2019年市双创申报附件1 (1).doc

附件 1 双创人才申报条件 （一）基本条件 1、自主创业人才一般具有硕士以上学位（特别优秀的可放宽 至经教育部认定的在海外取得学士学位并取得大学本科学历，且 在海外有 5 年以上工作经历） ，创新人才一般具有博士学位（其中 高技能创新类、文化创新类、基础教育创新类、金融创新类学位 可适当放宽） ，年龄不超过 65 周岁（1954 年 1 月 1 日以后出生） ； 2、截至 2019 年 6 月 30 日前，有 5 年以上（具有博士学位的 有 2 年以上）在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从 事研发、技术技能或管理教育培训等岗位工作经历，其中必须在 市外工作 3 年以上，并在此期间取得显著的创新创业业绩或自主 知识产权的科技成果。 3、申报人须为 2017 年 1 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日之间到 我市创新创业，入选后能连续在引进单位工作不少于 3 年； 4、申报企业应于 2019 年 6 月 30 日之前完成工商、税务和社 保等注册登记相关手续，并有 2 名以上非股东（全职员工股权激 励的除外）的员工缴纳社保费。 5、创新人才从到徐工作的次月起，申报单位给予薪酬月平均 不低于 1 万元（事业单位可放宽至 8000 元） ，以申报单位代扣代 缴个人所得税完税证明和薪酬发放证明（全职和非全职人才均需 提供银行流水）为准，且入选后须连续提供不少于 3 年的上述证 明材料。 —1— 6、申报人才须为已获得县区或省级以上园区引才计划 50 万 元以上重点资助的高层次人才，且实际到账资金不少于 30 万元。 7、总部在我市的企事业单位在海内外建立的离岸研发中心、 孵化平台和分支机构，2017 年 1 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日之间 全职引进的高层次人才，视为在徐工作，接受申报。 市内单位派出进修，人事关系仍在原单位的；企业（集团） 内部跨区域人事调动的，不在申报范围。 （二）各类人选除必须符合上述基本条件外，还须分别具备 下列条件： （一）自主创业类（文化创业类除外） 1、申报人在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实 践经验；创办企业的主导产品具有自主知识产权，技术水平达到 国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展， 有较好的市场发展前景和预期经济效益。 2、创办的企业属于高成长性科技型企业或现代服务业企业， 有清晰的商业模式，企业原则上位于留学人员创业园、科技创业 服务中心等载体以及高新技术产业开发区内。 3、申报人应为所创办企业的主要负责人（担任董事长、总经 理等职务） ， 在所创办企业的实收资本中货币出资不少于 300 万元， 占股不少于 30%（注册资本超过 1500 万元的放宽至不少于 20%） 或是自然人第一大股东（在注册资本中认缴金额最大且在实收资 本中实缴金额最大） ，以会计师事务所出具的验资报告为准；非自 然人直接出资而以持股公司出资的，通过一个层级计算，申报人 在申报企业实缴货币出资不少于 300 万元（申报人在持股公司的 —2— 股权占比*持股公司在申报企业的货币出资），占股不少于 30% （人才在持股公司的股权占比*持股公司在申报企业的股权占比） 。 优先支持：所办企业税收、社保、就业贡献大的人才，企业 已有社会资本投入的人才。 （二）企业创新类（文化创新类除外） 1、拥有能够促进企业自主创新、技术升级的产权明晰的核心 技术成果，或者在国内外知名企业担任中高级职务、工作业绩突 出、在业界有一定影响。 2、企业应具备以下条件之一：①由国家“千人计划”和“万人计 划”专家、省“双创计划”人才、“333 工程”培养对象、“科技企业 家”、“产业教授”创办；①国家或省认定的创新型企业、高新技术 企业、农业科技型企业、计算机信息系统集成企业、信息系统工 程监理企业、软件企业、动漫企业；①拥有企业院士工作站、博 士后科研工作站（创新实践基地）、研究生工作站、技术中心、 工程中心、工程技术研究中心等省级以上企业创新平台；①获得 省以上有关部门、县（市、区）、园区引才计划资助 30 万元以 上的企业。 优先支持：本人有资金投入并占有股份的人才，全职到企业 工作的人才，百亿元以上工业企业及 50 亿元以上服务业企业引进 的人才，企业高薪聘用的人才。 （三）高校院所创新类 1、市属高校（含职业技术学院） 、科研院所全职引进的优秀 人才，在国内外知名高校、科研院所担任相当于教授（国外可放 宽至副教授）职务； —3— 2、获得国内外重要科技奖项，掌握重要实验技能或科学工程 建设关键技术，或主持过重大科研项目； 3、具有世界一流研究水平，近 5 年在国际重要核心刊物上发 表过学术论文，或在本学科领域顶尖刊物上发表过重要学术论文。 （四）高技能创新类 1、具有国家一级职业资格（高级技师）或同等技能水平，境 外引进的高技能人才年龄可适当放宽。 2、具有 5 年以上在企事业单位关键岗位从事技术技能工作或 技能人才教育培训工作的经历，并取得突出的成果和业绩。 3、国内引进的高技能人才应全职在引进单位连续工作不少于 3 年；境外引进的高技能人才应在引进单位连续工作不少于 3 年， 且每年工作不少于 6 个月。 4、引进的高技能人才还需具备以下条件之一： （1）“中华技能大奖”获得者、“国家技能大师工作室”领办人、 省级以上（含省级）政府表彰的高技能人才。 （2）“省技能大师工作室”领办人、大型企业（集团）“首席技 师”或“技能专家”。 （3）具有较高专业理论素养，掌握精湛技能，能够从事职业 院校理论和实训一体化教学工作的优秀教师。 （4）我市主导产业发展急需紧缺或具有一流的技术技能水平 或绝技绝活，在本行业有较高声誉的高技能人才。 5、引进单位应符合下列条件之一： （1）上年度销售收入 3000 万元以上工业企业。 （2）被评为市级以上高技能人才培养示范基地。 —4— （3）被评为市级以上专项公共实训基地。 （4）高职院校，高级技工学校、技师学院。 （5）市属事业单位。 （五）文化创新类 1、我市文化企事业单位全职引进的杰出文化人才，包括文化 创业以及党校或市属高校从事哲学社会科学、新闻传播、文化艺 术、文化科技、文化产业及相关领域专业人才。 2、在文化领域具有较高知名度和影响力，其中哲学社会科学、 新闻出版、文化经营管理、文化科技创新类应具有正高级职称，文 化艺术类可放宽至副高级职称。 3、获得省级以上（含省级）与申报专业相关的重要奖项。 （六）卫生创新类 1、我市医疗卫生事业单位（含民办医院）全职引进的优秀人 才，在国内外知名医疗卫生机构、高校、科研院所担任相当于教 授（国外可放宽至副教授）职务，或现（曾）任国内省级医学专 业委员会副主任委员以上职务，或取得国外医师执业资格； 2、主持承担过重大科研项目，掌握重大疾病预防与诊治关键 技术；或拥有自主知识产权的核心技术，具有发明专利或填补国 内空白的临床技术人才； 3、具有世界一流研究水平，近 5 年在重要核心刊物上发表过 学术论文。 （七）基础教育创新类 1、我市中小学单位（含民办学校）引进的高层次教育人才。 2、具备下列条件之一的： —5— （1）省特级教师、中小学正高级教师，年龄在 50 周岁以下， 本科及以上学历。 （2）中小学高级教师，年龄在 45 周岁以下，硕士以上学历。 （3）中小学一级教师，年龄在 40 周岁以下，博士学历。 （4）领军型教育人才，不受年龄、学历限制。 （八）金融创新类 1、我市银行、证券、保险、基金等各类金融类机构全职引 进的具有硕士（含硕士）以上学位的金融从业人才。 2、具备下列条件之一的： （1）在新兴金融行业、金融创新领域取得一定成就，在国 内外金融领域具有较高知名度和影响力，或能填补徐州金融组 织体系空白，对行业发展起到良好示范引领作用； （2）从事股权投资（VC、PE）、并购投资、互联网金融、 物流金融、知识产权投融资等项目的高端金融人才； （3）获得省级（含省级）以上金融创新类奖项。 —6— 双创团队申报条件 在我市科技、战略性新兴产业、卫生、现代农业等领域， 合作承担过重大项目，且具备突破关键技术、前沿学术问题的 持续创新能力或成果转化能力，符合我市经济社会发展的战略 需求，有望实现创新战略目标，突破核心技术和实现产业升级 的优秀团队均可申报。获得过省“双创团队”资助的人才及企 业，不再申报。 一、基本条件 1．团队由 1 名领军人才、2 名以上核心成员组成。团队成 员均于 2015 年 1 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日期间引进到我市， 已与用人单位签订正式聘用合同；一般应具有博士学位或正高 职称（服务外包领域可适当放宽），其中境外学位需提供教育部 留学服务中心学历认证（国家“千人计划”专家或 2000 年 1 月 1 日之前获得学位的除外）；年龄一般不超过 55 周岁（1965 年 1 月 1 日后出生），引进中国科学院、中国工程院院士年龄不超过 70 周岁（1950 年 1 月 1 日后出生）；有 5 年以上（具有博士学 位的有 2 年以上）在国内外知名企业、高校、科研单位及相关 机构从事研发或管理等工作经历，并取得较突出业绩；团队成 员间专业结构合理，具有关联性和互补性。入选后能在引进单 位连续工作不少于 3 年。 2．团队领军人才应为诺贝尔奖获得者、发达国家科学院院 —7— 士或工程院院士，中国科学院院士或工程院院士、国家“千人 计划”特聘专家（不含青年千人）、“万人计划”专家、长江学 者特聘教授、杰出青年科学基金获得者、国家“863 计划”“973 计划”首席科学家、新世纪“百千万人才工程”获得者、卫生 部有突出贡献中青年专家，或省“双创人才”“江苏特聘教授” “江苏特聘医学专家”。 科技类团队领军人才申报人选，还可以是国家科技部创新 创业人才推进计划人选、中科院百人计划、国家重点研发计划 （列前 2 名）、获省部级科技进步奖一等奖（列前 2 名）、省级 以上重点实验室主要骨干（列前 3 名）。 战略性新兴产业类团队领军人才申报人选，还可以是国家 或省战略性新兴产业重点专项主要承担人（列前 3 名），战略性 新兴产业领域国家级工程中心（工程实验室）主要骨干（列前 3 名），省级工程中心（工程实验室）核心骨干（列前 2 名）。 服务外包类团队领军人才申报人选，还可以是中国服务外 包杰出人物奖、省服务外包突出贡献奖获得者。 3．申报企业须在 2019 年 6 月 30 日前完成工商注册登记、 税务登记、办理社会保险等手续。同时，还应具备以下条件之 一：①由国家“千人计划”和“万人计划”专家、省“双创人 才”、省“333 工程”培养对象、“科技企业家”“产业教授”创 办；②国家或省认定的创新型企业、高新技术企业、农业科技 型企业、软件企业、动漫企业；③拥有企业院士工作站、博士 后科研工作站（创新实践基地）、研究生工作站、技术中心、工 程中心、工程技术研究中心等省级以上企业创新平台；④获得 —8— 过省以上有关部门、市、县（市、区）、园区引才计划资助 50 万元以上的企业。 4．团队所在申报单位应自 2017 年以来（截止到 2019 年 6 月 30 日），获得各类别相对应的省主管部门 300 万元以上的无 偿资助项目或平台（包括优势学科）支持，或者获得国家专项 资金项目单项 500 万元以上财政无偿资助项目支持，或者团队 领军人才领衔的团队 2017－2019 年获得所在地区引才计划单 项 500 万元以上财政无偿资助项目支持。领军人才应为项目负 责人、技术负责人或主要参加人员（列前 15 名）。 5．团队成员从到徐州工作次月起，申报单位给予其薪酬月 均不低于 1 万元，事业单位可放宽至 8000 元，以申报单位代扣 代缴个人所得税完税证明和薪酬发放证明（全职人才提供银行 流水，非全职人才提供工资发放单或银行流水）为准，且入选 后须连续提供不少于 3 年的上述证明材料；或在申报企业的实 收资本中团队成员货币出资 100 万元以上。入选后至考核验收 结束，团队成员薪酬不得降低或实际货币出资金额不得减少。 二、分类条件 各类团队除必须符合上述基本条件外，还应分别具备下列 条件。 1．科技类团队应当聚焦我市科技创新前瞻领域，注重关键 核心技术攻关突破和重大科技创新成果转化。 2．战略性新兴产业类团队项目及关键技术产品产业化方向 须符合我市战略性新兴产业规划要求，团队领军人才或团队所 在企业承担过国家及我省战略性新兴产业专项项目。 —9— 3．现代农业类团队所在企业须是国家级或省级农业产业化 重点龙头企业。 4．服务外包类团队所在企业须已承接高端服务外包业务， 主要包括：软件研发、医药和生物技术研发、工业（工程）设 计、动漫创意、数据挖掘和数据分析、检验检测等业务。 5．卫生类团队应以预防、治疗重大疾病为主攻方向，以市 级以上重点专（学）科、重点实验室、临床医学中心（高技术 平台）为依托，能够提升我市医学科技水平和卫生服务能力， 具有显著社会效益。团队成员须全职全时在申报单位工作，原 则上要求进编。 7．诺贝尔奖获得者、外国院士领衔申报团队，科研方向应 属于我市科技、产业发展和学科建设紧缺领域，已获地方或部 门 500 万元以上无偿项目支持。诺贝尔奖获得者、外国院士一 般不超过 80 周岁（发达国家科学院或工程院名录见苏人才办 〔2014〕3 号文），已累计在申报单位工作不少于 10 天，且入选 后每年累计在申报单位工作时间不少于 1 个月（以护照出入境 记录为准）。 附件 2 — 10 — 申报材料要求 采取网上申报的方式进行，各类证书、证明、合同、报表等 材料在网上申报时须提供原件的扫描文件或数码照片，按类别制 作成一份 PDF 格式上传。 1、申报人可在网上在线填写《徐州市“双创计划”申报书》， 根据申报类别分类填报。 2、按照网上在线申报的提示，提交各类证书、证明、协议、 报表等附件材料原件的扫描文件或数码照片。 3、在线填写和提交的附件材料包括： （1）引进人才的身份证明(身份证或护照)、学历(学位)证书 （除国家“千人计划”外，2000 年以后取得的境外学位需提供教 育部留学服务中心学历认证）、职称、资质证明（证书）、在原 单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明 材料； （2）专利等知识产权证书及权属证明。反映人才能力、业绩 的其他相关证明材料； （3）创业项目商业计划书； （4）已创（领）办企业的营业执照、会（审）计事务所的验 资报告、工商部门出具的股权证明、公司章程、社保证明和相关 财务报表等； （5）创新类人才还需提供与引进企业签订的引进协议或劳动 合同、人事证明或者离职证明（声明）等； （6）县区或部门资助文件及资助款拨付、到账凭证； （7）其他需要提供的附件材料。 — 11 — 附件 3 需提供的相关证明材料 类 别 一、个人 基本情况 1 身份证或护照 √ √ √ √ 2 学历学位证书（海外学历需提供 教育部留学服务中心学历认证） √ √ √ √ 3 职称和资质证明（证书） Δ √ √ √ Δ Δ Δ Δ 称 曾担任重要岗位职务或技术职务 证明 5 专利等知识产权证书 Δ Δ Δ Δ 6 省部级以上科技奖项获奖证书 Δ Δ Δ Δ 7 承担重大科技项目的项目书 Δ Δ Δ Δ 8 核心刊物发表论文 Δ Δ Δ Δ 9 代表性文化创新作品 Δ Δ Δ Δ Δ Δ － － √ Δ Δ － Δ √ √ √ － √ √ √ 11 12 13 — 12 — 高技能 创新类 名 10 三、引进人才 与用人单位 关系 高校院所、 文化、卫生、 基础教育、 金融创新类 序 号 4 二、专业 学术水平 创业 类 企业 创新 类 专利等知识产权授让给企业的证 明 出资情况说明，工商股权证明、 验资报告、工商备案的公司章程 单位出具薪酬发放说明，个人所 得税税单、银行流水 劳动合同或引进协议 非全职引进的，派出单位人事部 门出具的到引进单位工作 3 年以 上的时间证明（需标明人事部门 14 联系人及固定电话） ；全职引进 － √ √ √ － Δ √ √ 的，需提供上一家单位离职证明， 确因客观原因不能提供的，需提 供本人的离职声明 15 个人参保证明及缴费清单、事业单位 进编证明 16 企业营业执照 √ √ Δ √ 17 2018 年企业纳税 √ √ Δ √ √ √ Δ √ 2018 年企业财务报表 √ √ Δ √ 20 社会和政府资金支持情况 Δ Δ Δ Δ 21 风投资本投入 Δ Δ － － 22 企业符合 4 类申报条件证明 － √ － √ 23 新产品销售许可证 Δ Δ － － 县区部门资助文件 √ √ √ √ 资助资金拨付凭证 √ √ √ √ 企业社保登记证，2018 年企业社 保缴纳证明。创业类还需提供 18 四、 用人单位、 项目 情况 19 五、县区部门 支持情况 24 2019 年 6 月起至少 3 个月的参保 人员名单及明细，县级以上社保 部门盖章 说明：“√”表示必须提供相关证明材料；“Δ”表示根据实际情况提 供相关证明材料， “－”表示不需提供证明材料。相关证明材料在网 上上传时，文件名需加上表中相应序号。 — 13 — 附件 4 徐州市“双创计划”人才申报情况汇总表（xx 类） 填报地区（部门）： 电 话： 序 号 申报单位 引进人才 姓 名 联系人： 传 真： 联系人单位： 填表日期： 身份证 或护照 号 码 学历 专业领域 现任职务 (技能 （从事职业） 等级) 性 年 别 龄 国籍 来徐时间 来徐前生活 工作地区 说明：对不同类型引进人才分类汇总，分别填报汇总表，并在表格右上方括号类注明类别（自主创业类；企业创新类；高校院所创 新类；高技能创新类；文化创新创业类；卫生创新类；基础教育创新类；金融创新类） 。 — 14 —