20200325135703506954.doc&filename=《官方标志保护办法（征求意见稿）》起草说明.doc

《官方标志保护办法（征求意见稿） 》 起草说明 一、起草背景和必要性 目前官方标志的保护是依据《商标法》进行的，《商标 法》明确规定官方标志不得作为商标使用，并且不能获得商 标注册，擅自使用要承担法律责任，但是缺少对官方标志的 保护范围及保护要求的细化规定。 《保护工业产权巴黎公约》 有关于成员国给予外国官方标志国内保护的规定，但在实践 中外国官方标志在我国获得保护时缺少明确的处理程序。此 外，需要进一步明确商标与官方标志相同或近似时的处理措 施，以保护社会公共利益，营造良好营商环境。 为了贯彻落实法治政府建设要求，提升依法行政水平， 解决官方标志保护过程中存在的问题，国家知识产权局根据 《商标法》的有关规定，结合官方标志保护现状及现实需求， 经反复研究讨论，起草制定《官方标志保护办法（征求意见 稿）》(以下简称征求意见稿)。 二、起草思路 征求意见稿的起草思路主要着眼于以下三点：一是明确 官方标志的保护范围和保护途径，增强官方标志保护的可操 作性；二是规定官方标志的保护程序，实现国内外官方标志 的同水平保护；三是梳理商标法对官方标志保护的法律适用， 细化商标法第五十二条规定的执法部门，确保官方标志在商 标审查全流程获得保护。 1 三、主要内容 征求意见稿共十四条，包括四方面内容： （一）明确官方标志范围 官方标志主要指《商标法》第十条第一款（一）至（四） 项所述的标志。（第二条） （二）确定国内官方标志的备案和获得保护的程序 除法律、行政法规有明确规定的官方标志外，国务院有 关主管部门及其他部门或者组织所使用的官方标志需要依 据《商标法》获得保护的，可以向国家知识产权局进行官方 标志备案。备案时需要提交标志图样和说明等材料，国家知 识产权局对符合规定的标志进行备案和公告。（第三至五条） （三）确定国际间官方标志获得保护的程序 国家知识产权局依据中国加入的有关国际协定，通过国 际局处理国际间官方标志的保护事务。国务院有关主管部门 及其他部门或者组织所使用的官方标志需要获得国际保护 的，在提交备案材料时一并说明，由国家知识产权局通知国 际局处理。对于国际局通知需要在中国获得保护的外国政府 或者国际组织的官方标志，符合规定的，国家知识产权局 12 个月内予以公告；不符合规定的，12 个月内向有关国家或者 国际组织提出异议。 （第六至八条） （四）明确官方标志的法律保护措施 商标不得与官方标志相同或者近似，注册商标与官方标 志相同或近似的，国家知识产权局根据《商标法》规定分别 做出依法驳回、不予注册、宣告无效的决定；未注册商标与 2 官方标志相同或者近似的，由行为人所在地或行为发生地县 级以上市场监督管理部门根据《商标法》规定予以行政处罚。 （第九至第十二条） 3