高校章程落实情况督查评估指标.xls

高校章程落实情况督查评估指标类别一级指标二级指标 1.校长作为章程执行的第一责任人章程落 (一)组织领导(20 实分) 情况 2.指定工作机构负责监督章程的执行 3.学校出台的重大改革发展决策、制度规范，依法、依章程实施合法性审查三级指标权重（1）明确责任人 2 学校应当以党委会的形式，明确校长作为没有以党委会的形式，明确校长作为章程党委会议纪要章程执行的第一责任人。执行的第一责任人的，扣2分；（2）纳入年度述职报告 1 校长应当将章程执行情况作为年度述职报没有将章程执行情况作为年度述职报告的会议纪录、相告的内容。内容，扣1分; 关资料（3）建立报告制度校长定期向教职工代表大会专门报告章程没有向教职工代表大会作专门报告的，扣会议纪录、相 2 执行情况；学校向社会公开章程实施情况 1分;学校未向社会公开章程实施情况报告关资料的报告。的，扣1分（1）指定工作机构 2 （2）信息公开 2 （3）建立监督机制 3 （4）工作开展经常 1 （1）提出申请 2 （2）受理登记 1 职能部门应当对申请合法性审查的重大决职能部门未对申请合法性审查的重大决策策和规范性文件进行受理登记和规范性文件进行受理登记的，扣1分相关资料（3）出具审查意见 2 职能部门对申请合法性审查的重大决策和职能部门未对申请合法性审查的重大决策规范性文件应当在规定时限内出具审查意和规范性文件出具审查意见的，扣1分；见未在规定时限内出具审查意见的，扣1分相关资料（4）未经合法性审查不得提交党委会审定 1 未经合法性审查的重大决策和规范性文件未经合法性审查的重大决策和规范性文件会议纪录、相，不得提交党委会审定，提交党委会审定的，扣1分关资料（5）备案 1 职能部门对经过合法性审查并印发执行的职能部门未对经过合法性审查并印发执行重大决策和规范性文件进行备案的重大决策和规范性文件备案的，扣1分工作标准和要求考评细则数据依据学校指定相对于其他部门具有独立性的工未指定工作机构专门负责监督章程执行的会议纪录、相作机构，专门负责监督章程的执行，受理，扣1分；工作机构不具有独立性，扣1分关资料对违反章程行为，特别是管理者行为的投诉并处理。工作机构的人员组成、主要职责、监督电工作机构的人员组成、主要职责、监督电学校网站话等内容未在学校网站进行公布的，扣2 话等内容应当在学校网站进行公布分工作机构建立对章程及配套制度执行的监工作机构未建立对章程及配套执行的监督督机制，明确监督内容、监督范围、监督机制的，扣1分；未明确监督内容、监督会议纪录、相方式以及发现问题的处置方式等内容，并范围、监督方式以及发现问题的处置方式关资料等内容的，扣 1分：，未经党委会审定经党委会审定的，扣1分。工作开展不经常，且无工作记录的，扣1 工作机构工作开展经常，并有工作记录相关资料分学校出台的重大改革发展决策、制度规范学校出台的重大改革发展决策、制度规范，须向学校相关职能部门提出合法性审查，未向学校相关职能部门提出合法性审查相关资料申请申请的，扣2分 1 相关资料备注高校章程落实情况督查评估指标类别一级指标二级指标三级指标权重 1. 公布章（1）在学校主页设置专门栏目、突出 1 程位置公布章程数据依据未在学校网站主页设置专门栏目公布章程学校网站主页设置专门栏目公布章程，章，且章程的标题位置在网站页面上不醒目程的标题位置在网站页面上醒目、突出、不突出的，扣1分学校网站在学校网站主页配发章程解读文章未在学校网站主页配发章程解读文章的，扣2分学校网站 1 在学校网站主页配发章程制定的相关法律未在学校网站主页配发章程制定的相关法、法规和规章等有关规定律、法规和规章等有关规定的，扣1分学校网站（1）印制成册 2 将学校章程及其他主要管理制度加以汇编未将学校章程及其他主要管理制度加以汇并印制成册编并印制成册的，扣2分相关资料（2）作为培训资料 2 未将章程及其他主要管理制度汇编作为新将章程及其他主要管理制度汇编作为新生生、新进教师、新任领导干部的培训资料、新进教师、新任领导干部的培训资料的，扣2分相关资料（3）做到人手一册 2 做到章程及其他主要管理制度汇编全校师未做到章程及其他主要管理制度汇编全校生人手一册，便于师生了解查阅师生人手一册的，扣2分相关资料（1）制定章程学习计划并有学习记录 2 制定章程学习计划并有学习记录未制定章程学习计划的，扣1分；无学习记录的，扣1分相关资料（2）分层次组织学习 2 分层次组织机关领导干部和师生学习章程未组织机关领导干部学习章程的，扣1分；未组织师生学习章程的，扣1分相关资料（1）研讨章程内涵 2 利用党委中心组学习，专门研讨章程内涵未在党委中心组学习中，专门研讨章程内会议纪录、相涵的，扣2分关资料（2）研讨贯彻落实的方法 2 利用党委中心组学习，研究制定章程贯彻未利用党委中心组学习，研究制定章程贯会议纪录、相落实办法彻落实办法的，扣2分关资料（1）党委书记、校（院）长撰写体会文章。 2 党委书记、校（院）长带头撰写体会文章党委书记、校（院）长未带头撰写体会文。章的，扣2分 4.组织学习 5.中心组研讨 6.主要领导带头撰写体会文章考评细则 2 2.配发章（1）配发章程解读文章程解读文章、相关规定（2）配发章程制定的有关规定章 3.印制成册并配发程 (二)学习落宣传(20 实分) 情况工作标准和要求 2 相关资料备注高校章程落实情况督查评估指标类别一级指标二级指标 1.依法建立校规体系。章程 2.依法清落（三）制度建设（理和修订实 40分）规章制度情况 3.制度的制定应当具有公开性 4.制度的制定程序应当具有统一性三级指标权重工作标准和要求考评细则数据依据（1）完善管理制度 14 未完善教学、人事、财务、职务评聘、学完善教学、人事、财务、职务评聘、学生生、后勤、安全等方面的管理制度的，每、后勤、安全等方面的管理制度项扣2分相关资料（2）形成制度体系未制定党委会议事规则的，扣2分；未制建立健全各种办事程序、内部组织的组织定校长办公会议事规则的，扣2分；未制 10 规则、议事规则、决策程序等，形成健全定学术委员会章程的，扣2分；未建立教、规范、统一的制度体系职工代表大会制度的，扣2分；未建立学生代表大会制度的，扣2分相关资料（3）及时上网公布 2 对学校管理制度和制度体系应当及时上网学校管理制度和制度体系未及时上网公布公布的，扣1分学校网站（1）清理内部规范性文件和管理制度 4 未组织对内部规范性文件和管理制度进行对与上位法或者国家有关规定相抵触，不清理的，扣2分；对与上位法或者国家有符合学校章程和改革发展要求，或者相互关规定相抵触，不符合学校章程和改革发之间不协调的内部规范性文件和管理制度展要求，或者相互之间不协调的内部规范，要及时修改或者废止。性文件和管理制度，未及时修改或者废止的，扣2分相关资料（2）对照修订校内相应的规章制度 2 新的教育法律法规、规章或者重要文件发新的教育法律法规、规章或者重要文件发布后，要及时对照修订校内相应的规章制布后，未及时对照修订校内相应的规章制度。度的，扣2分相关资料（3）公布 2 对废止的规章制度目录以及对规章制度修对废止的规章制度目录以及对规章制度修学校网站、相改部分的说明，在学校网站等媒体上予以改部分的说明，未在学校网站等媒体上予关资料公布。以公布的，扣2分（1）广泛征求意见 2 学校重要规章制度，要广泛征求校内外利学校重要规章制度，未广泛征求校内外利益相关方的意见益相关方的意见的，扣2分相关资料（2）经过适当的公示程序和期限 2 涉及师生利益的管理制度实施前要经过适涉及师生利益的管理制度实施前未经过适当的公示程序和期限，未经公示的，不得当的公示程序和期限的，扣1分；未经公施行。示而施行的，扣1分相关资料（1）规范制度的制定、公布、修改、备案、废止等程序，保证制度的合法、有效。 2 学校建立制度的制定、公布、修改、备案学校未建立制度的制定、公布、修改、备会议纪录、相、废止等程序，经党委会研究审定后执行案、废止等程序的，扣1分；未经党委会关资料。研究审定后执行的，扣1分 3 备注高校章程落实情况督查评估指标类别一级指标二级指标 1.建立保障师生及利益相关方依据章程对学校行为提出异议的申诉机制章程落（四）监督机制（实 20分）情 2.对申诉请求依法况依规及时处理，并做出书面答复。 3.涉及对章程文本表述理解歧义的，及时进行解释。权重工作标准和要求（1）建立教师申诉委员会 2 学校应当建立教师申诉委员会（2）教师申诉委员会应当经教代会通过 1 教师申诉委员会应当经学校教职工代表大教师申诉委员会未经学校教职工代表大会会议纪录、相会通过通过的，扣1分关资料（3）建立学生申诉处理委员会 2 学校应当建立学生申诉处理委员会学校未建立学生申诉处理委员会的，扣2 分会议纪录、相关资料（4）各申诉机构人员应当具有广泛代表性 1 学校各申诉机构人员应当具有广泛代表性学校各申诉机构人员不具有广泛代表性的，扣1分相关资料（5）在学校网站予以公布 1 将各申诉机构的人员组成、职权、申诉时未将各申诉机构的人员组成、职权、申诉限、申诉办理流程等内容在学校网站予以时限、申诉办理流程等内容在学校网站予公布以公布的，扣1分学校网站（1）申诉机构负责人和工作人员熟悉办理时限、办理流程。 2 申诉机构负责人和工作人员熟悉办理时限申诉机构负责人和工作人员不熟悉办理时、办理流程限、办理流程的，扣2分相关资料（2）对申诉人提出的申诉申请处置过程合法合规。 2 对申诉人提出的符合受理条件的申诉申请对申诉人提出的符合受理条件的申诉申请处置过程应当合法合规处置过程违规的，扣2分相关资料（3）对符合受理条件并作出申诉处理决定的，制作申诉处理决定书，按规定送达。 6 对符合受理条件，但未按时作出申诉处理对符合受理条件并作出申诉处理决定的，会议纪录、相决定的，扣2分；未制作申诉处理决定书制作申诉处理决定书，按规定送达。关资料的，扣2分；未按规定送达的，扣2分（1）章程解释权 2 对章程文本表述理解有歧义的，学校党委对章程文本表述理解有歧义的，学校党委会议纪录、相应当及时进行解释。未及时进行解释的，扣2分关资料（2）登记制度。 1 对解释工作建立登记制度。三级指标 4 考评细则学校未建立教师申诉委员会的，扣2分未对解释工作建立登记制度的，扣1分数据依据会议纪录、相关资料相关资料备注