河北省人社厅、财政厅关于贯彻落实冀政发〔2015〕33号文件有关问题的通知.doc

河北省人力资源和社会保障厅 河 北 省 财 政 厅 关于贯彻落实冀政发〔2015〕33 号文件 有关问题的通知 各设区市、省直管县（市）、省财政直管县（市）人力 资源和社会保障局、财政局： 为认真贯彻落实《河北省人民政府关于进一步做好新形 势下就业创业工作的实施意见》（冀政发〔2015〕33 号）精 神，确保各项政策措施顺利实施，现就有关问题通知如下： 一、关于创业扶持资金使用范围 创业扶持资金主要用于扶持小微企业发展、创业服务平 台和众创空间孵化基地建设，各地可采取政府购买服务方式 向众创空间孵化基地购买孵化服务成果。根据众创空间提供 的创业服务内容、工作实效及费用减免情况给予适当的宽带 网络、公共软件等补贴；对公共就业创业服务机构及其他社 会组织开展的创业宣传、创业训练营、创业创新大赛创新成 果和创业项目征集、展示、推介等公益性创业活动给予适当 支持；对创业实训和当地政府规定的其他有利于创业创新的 项目给予补贴。 省级创业扶持资金主要用于对设区市、省直管县（市） 和省属高校向众创空间孵化基地购买创业服务的，给予一定 的补助；对筹集创业贷款担保基金和放贷工作实绩突出的县 （市），给予一定的奖补，用于补充当地创业贷款担保基金； 对创业培训师资和省级以上创业创新大赛给予适当支持。 省级设立高校毕业生创业就业基金，从省级创业扶持资 金中安排。有条件的设区市也可参照设立市级高校毕业生创 业就业基金，用于鼓励引导企业、社会多元化筹资，对符合 产业发展方向的大学生自主创业项目提供风险投资、股权投 资、融资贷款担保等服务，建立创新与创业、线上与线下、 孵化与投资相结合的市场化运行机制，实现基金滚动使用的 新型运行模式。 二、 关于支持发展众创空间 将创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式和入 驻“两高”创业园的科技型小微企业纳入创业政策扶持范围， 对符合条件的，给予房租、物业费、水电费补贴。申领程序 按照冀人社字〔2013〕249 号文件执行。 三、关于贷款贴息政策 将小额担保贷款调整为创业担保贷款。各地财政部门要 根据创业担保贷款工作需要，从当地财政预算中加大对担保 基金和贴息资金的投入。持《就业创业证》（含《就业失业 登记证》，下同）的城镇登记失业人员、高校毕业生、进城 创业农村劳动者、完全失去土地和就地转移创业农民，以及 持军人退出现役有效证件的人员，自谋职业、自主创业或合 伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足的，可申请最高 不超过 10 万元创业担保贷款。对符合政策规定条件的个人 贷款给予全额贴息，贴息资金由地方承担部分，可从省补助 的就业专项资金中列支。对符合规定条件的劳动密集型小企 业给予 50％贴息，其中应由省级承担的贴息资金，由各地按 照冀财社〔2013〕127 号文件规定的分担比例从省补助的就 业专项资金中列支。创业担保贷款、担保基金及财政贴息资 金管理仍按照冀财社〔2013〕127 号文件规定执行。 四、关于创业就业政策扶持范围 扩大扶持人员范围，将高校毕业生一次性创业补助、初 次从事个体经营和创办小微型企业的社会保险补贴政策人 员条件中的毕业年限调整为毕业 5 年内；将在国外、在台港 澳接受高等教育的回国（内地）人员纳入扶持范围，可凭教 育部门学历认证和《就业创业证》享受高校毕业生就业创业 扶持政策；技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校 职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业创业扶 持政策。 扩大创业主体范围，将民政部门登记的社会组织和工商 部门登记注册的网络商户纳入创业政策扶持范围。 五、关于求职补贴政策 毕业年度高校毕业生中，所在家庭正在享受城乡低保、 本人正在享受国家助学贷款以及本人系残疾、烈士家庭子女 的，可通过所在院校向所在地人力资源社会保障部门申请一 次性求职补贴。补贴标准提高到每人 2000 元。求职补贴申 请材料应附：《高校毕业生求职补贴审核认定表》、申请求 职补贴人员名册、身份证复印件、低保证（含残疾证、烈士 证、银行贷款合同）复印件、个人银行账户等材料。申请材 料经当地人力资源社会保障部门审核公示后，财政部门按规 定将资金支付给申请者本人，同时将资金拨付情况抄送人力 资源社会保障部门。 《河北省劳动和社会保障厅、河北省民政厅、河北省财 政厅关于印发河北省应届高校毕业生失业补助金申领发放 暂行办法的通知》（冀劳社〔2007〕55 号）停止执行。 六、关于一次性吸纳就业补贴政策 将一次性新增就业补贴调整为一次性吸纳就业补贴。中 小微企业新招用持《就业创业证》的毕业 2 年内的高校毕业 生，与其签订 1 年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险 费的，可向当地人力资源社会保障部门申请一次性吸纳就业 补贴和社会保险补贴。企业新招用持《就业创业证》的我省 实施化解过剩产能“6643”工程涉及企业的失业人员，与其 签订 1 年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可 向当地人力资源社会保障部门申请一次性吸纳就业补贴。补 贴标准每人 1000 元。申请材料需增加证明个人身份的 “6643”工程涉及企业解除劳动合同通知书。申领吸纳就业 补贴程序按冀人社字〔2013〕249 号文件执行。政策审批期 限延长至 2017 年底。 七、关于就业见习补贴政策 完善就业见习制度。由政府分担的高校毕业生就业见习 基本生活补助全部从就业专项资金中列支，不再从失业保险 基金中列支。对留用见习人员达到当期见习总量 50％以上且 与其签订 1 年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的 企业，可适当提高政府分担部分补贴标准，提高幅度最高不 超过 10％。企业和政府具体分担比例和具体提高幅度由各设 区市、省直管县（市）、省财政直（市）管县自行确定。申 领见习补贴程序按冀财社〔2011〕154 号文件执行。申请资 料需增加留用人员的劳动合同及缴纳社会保险费相关凭单。 八、关于职业培训补贴政策 扩大职业培训补贴范围。将家庭手工业项目培训、新型 学徒制培训、技师培训纳入职业培训补贴范围。家庭手工业 培训由当地人力资源社会保障、财政部门结合当地实际，合 理确定家庭手工业培训项目及不同工种的培训课时和补贴 标准，监管和申领培训补贴程序按照冀财社〔2011〕154 号 文件执行。新型学徒制培训、技师培训项目补贴办法另行制 定。 九、关于就业创业服务补贴 将职业介绍补贴、劳务输出补贴、创业服务补贴和扶持 公共就业服务补助合并整合为就业创业服务补贴。各地要统 筹安排，按照精准发力、绩效管理原则，根据职业介绍、劳 务输出、创业服务和扶持公共就业服务等项目的需要确定就 业创业服务补贴规模，并采取政府向社会购买就业创业服务 成果的方式，确定补贴办法和补贴标准。 十、关于享受政策凭证 将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》。城镇登 记失业人员、退役军人、高校毕业生和农村转移劳动力持 《就业创业证》享受就业创业扶持政策。原《就业失业登记 证》继续有效，发放截至期限为 2015 年底。 此前相关政策规定凡与本通知不一致的，以本通知规定 为准。 附件：1.高校毕业生求职补贴审核认定表 2.求职补贴申请人员名册 2015 年 7 月 23 日