4. 关于印发《中国科学技术大学教职工处分暂行规定》的通知（校人字[2017]174号）.pdf

中国科学技术大学教职工处分暂行规定 第一章 总 则 第一条 为严肃学校纪律，规范教职工行为，保证学校及教 职工依法履行职责，根据《中华人民共和国高等教育法》《中华 人民共和国教师法》《事业单位工作人员处分暂行规定》（2012 年 8 月 22 日人力资源和社会保障部、监察部令第 18 号）及国家 相关法律法规和政策，结合我校实际情况，制定本规定。 第二条 教职工违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规 定给予处分。 第三条 给予教职工处分，应当坚持公正、公平和教育与惩 处相结合的原则。 给予教职工处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危 害程度相适应。 给予教职工处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处 理恰当、程序合法、手续完备。 第四条 教职工涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑 事责任。 第二章 处分的种类和适用 第五条 处分的种类为： （一）警告； - 3 - （二）记过； （三）降低岗位等级或者撤职； （四）开除。 其中，撤职处分适用于行政机关任命的教职工。 第六条 受处分的期间为： （一）警告，6 个月； （二）记过，12 个月； （三）降低岗位等级或者撤职，24 个月。 第七条 教职工受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用 到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核 不能确定为优秀等次。 教职工受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现 聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。 教职工受到降低岗位等级处分的，自处分决定生效之日起降 低一个以上岗位等级聘用；在受处分期间，不得聘用到高于受处 分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为基本合格及以上 等次。 行政机关任命的教职工在受处分期间的任命、考核、工资待 遇按照干部人事管理权限，参照本条第一款、第二款、第三款规 定执行。 教职工受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与 学校的人事关系。 第八条 教职工在受处分期间，不得聘用到其他类别岗位， - 4 - 根据相关规定不得在现类别岗位工作的除外。 第九条 教职工受到记过以上处分的，在受处分期间不得参 加本专业（技术、技能）领域专业技术职务任职资格或者工勤技 能人员技术等级考试（评审）。应当取消专业技术职务任职资格 或者职业资格的，按照有关规定办理。 第十条 对同时在管理和专业技术两类岗位任职的教职工 发生违纪违法行为，给予降低岗位等级或者撤职处分时，应当同 时降低两类岗位的等级，并根据违纪违法的情形与岗位性质的关 联度确定降低岗位类别的主次。 第十一条 教职工同时有两种以上需要给予处分的行为的， 应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最 重的处分；应当给予开除以外多个相同种类处分的，执行该处分， 但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。 教职工在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期 尚未执行的期限与新处分期限之和，但是最长不得超过 48 个月。 第十二条 教职工两人以上共同违法违纪，需要给予处分 的，按照各自应当承担的责任，分别给予相应的处分。 第十三条 有下列情形之一的，应当从重处分： （一）在两人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的； （二）隐匿、伪造、销毁证据的； （三）串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的； （四）包庇同案人员的； （五）不思悔改，屡次违法违纪的； - 5 - （六）法律、法规、规章规定的其他从重情节。 第十四条 有下列情形之一的，应当从轻处分： （一）主动交代违法违纪行为的； （二）主动采取措施，有效避免或者挽回损失的； （三）检举他人重大违法违纪行为，情况属实的。 第十五条 教职工主动交代违法违纪行为，并主动采取措施 有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分或者免予处分。 教职工违法违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可 以免予处分。 第十六条 教职工有本规定第十三条、第十四条规定情形之 一的，应当在本规定第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给 予处分。 教职工有本规定第十五条第一款规定情形的，应当在本规定 第三章规定的处分幅度以外，减轻一个处分的档次给予处分。应 当给予警告处分，又有减轻处分的情形的，免予处分。 第十七条 校内各单位有违法违纪行为，应当追究纪律责任 的，依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。 第三章 违法违纪行为及其适用的处分 第十八条 有下列行为之一的，给予记过处分；情节较重的， 给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）散布损害国家声誉的言论，组织或者参加旨在损害国 家利益的集会、游行、示威等活动的； - 6 - （二）组织或者参加非法组织的； （三）接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活 动的； （四）接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励，经批评 教育拒不改正的； （五）违反国家民族宗教法规和政策，造成不良后果的； （六）非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得 外国国籍的； （七）携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物 进入国（境）内的； （八）其他违反政治纪律的行为。 有前款第（一）项至第（三）项规定的行为，但属于不明真 相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免 予处分。 第十九条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情 节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予 开除处分： （一）在执行国家重要任务、应对公共突发事件中，不服从 指挥、调遣或者消极对抗的； （二）破坏正常工作秩序，给国家、学校或者公共利益造成 损失的； （三）违章指挥、违规操作，致使人民生命财产遭受损失的； （四）发生重大事故、灾害、事件，擅离职守或者不按规定 - 7 - 报告、不采取措施处置或者处置不力的； （五）在项目评估评审、产品认证、设备检测检验等工作中 徇私舞弊，或者违反规定造成不良影响的； （六）泄露国家秘密的； （七）泄露因工作掌握的内幕信息，造成不良后果的； （八）采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位，或者在公 开招聘等人事管理工作中有其他违反组织人事纪律行为的； （九）违反规定，造成重大教学责任事故的； （十）在招生、考试、社会兼职等工作中违反有关规定，给 学校造成损失或不良影响的； （十一）未经批准，擅自以学校或校内单位名义发布公告、 新闻、举办活动等，或者擅自以上述名义签订合同、协议等，造 成不良影响或后果的； （十二）违反规定，擅自使用、保存或携带易然、易爆、有 毒、有放射性或传染性物品的； （十三）未经批准擅自出国（境）的，或虽经批准出国（境） 但逾期不归的； （十四）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归， 造成不良影响的； (十五)离任、调动、辞职、合同终止或者被辞退、解聘时， 拒不办理交接手续或者拒不接受审计的； （十六）其他违反工作纪律失职渎职的行为。 有前款第（六）项规定行为的，给予记过以上处分。 - 8 - 第二十条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情 节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予 开除处分： （一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的； （二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的； （三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支 付凭证的； （四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的； （五）用公款旅游或者变相用公款旅游的； （六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务 领取报酬的； （七）其他违反廉洁从业纪律的行为。 有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。 第二十一条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分； 情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给 予开除处分： （一）违反国家和学校财政收入上缴有关规定的； （二）违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的； （三）擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标 准和对象的； （四）挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的； （五）违反国有资产管理规定，擅自占有、使用、处置国有 资产的； - 9 - （六）在招标投标和物资采购工作中违反有关规定，造成不 良影响或者损失的； （七）违反科研经费管理规定和财务制度，滥用、挪用、侵 吞科研经费的； （八）将职务发明专利、科研成果、专有技术据为己有或擅 自转让、提供给他人的； （九）偷盗、冒领学校公有财产或故意损毁、破坏校园公共 建筑、设施的； （十）其他违反财经纪律和侵犯财产权利的行为。 第二十二条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分； 情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给 予开除处分： （一）利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的； （二）有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果，伪造、篡改数据 文献，或者捏造事实等学术不端行为的； （三）利用职业身份进行利诱、威胁或者误导，损害他人合 法权益的； （四）利用权威、地位或者掌控的资源，压制不同观点，限 制学术自由，造成重大损失或者不良影响的； （五）在申报岗位、职务、项目、成果、荣誉等过程中弄虚 作假、徇私舞弊的； （六）在教学过程中传播不正当言论，造成不良影响的； （七）私自向学生推销教材、资料及其他商品，索要或接受 - 10 - 学生、家长财物的； （八）工作态度恶劣，造成不良社会影响的； （九）其他严重违反职业道德的行为。 有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。 第二十三条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分； 情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给 予开除处分： （一）制造、传播违法违禁物品及信息的； （二）组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的； （三）吸食毒品或者组织、参与赌博活动的； （四）违反规定超计划生育的； （五）包养情人的； （六）有虐待、遗弃家庭成员，或者拒不承担赡养、抚养、 扶养义务等的； （七）在微博、论坛、BBS 等网络空间上编造、散布、传播 虚假信息，造成不良影响的； （八）制造、故意传播和应用计算机病毒，或者非法侵入他 人或组织的计算机等设备系统中造成不良影响或损失的； （九）煽动、组织聚众闹事，破坏学校管理秩序的； （十）寻衅滋事、打架斗殴的； （十一）谩骂、侮辱、诽谤、骚扰、体罚、殴打学生或他人， 造成不良影响或后果的； （十二）通过语言、文字等方式恐吓、威胁他人安全，干扰 - 11 - 他人正常生活的； （十三）未经允许，擅自窃取、修改、破坏、复制、公开他 人或组织的信息，造成不良影响或后果的； （十四）其他严重违反公共秩序、社会公德或者侵犯他人人 身权利的行为。 有前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项 规定行为的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。 第二十四条 教职工被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级 或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给 予开除处分。 行政机关任命的教职工，被依法判处刑罚的，给予开除处分。 第四章 处分的权限和程序 第二十五条 教职工有涉嫌违法违纪行为的，由学校监察部 门和人事部门负责调查和处理。 第二十六条 对教职工的处分，按照以下程序办理： （一）对教职工违法违纪行为初步调查后，需要进一步查证 的，经学校批准后立案； （二）立案后，学校成立由相关校领导任组长的调查组，对 被调查的教职工的违法违纪行为作进一步调查，收集、查证有关 证据材料，并形成书面调查报告； （三）将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的 教职工，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据 - 12 - 进行复核，记录在案。被调查的教职工提出的事实、理由和证据 成立的，应予采信； （四）调查组将调查报告等书面材料及拟给予处分提交学校 讨论；经学校批准后，作出对该教职工给予处分、免予处分或者 撤销案件的决定； （五）学校印发处分决定； （六）将处分决定以书面形式通知受处分教职工本人和有关 单位，并在一定范围内宣布； （七）将处分决定存入受处分教职工的档案。 处分决定自作出之日起生效。 监察部门对案件的查处另有特别规定的，从其特别规定。 第二十七条 教职工涉嫌违法违纪，已经被立案调查，不宜 继续履行职责的，学校可以暂停其职责。 被调查的教职工在违法违纪案件立案调查期间，不得解除聘 用合同、出国（境）或者办理退休手续。 第二十八条 对教职工违法违纪案件进行调查，应当由两名 以上办案人员进行；接受调查的单位和个人应当如实提供情况。 以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集的证据不得作为 定案的根据。 第二十九条 参与教职工违法违纪案件调查、处理的人员有 下列情形之一的，应当提出回避申请；被调查的教职工以及与案 件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避： （一）与被调查的教职工有夫妻关系、直系血亲、三代以内 - 13 - 旁系血亲关系或者近姻亲关系的； （二）与被调查的案件有利害关系的； （三）与被调查的教职工有其他关系，可能影响案件公正处 理的。 第三十条 学校发现参与违法违纪案件调查、处理的人员有 应当回避情形的，可以直接决定该人员回避。 第三十一条 给予教职工处分，应当自批准立案之日起 6 个 月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长，但 是办案期限最长不得超过 12 个月。 第三十二条 处分决定应当包括下列内容： （一）受处分教职工的姓名、工作单位、原所聘岗位（所任 职务）名称及等级等基本情况； （二）经查证的违法违纪事实； （三）处分的种类、受处分的期间和依据； （四）不服处分决定的申诉途径和期限； （五）处分决定单位的名称、印章和作出决定的日期。 第三十三条 教职工受到开除处分后，应当及时办理档案和 社会保险关系转移手续，具体办法按照有关规定执行。 第五章 处分的解除 第三十四条 教职工受开除以外的处分，在受处分期间有悔 改表现，并且没有再出现违法违纪情形的，处分期满，经学校批 准后解除处分。 - 14 - 教职工在受处分期间终止或解除聘用合同的，处分期满后， 自然解除处分。受处分教职工要求学校提供解除处分相关证明 的，学校应当予以提供。 第三十五条 教职工在受处分期间有重大立功表现，按照有 关规定给予个人记功以上奖励的，经学校批准后可以提前解除处分。 第三十六条 教职工处分的解除或者提前解除，按照以下程 序办理： （一）监察部门或人事部门对受处分教职工在受处分期间的 表现情况，进行全面了解，并形成书面报告； （二）监察部门或人事部门作出解除或者提前解除处分的建 议，并报学校批准； （三）学校印发解除或者提前解除处分的决定； （四）将解除或者提前解除处分的决定以书面形式通知本 人，并在原宣布处分的范围内宣布； （五）将解除或者提前解除处分的决定存入该教职工的档案。 解除处分决定自作出之日起生效。 第三十七条 教职工处分的解除或者提前解除按照本规定 第二十九条、第三十条的规定执行回避。 第三十八条 解除或者提前解除处分的决定应当包括原处 分的种类和解除或者提前解除处分的依据，以及该教职工在受处 分期间的表现情况等内容。 第三十九条 处分解除后，考核、竞聘上岗和晋升工资按照 国家有关规定执行，不再受原处分的影响。但是，受到降低岗位 - 15 - 等级或者撤职处分的，不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待遇。 第四十条 解除处分的决定应当在处分期满后一个月内作出。 第六章 复核和申诉 第四十一条 受到处分的教职工对处分决定不服的，可以自 知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向学校申请复核。 对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起三十日内，按照 规定向中国科学院提出申诉。 第四十二条 学校应当自接到复核申请后的三十日内作出 复核决定。 复核、申诉期间不停止处分的执行。 教职工不因提出复核、申诉而被加重处分。 第四十三条 有下列情形之一的，应当撤销处分决定，重新 作出决定： （一）处分所依据的事实不清、证据不足的； （二）违反规定程序，影响案件公正处理的； （三）超越职权或者滥用职权作出处分决定的。 第四十四条 有下列情形之一的，应当变更处分决定： （一）适用法律、法规、规章错误的； （二）对违法违纪行为的情节认定有误的； （三）处分不当的。 第四十五条 教职工的处分决定被变更，需要调整该教职工 的岗位等级或者工资待遇的，应当按照规定予以调整；教职工的 - 16 - 处分决定被撤销的，应当恢复该教职工的岗位等级、工资待遇， 按照原岗位等级安排相应的岗位，并在适当范围内为其恢复名誉。 被撤销处分或者被减轻处分的教职工工资待遇受到损失的， 应当予以补偿。 第七章 附 则 第四十六条 已经退休的教职工有违法违纪行为应当受到处 分的，不再作出处分决定，但应当立案调查并按程序作出调查结 论，明确其应受处分的种类。应当给予降低岗位等级或者撤职以 上处分的，相应降低或者取消其享受的待遇。 第四十七条 对教职工处分工作中有滥用职权、玩忽职守、 徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为的工作人员，按照有关规定 给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 第四十八条 教职工受处分的工资待遇，按如下办法处理： （一）教职工受到处分的，岗位工资和薪级工资按照国家有 关规定执行。 （二）教职工受到警告处分的，在受处分期间，不得提高岗 位津贴和绩效奖励额度。 教职工受到记过处分的，在受处分期间，岗位津贴按原额度 的 50%发放，不得提高绩效奖励额度。 教职工受到降低岗位等级或撤职处分的，在受处分期间，岗 位津贴按原额度的 50%发放，取消各类绩效奖励；处分解除后， 岗位津贴和绩效奖励按新聘岗位确定。 - 17 - 年薪制教职工受到警告处分的，在受处分期间，不得调高年 薪额度；受到记过处分的，在受处分期间，年薪按原额度的 80% 发放；受到降低岗位等级或撤职处分的，在受处分期间，年薪按 原额度的 60%发放,处分解除后，年薪额度按新聘岗位确定。 教职工受到开除处分的，从作出处分决定的次月起，取消所 有工资待遇。 第四十九条 本规定所述教职工指学校事业编制职工。 对于与学校建立劳动关系的其他各类人员，如有违法违纪行 为，参照本规定处理。 对于由社会人才服务机构派遣至学校工作的人才派遣人员， 如有违法违纪行为，参照本规定立案调查并作出调查结论，通报 人才服务机构。根据调查结论，应当给予记过及以上处分的，将 派遣人员退回人才服务机构。 第五十条 本规定未尽事项，按国家有关法律、法规执行； 如有与国家法律、法规相抵触的，按国家的法律、法规执行。 第五十一条 本规定由人力资源部、监察审计处负责解释。 第五十二条 本规定自印发之日起施行，《中国科学技术大 学工作人员行政处分办法（试行）》（校人字〔2006〕53 号）同 时废止。 中国科学技术大学党政办公室 - 18 - 2017 年 8 月 15 日印发