2.城市道路主次干道路段机动车、非机动车遵章率均达 90%以上。 3.城市道路摩托车、电动自行车驾（骑）乘人员安全头盔佩戴率达到 90%以上，其中快递外卖行业骑乘人员安全头盔佩戴率达到 95%以上；普通公路摩托车、电动自行车驾（骑）乘人员安全头盔佩戴率达到 90%以上。（二）实现交通管理执法水平持续提升 1.全年严重交通违法行为执法量同比上升。 2.农村地区和公路违法查处量上升 10%以上。 ·54· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 3.辖区高速公路违法查处量上升 5%以上。 4.“两客一危一货一面”违法行为查处量上升 5%以上；摩托车、电动自行车交通违法行为查处量上升 20%以上。（三）实现市民满意度持续提升市民对交通秩序满意度（由第三方评估机构出具）稳中有升。三、组织领导成立道路交通秩序大整治“百日行动”专项工作领导小组，领导小组不纳入县级议事协调机构管理，工作任务完成后自行撤销。具体组成如下：组长：何明（县委副书记、县人民政府县长）副组长：李明伟（县人民政府副县长）罗鹏（县人民政府副县长、县公安局局长）石忠益（县人民政府办公室主任）成员由县政府办公室分管副主任，县委宣传部（县文明办）分管负责人，县教育局、县司法局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县综合行政执法局、县公安交警大队、团县委、各乡（镇、街道）政府主要负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在县公安交警大队，由县交通运输局局长陶春、县公安交警大队队长刘剑君同志担任办公室主任，负责统筹推进我县道路交通秩序大整治 “百日行动”。四、整治内容及工作步骤（一）整治内容以整治“五大交通违法行为”为突破口，以点带线、以线带面，点、线、面结合，全力推动交通管理秩序持续提升。 1.非机动车、行人违法行为。主要包括非机动车（含电动自行车）闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、违法载人、不戴头盔；外卖送餐、快递物流等新业态交通违法；行人闯红灯、不走人行道、不走横道线、跨越道路隔离栏。 2.摩托车违法行为。主要包括摩托车驾驶人不戴头盔、无牌无证无强制保险上路行驶。 3.机动车 “飙车” 违法行为。主要包括机动车追逐竟驶、机动车违法改装、噪音扰民。 4.机动车涉牌违法行为。主要包括机动车无牌上路、遮挡号牌、假（套）牌。 5.货车、建筑废弃物运输车辆违法行为。主要包括货车、建筑废弃物运输车辆超限超载，违法改装，违反货车、建筑废弃物运输车通行时间和范围规定通行。（二）工作步骤分步推进全市交通秩序大整治 “百日行动” ： 1.宣传整治阶段（7 月一 10 月）。通过教育与执法相结合，开展道路交通秩序整治，同时进行广泛宣传，为“百日行动” 营造严查严管的整治氛围。 2.严查严管阶段（7 月 -10 月）。全面开展社会面执法整治，严查严管 “五大交通违法行为” ，实现 “三个持续提升” 目标。 3.巩固提升阶段（10 月并长期坚持）。持续强化宣传和整治，提炼工作战法，固化成功经验，形成常态长效机制。 ·55· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件五、工作措施（一）以“管” 为手段，开展交通秩序网格整治行动 1.搭建各乡（镇、街道）网格化整治机制。建立“以公安交管和各乡（镇、街道）为主力军、其他相关单位全面参与”的工作机制，整合交通、综合执法、住建、志愿者等力量，围绕重点违法和重点路段、区域，实施全覆盖整治。属地政府、职能部门及交警大队作为责任人，将责任落实，实行包干管理，共同推进各项整治工作有序开展。(责任单位：县公安交警大队、各乡 < 镇、街道 >；完成时限：7 月底前建立机制，8 月底前初步见效，9 月底前全面见效，10 月底前形成长效机制） 2.发动各部门网格化管理力量。按照网格化管理原则，督促各大市场、医院、客运站、商场、公园、旅游景点、公共休闲场所等有关责任方，组织发动人员参与交通管理。(责任单位：县商务局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县公安交警大队、各乡 < 镇、街道 >；完成时限： 8 月底前初步见效，9 月底前全面见效，10 月底前形成长效机制） 3.整合志愿者劝导力量。组织机关、街道、企业、学校等社会志愿者参与交通劝导、交通宣传，结合卫生城市复审及全国文明城市巩固提升，围绕重点路口开展“文明过马路”等宣传动员活动，并按照“志愿为先、适度激励”的方针，鼓励更多市民投身志愿者活动。（责任单位：县文明办、县教育局、团县委、各乡 < 镇、街道 >；完成时间： 8 月底前初步见效， 9 月底前全面见效，10 月底前形成长效机制）（二）以“防” 为目标，开展交通事故源头治理行动 1.进一步发挥县级道路交通安全联席会议作用。定期收集相关单位实体化运作情况，并组织开展检查。对未开展实体化运作，交通事故突出的乡（镇、街道）进行定期通报。针对交通安全秩序混乱、亡人事故高发的乡（镇、街道）进行挂牌督办。(责任单位：县交联办、各乡 < 镇、街道 >；完成时限：10 月底前） 2.推动落实客货车企业源头治理。严格落实客货运输企业源头治理，强化企业交通安全主体责任，实现本县货车亡人交通事故明显下降；对事故调查中发现企业“挂而不管”、主体责任不落实情况，严格依规处罚。加强高风险企业联合监管，加大执法查处力度，督促企业落实主体责任。（责任单位：县交通运输局、县应急局、县公安交警大队、各乡 < 镇、街道 >；完成时限： 10 月底前) 3.加强建筑废弃物运输车辆监管。研究制定对建筑工地、施工场所建筑废弃物运输企业和车辆参与建筑废弃物运输的联动处置规范；完善车辆技术标准及行业规范；建立完善全县建筑废弃物运输企业准入和退出机制；每月常态开展超载违法行为专项整治。（责任单位：县住房城乡建设局、县交通运输局、县综合行政执法局、县公安交警大队、各乡 < 镇、街道 >；完成时限：每月开展联合整治，常态化工作）（三）以 “治” 为基础，开展交通问题综合治理行动加强交通新业态行业综合治理。建立外卖、快递行业联合管理机制，对外卖、快递行业人员车辆实行 “四个一律” （人员入职一律审查培训、车辆一律入库编码、企业管理一律实行考核、违法事故一律强制退出)管理，对企业定期考核，根据考核成绩采取约谈、曝光、整治等措施，形成管理和产业链条双闭环机制。加快推动全县快递电动三轮车规范化管理，摸清网点、人员、车辆等基础信息，督促企业完成车辆备案、驾驶员考证工作。加强共享电动自行车管理，引导企业合理化设置投放点及投放量。（牵头单位：县交通运输局、县商务局、县市场监管局；完成时限：8 月底前初步见效， 9 月底前全面见效，10 月底前形成长效机制) （四）以 “智” 为引领，开展信息化应用提升行动强化重点车辆监管平台使用效能。推进“重点车辆监管云平台”使用，通过重点车辆信息、交通违法、事故数据共享，实现重点车辆实时监控、源头监管。（责任单位：县应急局、县交通运输局、县公安交警大队；完成时限：常态化工作，每月按计划推进， 10 月底前建立长效机制。（五）以 “宣” 为载体，开展全覆盖宣传教育行动 ·56· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件 1.舆论造势全覆盖。充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，分批次、分步骤，全方位推进“百日行动” 宣传工作，营造全社会支持配合交通大整治 “百日行动”和交通参与者遵法守法、文明礼让的浓厚氛围。持续曝光各类道路交通违法现象、典型案例，大力宣传“好交警、好司机、好市民” 等正面典型。(责任单位：县委宣传部、县交通运输局、县公安交警大队；完成时限：常态化工作，每月按计划推进， 10 月底前建立长效机制) 2.社会动员全覆盖。在党政机关、企事业单位、居民社区、市民广场等区域，利用各类电子显示屏滚动播放宣传提示和公益广告。持续开展全县性交通安全宣传活动，围绕企业、学校、农村、社区、家庭、单位、公共场所等主体，深入开展道路交通安全宣传教育。（责任单位：县文明办、县公安交警大队，领导小组各成员单位；完成时限：常态化工作) 3.单位行业发动全覆盖。督促、指导各类社会单位履行对本单位人员开展道路交通安全宣传教育的法定义务。在各行业发布全行业守法、文明、安全行车倡议，签订交通安全责任书、承诺书，督促企业落实对交通参与者的教育管理责任。（责任单位：领导小组各成员单位；完成时限：常态化工作) （六）以 “优” 为理念，开展交通政策研究完善行动。全力配合市级层面研究完善电动自行车备案政策。推进电动自行车备案、上牌管理工作方案，完成 “带牌销售”、备案管理人员培训、政策宣传引导等配套准备工作。（责任单位：县司法局、县市场监管局、县公安交警大队、各乡 < 镇、街道 >；完成时限： 9 月底前配合市级层面完成政策研完储备， 10 月底前实施，常态化工作）六、工作要求（一）强化组织领导。按照“半月一调度、一月一小结、百日一总结”的原则，领导小组定期召开会议研究推动各时期交通整治工作。办公室要组织对各成员单位、各乡（镇、街道）工作措施和目标进行细化，逐项开展考评。各单位各部门要充分认识开展道路交通秩序整治“百日行动”的重要性和紧迫性，加强组织领导，紧盯重点整治任务不放松，不折不扣抓好整治任务高标准高质量完成，确保道路交通秩序整治“百日行动” 实现预期目标。（二）强化部门联动。各乡（镇、街道）要严格落实主体责任，统筹发动辖区各方力量，积极投入道路交通秩序整治 “百日行动”。各相关单位要严格落实监管责任，切实制定本部门开展、参与道路交通秩序大整治“百日行动”的任务清单和实施标准，加大政策支撑和投入保障力度，形成工作合力，全力推动问题解决。各成员单位和各乡（镇、街道）要细化方案和指标，于 2021 年 8 月 9 日前将工作落实子方案、月度细化任务指标、分管领导及联络员名单报领导小组办公室。（三）强化成果巩固。各成员单位和各乡（镇、街道）要全力争取在较短时间内道路交通秩序明显好转，并以此为基础深入研究影响道路交通秩序的深层次社会治理难题，不断完善常态长效治理机制、把执法实践转化为制度成果，推动全县交通秩序治理能力持续提升。（四）强化考核问责。领导小组办公室要以“工作清单”形式，定期下发任务表，对各成员单位和各乡（镇、街道）履职情况进行督查督办，对督办情况按月通报，并及时向县领导汇报。对不按要求开展整治行动、不按时完成整治任务或敷衍塞责、弄虚作假，严重影响整治效果的单位或个人，严肃依法依规追责问责。 ·57· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县领导调研文章选登县政府办公室文件息府干任〔2021〕13 号息烽县人民政府关于路超等同志任免职的通知各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：根据息干任〔2021〕112 号文件通知，经研究同意: 路超同志兼任息烽县人民政府办公室副主任；王平同志任息烽县人民医院副院长，不再担任息烽县中医医院副院长职务；李碧方同志任息烽县社会救助中心主任，原任息烽县社会救助局局长职务自然免除；杨光辉同志不再担任息烽县人民医院院长职务。 2021 年 5 月 24 日（此件公开发布） ·58· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县政府文件息烽县人民政府关于陈浩伟等同志正式任职的通知息府干任〔2021〕14 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处,息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：根据息干任〔2021〕124 号文件通知，经研究同意: 陈浩伟同志正式任息烽县卫生健康局副局长，任职时间从 2020 年 4 月起计算；简玉清同志正式任息烽县卫生健康服务中心主任，任职时间从 2020 年 4 月起计算；周伦波同志正式任息烽县交通运输局副局长，任职时间从 2020 年 4 月起计算；杨拯同志正式任息烽县农业综合行政执法大队大队长，任职时间从 2020 年 4 月起计算；穆秀龙同志正式任息烽县水政监察大队大队长，任职时间从 2020 年 4 月起计算；李丽同志正式任息烽县城乡 “三变” 改革服务中心副主任，任职时间从 2020 年 4 月起计算；刘兵同志正式任息烽县文化馆（息烽县宣传文化活动中心）馆长（主任），任职时间从 2020 年 4 月起计算；韦大江同志正式任息烽县第一中学副校长，任职时间从 2020 年 4 月起计算；冯沛国同志正式任息烽县第一中学副校长，任职时间从 2020 年 4 月起计算；贺奉刚同志正式任息烽县乌江复旦学校常务副校长，任职时间从 2020 年 4 月起计算；郑万钧同志不再担任息烽县公安局新华派出所所长职务。 2021 年 5 月 24 日（此件公开发布） ·59· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县政府文件息烽县人民政府关于杨华等同志任免职的通知息府干任〔2021〕15 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处,息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：根据息干任〔2021〕134 号文件通知，经研究同意: 杨华同志任息烽县人民医院院长，不再担任息烽县人民医院副院长职务；周春艳同志任息烽县中医医院副院长（试用期一年）。 2021 年 5 月 24 日（此件公开发布） ·60· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县政府文件息烽县人民政府关于魏发洋同志不再任职的通知息府干任〔2021〕16 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：根据息干任〔2021〕144 号文件通知，经研究同意: 魏发洋同志不再担任息烽县劳动保障综合行政执法大队大队长职务。 2021 年 6 月 7 日（此件公开发布） ·61· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县政府文件息烽县人民政府关于余连建同志不再任职的通知息府干任〔2021〕17 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：根据息干任〔2021〕160 号文件通知，经研究同意: 余连建同志不再担任息烽县人民政府办公室副主任职务。 2021 年 6 月 7 日（此件公开发布） ·62· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县政府文件息烽县人民政府关于陈顺勇等同志任职的通知息府干任〔2021〕18 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处,县政府各工作部门：根据息干任〔2021〕176 号文件通知，经研究同意: 陈顺勇同志任息烽县退役军人事务局副局长；申健同志任息烽县退役军人事务局副局长。 2021 年 6 月 16 日（此件公开发布） ·63· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县政府文件息烽县人民政府关于杨明仙等同志任免职的通知息府干任〔2021〕19 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：县人民政府决定：杨明仙同志任息烽县第一中学校长; 王露同志任息烽县国有资产管理服务中心 (息烽县固定资产投资评审中心 < 息烽县政府和社会资本合作中心 >)主任(继续执行试用期)，原任息烽县固定资产投资评审中心(息烽县政府和社会资本合作中心) 主任职务自然免除; 唐虎同志正式任息烽县统计行政执法大队大队长，任职时间从 2020 年 5 月起计算; 王枫华同志正式任息烽县永阳街道党建服务中心(息烽县永阳街道科技宣传文化服务中心)主任，任职时间从 2020 年 6 月起计算; 陈家昊同志正式任息烽县永阳街道优化营商环境服务中心主任，任职时间从 2020 年 6 月起计算; 罗修军同志不再兼任息烽县第一中学校长职务; 陈骏波同志不再担任息烽县公安局温泉派出所所长职务; 鄢荣军同志不再担任息烽县公安局流长派出所所长职务; 刘如江同志不再担任息烽县公安局养龙司派出所所长职务。 2021 年 7 月 7 日（此件公开发布） ·64· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县政府文件息烽县人民政府关于王天明同志不再任职的通知息府干任〔2021〕20 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：县人民政府决定：王天明同志不再担任息烽县教育局正科级督学职务。 2021 年 7 月 7 日（此件公开发布） ·65· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县政府文件息烽县人民政府关于黄晓杰等同志任免职的通知息府干任〔2021〕21 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：县人民政府决定：黄晓杰同志任息烽县乡村振兴服务中心（息烽县现代生态高效农业示范园区服务中心）主任；寇伟同志任息烽县乡村振兴服务中心（息烽县现代生态高效农业示范园区服务中心）副主任，原任息烽县现代生态高效农业示范园区办公室副主任职务自然免除；颜丽同志任息烽县乡村振兴服务中心（息烽县现代生态高效农业示范园区服务中心）副主任（继续执行试用期），原任息烽县扶贫开发服务中心主任职务自然免除；田道军同志任息烽县劳动保障综合行政执法大队大队长（试用期一年）；姚云同志任息烽县城乡“三变”改革服务中心副主任（试用期一年）；游山同志不再担任息烽县城乡“三变”改革服务中心副主任职务，不再挂任息烽县人民政府办公室副主任职务。 2021 年 7 月 16 日（此件公开发布） ·66· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县政府文件息烽县人民政府关于游山等同志任免职的通知息府干任〔2021〕22 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：县人民政府决定：推荐游山同志为息烽都市现代农业扶贫开发投资有限公司总经理人选；建议黄晓杰同志不再担任息烽都市现代农业扶贫开发投资有限公司总经理职务。以上人员职务调整请按照《中华人民共和国公司法》和有关规定程序办理。 2021 年 7 月 16 日（此件公开发布） ·67· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件县政府文件息烽县人民政府关于许梅等同志任免职的通知息府干任〔2021〕23 号各乡镇人民政府、永阳街道办事处，息烽经开区管委会（县工业园区办），县政府各工作部门，省属、市属驻县机构，县属企事业单位：县人民政府决定：许梅同志任息烽县农业农村局副局长；吴学靖同志不再担任息烽县农业农村局副局长职务；何波同志原任息烽县依法治县办公室主任职务自然免除。 2021 年 7 月 29 日（此件公开发布） ·68· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记 2021 年政府工作大事记 (7 月 1 日至 7 月 31 日) 1 日，何明参加庆祝中国共产党成立 100 周年大会视频会议，刘昌权、刘浩、邓刚、李明伟、罗鹏、谢洪、刘华参加。研究 2021 年为民办 “十件实事” 1—6 月推进情况、数字化智能停车设备和起重机新建项目、安全生产和教育相关工作。刘昌权调研天安粮油储备库暨督导粮食储备安全工作；现场督导西山镇地质灾害防治、小寨坝镇消防安全工作。刘浩研究工业经济运行及产业大招商相关事宜。主持召开小寨坝镇党委会。会见来息客商。邓刚参加关于研究乌江峡景区项目和息烽县森养氡泉谷项目有关事宜专题会。李明伟到红马水库、鱼简河水库、上沟水库检查库区安全度汛情况。督导 210 国道、 208 省道、 196 县道沿线环境综合整治。罗鹏参加全县调度建党 100 周年安保维稳工作会、全市建党 100 周年安保维稳工作视频会。接待来访群众。谢洪研究乌江峡景区项目和息烽县森养氡泉谷项目事宜。刘华研究教育相关工作。 2 日，何明研究教育相关工作，刘华参加。参加贵州省庆祝中国共产党成立 100 周年大会视频会议，刘昌权、邓刚、李明伟、谢洪参加。调研坪上地块至团圆山环线工业标准厂房项目段工业用地利用情况及息烽经开区工作，刘浩、谢洪参加。刘昌权组织召开 2021 年“十件实事” 调度会、研究《息烽县国企改革三年行动实施方案》有关事宜。刘浩研究分管相关工作。邓刚到贵州息烽仁都建材有限公司、息烽勇猛环保科技有限公司进行专题调研。李明伟安排主要农作物 2021 年播种面积核实上报工作。参加贵阳贵安道路交通安全专项整治工作推进会、贵阳贵安防汛减灾工作第四次视频调度会。罗鹏调度建党 100 周年期间安保维稳相关工作。刘华调度教育相关工作。专题调度商务经济指标。 3 日，何明参加贵阳市 “两优一先” 表彰大会。主持息烽县观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片会议，刘昌权、刘浩、李明伟参加。主持县“两优一先” 表彰大会，刘昌权、刘浩、邓刚、李明伟参加。刘昌权参加“永远跟党走舞心向党” 贵阳市文艺展演活动。刘浩到航盛公司对接工作。李明伟召开县道路交通安全专项整治工作调度会。罗鹏研究道路交通安全专项整治相关事宜。参加贵阳市公安局庆祝中国共产党成立 100 周年表彰大会。 ·69· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记 4 日，刘浩参加贵阳贵安年轻干部接受廉政警示教育。罗鹏研究分管相关工作。主持县公安局党委理论学习中心组（扩大）党史学习教育、公安队伍教育整顿第 19 次集中学习暨第 16 次研讨会，主持召开县公安局党委（扩大）会议。 5 日，何明研究 2021 年县委、县政府为民办十件实事工作、近期防汛工作、一季度劳动报酬相关工作。调研温泉镇工作开展情况及体育馆、御山砥项目建设事宜，谢洪参加。刘昌权研究分管领域工作。组织研究劳动报酬收入数据、经济有关事宜。调研化学原料产业园园区、南山建材产业园项目推进情况。刘浩研究分管相关工作、工业经济指标相关事宜。邓刚召开全县金融领域经济指标工作专题会。研究刺梨项目融资、南山新萝温泉相关事宜。李明伟参加贵阳贵安推进粮食生产稳定发展提高粮食安全保障能力工作专题会。召开县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组 2021 年第 1 次专题会。罗鹏出席县委政法委 2021 年第 6 次全体（扩大）会。参加全市安保工作总结会。谢洪到市文旅局、省林业厅对接相关工作。刘华研究分管领域工作、特岗教师和学前幼儿园教师招聘相关事宜。到乌江复旦中学高中部处理教育相关工作。 6 日,何明研究高风险金融机构、 “数字机关”相关工作。陪同市科技局张宇局长来息调研科技创新工作，刘浩参加。刘昌权研究国储林项目、国有资产管理有关事宜。参加贵阳市高质量发展绩效半年评价工作会。刘浩研究分管相关工作。邓刚调研县内重大工程新开工项目、金融风险化解处置相关工作。李明伟召开县 “大棚房”问题专项清理整治“回头看”专题会、息烽河干支流河道治理和新萝污水处理厂排污管道下穿川黔铁路等专题会。罗鹏参加案件专题会。办公室研究分管事宜。谢洪研究物业管理存在问题整改、南山温泉项目建设事宜。刘华陪同应急管理部危险化学品重大危险源企业专项督导核查第六组督查西洋实业公司安全生产。召开迎接省委省政府安全生产专项督查准备会。 7 日，何明研究疫苗接种工作进展情况、息烽磷矿土地收储、废旧汽车拆卸项目、2 万吨 / 年天然气特种炭黑综合利用项目、南山温泉装修及融资、村民住宅建设农用地转用审批、 2021 年度市县推动高质量发展绩效评价半年评估相关工作。参加书记专题会。出席县委常委会，刘昌权、刘浩、邓刚出席，李明伟、罗鹏、谢洪、刘华列席。刘昌权参加市政府研究获得用水用气用电指标专题会。刘浩研究航盛公司投资项目相关事宜。参加贵阳贵安年轻干部廉政教育大会，谢洪参加。邓刚研究融资项目相关工作。李明伟到九庄镇黄沙村调研道路交通隐患路段治理情况。研究团圆山大道沿线区域供水、分管领域工作事宜。罗鹏参加中央第十三督导组督导贵州政法队伍教育整顿反馈意见整改专题视频会。办公室研究分管事宜。谢洪研究 “绿盾” 整改有关事宜。 ·70· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记刘华研究分管领域十件实事相关事宜。 8 日，何明参加陈晏市长调度全市棚户区老旧小区背街小巷改造 “三改” 工作会。主持航盛动力电池电解液项目投资事宜专题会，刘浩参加。研究息烽港大塘口港区及配套项目事宜，刘浩参加。召开县政府党组（扩大）会及常务会议，刘浩、李明伟、罗鹏、谢洪出席。刘昌权研究放管服有关事宜。参加息烽县干部队伍作风突出问题整肃工作推进会，刘浩、李明伟、罗鹏、谢洪、刘华参加。参加市政府研究 2020 年基本养老保险基金审计指出问题整改工作会、市政府研究固定资产投资项目推进协调会。邓刚参加贵阳市研究办理建筑许可指标专题会、贵阳市高风险金融机构风险化解相关工作调度会。李明伟参加全市 “大棚房”专项整治行动 “回头看” 视频会议。主持县道路交通安全专项整治工作调度会。罗鹏召开县道路交通安全专项整治工作调度会。谢洪到省文旅厅对接“四化基金”有关事宜。刘华参加研究贵阳贵安校园周边环境治理及中小学生上下学安全工作推进会。 9 日，何明召开县产业大招商工作专题会，刘浩、李明伟、谢洪、刘华参加。主持县政府党组专题学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神暨“牢记使命、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育研讨会，刘昌权、刘浩、李明伟、谢洪、刘华参加。组织政府党组成员集中收看《警钟长鸣—严肃换届纪律教育警示录》，刘浩、李明伟、谢洪、刘华参加。列席市政府党组会及常务会。刘昌权召开接受国家统计督察工作专题会，参加研究高质量发展绩效评价半年评估工作有关事宜专题会。邓刚到市农发行贵阳经营部对接乡村振兴刺梨全产业链项目、中共贵阳市委党校息烽现场教学基地项目融资事宜。李明伟带队到市统计局对接农业指标统计相关工作。罗鹏参加贵阳贵安队伍教育整顿大会视频会。办公室研究分管事宜。谢洪研究西侧地块、分管领域相关工作。刘华研究分管领域工作。 10 日 -11 日，何明带队赴湖南省开展招商考察，刘浩参加。刘昌权参加贵阳贵安旅游产业化推进大会暨承办第十七届贵州旅游产业大会动员会。 11 日，罗鹏参加市公安机关队伍教育整顿第八次领导小组会暨中央第十三督导组贵州政法队伍教育整顿反馈意见整改工作第二次推进会。 12 日，何明参加 2021 年生态文明贵阳国际论坛开幕式、论坛绿色发展市长论坛。参加书记专题会。研究息烽港大塘口港区及配套项目建设相关工作。刘昌权研究分管领域高质量发展综合绩效评价指标事宜。到省人社厅、市人社局对接高质量发展综合绩效评价指标事宜。刘浩到省投促局、省工信厅对接高质量发展综合绩效评价工作。参加省磷石膏综合利用领导小组办公室上半年工作会。邓刚研究县金融办近期重点工作。调度防范和处置非法集资相关工作。李明伟率队到省农业农村厅对接农业指标事宜。主持县接受巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接督查工作专题会。罗鹏办公室研究分管事宜。参加全市公安机关队伍教育整顿反馈意见整改工作部署会。 ·71· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记谢洪到省文旅厅、省自然资源厅对接高质量发展综合绩效评价指标事宜。参加全省地质灾害防治项目 “清零行动”工作部署紧急视频会。刘华研究分管领域工作。召开县校园周边环境治理和中小学生上下学交通保障专题会 13 日，何明研究农村房屋安全隐患排查整治工作，研究近期收入相关事宜，刘昌权参加。参加息烽县与贵州银行座谈会，刘昌权、邓刚参加。参加 2022 年生态文明贵阳国际论坛闭幕式。刘昌权组织经济调度会、县落实“强省会”五年行动工作领导小组高质量公共服务供给指挥部、营商环境指挥部、现代物流发展指挥部 2021 年第一次专题会。刘浩到市工信局、市大数据局对接高质量发展综合绩效评价指标工作。李明伟调研枧槽沟水库生态环境问题整改工作。陪同省农业农村厅乡村产业处吴忠志处长到永靖镇黎安村、新萝村、后坝村督导 “大棚房” 回头看专项整治工作开展情况。罗鹏参加 2021 年“生态论坛” 安保工作总结电视电话会。谢洪到省住建厅、市住建局对接指标有关工作。参加市住建局李红卫局长主持的棚户区未挂牌项目专题调度会。专题研究生活垃圾综合处理 PPP 项目建设有关事宜。刘华到省市卫健、教育部门对接工作。研究分管领域工作。走访联系易地扶贫搬迁贫困户。 14 日，何明同省巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接督查组会面。主持息烽县与磷化集团座谈会，刘昌权、谢洪、刘华参加。研究安全生产工作。参加贵阳贵安农业现代化推进大会暨乡村振兴工作推进会。刘昌权组织 1-6 月向上争取资金调度会。刘浩接待唐兴伦同志赴息烽化工园考察调研。参加贵阳贵安农业现代化推进大会暨乡村振兴工作推进会。邓刚研究夏季政金企融资对接活动、农业现代化项目基金相关事宜。李明伟参加省委督查组来息督查巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作见面会、贵阳贵安农业现代化大会暨乡村振兴工作推进会。罗鹏前往小寨坝、养龙司、温泉开展交通安全督查,开展地质灾害点巡查工作。谢洪召开息烽县新型城镇化暨“三改” 工作指挥部专题会。刘华召开中小学教师招聘考务工作会、县强省会扩大开放指挥部、提振消费工作指挥部第一次专题会。 15 日，何明陪同科隆新能源、蜂巢能源、申万研究所来息考察电池前驱体项目投资事宜，刘浩参加。到市政府对接工作。刘昌权参加市县高质量发展绩效评价工作业务培训。调研督导永靖镇脱贫攻坚工作。刘浩召开小寨坝镇党委会。召开 7 月新型工业化暨数字经济指挥部、产业大招商暨总部经济指挥部调度暨高质量发展综合绩效评价指标调度会。邓刚到省金控集团对接融资事宜。到省农业农村厅和市农业农村局对接农业产业发展基金申报相关事宜，李明伟参加。李明伟陪同省委督查组到养龙司镇、鹿窝镇、流长镇督导巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。罗鹏陪同贵阳市轨道集团调研小寨坝镇田兴村、鹿窝镇老窝村、流长镇宋家寨村巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作情况。调研驻村干部工作与生活情况。 ·72· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记刘华陪同省大棚房督查、市机关事务局调研我县公共节能机构节约能源资源工作。 16 日，何明参加书记专题会。出席县委常委会，刘昌权、刘浩、邓刚出席，李明伟、罗鹏、谢洪列席。与美欣达集团洽谈招商引资相关事宜。到省工信厅协调对接支持锂电池项目落地相关事宜，刘浩参加。刘昌权组织县落实强省会五年行动新型城镇化暨“三改”工作指挥部 2021 年第 2 次专题会，谢洪参加。研究全省县以下事业单位及其管理人员有关情况调查摸底工作。邓刚陪同国家开发银行贵州省分行评审处资深经理董巧云一行来息调研融资项目。李明伟组织县农业农村局相关负责人研究省委督查组反馈我县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作存在问题的整改落实事宜。召开县落实 “强省会” 五年行动工作领导小组交通基础设施建设指挥部、生态提升指挥部 2021 年第一次专题会。研究息烽港至赶子坡公路改扩建工程土地征拆事宜。罗鹏办公室研究分管事宜。组织党委成员及各所、队、室（中心）负责人开展应知应会知识测试、党委理论学习中心组（扩大）党史学习教育、队伍教育整顿第 20 次集中学习会议。谢洪现场调研正平项目建设有关事宜。刘华协调贵州财经大学团队开展全省产业招商引资指数息烽县第三方评价工作。参加贵阳市服务贸易产业发展工作领导小组 2021 年第一次联席会议。 18 日，罗鹏到市公安局参加贵阳市公安机关队伍教育整顿第 15 次调度会议。 19 日，何明陪同市督导组卓飞同志来息督导调研赵德明同志对“强省会”工作批示精神贯彻落实情况，刘昌权参加。参加县委书记专题会，罗鹏参加。研究 “三改” 项目融资、 S207 道路建设相关事宜。刘昌权调研县税务局工作开展情况。刘浩研究航盛公司投资项目事宜。参加国家数字乡村试点建设第一次联席会。邓刚研究防范和处置非法集资工作。调度中共贵阳市委党校息烽现场教学基地项目融资事宜。到市农业农村局对接农业产业发展基金申报事宜。李明伟到县农业农村局、县水务局等部门督导贯彻落实换届选举纪律工作情况。主持县推进国家级数字乡村试点建设工作第一次联席会。研究分管领域工作。罗鹏组织案件专题会。召开县公安局队伍教育整顿第 14 次工作推进会。谢洪调研正平项目建设事宜。召开县落实“强省会”五年行动旅游产业化指挥部第二次专题会；研究开磷资源回购事宜。刘华参加市政府食安委专题会暨研究部署市场监管系统干部作风突出问题整肃工作会。 20 日，何明研究热电联产项目相关事宜，研究高标准农田项目建设相关事宜，刘华参加。参加 2021 年全国医改工作电视电话会议。列席市委常委会。刘昌权调研县人社局工作开展情况。研究分管领域工作。 20 日 -22 日，刘浩参加市委常委、副市长张建华带队赴上海、南通招商考察。 —农产品精（深）加工产业园项目、防范和处置非法集资相关事宜。邓刚研究息烽县乡村振兴—— 李明伟陪同省委政策研究室特聘专家顾问龙河闻到九庄镇、永阳街道调研肉鸡产业发展情况。召开关于研究乡村振兴项目规划选址、入股扶贫资金退股、农产品精深加工产业园项目招投标模式相关事宜专题会。罗鹏参加全市公安机关实有人口服务管理平台建设应用推进会、贵阳市公安机关队伍教育整顿顽瘴痼疾整治专题会。谢洪陪同市督查组来息督查棚户区、老旧小区改造工作开展情况；专题研究开磷医院回购有关事宜； ·73· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记专题研究武校片区棚户区改造有关事宜。刘华参加 2021 年全国医改工作电视电话会。研究处理分管领域工作。 21 日，何明参加干部考察谈话，刘昌权、邓刚、谢洪参加。研究生态环境保护、高标准农田项目建设、首届“半边天”文化旅游节活动、安全生产、省生态环保督察涉及息烽县自然保护地反馈问题整改相关工作。参加全县领导干部大会。参加书记专题会，刘昌权参加。刘昌权参加市政府研究群众关心热点难点问题专题调度会、县统计局干部任职会。邓刚参加省委巡视指出审计发现问题整改工作推进会。李明伟陪同省人大常委会副主任何力、市人大常委会副主任孙建忠、副市长冉斌等视察乌江 34 号泉眼、交椅山渣场环保问题整改情况，视察贵州开莱绿色建材有限公司建筑磷石膏砂浆项目推进情况。与贵州佳兴农旅发展有限公司洽谈食用菌生产加工项目合作事宜。研究县 2019 年土地综合整治扩建项目建设专题会。罗鹏参加县公安局党委会、省政法委调研督导座谈会。办公室研究分管事宜。谢洪现场调研锦御天城项目建设事宜。参加县住建局干部任职会。与开磷建设集团座谈公租房、永靖大道有关事宜。刘华参加刘岚副市长调度分管领域经济指标有关工作会。对接省教育厅来息开展培训工作相关事宜。 22 日 -26 日，何明带队赴北京市开展招商考察活动。 22 日，刘昌权参加市政府研究调度贵阳贵安 “强省会” 五年行动工作会；召开县 7?12 月土地及林（耕）地指标出让工作调度会。邓刚实地调研西洋实业有限公司企业上市相关事宜。李明伟陪同省供销社党组书记、理事会主任向昀到永阳街道、小寨坝镇、西山镇调研县供销社社属企业、村级供销社站点运营情况。参加贵阳贵安生态环境问题整改工作集体约谈会暨贵阳市突出生态环境问题整改工作调度会。罗鹏办公室研究分管事宜。参加省第八指导组莅临息烽督导工作会。组织队伍教育整顿安排部署会。谢洪研究新象城、南山温泉项目建设有关事宜。刘华陪同省教育厅来息开展处级领导干部专题调研班。到小寨坝镇调研村（社区）换届工作和软弱涣散党组织整顿转化工作推进情况。 23 日，刘昌权参加省学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲报告会，刘浩、邓刚、李明伟、罗鹏、谢洪参加。出席县委常委会，刘浩、邓刚出席，李明伟、谢洪列席。参加全省煤矿安全生产工作暨煤电增产增供工作部署电视电话会，刘浩参加。刘浩研究航盛公司项目投资协议书。邓刚陪同农发行贵州省分行调查中心宋书山科长来息调研融资项目。李明伟召开息烽港至赶子坡公路改扩建工程建设安排部署会。到温泉镇尹安村、赶子村调研《2020 年长江经济带生态环境警示片》反馈涉及息烽问题整改推进情况及尹庵片区环境综合整治开展情况。罗鹏参加贵阳市政法队伍教育整顿应知应会知识测试。刘华陪同省教育厅来息开展处级领导干部专题调研班。 26 日，何明参加全省 2021 年半年经济调度会，刘昌权、刘浩、邓刚、李明伟、罗鹏、谢洪、刘华参加。参加省 2021 年重大工业项目集中开工仪式，刘浩参加。 ·74· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记刘昌权参加贵州省政府投资基金政策暨信息管理平台操作培训视频会，邓刚参加。参加开阳县人民政府与息烽县人民政府关于 PPP 项目合作座谈会。刘浩参加宋旭升副市长会见浙江知名企业家会议。李明伟与客商洽谈县新建客运站项目建设事宜。主持县农村宅基地制度改革试点工作调度会。罗鹏组织县公安局队伍教育整顿第三次警示教育大会。谢洪列席县人大常委会。召开县落实“强省会”五年行动旅游产业化指挥部第三次专题会。刘华研究分管领域工作。 27 日，何明研究中共贵阳市委党校息烽现场教学基地、城镇开发边界、地方政府专项债券相关事宜。参加全国优化生育政策电视电话会，刘华参加。主持县突出生态环境问题整改工作调度会。刘昌权参加贵阳市学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲报告会，邓刚、李明伟、谢洪参加。召开接受国家统计督察工作推进会。刘浩参加省能源局党组书记、局长丁雄军同志包片督导贵阳市会议。研究产业大招商暨总部经济指挥部工作方案、新型工业化暨数字经济指挥部工作方案及高质量、强省会指标。召开小寨坝镇党委会。邓刚调研新萝温泉项目建设情况。陪同省农业现代化基金专班常务副班长卢万林一行来息考察调研乡村振兴—农产品精（深）加工产业园建设项目（一期）相关情况。李明伟参加县委分管领导主持《息烽县农村集体经济组织成员宅基地资格权认定及管理办法（试行）》讨论会、县突出生态环境问题整改工作调度会。罗鹏参加全国公安机关庆祝建党 100 周年安保维稳工作总结表彰电视电话会。前往市法院出庭应诉。谢洪参加研究数智贵阳社区相关事宜专题会。刘华召开县食品安全工作专题会。 28 日，何明主持浙江美欣达集团来息投资考察座谈会，刘浩参加。研究新萝温泉项目融资、棚户区改造、振中小学、供销社相关事宜。刘昌权参加市政府研究债务工作专题会、贵阳贵安有关重点工作推进会。刘浩召开息烽经开区工作例会。邓刚研究金融服务中心近期重点工作、金融风险化解处置相关事宜。到国开行贵州分行沟通对接 PPP 项目相关事宜。李明伟召开县落实“强省会”五年行动工作领导小组农业现代化暨乡村振兴指挥部专题会、县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组专题会、研究息烽县承办 2021 年度贵州省农机事故应急处置演练暨精品水果机械化生产现场培训会专题会。参加推进石硐镇及大洪村乡村振兴工作专题会。罗鹏参加全市公安机关队伍教育整顿第 16 次调度会。谢洪研究武校片区棚户区改造事宜。参加贵阳市林下经济暨特色林业发展工作推进会。刘华研究教育工作。参加全市教育例会。 29 日，何明研究城市生态环境综合整治、项目融资、 “华夏蟾宫” 旅游开发建设项目相关工作。出席县委常委会，刘昌权、刘浩、邓刚出席，李明伟列席。召开县政府党组会及常务会，刘昌权、刘浩、邓刚、李明伟、谢洪、刘华出席。刘昌权参加息烽县有关重点工作专题会。刘浩参加省委副秘书长唐仁勇同志赴恒力（贵阳）项目、苏贵产业园调研。 ·75· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记邓刚主持息烽国储林（二期）银企座谈会。李明伟参加贵阳贵安巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接及农村饮水安全工作调度会。罗鹏参加全国公安机关深化创建“枫桥式公安派出所” 活动视频推进会。陪同市委统战部副部长罗德亚检查我县“九进”示范点情况。谢洪参加林刚副市长主持的研究贵阳市城镇开发边界划定成果等有关事宜工作会。刘华参加市以资代建资金管理办法有关工作会。 30 日，何明参加省委理论学习中心组专题报告会视频会，刘浩、邓刚、李明伟、罗鹏、谢洪、刘华参加。出席县委常委会，刘昌权、邓刚出席，李明伟、罗鹏、谢洪、刘华列席。开展“八一”期间拥军爱军走访活动。研究省长留言板案件相关事宜。刘昌权参加县及县以下财政监管专项整治工作动员部署视频会。召开 1-7 月经济运行分析调度会。刘浩参加市科协工作会。邓刚研究农业农村发展基金项目相关事宜。李明伟参加关于省级生态环境保护督察 “回头看” 暨省委巡视指出生态环境问题整改工作调度会。罗鹏参加县常态化疫情防控及新冠病毒疫苗接种调度会。谢洪参加林刚副市长主持的贵阳市城市管理工作联席会议第五次工作例会。刘华召开县常态化疫情防控及新冠病毒疫苗接种工作调度会。陪同省人民政府教育督导室到息督导落实义务教育教师工资待遇工作。 31 日，刘昌权参加市政府研究固定资产投资有关事宜。 31 日 -8 月 3 日，刘浩参加漆勇同志带队赴浙江省开展招商考察活动。 (8 月 1 日至 8 月 31 日) 1 日－3 日，刘浩陪同漆勇同志带队赴浙江省开展招商考察。 1 日 -5 日刘华参加省委教育工作领导小组“聚焦评价改革、提升治理能力、促进高质量发展”教育行政干部高级研修班。 2 日，何明研究招商引资、省委省政府安全生产专项督查组发现问题隐患整改相关事宜，研究 8 月份及下半年收支相关工作，刘昌权参加。刘昌权研究经济运行工作。邓刚到小寨坝镇调研贵州开瑞科技产品生产及融资情况。李明伟参加县农业农村局、县农投公司领导干部会。研究息黔高速公路压覆息烽联红砂厂矿产资源事宜专题会。到温泉镇督导突出生态环境问题整治工作。罗鹏办公室研究分管事宜。参加市公安局党委理论学习中心组（扩大）党史学习教育、队伍教育整顿专题第五次集中学习研讨会。谢洪研究林下经济、审计整改涉及棚户区改造有关事宜。 3 日，何明带队调研新型工业化用地储备工作。研究生态环保问题整改、农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记、息烽鼎鑫牲畜屠宰厂等相关事宜。参加贵阳市经济运行分析会。刘昌权参加贵阳贵安有关重点重点工作专题会。组织研究高质量发展综合绩效评价涉及人社指标暨县“十四五”创业就业和社会保障体系专项规划、2021-2023 农业政策性保险、办公用房有关事宜。 ·76· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记邓刚研究县 40 万套父母代种鸡场项目相关事宜。陪同贵鑫瑞和创业投资管理有限责任公司副总经理罗佳男一行实地查看息烽县 40 万套父母代种鸡场项目相关情况。李明伟召开关于研究强制拆除曾祥艺户违法建筑事宜专题会。研究分管领域工作。参加省调研督导组赴贵阳市、贵安新区调研督导水污染治理工作座谈会。罗鹏召开县公安局实有人口服务管理平台上半年工作总结暨下半年工作部署会。参加贵阳市疫情防控工作视频调度会、全省深化农村交通安全固本强基攻坚行动动员部署会。谢洪参加林刚副市长主持的研究调度省委巡视反馈涉及棚户区改造物业管理问题整改落实等有关工作会。研究林下经济、绿盾整改等有关事宜。 4 日，何明参加全国疫情防控工作电视电话会，刘昌权、邓刚、罗鹏参加。参加贵阳市贵安新区疫情防控工作电视电话会，刘昌权、邓刚、罗鹏参加。主持县调度常态化疫情防控及新冠病毒疫苗接种工作会，罗鹏参加。出席县委常委会，刘昌权、刘浩出席。研究 “互联网 + 督查”线索办理相关工作。刘昌权组织研究县属国有企业项目融资事宜。刘浩陪同深圳市工业设计协会一行来息投资考察。邓刚参加贵阳贵安推进企业上市工作领导小组第一次例会。李明伟调研环团圆山大道、龙泉大道沿线供排水管网建设情况。陪同省农村资产资源交易中心主任焦明调研县农村产权综合服务中心建设、运营情况。参加贵阳市食用菌、辣椒、蔬菜产业发展工作暨贵州省蔬菜种子种苗现场观摩会筹备工作调度会。谢洪陪同深圳市工业设计协会、中铁广州局一行来息投资考察。参加林刚副市长主持研究全市非法开采加工砂石整治工作会。罗鹏研究影响力发廊事件调查处理情况。 5 日，何明主持县政府党组及常务会，刘浩、邓刚、李明伟、康莉娜出席。主持县人民政府党组理论学习中心组专题学习 “长征精神” “遵义会议精神” “三线精神” “新时代贵州精神”集中研讨会，刘浩、邓刚、李明伟、康莉娜参加。研究人事调动相关工作。参加全省疫情防控工作电视电话会议，刘昌权、刘浩、邓刚、罗鹏、谢洪、康莉娜参加。刘昌权参加贵阳贵安为民办 “十件实事” 调度会。研究全县疫情防控工作。刘浩研究达沃斯公司投资项目落地相关工作。李明伟参加市人大常委会关于推进息烽县石硐镇大洪村乡村振兴工作座谈会。罗鹏参加彭某华案件专题会。谢洪参加市政府 2021 年《政府工作报告》重点工作目标任务推进等有关事宜工作会。康莉娜前往南山驿站集中隔离点查看疫情防控相关工作。 6 日，何明列席市委常委会。出席县委常委会，刘昌权、刘浩、邓刚出席，李明伟、罗鹏、谢洪、刘华、康莉娜列席。刘昌权陪同市审计局来息开展省委巡视反馈问题整改督查工作。参加省财政厅生态环保资金审计及中央生态环境保护督察“回头看”发现问题整改推进视频会。刘浩到小寨坝镇检查指导疫情防控。参加换届谈话。邓刚到坪上工业园区调研疫情防控物资储备情况。李明伟召开县接受省生态环境保护督察“回头看” 安排部署会。研究《息烽县 2021—2023 年政策性农业保险工作实施方案》。 ·77· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记罗鹏办公室研究分管事宜。谢洪专题研究土地出让、棚户区改造有关事宜。刘华研究处理分管领域工作。康莉娜研究疫情防控相关工作。 9 日，何明参加领导班子换届工作会预告会，刘昌权、刘浩、邓刚、李明伟、罗鹏、谢洪、刘华、康莉娜参加。参加研究调度全市棚户区老旧小区背街小巷改造工作会。刘昌权研究分管领域工作。召开 1-7 月 “十件实事”调度会。刘浩参加息烽经开区工作例会。邓刚研究金融风险化解处置事宜。到市金融办汇报金融风险化解处置相关工作。李明伟研究分管领域工作。参加县领导班子换届谈话，谢洪参加。罗鹏参加市公安局半年工作会。谢洪参加县自然资源局（县林业局）干部任免大会。刘华研究分管领域工作。康莉娜参加县疫情监测管控救治组专题调度会。 10 日，何明研究北门酒店装修、和磷化集团合作南门棚改、赶子坡农村公路和流小线项目相关事宜。参加县领导班子换届谈话，罗鹏参加。暗访新冠肺炎疫情防控工作。主持人事调配会。刘昌权研究市县综合目标考核工作。研究县属国有企业融资项目有关事宜。参加贵阳市全国文明城市巩固提升暨巡视 “回头看”城市治理工作整改专班工作推进会。刘浩到省发改委对接支持经开区项目事宜。邓刚到省地方金融监管局对接金融风险处置化解相关事宜。研究金融风险处置化解相关工作。李明伟召开县 2021 年河长制工作及清沙河水库、中坝水库移民搬迁安置专题会。调度本轮持续性强降雨天气应对处置工作。研究分管领域工作、县开展突出生态环境问题现场核查排查工作方案相关事宜。罗鹏参加贵阳市创建全国民族团结进步示范市息烽创建工作领导小组第三次调度会。办公室研究分管事宜。谢洪参加市住建局李红卫局长主持的研究全市老旧小区背街小巷改造强弱电管线入地等工作会。研究棚户区改造有关事宜。刘华参加市第三季度安全生产及消防工作例会。到市教育局对接工作。康莉娜研究疫情防控工作。参加市疫情防控工作专题调度会。 11 日，何明参加县政府办公室支部委员会党史学习教育专题组织生活会,刘昌权、邓刚、李明伟、谢洪、刘华、康莉娜参加。列席市政府党组会及常务会。刘昌权参加县委年度综合考核专题调度会，刘浩参加。参加省委第四巡视组巡视“回头看”反馈问题整改专项督查座谈会。刘浩参加工业园区办党支部党史学习教育专题组织生活会。召开接受国家统计督查工作相关事宜专题会。邓刚到小寨坝镇对接包保信访案件具体情况。李明伟参加市委关于省委第四巡视组巡视“回头看” 反馈问题整改专项督查工作座谈会。陪同市委专项督查组督查四组万红到温泉镇西洋片区现场督查省委第四巡视组巡视“回头看”反馈问题整改情况。罗鹏参加贵阳市贵安新区疫情社会防控工作调度会。召开研究养龙司道路交通安全专题会。 ·78· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记谢洪研究息烽集中营革命历史纪念馆广场提升改造事宜。研究同城大道项目建设事宜。刘华调研乌江复旦中学疫情防控和县第三幼儿园、县第三中学项目建设情况。实地调度小寨坝镇农贸市场提升改造项目。安排第三季度安全生产工作例会相关事宜。康莉娜研究分管领域相关工作。 12 日，何明研究医共体、棚户区改造项目融资、棚户区老旧小区背街小巷改造、空气质量、小型生产经营场所消防安全排查整治等相关工作。与美欣达集团座谈洽谈热电联产、废旧汽车拆解项目合作事宜，刘浩参加。参加干部考察会议，刘昌权、刘浩、邓刚、李明伟、罗鹏、谢洪、刘华、康莉娜参加。刘昌权参加县应对新冠肺炎疫情专题调度会，罗鹏、康莉娜参加。调研南山天沐温泉、中共贵阳市委党校息烽现场教学基地项目建设情况，谢洪参加。刘浩召开小寨坝镇党委会及开展换届谈话。研究固定资产投资统计督查工作。邓刚到石硐镇调研贵州长泰源纳米钙业科技有限公司企业上市相关情况。到市金融办对接金融风险化解处置相关工作。李明伟组织县农业农村局、县商务局、县文旅局分管负责人与来息客商洽谈农业合作事宜。参加县深化农村交通安全固本强基攻坚行动动员部署会暨道路交通安全专项整治工作推进会暨道路交通秩序大整治 “百日行动”工作会。罗鹏召开息烽县深化农村道路交通安全固本强基攻坚行动动员部署会。谢洪参加全省松材线虫病防控工作电视电话会。研究土地出让相关事宜。刘华研究安全生产、教育工作。康莉娜参加魏定梅副市长召开的疫情防控调度会。 13 日，何明到流长镇指导第十一届村“两委”换届重点难点村整顿及软弱涣散村党组织整顿转化工作。参加市征兵工作领导小组会议。刘昌权参加市委马宁宇副书记调度群众关心热点难点问题专题会。组织召开息烽县有关重点工作调度会。刘浩召开县 2021 年重大工程和重点项目推进会暨建立落实“强省会”五年行动项目库专题会。到省发改委对接工作。邓刚研究金融风险处置化解事宜。陪同张建华副市长赴小寨坝镇调研乡村振兴及开展党史学习教育专题宣讲。李明伟陪同贵阳市工商产业投资集团有限公司总经理廖磊到石硐镇水头村调研乡村振兴推进情况、陪同贵阳市产业发展控股集团有限公司董事长罗佳玲到永阳街道猫洞村调研红色美丽村庄试点建设情况。罗鹏巡查麻将馆、看守所、南山驿站等重点场所防疫措施。召开县公安局党委理论学习中心组（扩大）党史学习教育、队伍整顿第 24 次集中学习暨第 19 次研讨会。谢洪参加林刚副市长主持的研究分管领域生态环保督察反馈问题整改工作会。研究分管领域生态环保督察反馈问题整改事宜。刘华参加研究消防安全整治相关工作会。研究处理分管领域工作。到省教育厅对接相关工作。康莉娜外出巡查疫情防控工作，查看永靖镇卫生院等疫情防控工作落实情况。 15 日，何明出席县委常委会，刘昌权、刘浩、邓刚出席，李明伟、罗鹏、谢洪、刘华、康莉娜列席。参加县委考察谈话，刘昌权、刘浩、邓刚、李明伟、罗鹏、谢洪、刘华、康莉娜参加。 ·79· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记政府工作大事记 16 日，何明参加研究全市土地出让有关工作会、全市棚户区老旧小区背街小巷改造工作会。研究农发行为县属国有企业项目融资有关事宜专题会，刘昌权、李明伟、康莉娜参加。刘昌权调度中共贵阳市委党校息烽现场教学基地建设工作推进情况。刘浩研究招商引资系列文件及《息烽县安商优惠政策措施(试行）》、安佑饲料厂项目占用林地、达沃斯公司来洽谈项目投资、印染产业项目工作推进、航盛公司投资项目土地保障事宜。邓刚到县信访局对部分“汇信行”非法集资参与人进行接访。到县瑞信融资担保有限责任公司对企业融资担保情况进行调研。李明伟主持召开县农业产业结构调整专题会。罗鹏办公室研究分管事宜。前往包保网格巡查，到温泉镇巡河以及检查温泉镇疫情防控工作开展情况。谢洪研究棚户区改造事宜。与市城投公司洽商南山天沐温泉项目建设有关事宜。刘华研究分管领域工作。参加贵阳贵安未成年人保护委员会第一次会议。康莉娜参加贵阳市全面提升消费者满意度工作动员部署会及营商环境开办企业指标调度会。 17 日，何明到省纪委对接工作。主持县政府党组会及常务会，刘昌权、刘浩、邓刚、李明伟、罗鹏、刘华、康莉娜（列席党组会）出席。刘昌权参加换届考察组谈话。参加中共贵阳市委党校息烽现场教学基地建设领导小组与贵州求是教育培训有限公司座谈会。刘浩参加市深化 “放管服”改革优化营商环境工作推进会。邓刚研究分管领域相关工作。李明伟研究县农投公司项目融资、建设相关事宜。罗鹏参加全省第二批政法队伍教育整顿动员部署视频会。 17 日 -20 日，谢洪事假。刘华陪同市安委办第四综合督查组来息督查。康莉娜前往市场监管局调研相关工作。 18 日，何明参加贵阳市全国文明城市巩固提升专题会。主持县委人大工作会，刘昌权、邓刚参加。主持县委政协工作会，刘昌权、邓刚参加。参加与磷化集团座谈会，刘浩参加。刘昌权参加全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨农村厕所革命工作电视电话会，李明伟参加。刘浩召开县固定资产项目 “六张清单”事宜专题会。邓刚研究金融风险处置化解相关工作。李明伟研究贵州山友生态农业科技公司贷款反担保事宜。调度 2019 年土地综合整治（扩建）项目建设进度。到省农业农村厅、市农业农村局对接县 40 万套父母代种鸡场项目建设事宜。罗鹏办公室研究分管事宜。刘华研究处理分管领域工作。陪同省教育厅、省财政厅交叉检查组到息烽县开展教育经费保障交叉检查工作。康莉娜参加息烽县全员核酸检测应急演练。 19 日，何明研究磷化集团不再承担养龙司大岩坡等区域饮水费用事宜、新型工业用地储备、团圆山环线土地用地报批、息烽港项目建设、贵州海洋化工有限公司合成氨生产线历史遗留问题等相关事宜。与华 ·80· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记能集团洽谈热电联产项目建设事宜。参加 2021 年秋季征兵工作会议。刘昌权参加市政府调度拖欠工程款拖欠农民工工资工作会。研究县妇幼保健院 “二甲复评审” 房屋面积不达标问题有关事宜，康莉娜参加。研究全县学校补充校园专职保安事宜，刘华参加。研究政府投资项目有关事宜。刘浩召开优化营商环境指挥部第 2 次专题会。听取高质量考核半年结果分析和追赶进位方案制定情况、统计迎国检准备工作情况汇报。研究《息烽经开区 “十四五” 期间高质量发展专项规划》。参加全省大数据安全工作电视电话会。主持经开区党工委会。邓刚到永阳街道调研物业管理暨开展习近平总书记 “七一”重要讲话精神专题宣讲。研究金融风险化解处置相关工作。李明伟到贵州西洋实业调研省委第四巡视组巡视 “回头看”反馈问题整改情况。到温泉镇、流长镇、鹿窝镇、青山苗族乡调研 2019 年土地综合整治（扩建）项目建设情况。罗鹏组织召公安局开党委会、公安局党委第三期读书会。主持召开县 2021 年秋季征兵工作会。刘华参加省检查组来息开展教育经费交叉检查工作情况反馈会。研究教育收费整改相关事宜。康莉娜主持高质量发展卫生健康系统考核指标专题调度会。参加市场监管局党委会。研究分管领域有关事宜。 20 日，何明参加县委理论学习中心组 “读书班” 专题学习，刘昌权、刘浩、罗鹏、刘华、康莉娜参加。出席县委常委会，刘昌权、刘浩出席，罗鹏、刘华、康莉娜列席。参加航盛动力电池电解液及配套产业项目投资协议签约仪式，刘浩参加。研究第二批地方政府专项债券项目资金需求相关事宜。参加 2021 年全省扩大有效投资高质量发展电视电话会。刘昌权研究部分单位办公用房事宜。调研督导惠民生鲜超市、政务服务大厅、电影院、息烽一中疫情防控工作。刘浩召开经开区党工委会。陪同宋旭升副市长会见蜂巢公司、航盛黄继宏董事长一行。参加全市工业经济、招商引资、产业类固定资产投资专题会。邓刚参加全省高风险金融机构风险化解处置工作调度会。陪同市金融办主任韩梅赴流长镇李安寨村开展习近平总书记“七一” 重要讲话精神专题宣讲。李明伟参加贵阳市制止耕地“非农化”行为及土地违法整改等有关工作会议。组织县农业农村局、县财政局相关负责人与中国铁塔股份有限公司贵阳市分公司研究乌江流域（息烽水域）十年禁渔视频监控系统建设事宜。罗鹏办公室研究分管事宜。刘华主持县第三季度安全生产及消防工作例会。康莉娜调研南山驿站集中隔离点疫情防控工作。参加魏定梅副市长主持的疫苗接种工作调度会。 23 日，何明在市政府对接工作。参加市政府党组、贵安新区管委会党组理论学习中心组集中学习研讨会。刘昌权参加全县近期突出信访事项及处置化解工作专题会。研究收入融资有关事宜。刘浩参加息烽经开区例会。参加市安委办化工园区安全整治提升专家指导服务工作部署会。邓刚研究融资项目事宜。参加全市金融风险化解处置工作会。李明伟到息烽河巡河。调度市营商环境暗访片曝光问题整改推进情况。到县水务局开展习近平总书记“七一” 重要讲话精神宣讲。到温泉镇、小寨坝镇调研省委督查组 “回头看” 整改情况。 ·81· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记政府工作大事记罗鹏参加贵阳市反邪教工作会。主持县反邪教工作会。谢洪研究土地违法整改及农村乱占耕地建房专项整治行动、息烽南山天沐温泉等事宜。刘华研究安全生产、教育工作。康莉娜召开县疫情防控工作领导小组办公室专题调度会。参加息烽南山天沐温泉项目立项有关事宜专题会。 24 日，何明列席市委十届十一次全体会议。调度项目融资相关工作。刘昌权组织研究县“四化”和生态环保基金工作调度会，邓刚、李明伟参加。参加全省政策性金融机构助力债务置换工作暨专题培训视频会，邓刚参加。刘浩出席小寨坝镇党代会，刘华参加。李明伟研究尹庵集镇污水处理工程用地选址、团圆小区幼儿园和日间照料中心设计、清沙河水库移民搬迁安置点房屋施工设计、农村厕所革命、林宜居猕猴桃基地纠纷调解等相关事宜。罗鹏召开公安局反邪教工作会。参加温泉镇第九次党代会。谢洪研究 “三改” 、土地出让等事宜。参加青山苗族乡第九次党代会。刘华研究处理分管领域工作。康莉娜查看南山驿站集中隔离点，抽查药房疫情防控工作情况。召开全面提升消费者满意度工作动员部署会及营商环境开办企业指标调度会。 25 日，何明研究高风险金融机构风险化解处置工作会，刘昌权、邓刚参加。研究恒大建筑材料有限公司产销、文明城市巩固提升、尹庵片区遗留工业废渣治理相关事宜。列席市政府党组会及常务会。刘昌权召开县经济调度会。组织研究年度综合考核有关事宜。刘浩参加市委网信办召开数字乡村试点建设研讨会。陪同王世杰副省长来息调研健康医药产业重大项目工作。李明伟研究分管领域工作。召开县畜牧渔业工作推进会。罗鹏办公室研究相关工作。谢洪参加市政府办公厅刘朱副主任研究贵阳市加快发展保障性租赁住房实施方案等工作会。研究土地出让、林地和水田指标等事宜。刘华参加全省、全市秋季开学工作视频会。召开全县秋季开学工作会议暨习近平总书记“七一”重要讲话精神宣讲。研究处理分管领域工作。康莉娜接待市卫生健康局一行来息调研妇幼健康重点工作。 26 日，何明参加县全国全省文明城市巩固提升专题会，李明伟、刘华、康莉娜参加。参加县旅游产业化推进大会，刘昌权、邓刚、谢洪、刘华、康莉娜参加。研究营商环境、何家坝地块报批、旱改水指标占补平衡、与磷化集团洽谈项目合作相关事宜。刘昌权赴贵阳农商行修文支行洽谈项目合作事宜。研究上级调研督导有关事宜。组织讨论“助力新跨越” 相关内容。刘浩参加研究 “科创中国”试点城市建设实施方案及贵阳市企业研发投入后补助工作专题会。向宋旭升副市长汇报锂离子电池产业布局及项目情况，与谢兵副秘书长对接阳朗变电站扩容事宜。参加2021 年全市投资领域业务工作培训会。邓刚研究金融风险化解处置相关工作。李明伟召开县农村宅基地制度改革工作领导小组专题会。 ·82· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件政府工作大事记政府工作大事记罗鹏参加县公安局升警旗仪式。参加全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神电视电话会、全县旅游产业化推进大会。谢洪参加省文化旅游产业投资基金市（州）项目申报调度会。研究开磷集团有关事宜。 27 日，何明陪同冉斌副市长来息调研突出生态环境问题整改工作，李明伟参加。调研 “三改”工作暨创建文明城市巩固提升工作，谢洪参加。刘昌权召开县年度综合考核动员推进会，刘浩、罗鹏、谢洪参加。组织研究有关重点工作。列席县第十七届人大常委会第五十次会议，康莉娜列席会议，被任命为县人民政府副县长。刘浩走访联系企业。检查 15 网格。邓刚参加贵阳市农村产业革命水果产业发展领导小组会。研究融资项目相关工作。李明伟参加贵阳市委巡视整改工作领导小组调度会。罗鹏召开县公安局队伍教育整顿第 15 次工作推进会、局党委会、局推进全国文明城市巩固提升工作专题会。谢洪研究分管领域工作。刘华召开县第一次全国自然灾害综合风险普查专题会。参加贵阳市推进节约型机关建设暨机关事务管理工作会。康莉娜参加全国新冠病毒疫苗接种工作视频调度会。调研市场监管局 16 号网格，查看合力超市、农贸市场等疫情防控措施落实情况。 30 日,何明到市政府对接相关工作。研究专项债券相关工作。主持县政府党组会及常务会，刘昌权、刘浩、邓刚、李明伟、谢洪、刘华、康莉娜（列席党组会）出席。主持县政府党组理论学习中心组学习贯彻习近平总书记“七一” 重要讲话精神专题学习研讨暨专题党课，刘昌权、刘浩、邓刚、李明伟、谢洪、刘华、康莉娜参加。刘昌权巡查包保网格内路段和河道整治情况。研究党性干部教育基地运营方案有关事宜。刘浩召开息烽经开区例会并进行习近平总书记“七一” 重要讲话精神宣讲。邓刚研究防范和处置非法集资、南山天沐温泉项目相关事宜。李明伟陪同国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆调研县美丽南山田园综合体及农业产业体系建设情况。召开“千村整治·百村示范”项目工程量变更、废弃煤矿酸性废水治理、环团圆山大道沿线供水管网建设、拆除枧槽沟水库饮用水源保护区违规养殖场等事宜专题会。罗鹏组织召开公安局党委会。谢洪参加猫洞村红色美丽村庄试点建设规划编制村民代表评审会。研究开磷医院回购、看守所项目建设有关事宜。刘华陪同市民政局调研小寨坝镇民政救助工作。研究分管领域工作。康莉娜研究南山天沐温泉项目装修融资相关事宜。 31 日,何明带队走访贵州长泰源纳米钙业科技有限公司等重点企业、项目。研究县恒天建筑材料有限公司项目选址相关事宜。主持人事调配会。刘昌权参加巩固脱贫攻坚成果和拓展乡村振兴有效衔接专题会。研究国有企业改革有关事宜。刘浩到省发改委对接高质量考核指标事宜。参加全市扩大有效投资专题会。邓刚到联系包保网格进行文明城市巩固提升工作督导巡查。研究金融风险化解处置相关工作。李明伟率队拆除枧槽沟水库饮用水源地保护区违规养殖场。研究县第四届 “中国农民丰收节” 活动筹 ·83· 息烽县人民政府公报 2021 年第 4 期县政府办公室文件办事宜。到贵阳高速公路管理局对接鱼简河水库至小寨坝供水渠改管项目供水管道下穿兰海高速大桥事宜。罗鹏参加县教育整顿领导小组第七次会议。谢洪研究处理分管领域工作。刘华参加贵阳市不规范地名清理整治工作会。研究处理分管领域工作。康莉娜研究贵州开磷总医院息烽分院资产移交事宜。听取市场监管局目标考核工作汇报。前往南山温泉项目点查看推进情况。 ·84·