生活中的行政法——百姓与政府的交往规则.doc

授 课 计 划 2015 — 2016 学年 第二学期 学 院：政法学院 课程名称：生活中的行政法---百姓与政府的交往规则 课程编码：9920703C 课程类别：通识选修课（核心课） 计划学时/实际学时：24/24（理论：24 实验：0 学 ） 分：1.5 授课时间：周三第 9,10,11 节{第 4-11 周} 周四第 9,10,11 节{第 4-11 周} 授课地点：11J2201；D2J104 教 学 班：全校 授课教师： 填报日期： 赵 德 铸 2016 年 2 月 27 日 1 生活中的行政法 ---百姓与政府的交往规则 课 程 授 课 计 划 一、课程内容简介与教学目的 （一）课程内容的简单介绍和描述 本课程正如副标题的标示，其内容主要从百姓与政府的交往规则的角度安排相关的知识，主 要讲授以下内容：通过从身边的行政法现象的感知入手，了解决行政法的基本理念、探讨百姓与 政府交往的一般规则；通过行政许可、行政确认和政府信息公开等相关内容，讲授老百姓如何找 政府办事，以及政府的义务和老百姓的权利。通过行政处罚与行政强制等典型的侵益性行政行为， 讲授政府在在实施社会管理过程中应该如何依法行政，及如何最大限度地尊重公民的权益不受非 法侵害。通过讲述行政复议与行政诉讼的基本规则，让学生了解如何解决与政府之间的纠纷。 （二）课程目标和教学目的说明 本课程以深入浅出的方式、通俗易懂的语言、生动鲜活的案例，对行政法的基本原理问题作 通俗的讲解；揭示生活中的行政法问题，使大家真正理解行政法在生活中的作用和意义；通过本 课的学习，培养学生依法行政、依法治国的法律意识与思维，提高运用行政法知识分析问题、解 决问题的能力。； 二、课程要求及教学活动项目 （一）课程要求： 该课程的主要任务通过平时作业与最后的大作业的方式考查学生对该课程知识的掌握情况； 在课堂上要求要求各有发言、参与教学内容的讨论与互动；在学生提交作业和相关论文中，强调 学术诚信，反对剽窃行为；课程的一些重要政策等。 （二）教学活动项目及学时分配： 本课程共分四个专题，其中第一专题（第一章），兼有导论性质，3 课时；第二专题（第二 章）讲授老百姓如何找政府办事，6 课时；第三专题（第三章）讲授政府实施侵益行政行为时， 老百姓如何保障自己权益不受非法侵害，6 课时；第四模块（第四章）讲授如何解决老百姓与政 府之间的纠纷，6 课时。最后一周课程的辅导、答疑，3 课时。平时作业要求课余完成，不单独 占用学时。 三、成绩考核 （一）平时成绩：满分 100 分，主要包括出勤率、课堂纪律、平时作业、课堂问答及讨论， 各项满分为 25 分。 （二）期末考试成绩: 满分 100 分，开卷、笔试，以课程作业的形式结课。 （三）最终成绩组成说明：此课程是适应当代教学理念和我校教学教改趋势，旨在探索培养 大学生人文素养、反思能力和批判理性思维方式的新设的课程，旨在提高学生的能力和水平，注 重学生的参与度，注重对学生的过程培养。最终成绩为:平时成绩（占 40%）+期末考试成绩（占 60%） 。 四、教材及参考资料 推荐教材：张正钊、胡锦光主编：《行政法与行政诉讼法》 （第六版） ，中国人民大学出版社， 2015 年版。 参考书目：章志远《个案变迁中的行政法》 ，法律出版社，2011 年版。关保英《行政法案例 教程》 ，中国政法大学出版社，2013 年版。 2 五、教师联系方式及答疑要求 包括教师联系电话、邮箱、课程网址、答疑时间、答疑地点、网上答疑时间等。 电 话：13964021618 答疑邮箱：jdxingzhengfa@163.com；答疑 QQ:591889225 六、课程教学计划安排及策略 第4周 学时：3 授课内容：第一章 生活中的行政法现象 目的要求：辨析哪些是生活中的行政法现象，举例身边的行政法案例；了解行政法的特征。 学习行政法的基本原则、行政主体的资格、行政主体的范围。 授课方式：启发式、互动式的课堂讲授与讨论。 其它说明：本次课兼具导论性质，一是旨在让学生对行政法有个最基本的认识，总体把握本 课程的内容、课程目的、授课及学习方法以及考核要求和标准等等。二是了解决行政法的最基础 的理论知识。 第5周 学时：3 授课内容：第二章 如何找政府办事--老百姓有什么权利（一） 目的要求：主要讲授行政许可内容。讲授行政许可在社会经济、政治、文化活动进行宏观调 控的作用，让了学生理解行政许可的理念，及行政许可的必要限度，从而明白老百姓的权利保护 之正当性。 授课方式启发式、互动式的课堂讲授与讨论。 其它说明：无 第6周 学时：3 授课内容：第二章 如何找政府办事--老百姓有什么权利（二） 目的要求：主要讲授行政确认、政府信息公开等内容。行政确认是政府服务于民的重要方式， 以典型案例入手，讲授行政确认的相关内容；政府信息公开是法治政府的必然义务。让学生树立 公主意识，提高自我权利保护意识。 授课方式：启发式、互动式的课堂讲授与讨论。 其它说明：无 第7周 学时：3 授课内容：第三章 政府找上门---如何抵御政府的侵扰（一） 目的要求：主要讲授行政处罚内容。行政处罚是政府进行共事务管理的重要手段，以典型案 例入手，讲授行处罚的基本原则、种类和程序等相关内容；提高民众自我维权意识。 授课方式：启发式、互动式的课堂讲授与讨论。 其它说明：结合讲授，学习《行政处罚法》文本，作阅读笔记。 第8周 学时：3 授课内容：第三章 政府找上门---如何抵御政府的侵扰（二） 目的要求：主要讲授行政强制内容。行政强制与行政处罚作为典型的侵益性行政行为，极易 使公民权利受到伤害，因此法律对政府作出相关的行政行为均有严格要求，通过对行政强制和种 类、原则之讲述，提高民众自我维权意识。 3 授课方式：启发式、互动式的课堂讲授与讨论。 其它说明：结合讲授，学习《行政强制法》文本，作阅读笔记。 第9周 学时：3 授课内容：第四章 维权路径――如何解决与政府之间的纠纷（一） 目的要求：主要讲授行政复议的相关内容。让学生了解行政复议是行政机关的自我纠偏机制， 自从行政复议实施以来，行政复议制度不断得以完善，是公民快捷、便利的维权方式。 授课方式：启发式、互动式的课堂讲授与讨论。 其它说明：结合讲授，学习《行政复议法》文本，作阅读笔记。 第 10 周 学时：3 授课内容：第四章 维权路径――如何解决与政府之间的纠纷（二） 目的要求：主要讲授行政诉讼的相关内容。让学生了解行政诉讼是维护公民权益最后的一道 防线，传承法治文明程度的提高，行政诉讼对于行政行为的合法性判断的公信力日惭提高。 授课方式：启发式、互动式的课堂讲授与讨论。 其它说明：结合讲授，学习《行政诉讼法》文本，作阅读笔记。 第 11 周 学时：3 授课内容：答疑、作业 目的要求：对生活中的行政法问题进行答疑 授课方式：讨论、互动 其它说明：无 说明：1、周次：应与校历上的周数相对应，为实际上课的周次； 2、学时：表内学时之和应与封面的计划学时相符； 3、授课方式：可以根据教学活动项目撰写，并阐述教学设计、组织、方法、手段等； 4、其它说明：可以撰写学生作业、学生学习的要求、学生应准备的工作等。 4