苏教审﹝2017﹞2号省教育厅关于做好2017年教育系统内部审计工作的通知.doc

力提高审计工作质量和水平，进一步加强审计机构队伍建设，加 快推进审计信息化，为教育改革和发展保驾护航。 二、主要工作 （一）贯彻落实全省教育审计工作会议精神 去年召开的教育审计工作会议和印发的教育审计“十三五” 规划，为今后一段时间我省教育内部审计工作指明了方向，为“十 三五”教育审计发展勾勒出新的蓝图，各地各单位要认真组织学 习，深刻领会精神，充分认识做好教育审计工作的重要意义，切 实加强对教育审计工作的组织领导。要结合本地区、本单位内部 审计工作实际，对照要求、查找差距、补齐短板，认真谋划今年 教育审计工作，把会议精神和规划要求不折不扣落实到位。省教 育厅将开展会议精神落实情况专项检查工作。 （二）认真做好教育审计各项工作 1.全面推进经济责任审计。要全面推进领导干部经济责任审 计，努力实现内管干部经济责任审计全覆盖，促进领导干部依法 治教、廉洁从教和履行职责。要坚持离任审计和任中审计相结合， 开展对重要部门领导干部的任中审计。要进一步推动审计结果的 运用，将经济责任审计结果作为考核、任免、奖惩干部的重要依 据。省教育厅将继续开展部分高校和直属事业单位领导干部经济 责任审计。 2.做好财务收支和预决算审计。省教育厅将继续开展省属高 校、中专校和直属事业单位 2016 年度预决算审计。各高校、中 专校内部审计机构要在做好本单位年度预算执行事前、事中审计 - 2 - 基础上，继续对所属二级核算单位、校办企业开展审计；各地要 建立健全中小学预决算审计制度，对所属单位和规模较大的普通 高中、职业中学等开展预决算审计。各级教育内部审计机构要继 续加大对“三公经费”审计，严肃财经纪律，确保中央“八项规定” 和省委“十项规定”落实到位。 3.加强建设工程项目审计。各级教育行政部门要与当地审计 机关加强协调与沟通，确保中小学基本建设和校舍维修工程审计 全覆盖。要坚持大中型基本建设项目全过程审计，控制工程造价， 规范项目管理，提高投资效益。要及时开展建设工程项目财务决 算审计，真实反映投资项目价值，及时登记入固定资产。要按 照《关于省属高校建设工程项目复审有关事项的通知》（苏教办 审〔2014〕10 号）要求，继续做好省属高校、中专校大中型建 设工程项目复审工作，提高建设工程项目审计质量。 4.开展内部控制审计与评价。今年省属高校将全面推进内部 控制制度建设工作。各高校内部审计部门要认真学习内部控制规 范及相关指南，做好内部控制实施相关工作。要逐步开展内部控 制审计与评价，通过内部控制评价，查找单位内部控制建设存在 的漏洞和薄弱环节，提出进一步加强和改进内部控制的意见和建 议，推动单位内部控制不断完善并有效运行。各地教育行政部门 也要关注中小学校内部控制情况，开展学校内部控制审计试点。 5.加强专项资金审计和审计调查。各地、各高校内部审计部 门要围绕单位中心工作，加大对教育重大政策落实和重大专项资 金使用情况的审计。各地教育内部审计部门要关注各类教育经费 - 3 - 保障机制、重大专项使用、重大政策落实情况，并开展专项审计 及审计调查，促进各类教育持续健康发展。省属高校内部审计部 门要继续加大对优势学科、协同创新、品牌专业、高水平大学建 设等专项资金审计，规范资金使用，促进项目按计划实施并取得 预期效果。要加强国有资产审计，中小学要关注校舍等资源配置 情况，高校要关注大型仪器设备配置和使用情况，并开展审计调 查，通过审计，促进教育资源优化配置，提高资金使用效益。省 教育厅将组织开展高中助学金等专项资金使用审计调查。 （三）切实加强机构队伍和制度建设 各地、各单位要认真贯彻省教育厅关于加强审计工作的一系 列规定，进一步加强教育内部审计机构、队伍建设。要按照有关 文件要求，加强对内部审计工作的领导，切实做到内部审计机构 编制、人员配备、审计经费三落实。要加强内部审计人员特别是 机构负责人和业务骨干的培训，制定培训规划，开展多种形式的 教育培训，提高审计队伍整体业务素养、专业水平和工作能力。 要加强内部审计制度建设，规范审计文书格式，逐步建立内部审 计信息公开制度，促进内部审计工作规范化。要加强教育审计 科研工作，以科研带动审计创新。要重视教育内部审计宣传， 改善内部审计环境，提高教育内部审计的影响力。 各市教育行政部门要加强对所辖县（市、区）教育内部审 计工作的统筹和指导，在加强机构队伍建设的同时，统筹审计人 员并形成合力，围绕重点开展审计工作，不断提高基础教育内部 审计工作水平。 - 4 - （四）全面提高内部审计工作质量 要牢固树立质量意识，狠抓内部审计工作质量。要将质量意 识贯穿审计工作全过程，从项目选题、计划编制、审计实施、审 计报告、审计整改等各环节提高质量。要严格遵循《内部审计准 则》，完善审计程序，严格审计秩序和审计纪律，规范质量管理。 要按照《审计评估工作指南》要求，继续开展内部审计质量评估 试点，推动内部审计工作上台阶。要切实加强审计整改工作，健 全内部审计整改机制，明确整改要求，落实整改责任，强化问责 追究，确保发现的问题限期整改到位，提升内部审计工作成效。 省教育厅将继续开展内部审计项目质量评审工作。 （五）加快推进内部审计信息化建设 要加快推进内部审计信息化建设，推广计算机辅助审计技 术，实现审计作业和审计管理信息化。省属学校要升级完善内部 审计软件，运用软件开展各类审计，切实提高内部审计的质量和 效率。要加快推进我省教育内部审计信息系统开发研制工作，力 争第四季度开始试用，为 2018 年全面使用奠定基础，逐步实现 教育内部审计信息化。 省教育厅 2017 年 2月 28 日 - 5 - 江苏省教育厅办公室 - 6 - 2017 年 3 月 7 日印发