：“阳光计划”项目管理办法管理办法.doc

“阳光计划”项目管理办法 第一章 第一条 总 则 为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学 生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16 号)的文件精神，着力培养和 造就一批党建工作、宣传思想文化工作和大学生思想政治教育工作骨干人 才，形成一批高质量的党建、宣传思想文化和思政工作研究成果，不断提 高党建、宣传思想文化和思政工作科学化水平，特设立“阳光计划” 。“阳 光计划”项目承担人称为“阳光学者”。 第二条 “阳光计划”由上海市教育发展基金会倡议、出资，与中共 上海市教育卫生工作委员会、上海市教育委员会共同实施。 第二章 第三条 申 请 “阳光计划”分为党建工作类、党风廉政（含政风行风）建 设类、宣传思想文化工作类、思想政治理论课类、思想政治教育工作类五 大类，每类每年各评选 10 人，共 50 人。每人一次性资助项目经费人民币 3 万元。项目完成期限一般为 18 个月。 第四条 申报“阳光计划”项目的人选分别应具备以下条件： （一）党建工作类 1.市教卫工作党委系统在编在岗从事党建工作的干部； 2.具有硕士及以上学历或具有副高及以上专业技术职务，年龄在45 周岁以下； 3.具有良好的党建研究能力及发展潜力，党建工作业绩突出，已作为 本单位重点培养对象。 （二）党风廉政（含政风行风）建设类 1．市教卫工作党委系统在编在岗从事纪检监察工作的专兼职干部，参 — 1 — 加本单位党风廉政建设研究机构、从事党风廉政建设理论研究的干部、教师； 2．具有硕士及以上学历或具有副高及以上专业技术职务，年龄在50 周岁以下； 3．在理论研究、工作实绩等方面成果较为突出，具有一定的发展潜 力，已作为学校重点培养对象。 （三）宣传思想文化工作类 1.全市高等学校宣传思想文化工作相关部门在编在岗的干部、教师； 2.具有硕士及以上学历或具有副高及以上专业技术职务，年龄在45 周岁以下； 3.具有良好的宣传思想文化研究能力及发展潜力，宣传思想文化工作 业绩突出，已作为学校重点培养对象。 （四）思想政治理论课类 1.全市高等学校在编在岗思想政治理论课专任教师； 2.具有博士学历或具有副高及以上专业技术职称，年龄在 40 周岁以 下，从事思想政治理论课教学满三年； 3.具有良好的教学科研能力及发展潜力，工作业绩突出，已作为学校 重点培养对象。 （五）思想政治教育工作类 1.全市高等学校在编在岗的思想政治教育教师，包括专职辅导员、院 （系）分管及从事学生工作的党政干部和共青团干部； 2.具有硕士以上学历，年龄在 35 周岁以下，从事大学生思想政治教 育工作满四年； 3.在理论研究、工作实绩等方面成果较为突出，具有一定的发展潜力， 已作为学校重点培养对象。 第五条 “阳光计划”实行以学校为单位限额申报。 第六条 申请人应按要求填写申请书，并保证申请材料的真实性。 第三章 — 2 — 遴选、评审与立项 第七条 各单位应在本单位内“事前公示，事后公告”，以公开遴选 的方式进行民主推荐，择优选拔，集中报送。 第八条 市教卫工作党委、市教委和市教育发展基金会根据申报情况， 组织专家进行评审遴选。评审一般由 5 位以上相关领域的专家组成，首轮 筛选采用书面评审方式，对入围候选人采用会议评审方式。会议评审须由 项目申请者本人进行陈述和答辩。 第九条 “阳光计划”的评审主要审查申请人的已有业绩、综合素质 及发展潜力，实行择优录取的原则，以专家组的评分为主要依据，经审定 公示后，正式公布。 第四章 第十条 经费与管理 “阳光计划”项目经费分二次拨付，立项当年下拨 2/3，项 目通过验收后下拨 1/3。经批准的“阳光计划”项目经费，由上海市教育 发展基金会拨付至项目负责人所在各单位。 第十一条 “阳光计划”项目经费专款专用，在单位财务制度规定范 围内，项目负责人可根据研究工作需要，合理使用研究经费，以确保研究 工作按时完成。各单位不得收取管理费。 第十二条 各单位科研管理部门应跟踪检查项目研究进展情况，督促项 目负责人按时完成研究工作，并负有监督研究项目资金合理使用的职责。 第十三条 在项目执行过程中，如涉及研究目标、研究内容、计划期 限、负责人等发生变动的，应由项目负责人提出书面申请，说明原因，各 单位科研管理部门审核后上报，经市教卫工作党委、市教委和市教育发展 基金会审核批准。如属不可抗拒的客观因素导致研究中止，应由本人提出 书面申请，说明原因，各单位科研管理部门审核后上报，经市教卫工作党 委、市教委和市教育发展基金会审核批准后撤销项目，并停止资助。 第十四条 在项目执行过程中，对违反“阳光计划”项目管理有关规 — 3 — 定的申请人，各单位科研管理部门应及时上报，市教卫工作党委、市教委 和市教育发展基金会将予以撤销项目，停止后续经费资助，并取消该申请 人三年申报资格。对缺乏科研道德、弄虚作假的申请人将予以通报、追回 已拨项目经费，并永久取消申报资格。 第五章 第十五条 项目验收 项目负责人应严格按正式批准的申请书中所规定的内容、 指标、进度进行工作，不得擅自降低预定目标、减少研究内容。 第十六条 项目完成后，由市教卫工作党委、市教委和市教育发展基 金会组织评议组进行项目验收。验收结果分为通过和不通过两种。项目验 收实施细则见附件。 第十七条 凡“阳光计划”取得的研究成果、论文或其他文字资料， 在交流、发表、出版时，应注明“该项目由中共上海市教育卫生工作委员 会、上海市教育委员会和上海市教育发展基金会‘阳光计划’资助”字样， 英 文 标 注 为 ： “ Yang Guang ” project ， suported by Shanghai Municipal Education Commission and 第六章 则 Shanghai Education Development Foundation。 第十八条 附 本办法由中共上海市教育卫生工作委员会、上海市教育委 员会和上海市教育发展基金会负责解释。 第十九条 本办法自发布之日起实施，原试行办法同时失效。 附件：“阳光计划”项目验收实施细则 — 4 — 附件 “阳光计划”项目验收实施细则 第一章 第一条 总 则 为进一步加强对“阳光计划”项目的管理，规范项目验收程 序，根据“阳光计划”管理办法，设立本实施细则。 第二条 项目验收是“阳光计划”管理的重要工作之一。凡经批准立 项的“阳光计划”项目，在完成原定计划任务后，均应按本实施细则验收。 第三条 验收工作主要以“阳光计划”项目申请书所确定的研究内容 和考核指标为依据。 第四条 验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的 原则，引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严 肃性和科学性。 第二章 第五条 项目验收的内容和方式 项目验收的主要内容包括： 1.项目申请书规定的各项研究内容以及考核指标的完成情况； 2.项目经费的实际支出情况及使用的合理性、规范性； 3.项目获得的知识产权、人才培养情况及取得的经济、社会效益情况。 第六条 项目验收采取专家组集中评议的形式进行。 第三章 第七条 项目验收的时间和程序 中共上海市教育卫生工作委员会、上海市教育委员会和上海 市教育发展基金会负责组织验收工作。 — 5 — 第八条 验收专家组由相关领域的业务专家组成，一般为 5 人以上。 第九条 项目负责人应当在“阳光计划”项目规定完成期限后 3 个月内 提交验收申请，各单位科研管理部门应当及时督促项目负责人办理验收手续。 如确需延期验收的，项目负责人应提前 3 个月，提出延期结题的申请， 一般可延长 1 年。延期申请经各单位科研管理部门审核后，报市教卫工作 党委、市教委和市教育发展基金会审查备案。 第十条 申请项目验收，需提交以下资料： 1.项目申请书复印件 1 份（见附件 1）； 2.项目总结报告（见附件 2）及最终成果 5 份。 第十一条 验收的基本程序： 1.项目负责人在完成任务后，向各单位科研管理部门提出验收申请， 填写“阳光计划”项目总结报告和相关成果附件等有关资料。 2.各单位科研管理部门审核全部验收资料及有关证明，签署审查意见 后，将项目验收申请材料统一整理后在规定时间内报送。 3.验收工作具体安排将提前两周通知相关项目负责人。 4.项目负责人应到会进行陈述和答辩。 5.项目验收工作完成后，1 个月内书面公布验收结果。 第四章 第十二条 项目验收评议及其应用 验收评议结果分为通过和不通过。 按期完成项目申请书中规定的各项研究内容和考核指标的，经费使用 合理，提供的验收文件和资料齐全，数据真实，为通过。 凡有下列情况之一的，验收不通过： 1．未能完成申请书中规定的主要研究内容和考核指标达不到要求的； 2.提供的验收资料、数据不真实的； — 6 — 3.擅自修改原定的研究内容和考核指标； 4.经费使用弄虚作假或挪作他用的。 验收通过，下拨尾款；验收不通过，停止下拨尾款，并核减所在单位 当年申报名额。 第十三条 项目不能继续实施，在规定时间内无法完成项目研究内容 和目标的，可申请按终止处置。 要求申请终止处置的项目，应当由项目负责人提出书面申请，同时提交第 十条中第 2 项的相关材料一套，经各单位科研管理部门签署意见后，报市教卫 工作党委、市教委和市教育发展基金会批准。结余经费按原拨付渠道退回。 第十四条 通过项目验收的，即可办理结题手续。 未通过验收的项目，项目负责人应针对存在的问题进行整改，在 1 年 内重新申请项目验收或申请终止。 第十五条 对提供验收资料、数据不真实，经费使用弄虚作假或挪作他 用的，市教卫工作党委、市教委和市教育发展基金会将追究项目承担单位、 项目负责人的责任。如有违反国家法律法规行为的，按有关法律法规处理。 第五章 第十六条 附 则 本办法由中共上海市教育卫生工作委员会、上海市教育委 员会、上海市教育发展基金会负责解释。 第十七条 本办法自颁布之日起生效。 附件：1.中共上海市教育卫生工作委员会 上海市教育委员会 上海 市 教育发展基金会“阳光计划”项目申请书 2.中共上海市教育卫生工作委员会 上海市教育委员会 上海市 — 7 — 教育发展基金会“阳光计划”项目总结报告 — 8 —