38.关于印发兴国县危化品暨烟花爆竹领域安全培训全覆盖工作实施方案的通知.pdf

兴安办〔2022〕38 号 关于印发兴国县危化品暨烟花爆竹领域 安全培训全覆盖工作实施方案的通知 各乡镇人民政府、经开区管委会，县危化品专业委员会成员 单位： 现将《兴国县危化品暨烟花爆竹领域安全培训全覆盖工 作实施方案》印发给你们，请按要求认真贯彻落实。 兴国县安委会办公室 2022 年 4 月 11 日 1 兴国县危化品暨烟花爆竹领域安全培训 全覆盖工作实施方案 一、工作目标 进一步落实全市应急管理“1+5”工作机制，推动企业 培训主体责任进一步落实，推进“三项岗位”人员执证上岗 率、从业人员安全培训率达到 100%，企业主要负责人、安全 生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全防范技 能明显提高，一线员工安全意识和应急处置能力进一步提升， 严防“三违”行为引发安全事故，确保全县危化及烟花爆竹 领域安全生产形势稳定有序，以优异成绩喜迎党的二十大胜 利召开。 二、培训对象 全县危化品及烟花爆竹企业主要负责人、安全生产管理 人员、特种作业人员和其他从业人员；县应急部门危化品安 全监管人员。 三、培训内容与组织实施 （一）企业主要负责人 习近平总书记关于安全生产重要论述及《生命重于泰山》 电视专题片；国家安全生产方针政策，三年行动要求，中办 国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》 、 《国 务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》； 《安全生产法》 《危险化学品安全管理条例》 《烟花爆竹安全 管理条例》等法律法规标准；主要负责人法定七项职责、安 全生产管理基本知识， “五个一”活动、 “十个一次”工作要 2 求；危化品生产、储存、使用安全管理等知识；隐患排查治 理及风险分级管控双重预防机制、安全生产标准化建设内容； 《化工和危险化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定 标准（试行） 》；事故应急预案和事故救援组织、调查处理的 有关规定，各类事故防范措施；先进安全生产管理经验，典 型事故案例分析；其他需要培训的内容。 危化品及烟花爆竹企业主要负责人培训工作主要由有 关培训机构实施，初次安全培训时间不得少于 48 学时，每 年再培训时间不得少于 16 学时。依照省、市、县培训计划 及分级考核原则进行培训与考核。 （二）企业安全生产管理人员 习近平总书记关于安全生产重要论述及《生命重于泰山》 电视专题片；国家安全生产方针政策，三年行动要求，中办 国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》 、 《国 务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》； 《安全生产法》 《危险化学品安全管理条例》 《烟花爆竹安全 管理条例》等法律法规标准；安全管理人员法定七项职责、 安全生产管理基本知识， “五个一”活动内容；危化品生产、 储存、使用、运输安全管理等知识；隐患排查治理及风险分 级管控双重预防机制，安全生产标准化建设；《化工和危险 化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定标准（试行）》 ； 事故应急预案和事故救援组织、调查处理的有关规定，各类 事故防范措施；先进安全生产管理经验，典型事故案例分析； 积极参加省应急厅组织工伤预防能力提升轮训；其他需要培 训的内容。 3 危化品及烟花爆竹企业安全生产管理人员培训工作主 要由有关培训机构实施，初次安全培训时间不得少于 48 学 时，每年再培训时间不得少于 16 学时。依照省、市、县培 训计划及分级考核原则进行培训与考核。 （三）企业特种作业人员 习近平总书记关于安全生产重要论述及《生命重于泰山》 电视专题片； 《安全生产法》 《特种作业人员安全技术培训考 核管理规定》等法律法规标准；动火作业、受限空间、登高 作业、临时用电、抽堵盲板等特殊作业安全知识；从业人员 安全生产权利与义务，岗位责任制、安全技术操作规程；劳 动防护用品的正确使用方法；应急处置、自救互救、避险避 灾等技能与方法；危险作业的安全行为能力与现场安全监护 管理；典型事故警示教育；其他需要培训的内容。 危化品及烟花爆竹企业特种作业人员培训工作主要由 市有关培训机构实施。特种作业操作资格考试包括安全技术 理论考试和实际操作考试两部分；特种作业操作证有效期为 6 年，在全国范围内有效；每 3 年复审 1 次。 县应急管理部 门对辖区内安全培训活动开展情况进行监督管理。 （四）企业其他从业人员 习近平总书记关于安全生产重要论述及《生命重于泰山》 电视专题片； 《安全生产法》等法律法规标准；从业人员安 全生产权利与义务，岗位责任制、安全技术操作规程；企业 危险有害因素辨识及防范技能与方法；劳动防护用品的正确 使用方法；应急处置、自救互救、避险避灾等技能与方法； 危险作业的安全行为能力与现场安全监护管理；典型事故警 4 示教育；积极参加省应急厅组织工伤预防能力提升轮训；其 他需要培训的内容。 危化品及烟花爆竹企业其他从业人员由企业按照公司、 车间、班组三级安全培训要求组织培训，新上岗员工岗前安 全培训时间不得少于 72 学时，每年再培训的时间不得少于 20 学时。县应急管理部门负责对培训情况进行抽查。 （五）学历不符合人员 按照国家安全生产专项整治三年行动要求，2022 年底前， 对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，主要 负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产 管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上 学历或化工类中级及以上职称，涉及重大危险源、重点监管 化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以 上学历或化工类中等及以上职业教育水平，涉及爆炸危险性 化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类 大专及以上学历。 县应急局要进一步摸清达不到以上学历背景要求的人 员，贯彻落实好《关于进一步做好全市危险化学品领域从业 人员学历提升工作的通知》要求，督促企业组织相关人员开 展在职学历提升，力争早日全面达标。 （六）县应急部门危化品及烟花爆竹安全监管干部 市局计划与江西理工大学应急管理学院联合在四月份 举办两期危化品及烟花爆竹安全监管干部业务培训班，并通 过视频宣讲、应急管理干部网络学院、化工公共教育服务平 台等在线学习方式，县应急部门要积极参与全市危化品及烟 5 花爆竹安全监管干部培训班学习，提升安全监管能力和素质。 四、时间安排 从 2022 年 4 月至 9 月，分为 3 个阶段进行。 （一）动员部署阶段（2022 年 4 月 11 日前）。各地要督 促相关企业制定年度安全培训计划,积极进行动员部署，做 好安全培训全覆盖宣传发动工作，营造浓厚的安全培训氛围。 （二）集中实施阶段（2022 年 8 月 31 日前）。各地、各 企业要围绕工作任务，采取有效措施，严格责任落实，加大 培训力度，明确培训重点，确保有效管用。各企业对全体从 业人员上半年、下半年至少开展一次全员安全培训和警示教 育。 （三）总结提升阶段（2022 年 9 月 1 日至 9 月 30 日）。 各地、各企业要对安全培训全覆盖工作情况进行认真总结， 查找存在的差距、不足和薄弱环节，提炼好经验、好做法， 推动安全培训全覆盖工作取得实效。 五、工作要求 （一）加强工作统筹推进。各地要将危化品及烟花爆竹 领域安全培训工作与危化品风险集中治理、隐患整治全覆盖、 无隐患岗位创建、三年行动巩固提升等工作统筹推进、同步 落实；强化监督检查，对工作落实不到位的企业进行约谈、 通报。 （二）强化效果评估运用。县应急部门将对化工和危险 化学品企业主要负责人集中开展至少一次法律意识、风险意 识和事故教训的警示教育，按照化工（危险化学品）企业主 要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企 6 业主要负责人开展至少一次考核，考核和补考均不合格的， 不得担任企业主要负责人。 （三）加大监督执法力度。县应急部门要将企业培训教 育情况纳入执法检查重要内容，对照《生产经营单位安全培 训规定》规定对企业培训情况开展全面检查。对培训弄虚作 假，培训资料档案不健全的企业，要依法予以处理。对特殊 作业人员未持证、从业人员未培训上岗的情况，要坚决依法 处罚。对因安全培训不到位导致生产安全事故的，依法行刑 衔接。 （四）强力开展宣传通报.各地要加强信息报送工作， 及时报送典型企业典型做法，县应急局将从中选取优秀企业 事迹推送至市局宣传报道。 请各地于 6 月 25 日前将上半年工作开展情况，9 月 25 日前将最终工作开展情况报县应急管理局危化股。联系人及 电话：夏卫东，13707071629。 兴国县安全生产委员会办公室 2022 年 4 月 11 日印发 7