七届二次教代会报告.docx

天津科技大学第七届教职工代表大会第二次全体大会上的报告（审议稿）各位代表、同志们：教职工代表大会（以下简称教代会），是教职工依法参与学校民主管理和民主监督的基本形式，也是学校管理体制的重要组成部分，在推进学校民主管理工作中发挥着重要作用。2019 年，在校党委的领导和支持下，我校教代会工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持全面贯彻落实中央群团工作会议精神，围绕学校中心工作，团结和动员全校教职工为学校事业发展作出新贡献。现将近一年来的工作报告如下：一、2019 年工作回顾（一）成功召开我校第七届教职工代表会在校党委的领导下，教代会换届筹备工作领导小组按照大会程序，经过认真筹备，完成大会的文件起草、二级单位教代会换届、确定代表比例等相关筹备工作，根据有关文件规定的要求，明确“双肩挑”身份的管理干部归类于干部，一线教师占比由 29.85%调整至 61.35%，大幅提高了一线教师的代表比例，并保证一定比例的青年教师、女教师和少数民族教师代表，代表结构调整进一步体现了教代会代表的群众性和先进性，加大了教职工参政议政、参与学校民主管理、民主监督的深度和广度，大会于 2019 1/8 年 5 月成功召开。（二）推进二级单位教职工大会、教职工代表大会制度建设。根据上级文件指示精神和《天津科技大学教职工代表大会规定》，结合各二级学院工作实际，在校教代会指导下，2019 年我校 18 个二级分会，其中 16 个分会制定了本单位二级教职工大会或代表大会制度。明确教代会职权，形成党委领导、行政支持、工会实施、广大教职工积极参与的工作体制和运行机制。二级单位教代会制度的建立和完善体现了我校以人为本，依法治校，全心全意依靠教职工办学的新理念、新思路。（三）发挥教代会执委会和专门工作委员会在教代会闭会期间的作用。为保障教代会闭会期间学校改革发展等工作的顺利开展，确保民主管理工作落到实处，教代会闭会期间由教代会执委会行使审议或通过职能，本年度共召开教代会执委会议九次（截止 2020 年 5 月 15 日），讨论通过《天津科技大学章程（修订版征求意见稿）》；《天津科技大学章程（修订版讨论稿）》；《天津科技大学尚德园教师公寓配租协议解除及变更管理办法（审议稿）》；《天津科技大学绩效工资实施办法（征求意见稿）》；《关于加强尚德园配租房综合管理工作的实施办法（讨论稿）》；《关于成立天津科技大学尚德园教师公寓户主委员会的通知 (征求教代会执委意见稿)》；《天津科技大学学院三项重点工作绩效年度考核与奖励办法（征求意见稿）》；《天津科技大学一院一地办学布局调整 2/8 方案（征求意见稿）》等涉及学校改革发展、教职工切身利益等重大事项，执委会广泛听取教职工的愿望与诉求，及时反映教职工工作和生活中的热点、难点问题，充分发挥了讨论建议、讨论通过、评议监督的职权，进一步推进了学校民主管理、民主治校深入发展。根据实际工作需要，成立了提案审查处理委员会、民主管理工作委员会、教学科研工作委员会、代表资格审查委员会和生活福利工作委员会，闭会期间加强对各专门委员会的工作指导，建议运行机制，充分发挥各专门委员会的作用。如：本年度修订了教代会执委会和各专门委员会工作职责，清晰明确各委员会相关职责范畴；提案审查处理工作委员会在第七次教代会召开之前，收集教代会代表提交提案 75 份，内容含括学校“十三五”发展规划、学分制改革、学科建设、人才培养等多方面，提案质量较往年有显著提高；依照《天津科技大学教代会代表巡视制度条例》，组织校教代会代表，对我校第七次教职工代表大会提出的重点提案办理落实情况进行了巡视，并将代表们的建议和意见进行整理汇总，形成巡视报告，提案、巡视有效推动了教代会代表参政议政的积极性，充分发挥教代会代表及专门工作委员会在闭会期间的积极作用。（四）提高教代会代表参与民主管理和监督的能力，充分发挥主人翁意识。教代会代表作为广大教职工行使民主权利的代表者和监督者， 3/8 其整体素质和履职能力决定着教代会职权的落实和功能的发挥。为了引导广大教代会代表由“大会行权”到“日常履职”的转变，使其在思想觉悟、职业道德、教育教学等各个方面成为教职工的表率，促进其在学校重大事项民主决策过程中,正确行使代表职权。我校教代会通过集中学习座谈、文件新规讲解、基层走访、调查问卷、网络培训、公众号推送信息等多种形式开展教代会代表的培训，2020 年我校教代表陈晓艳同志荣获天津市劳动模范称号。（五）加强校务公开工作。进一步抓好校、院务公开工作，按照职责分工，协同校办公室加强对校、院务公开工作的推动、监督和检查。如：根据巡察组反馈，某学院在院务公开工作中未按照党委要求制定院务公开实施方案，院务公开不透明。校教代会针对此类情况，督促和监督相关学院建立相应的制度，凡关系到教职工切身利益的重大问题须提交教代会讨论通过，使教职工民主监督、民主管理的权力落到实处。（六）疫情期间的教代会工作以习近平同志为核心的党中央高度重新冠肺炎疫情视。习近平总书记亲自领导、亲自指挥、亲自部署，领导全党全军全国各族人民打响了新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。校教代会为深入贯彻习近平总书记关于做好疫情防控工作的系列讲话精神和党中央决策部署,积极响应疫情防控号召，鼓舞战“疫” 斗志，坚定战“疫”信心，充分发挥我校教职工在战“疫”工作 4/8 中的担当和作为，校教代会积极行动，通过一些列活动和举措，为全校疫情防控工作传递关爱、增添能量：一是做好疫情防控知识宣传，通过校园网及微信公众号，引导教职工提高防范意识，加强科学防护；二是充分利用电话、微信和电子邮件等渠道开展线上办公; 三是走访慰问我校奋战在一线的防疫工作人员；四是组织开展了“我的战‘疫’日记”线上短视频展播活动，充分展示教职工战胜疫情的决心和信念；五是疫情期间，为保障“教工之家”正常开放，制定相应的防护措施。通过线上线下多种方式，积极助力学校复课开学和疫情防控工作。二、2020 年总体工作安排 2020 年的教代会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加强教代会、二级单位教代会制度建设；提高教代会代表思想政治素质和参与民主管理的能力；积极探索推进教代会工作的有效途径；建立和规范校务公开制度等方面工作，从而促进学校的民主政治建设，推动学校各项事业更快、更好地发展。（一）坚持和完善教代会制度，推动学校民主管理建设新时期，依法治国、依法治校、依法治会对高校教代会工作提出了更高的要求。因此，在总结经验的基础上，修订完善已有的规章制度，并根据形势的发展，摸索制订各专门委员会的工作制度，完善工作程序，不断拓宽教代会制度建设的新举措,确保将 5/8 完备的制度和体制机制全面贯彻落实,让制度切实在学校的民主政治建设和管理中发挥作用,推进教代会工作科学民主进程。（二）加强二级单位教职工大会或教代会制度建设伴随着高校管理中心下移，相应地发挥二级民主管理作用，进一步健全和完善二级教代会制度体系, 督促未建立二级单位教职工大会或教代会制度的二级学院完成制度的建立；指导二级教代会规范、有序开展工作；创新工作模式, 建立评价监督机制，使二级教代会在民主治校中发挥积极而有效的作用，从而推进学校的民主管理。（三）提高教代会代表思想政治素质和参与民主管理的能力学校建立教代会制度，推进民主管理，能否取得调动教职工积极性、创造性、促进学校依法治校的实效，很大程度上取决于教代会代表的素质高低，提升教代会代表的整体素质，是加强教代表参与民主管理和监督的有效途径。首先，进一步加强对教代会代表的培训力度，提高思想认识，正确把握教代会代表权利和义务。只有正确把握教代会代表的权利和义务，教代会代表才能尽义务、享权利，充分发挥教职工代表大会的民主管理作用；其次，加强对各专门委员会的指导，调动专门委员会委员工作的积极性。各专门委员会的委员是工作的主体，委员参政议政积极性的高低，履行职能责任心的强弱，直接关系到工作的成效，也关系到专门委员会作用的发挥。因此，必须把调动委员的积极性和创造性作为工作的出发点，使各专门专委会工作形成更有生气的 6/8 局面。（四）积极探索教代会网络化工作的新途径为适应当今信息化发展的新趋势,推动教代会工作实现信息资源化、传输网络化和管理科学化,更加快捷高效地开展相关工作, 提高科学化管理水平，教代会依托智慧工会建设，逐步建立工作网络管理系统。提案是教代会代表履职教代会职能的一个重要形式，是坚持和完善民主管理和监督的重要载体，是协助学校党委和行政实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。提案是一项程序化、规范化很强的工作, 涉及的部门和环节很多,提案工作网络管理系统可以使提、办双方及时了解办理过程和办理动态, 促进提、办双方良性互动,实现提案办理充分沟通协商,不仅能有效节省时间、提高办理效率，优化反馈机制，也方便提案委员会有针对性地开展协商、督办工作，提高提案办理质量，并将对优秀提案予以奖励，使提案工作向着更加规范化、制度化、程序化、科学化的发展道路前进。（五）建立和规范校务公开制度校务公开是加强学校民主政治和党风廉政建设，从源头上遏制腐败，执行“中央八项规定”的治本之举，也是解决各种矛盾、回应教职工对学校管理方面质疑的最有效办法。围绕解决教职工关心的热点难点问题、围绕学校发展建设、围绕加强对权力的制约和监督，要进一步深化校务公开工作，明确公开内容，规范公 7/8 开程序，强化公开工作的监督。同时，要推进校务公开向院务公开延伸，人权、财权、事权下移到哪里，公开工作就要跟到哪里，切实保障教职工的合法权益。 8/8