34号附件1：2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表.xls

附件1： 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 工作目标任务 生产总值增长8.5%左右；固定资产投资增长10%左右； 居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；节能减排全 面完成省下达计划任务。 县政府 责任领导 责任单位 细化目标任务 发改委 相关部门 确保全县全年500万元以上项目固定资产投资完成140亿元以上，增速达10%以上。其中5000万元以上项目固 定资产投资完成130亿元以上，增速达10%以上；工业项目固定资产投资完成70亿元以上，增速达10%以上。 节能减排全面完成省下达计划任务。 刘秋天 财政总收入增长5%以上，一般公共预算收入增长4%以上 。 财政局 税务局 规模以上工业增加值增长8.6%左右。 工信局 全年财政总收入完成23.82亿元，增长5%，其中税务部门18.62亿元，财政部门5.2亿；全年一般公共预算收 入完成15.34亿元，增长4%。财政总收入分季度目标：一季度已完成5.9亿元，增长0.5%；至二季度累计完 成12.3亿元，增长0.2%；至三季度累计完成17.85亿元，增长4.6%；至四季度累计完成23.82亿元，增长5% 。 一季度增长-5.7%，力争二季度增长2.5%，三季度增长5.5%,四季度增长8.6%。 1.2020年社会消费品零售总额预计达82.51亿元，增幅6%。其中：第一季度21.69亿元，增幅-10.8%；第二 季 度 40.21 亿 元 ， 增 幅 -6% ； 第 三 季 度 60.11 亿 元 ， 增 幅 -1% ； 第 四 季 度 82.51 亿 元 ， 增 幅 6% 。 一 主要目标 社会消费品零售总额增长10.5%左右；实际利用省外资 金增长8%左右，实际利用外资增长7%左右；出口总额小 幅增长。 农村居民人均可支配收入增长10%左右。 城镇居民人均可支配收入增长8%左右；城镇登记失业率 控制在4.5%以内。 朱 二 商务局 管 宏 何师诞 农业农村局 刘秋天 1.城镇居民人均可支配收入分季度目标：第一季度，城镇人均可支配收入达到9018元，增长3.12%；第二季 国家统计局于 度，城镇人均可支配收入达到16336元，增长8.3%；第三季度，城镇人均可支配收入达到25411元，增长 都调查队 8.1%；第四季度，城镇人均可支配收入达到33914元，增长8.1%。 人社局 2.落实好公益性岗位补贴、社保补贴、大学生职业见习补贴等就业扶持政策，促进就业困难人员、下岗职 工、高校毕业生就业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。 继续聚焦核心指标，全面完成脱贫攻坚“十个清零”行 动，确保7271名剩余贫困人口全部脱贫，彻底消除绝对 贫困。 1.在“十个清零”已完成的基础上，定期组织帮扶干部动态摸排解决“一收入两不愁三保障”核心问题。 2.未脱贫户全部增挂科级领导干部帮扶，结合未脱贫户实际情况，因户施策制定具体增补措施，确保在6月 底前全部达到脱贫标准。 以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作为抓手， 加大挂牌督战力度，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查。 1.坚持问题导向，针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见制定整改方案，成立县级整改领导小组 及整改办，对标省市挂牌督战要求，压实督战部门责任，扎实做好问题整改工作。 2.做好国家脱贫攻坚普查准备资料。乡镇普查机构对照清查摸底工作方案，以国务院扶贫办建档立卡资料 为基础，分类建立底册，实行动态管理。 3.开展普查业务培训。县普查办负责组织对县级及各乡镇清查摸底工作人员进行培训。各乡镇普查机构负 责对本地清查摸底人员、普查引导员进行培训。 4.通过实地核查，完成全县清查摸底工作，形成县、村、户工作底册。按照“本地回避、互不交叉”的原 则，县级普查办组织各乡镇督查审核验收队伍开展跨乡镇交叉督导，对清查摸底工作按一定比例进行抽查 ，检查摸底工作进展及质量。 管 坚决 打好 中央 三大 攻坚 战 旭 2.按照全年实际利用外资总额增长7%左右，逐月完成外资进资报送，力争全年外资累计进资达到13362.16 万美元。其中：一季度外资总额2392.52万美元，增幅7%;二季度总额7672.97万美元，增幅7%；三季度总额 9901.78万美元，增幅7%；四季度总额13362.16万美元，增幅7%。 3.按照全年实际利用省外2000万元以上资金总额增长8%左右，逐月完成外资进资报送，力争2020全年外资 累计进资达到53.63亿元。其中：一季度总额10.16亿元，增幅8%;二季度总额27.23亿元，增幅8%；三季度 总额37.37亿元，增幅8%；四季度总额53.63亿元，增幅8%。 4.2020年外贸出口额达到12.6亿元,增长5.2%。一季度外贸出口额达到2.14亿人民币，增长4.4%；二季度出 口额达到5.27亿元，增长5.7%；三季度出口额达到8.8亿元，增长6.3%；四季度出口额达到12.6亿元，增长 5.2%。 引导农民创业就业、提升种养技术，提高工资性、经营性、财产性、转移性收入，力争2020年农村居民人 均可支配收入增长10%左右。其中：一季度2342元，增长10%；二季度2842元，增长10.5%；三季度3655元， 增长10.5%；四季度6247元，增长10.2%。 宏 扶贫办 各乡镇 各部门 巩固提 升脱贫 成效 强化“两业”扶贫，健全利益联结机制，提高产业带贫 益贫能力，积极做好贫困劳动力稳岗就业。 刘秋天 管 宏 扶贫办 农业农村局 人社局 各乡镇 产业扶贫方面：1.抓好扶贫产业基地建设，按照“1+2+N”产业定位，以“一乡一业，一村一品”为主攻方 向，优化产业布局。2.完善产业扶贫带贫减贫机制，做好扶贫合作社的巩固提升工作，进一步规范合作社 运行管理，引导贫困户现金入股，力争比例达到80%以上。3.全面落实贫困户及合作社产业扶贫奖补政策， 做到应享尽享、不漏一户。督促合作社按入股协议约定兑现贫困户现金入股分红，鼓励有条件的扶贫合作 社进行二次分红。4.继续探索合作社和龙头企业、贫困户建立经营性、工资性、生产性、政策性、资产性 利益联结机制。5.遴选一批特色、优势产业，进行重点扶持打造，打响一批扶贫品牌。 就业扶贫方面：1.全面落实就业扶贫政策，通过县外转移输出就业、园区企业推荐就业、扶贫平台吸纳就 业、公益性岗位安置就业等方式促进贫困劳动力稳岗就业，实现全县“零就业”贫困家庭动态清零。2.合 理开发和规范管理扶贫公益性岗位，发挥扶贫公益性岗位托底安置作用。按照每个行政村新增2个公益岗位 的要求，新开发一批农村卫生保洁员岗位，优先保障对无业可扶、无法外出的“零就业”贫困家庭成员的 就业安置。 -3- 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 县政府 责任领导 责任单位 蔡兰芳 管 宏 文明办 扶贫办 各乡镇 完善致贫返贫监测预警、相对贫困人口帮扶工作机制， 接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。 管 宏 扶贫办 农业农村局 各乡镇 1.常态化开展贫困边缘人口动态识别管理和脱贫监测户的预警管理，对预警监测发现的符合条件对象正式 纳入相对贫困户范畴，并录入全国扶贫开发信息系统，开展常态化帮扶。 2.由县级财政出资为相对贫困人口购买精准防贫保险，主要保障因病、因学、因灾(含意外事故)、因赔偿 责任、因生产资料损失等因素导致的临贫易贫对象。 统筹推进城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路 上一户不落、一个不少。 刘秋天 何师诞 民政局 扶贫办 贡江镇 相关部门 全面落实应保尽保政策，确保兜得准、兜底稳。推动出台《于都县深入推进城镇贫群众脱贫解困工作若干 措施》，抓好各项政策的统筹衔接，落实教育保障政策、做实基本医疗服务、保障基本住房安全、加大就 业扶持力度、提升社会保障水平，统筹发挥各类资源帮扶优势，扎牢民生保障网。落实帮扶工作机制，压 实帮扶工作主体责任，帮助城镇贫困群众解决实际困难。 工作目标任务 深入开展精神扶贫，激发贫困群众内生动力。 全面完成中央、省、市环保督察反馈问题整改。 完成万年青水泥厂、工业污水处理厂卫生防护距离问题 整改。 二 坚决 打好 中央 三大 攻坚 战 陈运明 坚决打好蓝天碧水净土保卫战，不断加大扬尘、秸秆焚 扎实推 烧 治 理 力 度 ， 力 争 空 气 质 量 优 良 天 数 比 例 再 提 高 、 进污染 PM2.5年浓度均值再下降。 防治 深入实施河（湖）长制、林长制，完成7.5万亩低质低 效林改造。 1.持续开展“扶德扶志、感恩奋进”主题教育实践活动。 2.制定工作方案，开展扶德扶志“四大感恩行动”和“三讲一评”活动。 3.深入开展“五星创评”活动，组织群众开展道德评议活动，定期发布道德“红黑榜”。 生态环境局 2020年12月底前，全面完成19件中央环保督察“回头看”反馈信访件、64件省环保督察反馈信访件的整改 相关部门 销号工 作。 生态环境局 城管局 工信局 组织生态环境局、城管局等部门和乡镇联动配合，于2020年12月底前基本完成万年青水泥厂、工业污水处 工业园区管委 理厂卫生防护距离问题整改。 会 禾丰镇 罗坳镇 生态环境局 住建局 持续推进“四尘三烟三气”整治，强化部门联合执法，到2020年底，县中心城市PM2.5年平均浓度控制在 农业农村局 23.8微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达93.8%以上。 各乡镇 水利局 农业农村局 持续巩固小（二）型水库退养、畜禽养殖整治成果。 管 宏 加强贡江流域生态环保专项整治，完成良下湾、窑塘取 水口保护区整治，重点推进河湖“清四乱”，严格落实 畜禽养殖场粪污处置标准化建设。 水利局 林业局 各乡镇 生态环境局 林业局 各乡镇 全面清理“散乱污”企业。 生态环境局 陈运明 生态环境局 自然资源局 建立污染地块名录及其开发利用负面清单。 加快生活垃圾焚烧发电项目建设。 城管局 罗坳镇 启动建设一批城乡污水处理项目及配套工程。 加强应急体系建设，健全高效有序的应急指挥机制，重 着力防 点防范公共卫生安全风险，启动应急防疫物资储备项目 范重大 ，加强应急和防疫队伍建设，切实增强抵御重大风险的 风险 能力。 刘秋天 蔡兰芳 细化目标任务 督促县水利局、县农业农村局持续巩固小（二）型水库退养、畜禽养殖整治成果。 1.完善组织体系，健全和完善村级河湖巡查员、专管员、保洁员队伍，优先聘用建档立卡贫困户承担公益 岗位，鼓励实行河湖保洁第三方服务；充分发挥“河小青”志愿者作用，鼓励结合实际设立民间河长、企 业河长。 2.深入推进林长制“三化”建设，进一步压实各级党政领导保护发展森林资源主体责任，着力强化森林资 源源头管理，努力提升林业治理体系和治理能力水平。 3.实施低质低效林改造7.99万亩（其中更替改造0.9万亩、补植改造2.84万亩、抚育改造0.6万亩、封育改 造3.65万亩），建设低质低效林改造示范基地28个。 2020年12月底前基本完成良下湾、窑塘取水口保护区问题整治，严格落实畜禽养殖场粪污处置标准化建设 ，畜禽粪污综合利用率达到85%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。 1.建立全县“散乱污”企业整治清单，实施集中整治，按照“疏堵结合、扶治并举”原则，实施分类处置 ，做到“关停要坚决、搬迁有去处、整改有标准”。2.建立整改销号制度，按照“两断三清”（断水、断 电、清除设备、清除原料、清除产品）的工作标准和时间节点要求，依法整治一个，销号一个，2020年底 前依法依规完成“散乱污”企业整治工作。 收集工信、自然资源等部门工业企业信息、土地信息，结合生态环境统计信息，梳理疑似污染地块清单， 组织开展排查、核实，动态更新疑似污染地块名单并上传污染地块信息系统。利用重点行业企业用地调查 初步采样阶段性成果，动态更新污染地块名录并向社会公开。 5月底前完成PPP合同签订、组建项目公司，完成项目核准；6月开工建设；7月完成土石方工程，开始场地 平整；12月底前完成基础浇筑。 1.启动罗坳镇、梓山镇污水处理项目建设。2.加快岭背镇污水处理项目配套管网建设，做到稳定运行。 应急管理局 卫健委 相关部门 1.开展“应急管理基础年”活动，紧紧围绕防范化解重大安全风险，通过重大工程推动、重大项目引领、 重要试点示范，健全应急管理体制，建立防范救援救助一体化机制，强化应急能力保障，全面夯实应急管 理基础。 2.对标对表开展安全生产专项整治三年行动，挂牌督办一批重大事故隐患，有效防范安全事故的发生。 3.坚持大应急、大救灾，修订完善安全生产事故类和自然灾害类应急预案，并组织演练。 4.储备好救援装备和物资，整合应急救援力量，提高应急处置能力，确保第一时间响应、第一时间处置。 -4- 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 工作目标任务 推动房地产市场健康有序发展，实现房源供给多元化， 发展住房租赁市场，着力稳地价、稳房价、稳预期。 二 坚决 打好 中央 三大 攻坚 战 严厉打击非法金融活动，健全立体化、社会化、信息化 着力防 风险监控体系，积极稳妥化解民间借贷和“非吸”等风 范重大 险。 风险 县政府 责任领导 责任单位 细化目标任务 陈运明 住建局 房管局 自然资源局 1.2020年计划出让经营性土地600亩，重点在5至7月推工业新区100亩，8至10月推贡江新区350亩，11月至 12月推工业新区248亩。 2.认真执行赣自然资字（2020）4号文件精神，疫情期间延期缴纳土地出让金，将竞买保证金下调最低价的 20%。 金融局 人民银行 银保监组 公安局 网信办 理顺金融监管体制，开展金融放贷领域行业治乱和扫黑除恶专项斗争，完善监测预警相关制度。常态化开 展非法集资宣传，严厉打击非法集资。健全金融工作联席会议制度，做好不良贷款追偿工作，防范化解金 融风险。 财政局 国资公司 根据县政府隐性债务化解实施方案，2020年全县需化解2.04亿元，目前已制定化解计划台账，并严格按照 化解计划落实到位。进一步加强地方政府债务管理，统筹利用年度预算资金、超收收入、以前年度财政结 余资金和项目结转资金、国有企业经营收入及事业单位项目结转资金，积极化解隐性债务存量。加强工程 项目申报、监管和清理，严控项目投资超概（预）算，坚决遏制隐性债务增量。 刘秋天 多措并举做好政府债务化解工作。 围绕“主攻工业、三年再翻番”目标，着力强首位、补 总体 链条、建平台、保要素、促转型，力争全县规模以上工 目标 业企业达155家、主营业务收入255亿元以上。 加强研发端和销售端的培植，完成水洗产业园一期并启 动二期建设。 实施精准招商，推动强链补链，着力引进绣花、包装等 配套项目，力争全年引进纺织服装企业50家以上。 加快玛丝菲尔、克劳西等项目落地，推进安踏供应链基 地、柯文时尚创意园等项目建设。 三 推进 工业 高质 量发 展 朱 旭 力争纺织服装规模以上工业企业数达110家、主营业务 收入120亿元以上，全产业产值突破500亿元，打造国内 知名品牌服装智能制造供应链基地。 做大做 强首位 全面落实“服装十条”，完成优惠政策中期评估调整， 产业 提高政策的精准度和吸引力。 扎实做好企业招工服务，为服装产业提供更多的人才和 产业工人，真正将人力资源优势转换为招商“金字招牌 ”。 加快职业中专、服装学校等人才培训基地建设，深化校 企合作，实施对口招生、订单式培训。 刘秋天 朱 旭 蔡兰芳 朱 旭 力争二季度规上工业企业达138家（不含已提交退规企业的24户企业），营业收入95亿元以上； 力争三季度规上工业企业达143家（不含已提交退规企业的24户企业），营业收入165亿元以上； 工信局 工业园区管委 力争四季度规上工业企业达155家（不含已提交退规企业的24户企业），营业收入255亿元以上。 会 1.水洗产业园一期：6月20号投产，完成年产值150万件，新增出口1.2亿美元。 相关部门 2.水洗产业园二期：5月完成财审，6月开工，7月完成拆迁，9月完成土石方平整，12月底前完成标准厂房 主体框 架。 商务局 围绕纺织服装首位产业实施精准招商，推动强链补链，着力引进绣花、包装等服装配套项目，力争上半年 各招商与安商 引进纺织服装企业20家以上、下半年引进纺织服装企业30家以上。 小分队 工信局 工业园区管委 跟进项目前期准备工作，尽快推动玛丝菲尔、克劳西等项目落地，推进安踏供应链基地、柯文时尚创意园 开工建设，尽早投产试运营。 会 商务局 坚持“新长征、新时尚、新于都”发展理念，围绕将于都打造成为“赣州纺织服装产业带”核心区、国际 工信局 工业园区管委 国内知名品牌服装智能制造供应链基地的目标，突出“智能制造促升级”和“人才开发夯基础”两个重点 ，通过“强链条、培龙头、建平台、优环境”等措施，力争2020年全县纺织服装规模以上企业数达到110家 会 ，规模以上主营业务收入达120亿，全产业实现产值500亿，新签约纺织服装企业50家以上，培育高新技术 相关部门 企业10家以上。 工信局 商务局 工业园区管委 力争5月底前完成优惠政策中期评估调整，提高政策的精准度和吸引力。 会 相关部门 人社局 为园区招工重点服务企业和就业扶贫平台新招员工1.1万人（不含2019年曾在招工重点服务企业和就业扶贫 招工办 平台就职人员），其中：由各乡镇完成新招本县户籍员工9000人，以企业自主招聘和社会人力资源服务机 工业园区管委 构劳务派遣等形式新招县外员工1000人，县理工服装培训学校以顶岗实习、职业见习等形式为园区输入新 会 员工700人，县职业中专以顶岗实习、职业见习等形式为园区输入新员工300人。 1.县职业中专加快人才培训基地建设，努力提升专业建设与市场需求结合度，引导毕业生在县内企业就业 。 2.县服装学校充分用好智能制造实训大楼，积极推进“产、学、研”一体化人才培养模式。 教科体局 工业园区管委 3.制定相关人才培训方案，出台完善培训制度。县服装学校开展园区服装企业在职职工技能提升培训和农 民工（建档立卡贫困劳动力）服装技能培训，县职业中专和科技学校对接企业开展短期技能培训。 会 4.县职业中专、服装学校与园区企业开展校企合作，实行对口招生。 人社局 5.策应纺织服装首位产业、“于都富硒蔬菜”品牌、赣州市富硒蔬菜基地建设、国家长征主题公园建设、 现代服务业等需求，县职业中专开设完善好服装类、旅游类、家政护理类、现代农业类专业，加大技能型 专业人才培养力 度。 -5- 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 工作目标任务 县政府 责任领导 围绕“一园三区”发展格局，加快建设人才产业园，完 善托老、托幼、商超、休闲娱乐等配套建设，着力推进 “产城融合”。做好闲置土地清理，提高土地利用率。 大力推进“产业数字化、数字产业化”，对接运用好国 际国内服装设计云平台，建设数字化供应链，加快智慧 园区平台建设，力争年内新增智能工厂4个、数字车间 12个。 三 打造时尚创意基地，积极发展“网红、直播带货”等新 加快转 业态，为企业转型构建发展平台，推动“于都制造”品 型升级 牌升 级。 朱 旭 大力引进和培育一批高新技术企业，力争年内新增高新 技术企业6家以上、科技型中小企业10家以上。 推动天键电声、圣通电子等企业做大做强，加快煜明光 电、巨扬电器等项目建设，力争规模以上电子信息产业 培育主 主营业务收入达75亿元。加快推进华强杭萧钢构二期、 导产业 中民筑友、鑫盛恒二期等项目建设，壮大绿色装配式建 筑产业板块。 四 完成6万亩高标准农田建设。 加快产 业振兴 围绕“扩面、提质、增效”，推进蔬菜首位产业高质量 发展，力争年内新增大棚蔬菜1万亩以上。积极落实农 户主体经营，引进高效的管理运营团队，强化技术指导 ，优化品种布局，推行标准化种植，加强富硒品牌营销 ，不断提升蔬菜品质和产业效益。 工业园区管委 会 1.年内规划出让商住用地50亩，建设集住宅、购物中心、商场、影院、医疗中心于一体的配套项目，年内 人社局 完成投资50%。 民政局 2.规划建设托幼中心，年内完成沿江景观相关配套设施。 教育科技体育 局 工信局 相关部门 工业园区管委 按照序时进度，力争6月底前完成新增智能工厂2家、数字车间6个；12月底完成全面目标，新增智能工厂6 会 家、数字车间12个。 市场监督管理 局 相关部门 商务局 促进电子商务与纺织服装首位产业融合发展，加快推进服装电商化建设，搭建服装电商产业发展平台，推 工信局 工业园区管委 动服装产业“网红、直播带货”等新业态发展，培育一批服装电子商务示范企业。 会 教育科技体育 局 1.5月底前组织6家以上企业申报第一批高新技术企业（含2017年高企重新认定）。 工信局 2.9月底前组织8家以上企业申报第二批高新技术企业，年内新增高企10家以上。 工业园区管委 3.兑现好相关奖励政策，鼓励企业申报科技型中小企业，全年申报20家以上、认定10家以上。 会 市场监督管理 局 1.中民筑友一期项目：6月完成厂房、办公楼主体50%，7月完成厂房主体及装修、办公楼主体建设；8月试 相关部门 产、完成办公搂装修80%；9月完成办公搂装修、正试投产。 2.鑫胜恒二期：6月完成土石方平整；7月完成厂房、办公楼、宿舍基础桩基；8月完成厂房、办公搂、宿舍 主体30%建设；9月完成厂房主体和办公楼、宿舍80%建设；10月完成厂房装修、办公搂、宿舍主体建设；11 月试产、完成办公搂、宿舍装修30%；12月完成办公搂装修、正试投产。 工信局 3.华强杭萧二期：6月完成厂区规划、完成拆迁工作；7月完成土石方工程、地勘及初步设计、组织施工队 工业园区管委 伍入场；8月完成桩基80%；9月完成桩基检测、围墙建设；10月完成厂房主体建设，展厅、办公楼、宿舍主 会 体30%；10月完成厂房装修，完成展厅、办公楼、宿舍主体80%；11月厂房试产，完成展厅、办公楼、宿舍 相关部门 装修15%；12月正式投产，完成展厅、办公楼、宿舍装修80%。 4.煜明光电2020年计划投资3亿元人民币，力争在年底前建成年产10万件硅基金黄光LED教育光源；巨扬电 器2020年计划投资3亿元，力争2020年一期开工建设并投产。 5.一季度规模以上电子信息产业主营业务收入11.44亿元，力争二季度完成30亿元，三季度完成45亿元，四 季度完成75亿元。 加大优质稻种植范围和区域，按照“相对集中，连片实施”原则，深入推进“公司+基地+农户”模式，大 粮食流通中心 力开展订单粮食，促进优质稻生产。利用丰富的富硒土壤资源优势，大力宣传推广“于都富硒大米”，努 农业农村局 力创建“于都富硒大米”公共区域品牌。加大向国家和省市争资争项的力度。 争取列入第二轮优质粮食工程项目试点县。 扎实 推进 乡村 振兴 细化目标任务 1.6月启动时尚新城20万平方米标准厂房建设，年底前实现厂房主体竣工。 2.加大与市发投、市国投合作力度，力争10月底前开工建设标准标准厂房40万平方米。 工业园区管委 3.积极探索厂房定制模式，督促柯文时尚7月底前完成标准厂房设计等前期工作，9月开工建设12万平方米 会 标准厂 房。 国资公司 4.6月启动江西兴雪莱安踏童装制造基地建设，建设标准厂房8万平方米并投产。 工信局 5.规划光启路北侧、于都大道西侧300亩土地，建设集商贸、物流、人才公寓等一体的公共服务平台，积极 引进第三方投资主体，年度内完成投资40%。 加快标准厂房建设，探索定制厂房模式，力争年内开工 80万平方米，完成20万平方米以上。统筹推进智慧物流 、面辅料市场、人才培育等公共服务平台建设，引进一 批供应链金融机构、技术服务商和系统集成商，构建产 完善平 业公共服务体系。 台建设 推进 工业 高质 量发 展 责任单位 4月底前全面完成年度任务，5月完成县级验收，6月计划完成市级验收。 管 宏 农业农村局 各乡镇 1.5月30日前完成土地流转；7月31日前完成大棚搭建指导任务50%以上；9月30日前完成大棚搭建。 2.年底在全县各乡镇田间地头建设面积50平方米以上蔬菜冷库集散点，建成百亩富硒农业产业基地4个，打 造2-3个富硒农业产业品牌。 进一步壮大肉鸡产业，力争年出笼3000万羽以上，推进 栖岭牧业总部落地，启动畜禽屠宰冷链项目，实现全产 业链发展，打造省级畜禽龙头企业。 1.9月底全面完成全县35万平方肉鸡大棚建设，加快肉鸡养殖孵化中心建设。 2.6月底前完成畜禽屠宰场选址，8月完成项目征地，9月开工建设，12月完成主体建设。 农业农村局 各乡镇 -6- 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 工作目标任务 县政府 责任领导 责任单位 农业农村局 各乡镇 积极做好非洲猪瘟防控工作，加快推进生猪标准化养殖 小区建设。 管 宏 扎实推进脐橙、肉牛、肉鸽、肉兔等特色产业增产增效 。 加强乡村风貌保护传承，加快梓山潭头、段屋寒信等5 个乡村振兴示范点建设。 农业农村局 林业局 各乡镇 1.三年内力争实现油料供需基本平衡。2.持续实施低产油茶林改造三年推进计划；3.油菜生产9月播种；10 月完成移栽连播。 农业农村局 果茶局 各乡镇 完成肉鸡养殖大棚面积35万平方米；建设肉鸡种苗孵化基地、活禽屠宰及熟食加工厂；建设年出栏20万头 的高标准生猪养殖场；全年新开发及恢复种植脐橙6000亩，9月底前完成开发整地，12月底前完成定植或苗 木假植；完成水肥一体化提升5000亩，7月底前完工。 8月底前完成梓山潭头520板块翻地、播种.10月30日前完成禾丰、段屋、车溪乡村示范点建设。 农业农村局 各乡（镇） 加强农村公共空间秩序整治，全面完成农村人居环境整 治三年行动任务。 四 扎实 推进 乡村 振兴 针对乡村乱堆乱放、乱搭乱建、水沟垃圾、畜禽散养等突出问题，分类制定整治措施。5月至8月集中推进 农村人居环境综合整治，确保每个乡镇至少建设一个垃圾中转站。在全县持续开展“六清二改一管护”为 重点内容的村庄清洁行动，12月底全面完成,切实做到“四无四净”。持续开展”厕所革命“，基本实现农 村户用卫生厕所全覆盖。 1.农村生活垃圾治理：加强与垃圾治理第三方的对接协调,建立健全农村生活垃圾长效管护机制,加强全县 农村生活垃圾治理,提升管理治理水平。 2.“超高超大”管控：压实乡、村干部责任，提高一线干部的认识和管理水平。加强巡查整治，建立农村 “超高超大”建房工作常态化巡查机制，分八个组对23个乡镇开展巡查。对发现问题及时反馈并要求整改 到位，对责任人依法严肃追责。加强规范管理，做到“五到场一公示”，在审批、批后监管、竣工验收等 环节严格执行不占耕地、不超面积、不违法违规等制度要求。加强宣传引导，提高农民农村建房守法守规 的自觉性。 3.“盗采河砂”整治：健全完善村级河湖巡查员、专管员、保洁员队伍；充分发挥“河小青”志愿者作用 ，鼓励结合实际设立民间河长、企业河长；严格岸线管理保护，加快推进河库管理范围划定工作，明确河 湖管控边界，力争年底前基本完成河库划界工作。组织开展贡江干流及其支流专项核查，基本摸清违法占 用、乱占滥用、占而不用行为的问题底数，建立台账。组织开展河库“四乱”问题暗访，对问题整改情况 进行核查、督促。健全河库监测体系，加快智慧河库建设，提升河库管理水平。 4.推进农业面源污染治理：严格落实绿色生态农业行动，实现农药化肥用量零增长和养殖废弃物减量化、 无害化、资源化。加快生活污水治理，加强乡镇生活污水管网建设。 5.“侵占耕地林地”：严格按照上级要求开展常态化整治。 陈运明 管 宏 何师诞 农业农村局 生态环境局 自然资源局 林业局 水利局 各乡镇 陈运明 银坑镇 住建局 按照《关于印发<于都县银坑新型城镇化示范乡（镇）建设实施方案>的通知》相关实施细则和时间节点， 有序推进银坑新型城镇化示范镇建设。 自然资源局 1.加快对2019年度增减挂钩项目的影像判断和实地核查，加强与“三调”的无缝对接，对立项合规性再次 进行全面审查，确保地块的可实施性。 2.加快2019年度“增减挂”项目实施，8月底前完成县级验收，12月底前完成市级验收。 3.继续督促指导各乡镇建立健全历年已验收项目的后期管护机制，防止出现破坏和占用现象。 强化乡 依托合作社、理事会等新型组织，进一步提高村民自治 村治理 水平，努力打造和美有序的善治乡村。 农业农村局 各乡镇 进一步加强村级合作社和理事会管理,优化管理机制,进一步提升村管理水平和村民自治能力。 坚持不懈推进乡风文明行动，加强农村公共文化建设， 强化乡 弘扬优秀传统文化，持续开展“五星创评”“最美庭院 村治理 ”等评选活动，加快绿色殡葬改革，持续整治陈规陋习 ，让文明之风吹遍乡村。 宣传部 文明办 妇联 民政局 各乡镇 建立健全农村生活垃圾、污水、建房长效管控治理机制 ，严厉打击“超高超大”“侵占耕地林地”“盗采河砂 建设秀 ”等违法行为。 美乡村 启动银坑新型城镇化示范镇建设。 继续加大“旱改水”“增减挂”等土地开发力度。 管 扎实 推进 四 乡村 振兴 积极做好非洲猪瘟防控工作，加快完成生猪标准化养殖小区建设。 1.积极引导农户种植双季稻，全力制止“双改单”和季节性抛荒.2.狠抓责任，严格落实种植任务。3.加强 农技人员培训力度，开展农业科技指导入户工作。4.早稻生产3月播种，4月移栽；晚稻6月播种7月移栽。 加快产 扎实推进双季稻种植。 业振兴 实施油料扩面行动，稳定油茶、花生等油料作物种植面 积，新增冬季油菜面积10万亩以上。 细化目标任务 大力推进长征国家文化公园（于都段）项目建设，完成 长征出发地纪念园创评4A级景区。 宏 刘秋天 蔡兰芳 蔡兰芳 1.持续推进乡风文明行动，开展好“赣南新妇女”运动，建好120个新时代文明实践站。 2.持续开展“五星创评”“最美家庭”等评选活动。 3.制定于都县第五届文明单位、文明村镇评选方案，开展评选活动。 4.完善修订村规民约，发挥村民自治作用，持续整治陈规陋习。 5.加快葛坳、银坑、仙下、岭背、罗坳、罗江、禾丰、梓山、黄麟、宽田等10个乡镇第二批乡级公益性公 墓建设，完善第一批已建成乡级公益性公墓附属设施及道路建设；成立公墓管理理事会，建立健全乡级公 益性公墓财务管理、墓穴管理等公墓管理制度，进一步规范乡级公益性公墓管理。 文广新旅局 国资公司 1.启动长征国家文化公园（于都段）核心展示园项目建设。 2.完成中央红军长征出发地纪念园项目提升工程，创评国家4A级旅游景区。 -7- 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 五 工作目标任务 推动 服务 业蓬 勃发 展 县政府 责任领导 启动雩都长征学院、雩都古城、罗田岩景区、客家文化 大观园、潭头秀美乡村、祁禄山红军小镇、禾丰兰花博 览园、段屋寒信古村落等项目建设，推进乡村旅游、生 态旅游、工业旅游融合发展，打造多条“红古绿融合、 娱购游一体”的精品线路，构建以长征出发地纪念园为 核心、多个精品区域为支撑的“众星拱月”全域旅游框 架。 蔡兰芳 陈运明 管 宏 新（改）建一批星级酒店、特色民宿，打造1条网红美 食街和1条时尚购物街。 蔡兰芳 陈运明 责任单位 细化目标任务 文广新旅局 国资公司 农业农村局 1.推进罗田岩景区、客家文化大观园项目建设，加快潭头秀美乡村、祁禄山红军小镇、禾丰兰花博览园、 自然资源局 段屋寒信古村落等项目建设。 2.推动寒信古村、潭头社区创建省4A级乡村旅游点，支持赢家服饰创建工业旅游示范基地。 县委党校 工业园区管委 3.融合红古旅特色资源，打造多条精品旅游线路。 会 相关乡镇 1.加快推进星级酒店、绿色旅游饭店、文化主题酒店等品牌创建工作。 文广新旅局 2.指导梓山潭头饮水思源、云龙山民宿、东古农庄、屏山人家4家特色民宿创评星级旅游民宿，对全县新建 自然资源局 或改建特色民宿进行全面摸底，指导潭头社区民房改造升级为民宿。 3.推进建设或改造一条特色美食街。 文广新旅局 教科体局 农业农村局 1.按照省市要求，做好全省旅发大会的相关准备工作。主要有：完成中央红军长征出发地纪念园项目提升 、旅游氛围营造、完善旅游标识牌、加大宣传推广等。 2.承办好全省农民丰收节，深入挖掘一批具有代表性的农民节目，展现好新时代农村新面貌。 3.加强旅游商品和文创产品的研发和生产。 4.高标准制作于都旅游宣传片，加强广告投放，加大于都对外宣传推介力度，塑造“长征之旅、于都出发 ”旅游品牌。 5.打造精品红色研学线路、百公里徒步线路。 规划建设金融中心，积极引进各类金融机构，力争年内 上饶银行落户我县。 金融局 银保监办 人民银行 做好驻县金融机构入驻金融中心需求统计和动员工作，制定金融中心建设方案，年内启动金融中心建设； 主动协助上饶银行做好场所选址、人员招聘、场所装修等工作，确保年内上饶银行于都支行开业。 力争新增债券融资10亿元以上。 国资公司 积极对接劵商，包装募投项目，落实债券担保，梳理反担保资产，力争新增债券融资10亿元以上。 力争新增存款36亿元以上、贷款45亿元以上。 金融局 人民银行 各驻县银行 严格按照2020年市下达存贷款任务数，督促各合作银行严抓存贷款任务，确保我县各项存贷款稳步增长。 扎实推进企业上市“映山红行动”，加快九丰能源、润 鹏矿业、天键电声、江钨股份等企业IPO上市。实施龙 头企业培育和中小微企业成长计划，积极做好企业股份 制改造，完善重点挂牌上市培育企业库，健全企业现代 化管理机制。 金融局 工信局 民企局 市监局 相关部门 完善企业上市工作机制，推进常态化服务调度工作。江西九丰能源股份有限公司力争年内通过证监会审核 ，实现IPO上市；润鹏矿业力争四季度通过江西证监局辅导验收并向证监会申报材料；天键电声力争年内通 过江西证监局辅导验收；推动江钨股份尽快完成公开挂牌引战投，加快企业上市步伐。推动2家以上企业年 内完成股份制改造。 培育新 推动养老示范基地和社区养老服务中心建设，积极发展 兴服务 农村互助式养老，不断提升养老服务水平。 业 民政局 各乡镇 1.年底前全面完成养老示范基地项目建设，力争10月正式启动社会资本运营。 2.力争8月底前完成出水坞智慧社区养老服务中心建设，并投入使用。 3.整合资源，力争每个乡镇建设1-2个农村互助养老服务设施，提升养老服务水平。 配合办好全省旅发大会，高质量承办好全省农民丰收节 等重大活动，加快发展红色研学培训，不断提升旅游人 气和影响力，把于都建设成著名的红色研学基地、红色 革命教育基地和著名旅游目的地，加快塑造“长征之旅 加快旅 、于都出发”旅游品牌。 游融合 发展 蔡兰芳 管 宏 刘秋天 五 推动 服务 业蓬 勃发 展 推进物联网建设，加快上海天地汇智慧物流公路港、万 年青现代智慧物流园、供销冷链物流园等项目建设。 五 推动 服务 业蓬 勃发 展 培育新 兴服务 业 管 朱 宏 旭 交通运输局 供销社 1.积极推进5G建设，大力发展数字经济，加强产业互联网与物联网的融合，以培育线上品牌及服装电商品 牌为主，加快研发端和销售端的培植，打造“于都制造”品牌。引进服装服饰配料供应商（含主辅料、纽 扣、拉链等）在于都建设区域营销中心。培育服装供应链管理公司，分品类整合，破解企业“各自为战、 互不协作”的现状，最大能力降低成本，以最优质量赢得口碑。 2.供销冷链物流园建设：5月中旬完成出具用地红线图，并现场设定红线点位；5月下旬启动土地征迁和“ 七通一平”工作；6月底前完成建设前期招投标工作和征迁工作。加快完成项目相关专题补充协议招投审批 工作，力争该项目24个月内完成竣工。 -8- 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 五 推动 服务 业蓬 勃发 展 培育新 兴服务 业 工作目标任务 大力发展信息咨询、人力资源、电子商务、家政服务、 中介服务等新业态。 县政府 责任领导 刘秋天 朱 旭 大力实施城市功能与品质提升“八大行动”。 责任单位 细化目标任务 商务局 人社局 工信局 1.推动企业线上线下融合发展，支持超市、商场等依托实体网点、货源、配送等资源，开展在线展示、采 购、销售等电子商务应用，发展集电子商务、电话订购、城市配送为一体的同城购物。 2.以电子商务带动现代服务业发展，围绕电子商务上下游产业链，引进和培育发展物流配送、网络营销、 家政服务、教育培训等现代服务业，推动我县经济结构调整和优化。 3.继续推进电商扶贫站点建设工作，加大家政培训工作力度，结合就业市场需求，有针对性地对下岗女工 、留守妇女以及城镇登记失业妇女等有家政服务培训需求的人员开展家政服务人员免费培训，不定期在县 政府门户网站发布培训计划。 城管局 年内完成古田农贸市场建设。 完成2019年城镇老旧小区改造工程。 1. 现 状 调 研 阶 段 （ 2020 年 4 月 ） ： 建 立 规 划 编 制 组 织 架 构 ， 开 展 基 础 资 料 收 集 和 现 状 调 研 工 作 。 加快国土空间规划与城乡总体规划融合编制，加强城市 风貌管控。 自然资源局 住建局 2.评估研究阶段（2020年4月—6月）：进行规划实施评估与国土空间开发保护现状评估，主要梳理实施成 效、存在问题及其原因分析，明确本次规划的重点问题及专题研究方向，提出相应对策措施，为初步方案 编制奠定基础。 3.方案编制阶段（2020年5月—9月）：以现状分析、实施评估、规划重点问题和基础性专题研究结论为基 础，围绕战略目标、区域协同发展、国土空间格局、自然资源保护利用、国土综合整治与生态修复、城乡 功能结构优化提升、中心城区空间布局、规划实施等内容，开展规划方案编制工作。 4.方案论证阶段（2020年10月—2020年12月）：11月中旬由省自然资源厅组织召开专家论证会，进行技术 审查。根据专家论证意见修改后，规划成果主要内容进行社会公示，并通过多种形式广泛征求社会公众意 见 。 2020 年 11 月 底 前 形 成 规 划 送 审 稿 ， 报 县 规 委 会 审 议 ， 12 月 中 旬 报 县 委 、 县 政 府 审 定 。 六 塑造 新型 城市 气质 完善城 市综合 功能 陈运明 启动新长征大桥、东河大桥等项目，加快思源大道、梓 山 路、祁禄山路等新区路网建设。 住建局 1.新长征大桥：6月发布社会资本方招标公告，7月确定社会资本方，8月完成社会资本方合同签订进场施工 5.成果报批阶段：经县委、县政府审定后，形成规划报批稿，报县人大常委会审议，12月底前上报市人民 ，9-12月进行桥梁桩基施工。 政府审查，再报省人民政府审批。 2.东河大桥：8月发布EPC（设计、施工总承包）招标公告，9月确定施工单位，10、11月进行初步设计，12 月进行施工图设计。 3.思源大道：6月禾丰路至银坑路主道沥青面层铺设，7月于都大道至盘古大道主道沥青面层铺设，8月盘古 大道至禾丰路段土石方施工，9月盘古大道至禾丰路段雨污水管道施工，10月盘古大道至禾丰路段主道沥青 铺设，11月于都大道至银坑路辅道沥青铺设，12月开始绿化种植。 4.梓山路：5月完成初步设计报告和施工图设计，6、7月完成预算和评审，8月完成施工、监理招标，9月确 定施工、监理单位并签订合同，10月开工建设，11-12月土石方施工。 5. 祁禄山路：9月前完成征地和房屋拆除工作，10月进行路基土石方施工，11月进行雨污水涵管铺设，12 月铺设水稳层。 全面完成老城区小街小巷及示范社区道路改造工程。 5月底前完成胜山路路面开挖，6月底前完成胜山路管网铺设；7月底前完成胜山路路面改造，对小商品街进 行路面开挖；12月底前全面完工。 加快实施城市“双修”。 年内完成古田农贸市场建设；完成2019年城镇老旧小区改造工程。 城管局 推进海绵城市建设，确保建设比例达20%以上。 在老旧小区改造过程中，对部分场地进行绿化、铺设吸水砖等；对老城区人行道采取吸水砖铺设。 加快建设古田、红旗农贸市场。 1.5月开工建设古田农贸市场；8月底前完成古田农贸市场建设；9月古田农贸市场投入使用。 2.9月开工建设红旗村农贸市场；12月底完成红旗农贸市场。 完成永红棚改项目建设，改造老旧小区3000户、棚户区 1200户。 住建局 城管局 房管局 1.永红片区棚改项目： 6-7月完成地面植被，8月完成地砖铺贴，9月进行收尾工作，10月全面完工。 2.老旧小区改造：6月完成项目招标，7月正式进场施工，8月完成1000户改造任务，9月完成1000户改造任 务，10月底前全面完工。 3.棚户区改造：5月底前启动房屋协议签订，8月底前完成房屋协议签订，11月完成房屋拆除。 实施于山大道老旧管网改造：5月完成于山大道图纸修改、预算编制；6月底前完成预算评审并挂网招标；7 月底前完成招投标工作并进场施工；12月底前完成一标段西出入口至锦绣嘉园段污水泵站施工，完成法院 至东溪廉租房南侧路面及管网施工，约占工程量的45%。 实施老旧管网、合流制管网改造。 完善城 市综合 功能 城管局 -9- 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 工作目标任务 县政府 责任领导 责任单位 1.各停车场计划：6月前完成长征文化馆停车场、精神分科院停车场、阳明路仓库旧址停车场的平整场地和 浇筑混凝土，完成县政府对面停车场、站前南路坚强百货对面停车场等五个停车场车位规划、安装道闸（ 长征大桥两侧安装道闸）；6月底前完成人民医院旁停车场、站前广场前停车场、长征广场停车场、疾控中 心对面停车场施工建设、安装道闸；7月底前完成新城健康文化广场停车场、渡江大桥桥底停车场安装道闸 。 2.贴地视频计划：7月底前完成，共需安装5061台，已安装1304台。 3.视频桩已安装219套，其余75套6月底前完成。 4.地磁：7月底前完成河子背西路102个车位地磁安装。 5.标线：6月完成停车场画车位、LOGO、编码（共655个车位）以及路边服务热线、泊位编码、收费车位（ 共6037个车位）。 6.立体车库：5月完成地勘及基础、结构设计；6月完成钢构及设备制作、基础施工；7-8月完成钢结构施工 、车库装修、场地整理及验收，共89个车位。 完善城 市综合 功能 城管局 建成2个立体停车场，实施静态停车智能化运营。 六 塑造 新型 城市 气质 细化目标任务 全力推进城乡环境综合整治。 城管局 各乡镇 开展常态化整治。 实施老旧小区、安置小区、城中村和城乡结合部规范化 整治，重点清理占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等乱象 ，解决城市管理“最后一公里”问题。 城管局 贡江镇 开展常态化整治。 城管局 供电公司 开展常态化整治。 强化“六个百分百”工地管理，规范道路运输行为，从 严整治“抛洒滴漏”现象。 城管局 住建局 1.严控施工许可审批，对施工现场未完善扬尘设施的项目不予发放施工许可证。 2.加大巡查检查力度，严格执法，对落实工地扬尘治理“六个100%”要求不到位的，从严从重依法查处。 3.城区渣土工地运输车辆全部用新型环保车运输，力争年底达200辆，全部安装好GPS；运输路线全程用洒 水车、机扫车降尘、保洁。 4.渣土工地作业区域采用湿洁作业，对有条件的工地用移动喷雾跑降尘，对暂不开挖的地块覆绿或洒草籽 ，减少扬尘的产生。 5.城区建设工地按“六个百分百”要求施工率年底前达96%以上，对临时改、扩建施工必须配备降尘设施。 6.对运输流散物车辆全部按要求密闭，所装货物不得超过档板高度，对商砼企业运输物料的车辆出料口全 部加装防漏装置。 加强交通秩序管理，提高城市通畅率。 交管大队 城管局 开展常态化整治。 推进城市管理向大数据智慧平台升级，建设“城市大脑 ”。 城管局 1.使用好目前市城管局统一建设的一体化数字城管平台。 2.管理好信息采集与坐席服务队伍。 3.执行好《于都县中心城区数字化城市管理考核办法》，充分调动各职能单位参与数字城管处置工作的积 极性。 4.完成智慧停车运营建设。 5.规划智慧城管建设，向上级部门积极争资争项，进入招标程序选择建设公司。 6.在现有数字城管平台基础上升级搭建智慧城管平台。 7.逐步完成智慧城管各种功能的系统建设。 完善红色旅游配套设施和标识标志，彰显红色长征主题 ，凸显长征出发地城市气质。 文广新旅局 城管局 加大简政放权力度，做好相对集中行政许可权改革试点 工 作。 政府办 县委编办 持续加大简政放权力度，加快推进相对集中行政许可权试点，确保今年6月底前出台方案，10月底前挂牌运 行政服务中心 行县行政审批局，真正做到“一枚公章管审批”。 相关部门 加快推进市县一体化在线政务服务平台建设，完成新政 务服务大楼整体搬迁，加强“赣服通”于都分厅建设。 县政务服务办 1.继续优化和完善“赣服通”于都分厅，做好“赣服通”3.0版建设工作。加大个性化事项、依申请类政务 行政服务中心 服务事项和县级电子证照的上线力度，扩大“赣服通”于都分厅服务范围，加强宣传推广，提高知晓度和 国资公司 满意度。 相关部门 2.新政务服务大楼待主体工程完成验收后，加快推进装修装饰，确保年底前完成搬迁。 加大国资国企改革力度，优化国资公司架构，分类重组 有效资产，分领域搭建市场化运营平台，提升资产转换 率和资本运营水平。 1.继续深化国有企业管理体制改革。根据县属国有企业功能定位，组建若干国有企业集团，明确集团定位 与发展模式，健全集团管控体系，制定目标考核、薪酬体系等方面改革机制。 2.盘活存量资产，推动国有资本做强做优做大。有效整合全县各类资金、资产、资源和资本，有效盘活政 府存量资产、资源，减轻县级财政压力，降低政府负债水平，提高县国资公司的投融资能力。 陈运明 全面开展城区管线整治，基本消除城市“蜘蛛网”。 加强城 市精细 化管理 刘秋天 财政局 国资公司 按照省旅发大会要求，加强沿线环境整治，完善配套设施及标识标志。 -10- 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 刘秋天 序 号 工作目标任务 县政府 责任领导 责任单位 细化目标任务 财政局 税务局 发改委 1.硬化预算刚性约束，执行中一般不追加预算，也不出台新增支出政策。进一步盘活沉淀资金，对部门结 余资金和两年以上结转资金进行收回盘活。全面推动预算绩效管理实施，围绕“全方位、全过程、全覆盖 ”的要求，推动绩效管理扩围提质。突出绩效目标龙头作用，加强目标运行监控，拓展预算绩效评价类别 和范围，强化评价结果应用，进一步推进预算绩效信息公开。 2.推进政府采购领域改革，开展政府采购项目的绩效评价，进一步提高财政资金使用效益。 县委编办 按照中央、省市部署要求扎实推进。 农业农村局 按照中央、省市部署要求扎实推进。 城管局 按照中央、省市部署要求扎实推进。 刘秋天 统计局 相关部门 各乡镇 1.做好第四次全国经济普查工作。发布于都县第四次全国经济普查数据公报，进行普查数据的开发利用。 2.做好第七次全国人口普查工作。5月底前成立第七次全国人口普查县、乡、村三级普查机构，落实2020年 普查工作经费，制定县级普查工作计划；6月底前制定普查宣传工作计划，核实村级以以上区划名称、地址 代码和城乡属性，采购普查所需电子采集和数据处理设备、数据采集流量卡，准备普查物资；7月底前开展 普查宣传和第七次全国人口普查县级综合试点；8月底前完成普查小区划分，编制普查小区码，选聘普查员 和普查指导员（以下简称“两员）”，下发普查数据处理程序；9月底前全面完成户口整顿工作，下发普查 物资；10月底前开展普查宣传月活动，进行“两员”培训，绘制普查小区图，开展摸底编制上报户主姓名 底册；11月开展普查入户登记，有关部门行政登记资料移交县经普办；12月进行行业、职业编码，开展普 查数据比对复查、数据质量检查和审核验收工作。 刘秋天 管 宏 统计局 自然资源局 水利局 林业局 生态环境局 按照省市统一部署和计划推进。 发改委 振兴办 相关部门 1.结合县域经济发展实际，梳理出一批重大事项，积极向国家部委争资争项。 2.推进县“十四五”规划编制工作，加强与省市对接，策划包装一批重大项目，争取纳入上级规划盘子。 发改委 财政局 各部门 抢抓疫情下国家新增中央投资机遇，积极争取地方政府专项债券及一般债券资金额度；制定出台《于都县 2020年北上争项争资目标管理和绩效考核方案》，强化北上争资争项工作调度，加大向上争资力度，全年 完成“北上”争资50亿元以上。 商务局 相关部门 加大“南下”引资力度，深入开展“三请三回”“三企”入赣等系列活动，全年至少举办大型招商推介和 签约活动3场以上，举办“三请三回”活动1次以上。创新招商方式，提高招商精准率，力争上半年年引进 项目30个以上，其中投资10亿元项目3个以上，超20亿元项目1个以上；下半年引进项目35个以上，其中投 资超10亿元项目2个以上，超20亿元以上项目1个以上。 推进财税制度、招投标制度改革。 深化各 项改革 推进事业单位改革。 七 激发 高质 量发 展活 力 深化农业农村改革，加快农村宅基地制度试点改革。 管 推进城乡综合执法体制改革。 陈运明 做好第四次全国经济普查、第七次人口普查工作。 做好自然资源资产负债表编制工作。 宏 把握新一轮苏区振兴发展机遇，积极做好“十四五”规 划编制对接工作，力争更多项目进入上级规划盘子。 加大“北上”争资力度，抢抓国家新增中央投资“窗口 积极“ 期”，大力争取专项债券、一般债券资金额度，全年完 北上南 成“北上”争资50亿元以上。 下” 加大“南下”引资力度，深入开展“三请三回”“三企 ”入赣系列活动，创新招商方式，提高招商精准率，力 争引进项目65个以上，其中投资10亿元项目4个以上， 超20亿元项目2个以上。 刘秋天 朱 旭 深入开展降成本优环境专项行动，积极落实减税降费和 应对疫情稳增长系列政策措施。 七 激发 高质 量发 展活 力 加大金融服务力度，持续扩大信贷通政策支持范围，切 实解决企业融资难问题。 刘秋天 创优发 展环境 积极推行政务服务“好差评”制度，开展营商环境评价 。 加大民营企业和中小企业账款清欠力度，保障企业合法 权 益。 朱 旭 发改委 按照省、市专项行动办工作部署，制定年度工作计划或工作要点，督促各有关单位认真开展走访宣传等活 税务局 动，积极落实省、市、县各级减税降费及应对疫情稳增长政策，力争全年减税降费3.5亿元以上。 财政局 相关部门 金融局 财政局 工业园区管委 积极沟通协调各信贷通牵头部门及驻县各银行业金融机构，优化各信贷通产品审核流程，简化办理程序， 加大信贷通贷款产品对企业发展的支持力度。研发适应地方发展的金融产品。 会 工信局 民企局 县政务服务办 行政服务中心 根据省市统一部署要求，稳步推行政务服务“好差评”制度，积极组织开展营商环境评价。 发改委 工信局 相关部门 继续对拖欠民营企业、中心企业账款情况进行摸排，确保现有拖欠责任主体单位力争在2020年上半年前将 所有欠款清偿到位。 -11- 七 激发 高质 量发 展活 力 创优发 展环境 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 工作目标任务 提升“店小二”安商服务水平，健全服务企业网格化管 理制度，为企业提供更加高效的“一对一”“保姆式” 服务，打造“四最”营商环境。 县政府 责任领导 刘秋天 朱 旭 责任单位 工信局 实行每周走访情况通报制度，督促各服务单位驻企联络员每周至少一次深入挂点企业走访，帮助企业解决 行政服务中心 存在的困难问题。坚持每月召开一次“店小二”服务反馈问题调度会，集中解决一批共性问题和个性问题 相关部门 。 重点办 相关部门 相关乡镇 启动兴泉铁路于都北站建设。 刘秋天 加快省天然气管网于都段及支线项目建设，启动乡镇天 然气管网项目。 细化目标任务 发改委 相关乡镇 1. 加 强 路 地 协 调 ， 全 力 保 障 兴 泉 铁 路 于 都 北 站 站 房 建 设 施 工 。 2.加快于都北站站前广场、通站道路、通货场道路等配套设施建设，力争8月底前完成设计图设计、图审、 预算编制、评审、招投标等工作，启动项目建设。 1.督促项目施工单位在2020年底前完成省天然气管网于都段及支线项目阀室、接收站建设，确保管网全线 贯 通 ， 具 备 通 气 条 件 。 2.通过公开招标方式确定乡镇天然气管网项目投资主体，完成项目开工前期工作后，启动项目建设。 八 大力 保障 和改 善民 生 启动瑞兴于快速交通走廊（于都段）、绕城北线项目建 设建设。 交通局 重点办 加快瑞兴于快速交通走廊建设，5月完成规划选址、用地预审、工可批复、初步设计、初步设计批复、征收 林地报批、用地报批；5月底启动项目所涉征地拆迁放样等工作，并督促社会资本方尽快组建项目公司和组 织施工队伍进场；6月底开工建设；12月底前完成投资额1亿元。 公路分局 各乡镇 1.S453上坎脑至茶子栖段公路改建工程：7月底前完成路基土石方100%；9月前完成涵洞工程；10月底前完 成排水工程100%；11月底前完成桥梁工程100%；12月底前完成公路建设。 2.S219贡江至金沙段公路改建工程、S453于都利村至禾丰水泥厂段公路改建工程：6月底前完成项目监理和 施工招投标工作及签订监理和施工合同；7月底前开工建设；8月底前完成征地拆迁工作；9月底前完成清表 皮工作及土石方工程20%；10月底前完成土石方工程50%、排水工程10%；11月底完成路基土石方工程70%、 桥梁涵洞20%、排水工程20%。12月底完成路基土石方工程80%、桥梁工程下部结构30%、涵洞50%、排水工程 40%、防护工程10%。 3.S219于都古田至新地段公路改建工程、S543于都王布至银坑段公路改建工程：做好相关前期工作，2021 年开工建设。 交通局 新建桥项目在9月底前完工，新（改）建通村通组公路项目在6月底前完工。 加大基 础设施 投入 加快推进S219贡江至金沙段、古田至新地段、小溪至金 沙段，S453上坎脑至茶子栖段、利村至禾丰段、王布至 银坑段等6条省道建设。 管 宏 升级改造农村公路240公里以上，新（改）建桥梁30座 ，基本完成“四好农村路”建设。 全面做好河堤、大型山塘除险加固，加快岭下水库、供 水管网延伸等项目建设，加速城乡供水一体化进程。 管 宏 水利局 自来水公司 相关乡镇 完成110千伏高滩变电站扩建、35千伏于楂新线改造工 程。 朱 旭 供电公司 刘秋天 朱 旭 工信局 国资公司 移动公司 联通公司 电信公司 供电公司 加大基 础设施 投入 完成5G基站建设400个以上，力争年内实现城区5G信号 全覆盖。加大新能源汽车推广力度，建成汽车充电桩 1000根以 上。 大力 保障 八 和改 善民 生 1.建设岭背镇、梓山镇、铁山垅镇、车溪乡水厂4个标准化水厂。 2.完成银坑镇、马安乡圩镇、岭背镇、段屋乡、盘古山镇、宽田乡、沙心乡、黄麟乡、梓山镇、仙下乡、 小溪乡、车溪乡、葛坳乡上脑、利村乡等乡镇水厂改造和管网延伸工程。 3.加快金桥防洪工程、黄麟乡防洪工程、梓山镇五条千亩以上保护面积圩堤除险加固等一批主要防洪工程 的规划和立项。 4、全面完成葛坳乡防洪工程、罗江乡前村河堤除险加固工程建设。 5、实施段屋乡防洪工程（二期）、罗坳工业小区防洪工程、祁禄山镇共大河综合整治工程和沙心河洪患村 综合治理工程。 6.完成岭下水库项目相关专题报告的审查批复工作，6月底前完项目初设、技设相关图纸的审查及批复工作 ；启动水库建设招投标工作，力争6月底开工建设；启动移民安置地的征收和“三通一平”工作，6月底完 成建设前期招投标工作，力争12月底完成移民区的主体工程建设；全面启动库区移民征迁工作，力争12月 底完成。 1.35千伏于楂新线改造工程:5-6月完成铁塔组立，7月完成线路导线架设和金具组装，8月完成电气试验和 和验收消缺整改，9月竣工投运。 2.110千伏高滩变电站扩建工程：5-6月完成工程物资招投标，7月完成施工图设计审查和现场设计交底，8 月 完 成 工 程 合 同 协 议 签 订 和 三 类 项 目 部 组 建 ， 9 月 开 工 建 设 ， 1011月完成变电站内#2号主变基础及油池、#3电容器基础开挖及浇筑，12月进行综合楼高压室、二次室屏柜 部分基础改造。 加强调度，协调好三大通信运营商，力争5G基站建设一季度完成100个、二季度200个、三季度300个、四季 度全部完成。年底完成新建汽车充电桩建设1000根以上（其中200根专用和公用充电桩，具体安装数量以第 三方机构技术尽调为准）及1座集中充电站。 -12- 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 工作目标任务 大力 保障 八 和改 善民 生 加快教育事业发展。完成城西中小学初中部、上欧中小 学、水南小学、于都八中等城区学校建设，新增学位 1.7万个以上，基本消除城区“大班额”。落实住宅小 区配套幼儿园同步配建，新（改）建4所城区公办幼儿 园和7所村级公办幼儿园，新增学前教育学位1590个。 强化教师队伍建设，扩充优质教育资源供给，推动教育 内涵式发展。 县政府 责任领导 蔡兰芳 责任单位 教科体局 自然资源局 国资公司 住建局 人社局 大力发 展社会 事业 加快卫生事业发展。投入使用新区人民医院，完成新区 妇保院和第二人民医院整体搬迁项目建设，启动中医院 整体搬迁，规划建设1所精神病专科医院，完成曲洋、 汾坑、新陂等3所乡镇卫生院标准化建设。加强医疗卫 生人才队伍和重点学科建设，推广中医特色诊疗，推动 中医药事业发展。加快卫生健康服务平台建设，推行乡 村医疗机构一体化管理，不断提高医疗服务水平。 蔡兰芳 1.年内完成上欧中小学教学楼、学生宿舍、食堂等建筑的主体建设；8月底前第八中学教学区和生活区交付 使用；水南小学年内完成主体框架；城西中小学初中部年内完成主体装修。 2.根据《于都县消除义务教育学校大班额专项规划》要求，按照实施计划积极开展消除义务教育学校“大 班额”工作。 3.落实住宅小区配套幼儿园同步配建，新建时代新城幼儿园、天成名都幼儿园、盛世豪庭幼儿园、特殊学 校附属幼儿园等4所城区公办幼儿园；新（改）建岭背禾溪埠幼儿园、宽田寨面幼儿园、仙下邹坑幼儿园、 盘古山茶梓幼儿园、靖石乡良纯幼儿园、靖石乡长赖幼儿园等7所村级公办幼儿园。 4.进一步完善和创新人才政策保障，统一全县城乡中小学教职工编制标准，创新编制管理办法；继续加大 教 师 招 聘 力 度 ， 重 点 解 决 薄 弱 学 科 专 业 教 师 不 足 的 问 题 。 5.加强师德师风宣传，完善师德师风考评与管理制度，引领广大教师坚守新时代教师十项准则。 6.落实中小学（幼儿园）教师全员培训制度，推行教师培训学分管理制度。健全教师分层分类培训机制， 加强培训专家队伍建设，提高培训的针对性和实效性。 7.提高校本教研的质量，发挥名师的引领作用，积极举办各种教学大赛，多途径促进教师快速成长。 8.坚持立德树人，提高学生的核心素养，秉持“保总量、出亮点”的思路，全面提高教育教学质量。全县 高考二本上线人数保持全市首位，一本上线人数力争全市第一。 1.人民医院（新区）项目完成装饰工程和道路、景观建设；妇女儿童医院（新区）项目完成主体封顶和内 外墙粉刷；第二人民医院整体搬迁建设项目完成主体封顶和装饰工程。中医院在新区人民医院建成后搬迁 至人民医院现址。 2.精神病专科医院建设项目已列入“十四五”规划。 3.曲洋、汾坑卫生院完成竣工验收并投入使用；新陂卫生院完成主体验收。 4. 县 级 区 域 健 康 信 息 平 台 完 成 招 标 ， 启 动 平 台 搭 建 。 卫健委 自然资源局 人社局 人民医院 5. 县 中 医 开 展 中 医 特 色 门 诊 ， 推 广 使 用 膏 方 ， 宽 田 、 禾 丰 、 汾 坑 卫 生 院 进 行 中 医 馆 建 设 。 妇保院 中医院 6.出台我县《乡村医疗机构一体化管理方案》，实施乡村医疗机构一体化管理，每个行政村至少一所村卫 第二人民医院 生室实行一体化管理，公有产权村卫生室全部纳入一体化管理。村卫生室作为乡镇卫生院的派出机构，不 再为独立法人单位，只设立负责人，执行乡镇卫生院同等报销标准。通过健全完善乡村医疗一体化管理机 制 ， 实 现 “ 看 小 病 不 出 村 ” 的 目 标 。 文广新旅局 教科体局 自然资源局 国资公司 相关乡镇 7.继续实施医学重点学科建设规划，重点加强县人民医院心血管内科、泌尿外科、口腔科，县中医院针灸 1.完成新区文化馆、新区图书馆建设，村级综合性文化服务中心建设任务清零，357个村、34个社区综合性 康复科、肛肠科，县妇保院盆底与产后康复科、新生儿科，县第二人民医院风湿免疫科省级重点学科建设 文化服务中心全部建成。 。 2.完成送戏下乡260场、公益性电影放映5700场，举办文化艺术及旅游方面的培训10期。 3.围绕节庆日开展旅发大会、520纪念活动、国庆、农民丰收节等系列活动。 4.继续深化体育和教育融合，推进全县项目人才基地学校建设。积极与省、市主管部门对接，以摔跤、射 击、水上项目为我县龙头项目，打造成省级训练基地。 5.进一步利用好体育中心场馆，加快剩余项目建设，积极探索场馆运营模式，使场馆的使用价值达到最大 化。 6.继续加大体育基础建设，完成省市下达13块社会足球场地建设，完成农村社区健身器材的配备和安装， 加大县城内公园、湿地公园、社区等地方的全民健身场所建设。 7.积极争取国家省、市各类大型体育赛事活动，举办好2020年全国青少年柔道比赛和长征汽车拉力赛。 8. 打造于都“体育项目+旅游+红色文化”为主线的发展特色，落实好上欧体育融合项目建设。 推进综治中心实体化运行，积极化解矛盾纠纷。 政法委 司法局 信访局 各乡镇 1.配齐配强工作人员，县综治中心配备4名以上事业编制人员，乡镇综治中心通过招聘等方式配备2名以上 专职工作人员。 2.坚持常态化排查矛盾纠纷，做好“客家矛盾客家调”工作，发挥好“打铁佬”调解员、基层调解组织作 用。 深入开展扫黑除恶专项斗争，大力整治行业乱象。 政法委 公安局 相关部门 各乡镇 结合扫黑除恶专项斗争侦办的黑恶案件和“四书一函两办”反馈问题，深入开展农业农村、工程建设、水 利资源等15大行业领域突出问题专项整治，明确责任单位、整改时间节点等，进一步健全完善市场准入、 规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，推动行业领域长效常治。 加快文体事业发展。深化体教融合，启动体育人才训练 大力发 基地建设，投入运营体育中心，完成禾丰、银坑等13个 展社会 社会足球场建设，积极争取承办各类大型体育赛事活动 。完成“四馆一中心”建设，健全公共文化服务体系， 事业 丰富群众精神文化生活。 蔡兰芳 陈运明 廖旭东 大力 保障 八 和改 善民 生 细化目标任务 -13- 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 工作目标任务 大力 保障 八 和改 善民 生 县政府 廖旭东 责任领导 细化目标任务 1.全面完成农村“法律明白人”培养工程，年内新增农村“法律明白人骨干”6000人，达到16000人；新增 农 村 “ 法 律 明 白 人 ”56000 人 ， 达 到 96000 人 。 司法局 政法委 各乡镇 全面完成农村“法律明白人”培养工程，做好“心防” 工 程、社区矫正等预防性社会治理工作。 创新社 启动“雪亮工程”二期建设，打造“智安小区”和“智 会治理 慧社区”。 全面禁止非法野生动物交易。 健全农民工工资支付“守信激励、失信惩戒”机制。 坚持高效施政。强化担当意识、效率意识、争先意识，严格执 推进 行落实中央、省市和县委各项决策部署，始终坚持以抓落实为 政府 “天职”，强化督查督办，大力整治不敢担当、落实不力、推 治理 诿扯皮等行为，全面提高行政效能。 能力 现代 化 3.加强心理服务专业人才培养，推动专业力量在城乡、社区全覆盖。 4.加大心理健康知识普及宣传，推动城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。 5.建立一所县级公办精神病专科医院。 廖旭东 陈运明 廖旭东 朱 旭 市监局 公安局 林业局 各乡镇 全面落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易，革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众 生命健康安全的决定》，根据公安部统一部署，开展“昆仑2020”专项行动，持续依法严厉打击涉野生动 物违法犯罪活动。 刘秋天 人社局 住建局 交通局 国资公司 水利局 农业农村局 教育科体局 公安局 法院 各单位 5月底前出台相关领域用人单位工资支付守信激励、失信惩戒实施办法，8月底前结合全县劳动保障书面年 审工作做好工资支付行为等级评价宣传、动员工作，10月底前由县根治欠薪领导小组对相关领域用人单位 工资支付行为A、 B、C等级作出评价，并对评价结果进行全县公布，11月起依据工资支付行为等级评价 结果对用人单位依法依规实施守信激励和失信惩戒。 新建及升级相关作战、维稳系统；建设“智安小区”样板5个。 应急管理局 商务局 住建局 交通运输局 分2个专题和10个行业领域组织开展安全专项整治，2个专题：一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重 工信局 要论述，重点解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实上有很大差距；二是落实企业安全生产主体 消防救援大队 责任，主动推动解决安全生产责任和管理制度不落实等突出问题。10个行业领域：风险高隐患多、事故易 交管大队 发多发的非煤矿山、危化 品、烟花爆竹、消防、道路交通、铁路等交通运输，工业园区、城市建设、危 工业园区管委 险废物、建筑施工等10个行业领域。 会 城管局 生态环境局 各乡镇 紧紧围绕创建省级双拥模范县，强化双拥工作举措，浓厚双拥氛围，巩固发展“同呼吸、共命运，军民团 退役军人事务 结”的新型军政军民关系。按照“五有"要求，进一步规范退役军人服务体系标准化建设，大力推广“尊崇 局 工作法"，优化细化服务举措，落实优抚优待政策，为退役军人办好一批实事，增强退役军人的荣誉感、尊 各乡镇 崇感、获得感。 扎实做好拥军优属和退役军人事务工作。 始终坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到 “两个维护”，坚持不忘初心、牢记使命，传承红色基 因，弘扬长征精神，持续深化“五型”政府建设。 2.按照“六统一”工作机制，严格落实日常监管措施，加强对特殊人群的心理疏导和心理危机干预。 公安局 住建局 房管局 城管局 各乡镇 大力 推进安全生产专项整治三年行动。 保障 创新社 八 和改 会治理 善民 生 九 责任单位 刘秋天 各乡镇 各单位 由各部门、各乡镇按照要求并结合本地、本部门实际出台方案抓好落实。 -14- 刘秋天 2020年政府工作报告目标任务及责任分解一览表 序 号 九 推进 政府 工作目标任务 治理 能力 坚持依法行政。加强法治政府建设，自觉运用法治思维、法治 现代 方式解决问题、推进工作，严格执行重大事项行政决策程序。 化 主动接受人 大、政协和社会监督，高质量办理人大代表建议 和政协委员提案，确保权力在阳光下运行。 县政府 责任领导 责任单位 各乡镇 各单位 细化目标任务 由各部门、各乡镇按照要求并结合本地、本部门实际出台方案抓好落实。 坚持廉洁从政。深入推进政府党风廉政建设，认真履行全面从 严治党主体责任和“一岗双责”。从严从细落实中央八项规定 及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，严肃查处 侵害群众利益行为，全力维护风清气正的政治生态。 注：排列第一位为牵头责任单位。 -15-