毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论教学内容.doc

二、教学内容 1、典型教案 2、教学案例 1、典型教案 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》 第九章 建设中国特色社会主义政治 课程教案 徐州工程学院 徐晓刚 一、教学简况 章标题：第九章 建设中国特色社会主义政治 授课对象：大学本科二年级学生 学时安排：4 课时 教学目的：通过教学，使学生了解中国特色社会主义民主政治的基本内容，理解依法治 国和加强社会主义法制建设的原则要求，明确推进政治体制改革发展社会主义民主政治的必 要性和必须坚持的原则；提高政治分析能力和政治辨别能力，正确分析我国当前的政治现象， 正确评价我国民主、自由、人权的现状和发展趋势，提高政治素养。 重点难点： 教学重点：中国特色社会主义民主政治制度；依法治国，建设社会主义法治国家的原则 要求；推进政治体制改革、发展社会主义民主政治。 教学难点：我国的人民代表大会制度与西方的“三权分立”制度、共产党领导的多党合 作政治协商制度与西方多党制的本质区别与比较优势；社会主义的民主、自由和人权。 教学方法：课堂讲授、讨论、自学阅读、嘉宾访谈、多媒体辅助教学。 课后作业 1．如何正确理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一？ 2．怎样正确理解社会主义社会的民主、自由和人权？ 3．社会实践 方案 1：走近市人大代表 活动目的：走近市人大代表，通过和人大代表的面对面交流，了解人大代表的职责，加 深对我国人民代表大会制度的理解。 活动步骤： 1．市人大代表名单。 2.在班长组织下，对全班学生进行分组，5 人一组，每组确定一个负责人。 3.进入市人大代表简介网页，根据小组成员的知识储备和对市情的关注点，选择拟采访 的代表。 4.小组成员集体搜集代表所关注领域的资料，拟好谈话提纲。 5.约见人大代表，按拟好的提纲访谈。 6.整理访谈资料，并写出小组同学的感言。 7．选出最佳访谈在班上展示。 考核方法：作业以 PPT 方式进行提交，可对整个的访谈进行全程拍摄，在 PPT 中插播部 分访谈视频；注意制作的思想性和艺术性。 方案 2：调查一个村委会或居委会的民主政治建设现状 活动目的：走近农村基层或城市社区，了解基层民主的发展和现状,感受基层群众自治 制度，探究基层民主进程中存在的问题与对策。 活动步骤： 1.向学生讲解社会调查的方法和注意事项，讲解社会调查报告的基本格式。 2.组织全班学生学习基层民主政治建设的法律文件：《中华人民共和国村委会组织法》 和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,为调查报告的开展做好知识储备。 3.以合作学习小组的形式，5 人一组，集体制作调查问卷，并请任课教师及时指导。 4.调查小组利用课余时间走访基层，开展基层民主政治建设现状的社会调查活动。 5.各组提交调查报告。 6. 在班上展示优秀调查报告。 考核方法：每个调查小组上交一份不少于 3000 字的调查报告并附调查问卷，要求客观 真实，观点鲜明，条理清晰。 二、教学过程 第一课时 新课导入： 2008 年 5 月 12 日，四川汶川发生了特大地震。（PPT：汶川抗震救灾图片 剪辑）这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。在第一 时间，援助四川灾区的伟大行动就在全国展开，并较快地取得了抗震救灾斗争的伟大胜利。 请同学思考：是什么力量让全国人民迅速动员起来？是什么力量让难度如此大的抗震救 灾工作，在最短的时间内顺利取得最大成效？（用 PPT 显示思考题；提问） 答案是——政治动员力。（板书：政治动员力） 2008 年在外国人的惊叹中，我们看到了在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下， 全党全军全国各族人民万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠。作为抗震救灾工作组织 者的党和政府拥有的强大凝聚力和号召力，以及作为被组织者的广大群众对党和政府的高度 信赖而产生的巨大向心力。这就是成就“中国抗震救灾奇迹”的政治力量。 政治力量主要是以政治制度、政治原则、政治理论、政治价值观、领袖意志的号召力、 影响力等表现出来。 今天我们学习第九章“建设中国特色社会主义政治”，（用 PPT 显示章题）就是来认识 中国特色社会主义民主政治的基本内容，了解中国政治力的关键所在。 学习新课前，请同学们思考几个问题：中国特色的社会主义民主制度包括哪些内容？它 的优势在哪里？什么是依法治国？如何依法治国？如何推进我国的政治体制改革？ 讲授新课： 中国特色社会主义的民主政治（用 PPT 显示节题） 第一节 1945 年 7 月，黄炎培（板书：黄炎培）在被问及他对延安的观感时，曾回答毛泽东说： 我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓“其兴也浡焉”，“其亡也忽焉” ，一人， 一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。（板书：历 史周期率）大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只 有从万死中觅取一生。毛泽东回答说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新 路，就是民主。（板书：民主）只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负 责，才不会人亡政息。” 民主是人类政治文明发展的成果，是世界各国人民的普遍要求。但是一个国家走的民主 道路，必须与本国国情相适应。（板书：本国国情）我们在前几章学习中，已经充分地了解 了中国的国情。那么，与中国国情相适应的民主政治制度和发展道路应该是什么样的呢？ 发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机 统一。 一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一（PPT 显示） 党的领导、人民当家作主和依法治国是一个相互依存、不可分割的整体。 辨析：党领导人民当家作主 党代表人民当家作主 （PPT 显示辨析题） 党代替人民当家作主 （引导学生讨论辨析） （讲解）历史和现实都表明，在中国这样一个历史悠久、政治经济文化发展很不平衡、 利益诉求复杂多样的多民族大国里进行社会主义建设，是一场深刻的社会变革。在这场变革 中，如果没有一个能够得到全国各族人民普遍拥护和一致认可的领导核心，人民主权难以真 正实现，民族振兴更是纸上谈兵。所以我们得出第一点结论：中国共产党的领导是人民当家 作主和依法治国的根本保证（PPT 显示）。 但是，在社会主义中国，当家作主的主体是人民。党决不能去代表人民更不能代替人民 当家作主。 民主就其本义而言，是指多数人的统治，即按照多数人的意志，通过预定的程序和方式， 对国家和社会进行管理。民主政治建设包含多方面的内容，其核心和本质就是人民当家作主。 在社会主义国家，人民是“当家作主”的主体。国家的一切权力属于人民，是我国社会 主义国家制度的核心内容，是我国宪法所确立的根本准则。人民在政治上当家作主，享有管 理国家和社会事务的最高权力。 为了切实保障人民当家作主的各项权利，必须推进社会主义民主的制度化、规范化和程 序化。 我们由此得出第二点结论：人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义 政治文明建设的根本出发点和归宿（PPT 显示）。 人民当家作主又应该怎样实现呢？我们提出第三个重要观点：依法治国是党领导人民治 理国家的基本方略（PPT 显示）。 党的领导主要通过执政来实现，没有依法治国，党作为执政党就无法执政，进而无法坚 持党的领导。 同时，人民当家作主也主要通过依法治国来实现，人民依法选举人民代表，组成人民代 表大会，人民代表大会依法代表人民行使当家作主的权力，把人民的意志依照立法程序变成 法律，依法选举国家机关领导人并依法对其实施监督。如果没有依法治国这一治国基本方略， “中华人民共和国一切权力属于人民”这一宪法基本原则就无法操作和实现。 依法治国是坚持党的领导和人民当家作主的重要手段。 社会主义法治是保障民主的手段， 它既保护公民的民主权利不受非法侵犯，同时它还为民主设立边界，防止某些人滥用民主权 利，因为不要社会主义法制的民主不是社会主义民主。相反，这只能使国家陷入无政府状态， 使国家更难民主化，使国民经济更难发展，使人民生活更难改善。 党的领导、人民当家作主和依法治国三者统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大 实践之中，是一个有机的整体，绝不能把它们分割开来或对立起来 二、中国特色社会主义民主政治制度（PPT 显示） 民主首先而且主要是指一种国家制度。发展社会主义民主政治，首先就要健全完善中国 特色社会主义的民主政治制度。 （一）我国的国体与政体（PPT 显示） 1．阐释：国体与政体 所谓国体，就是国家的阶级性质,即国家的权力由社会的哪个阶级掌握。 （PPT 显示） 所谓政体,是指国家的政权组织形式,即体现国体的具体政治制度。（PPT 显示） 分析国体与政体的相互关系。 2．人民民主专政是我国的国体。 （PPT 显示） （1）我国的国体是人民民主专政。（PPT 显示）我国宪法明确规定：“中华人民共和国 是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”可见，我国的国 体是人民民主专政。具体来讲： 第一，它对人民实行民主。 （PPT 显示）人民是国家的主人，人民按照民主集中制原则， 通过国家政权组织形式行使管理国家和社会生活的各种权利；在宪法和法律允许的范围内享 受权利，履行义务；在人民内部按照民主法制原则建立起人与人之间的平等关系；在人民内 部，只能用民主的方法来解决彼此间的矛盾和纠纷。 第二，它对敌人实行专政。（PPT 显示）人民运用国家的强制力，对人民的敌人实施有 效的专政，以维护社会主义正常的经济秩序、政治秩序、法律秩序和社会生活秩序，保护国 家、集体及人民的生命、财产和其他合法权益不受侵犯。 第三，它是新型民主与新型专政的有机结合。（PPT 显示）它是我国历史上广大劳动人 民第一次摆脱受压迫、受剥削的地位，真正享受到了民主，民主从此从极少剥削者手里转到 了广大人民手中；同时，它也是我国历史上第一次占绝大多数广大人民，对极少数剥削者和 破坏社会主义事业的敌对分子的专政。 （2）我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政（PPT 显示） 无产阶级专政 相同点 中国特色 与 性质相同 政权组成的阶级结构 人民民主专政 作用职能相同 党派关系 比较 历史使命相同 概念表述 结论 人民民主专政实质上就是中国特色的无产阶级专政 （PPT 显示） （根据上述表格内容讲解） 无产阶级专政是马克思主义国家理论的精髓，是马克思主义的基本理论和基本实践。无 产阶级的历史使命就是消灭阶级，消除剥削，解放全人类，实现共产主义。为了最终实现这 一伟大历史使命，无产阶级在马克思主义政党领导下，通过革命斗争在推翻资本主义制度后， 必须建立无产阶级专政的国家政权。 中国共产党在领导中国革命中，坚持把马克思主义的无产阶级专政理论与中国的具体实 际相结合，创造性地提出了人民民主专政的理论，丰富和发展了马克思主义的无产阶级专政 学说，人民民主专政由此成为中国历史条件下的无产阶级专政。人民民主专政实质上就是无 产阶级专政，主要表现在： 第一，性质相同。人民民主专政也是以工人阶级（通过共产党）为领导,以工农联盟为 基础的国家政权；都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型 专政的国家政权。 第二，作用职能相同。都承担着巩固和发展社会主义制度，扩大基层民主，镇压敌对势 力，保卫和巩固革命成果，领导和组织全面的社会主义建设的职能。 第三，历史使命相同。都要大力发展社会生产力，逐步消灭一切阶级差别和社会不平等， 为未来过渡到共产主义创造条件。 （3）人民民主专政具有中国特色（PPT 显示） 第一，从政权组成的阶级结构和专政的对象来看，在新民主主义时期和向社会主义过渡 的时期，参加国家政权的不仅有工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级，在一定历史时期还 有民族资产阶级。 第二，从党派之间的关系来看，实行共产党领导的多党合作。 第三，从概念的表述看，人民民主专政符合中国的国情，有突出的优点。 （4）阶级矛盾不是我国当前社会的主要矛盾，为什么还要坚持和完善人民民主专政？ （组织讨论并引导学生得出以下结论） 第一，在社会生活中，还存在也不可能杜绝各种违法犯罪活动。 第二，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，不可能短期内消除，有时还会很尖锐。 第三，世界范围内的社会主义力量在一个相当长的时期内会弱于资本主义，国际敌对势 力对我国进行渗透、分化、和颠覆的图谋没有改变。 在这样的情况下，没有人民民主专政，就不能巩固和发展社会主义，预防和制止动乱， 保卫国家主权和安全，抵御外来侵略和威胁；就不能打击犯罪，惩治腐败，维护政治稳定和 社会治安。如果没有人民民主专政，就不可能建设社会主义。 3、人民代表大会制度是我国的政体（PPT 显示） （1）人民代表大会制度的历史发展（PPT 显示） 人民代表大会制度的探索和实践探索经过了三阶段： 第一阶段：工农兵代表苏维埃 第二阶段：抗日战争时期，“三三制”原则成立的参议会和其他政权组织 第三阶段：在解放战争后期和新中国成立初期，各地普遍召开了各界人民代表会议 1945 年，在陕北延安举行的中共七大上，一代伟人毛泽东用诗一般的语言向全世界描 绘中国革命的美好前景。 （PPT 图片：毛 泽 东 在 中 共 七 大 上 ） 时隔 4 年之后，1949 年 9 月 22 日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行， 代行全国人民代表大会的职权。 （PPT 图片：第一届政协会议） 中华人民共和国成立时就确立了国家的政权制度是人民代表大会制度，但由于建国初 实行人民代表普选的条件还不具备，采取了各界人民代表会议这种过渡形式。各界人民代表 会议与人民代表大会的区别主要是两点：一是它出席会议的代表是由各界人民协商产生的， 其中一部分是由人民政府邀请的。周恩来说，凡是通过普选方式产生出来的会，我们叫大会； 凡是通过协商方式产生的会，我们叫会议，大会和会议名称的区别就在这里。二是各界人民 代表会议是人民民主统一战线的组织形式，它是人民政府联系群众和传达政策的协议机关和 咨询机构，还不是政权机关，只有在它代行了人民代表大会职权时才成为过渡性的权力机关。 这是它与人民代表大会性质上的不同。 1949 年 10 月 1 日，新中国在这一天诞生了。 （PPT 图片：开 国 大 典 ） 1954 年 9 月 15 日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重举行。（PPT 图片： 第一届全国人大会第一次会议） 人民当家作主，这是中华民族的百年梦想，是中国共产党领导人民流血牺牲，奋斗数十 年之久才取得的伟大胜利。 （2）人民代表大会制度与人民代表大会的职能和职权（PPT 显示）（ 十 一 届 全 国 人 民 代 表 大 会 第 一 次 会 议 视 频 剪 辑 ： 通过 2008 年“两会”认识我国人民代表大会制度， 了解人大的职能和职权。 ） 人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是指国家一切权力属于人民，人民在民主 普选的基础上选举代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为行使国家权力 的机关。（PPT 显示）其他国家机关由人民代表大会产生，受人民代表大会监督，对人民代 表大会负责。 人大常委会向本级人民代表大会负责，人民代表大会向人民负责。 人民代表大会的职权主要有四项：立法、监督、人事任免、决定重大事项。（PPT 显示） 国家一切权力属于人民是指国家权力属于人民全体。人民是国家权力的主体。由于国家 权力统一不可分割，所以不能把每一个公民单独地看作是部分权力的所有者，而只能说人民 作为整体是国家权力的所有者。 建设社会主义民主，使人民代表大会制度的每一个环节都能充分地体现权力属于人民的 原则，使每一个代表都能真正代表人民，使每一项决策都能完善地体现人民的意志，代表人 民的利益。只有这样，才能真正实现宪法规定的国家一切权力属于人民的最高准则。 （3）人民代表大会制度的优点（PPT 显示） 第一，具有广泛的代表性和人民性，充分体现了我国人民民主专政的国家性质。（PPT 显示） 第二，实行民主集中制，保证了国家主权的完整统一和人民主权的最高地位，提高了国 家机关的工作效率。（PPT 显示） 第三，有利于人民代表与广大人民群众保持密切联系，更好地为人民服务。（PPT 显示） （4）我国的人民代表大会制度是适合中国国情的具有中国特色的社会主义民主政治制 度,同资本主义国家的“三权分立”制度相比，具有自身的优势和优越性。（PPT 显示） 三权分立（板书：三权分立），作为一种学说，由十七世纪英国资产阶级唯物主义哲学 家和政治学家洛克（板书：洛克）首创的，十八世纪法国著名的启蒙学家孟德斯鸠（板书： 孟德斯鸠）则发展和完善了这一理论。洛克和孟德斯鸠的分权说，是当时新兴资产阶级反对 封建君主专制，限制和反对王权，争取政治统治权的思想武器，具有历史进步性。 （视频剪辑：美国政治权力结构与运行特色） 美国政治权力结构是典型的“三权分立”结构，就是把国家的立法、行政、司法三种权 力，分别由议会、政府和法院独立行使，同时又相互制约，维持权力均衡。 案例讨论：美国国会众议院否决一项要求政府从伊拉克撤军的法案 国际在线报道（记者许钦铎）：美国国会众议院 10 日以 255 对 171 票的表决结果否决 了一项要求政府在九个月内从伊拉克撤军的法案。 支持法案的民主党议员称伊拉克战争是个可怕的灾难，现在是结束这场战争的时候了。 他们批评说，布什政府和共和党议员在伊拉克问题上是彻底错误的。而反对撤军的共和党议 员则称，现在不是撤军和投降的时候，国会不应该停止对驻伊美军的支持。 国会众议院当天还要对一项新的拨款法案进行投票表决。这项法案只向驻伊美军部队提 供可以维持到 7 月底的经费，并要求布什 7 月 13 号前向国会提交伊拉克形势报告，然后国 会将根据报告决定下一批紧急拨款是否用来支持美军继续留在伊拉克。 由民主党控制的国会上个月通过了含有撤军时间表的紧急战争拨款法案，要求布什政府 于今年 10 月 1 日前开始从伊拉克撤军，但法案遭到布什否决。（2007 年 05 月 11 日 08:07 国际在线） 通过上述案例和视频，可以清楚地看到，“三权分立”制度虽然有利于调整资产阶级内 部各党派、各利益集团之间的矛盾，有助于维护资产阶级的民主制度和保持资本主义的稳定， 但它使国家的权力难以完全集中，相当一部分力量在互相牵制中被抵消，常常造成议而不决， 缺乏效率和稳定的政策。 三权分立制度实质上是与资本主义国家的经济基础、资产阶级国家性质、阶级关系和政 党制度相适应的，是为资产阶级统治服务的。 我国的人民代表大会制度与资本主义国家的“三权分立”制度在性质、代议制机关组成 人员的阶级基础、职权、与选民关系、政党制度等方面有着根本的区别。 我国的人民代表大会制度的优点和长处，就在于它符合我国人民民主专政的政权性质， 符合中国共产党对国家的领导这一根本原则，也有利于保持社会主义的优越性。我国以社会 主义公有制为主体的所有制结构和全国人民根本利益的一致性，决定了人民可以统一行使自 己的国家权力，“三权分立”不能适应我国国体的要求。我国的立法、司法和行政也有必要 的分工，但不同于“三权分立” 。全国人民代表大会既是最高立法机关，又是最高权力机关， 国务院及最高人民法院、最高人民检察院的主要领导成员由全国人民代表大会选举产生或者 决定任免；“一府两院”定期向全国人大汇报工作；全国人大对“一府两院”实行工作监督、 法律监督及业务监督等。这种制度保证了国家权力的统一行使，保证一切权力属于人民，也 体现了“议行合一”（板书：议行合一）的民主集中制原则。 人民代表大会制度建立 50 多年来，已显示出强大的生命力和巨大的优越性。人民代表 大会制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家事业就顺利发展；这个制度受到破坏， 人民当家作主就无法保证，党和国家事业就会遭受损失。 (5) 党的十七大明确提出了完善人民代表大会制度的具体措施：（PPT 显示） 第一，支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志； （PPT 显示） 第二，保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按 相同人口比例选举人大代表；（PPT 显示） 第三，加强人大常委会制度建设，优化组成人员知识结构和年龄结构。（PPT 显示） 本课小结：通过这一节课学习，我们知道了发展社会主义民主政治最根本的是要把党的 领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，了解了我国的国体和政体，明确了我国人民 民主专政的实质是无产阶级专政，人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。 同时对“三权分立”制度也有了初步的认识。课后请大家再思考一下，我国还有那些基本政 治制度。 第二课时 复习旧课：上节课我们主要讲了中国特色的社会主义民主政治的根本要求和根本制度， 请大家思考一下我国的国体、政体各是什么？都有什么特点？ 导入新课：这节课我们来学习我国三项基本的政治制度。 讲授新课： 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（PPT 显示） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度，是马克思主 义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的制度，是中国社会主义民主政治制度的 重要形式。 （一）共产党领导的多党合作制度。 （PPT 显示） 判断一个国家政党制度好不好的依据是什么？（提问并引导学生明确要从基本国情和 实践效果来分析） 我国之所以采用共产党领导的多党合作，是由我国具体的历史条件和现实条件决定的。 多党合作的历程： 1941 年，毛泽东提出对党外人士实行民主合作。 1949 年，民主党派参加了中国人民政协会议。 1956 年，毛泽东提出“长期共存，互相监督”的方针。 共产党领导的多党合作制度，是在共产党执政的前提下，各民主党派通过参加国家政权 和参与国家事务管理等途径，与共产党进行政治合作、民主协商、互相监督的政党制度。 中国大陆目前有八个民主党派：中国国民党革命委员会，简称“民革”；中国民主同盟， 简称“民盟”；中国民主建国会，简称“民建”；中国民主促进会，简称“民进”；中国农工 民主党，简称“农工民主党”；中国致公党，简称“致公党”；九三学社；台湾民主自治同盟， 简称“台盟”。 中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。但是这种领导是政治领导，即政 治原则、政治方向和重大方针政策的领导。 我国多党合作的主要方式：各民主党派和无党派人士参加人大、政协参与管理国家和参 政议政；共产党与各民主党派通过多种渠道实行政治协商和民主监督；吸收各民主党派和无 党派人士中的优秀分子到国家机关担任领导职务，实行多党合作共事。 2007 年,继民主党派人士万钢（板书：万钢）出任科技部部长后，无党派人士陈竺（板 书：陈竺）获全国人大常委会 28 次会议(2007-6-29 日)表决通过出任卫生部部长，成为现 阶段第二位非中共党员出任国务院组成部门正职的人士。 （二）中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。（PPT 显示） 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作 和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 政治协商，就是中国共产党同各民主党派、人民团体及各个方面的代表人士，在共同遵 守宪法和基本路线的基础上，就有关国家事务和地方事务的重大问题，进行各种形式的充分 讨论，集中各方面提出的正确意见，采取协商一致的原则，解决问题。 团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。 政治协商是共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容，是我国社会主义民 主的一种重要形式。 （三）政党制度分析（PPT 显示） （观看美国总统大选视频剪辑） 通过观看美国总统大选视频剪辑，分析美国的两党制度的实质：是资产阶级利益集团之 间的竞争在政治上的反映。表面上看来是不同政党的“轮流执政”，实际上只不过是资产阶 级把政权从左手换到右手，再从右手换到左手，最后最大受益者是资产阶级自己。 我国的政党制度建立在公有制占主体地位的社会主义经济基础之上，同社会主义国家的 国体相适应，具有以下特征： 第一，在我国的政党制度中，中国共产党是执政党；各民主党派是接受共产党的领导的， 同共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党，不是在野党，更不是 反对党。 第二，坚持共产党的领导，坚持四项基本原则，是多党合作的政治基础。 第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领 导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行。 第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，各民主党派都受到宪法的保 护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。 二、民族区域自制制度（PPT 显示） （一）案例分析 （案例阅读：车臣） 车臣共和国是俄罗斯联邦的自治共和国之一，位于高加索山脉北侧，面积约一万五千平 方公里，人口约一百万，其中绝大多数是信奉伊斯兰教的穆斯林族。十九世纪，沙皇俄国经 过五十多年的高加索战争，才将车臣征服，于 1859 年将它并入沙俄的版图。十月革命之后， 苏维埃政权在 1922 年成立了车臣自治州。 车臣虽然只是处于里海与黑海之间的弹丸之地，但地理位置非常重要，是进出高加索的 咽喉要道，从中亚向欧洲输送石油的管道也必须经过这里，一旦阻塞，俄罗斯的经济损失将 相当严重。因此，长期以来，俄国一直把牢牢地控制住车臣作为它的重要国策。 1944 年，斯大林以车臣人与德国侵略者合作为理由，把车臣人强行赶出家园，迁往西 伯利亚，给车臣人造成了巨大的心灵创伤。 直到 1957 年，车臣—印古什自治共和国的建制才得以恢复。 1991 年苏联解体之后，车臣的分离主义势力趁着政局动荡、中央政府顾不到边远地区 之际，开始谋求独立。 1994 年 12 月，俄军兵分三路开进车臣境内，讨伐桀骜不驯的分裂势力。俄罗斯动用了 四万人的陆军、空军、内务部队和特种兵，出动数百辆坦克、装甲车以及大炮、飞机、导弹 等现代化武器，足足打了二十个月，虽然重创了车臣武装，其头目杜达耶夫本人也被精确制 导的导弹击中丧命，但俄军却付出了几千名官兵牺牲的惨痛代价，外加两万多平民丧生，到 头来只得停战求和，黯然撤军。 为了彻底解决车臣问题，在担任总理不久的普京的精心策划下，1999 年 8 月，俄罗斯 抓住车臣叛军入侵临近的达吉斯坦共和国这根导火索，发动了第二次车臣战争。从第二次车 臣战争打响到 2 月初，俄军以阵亡官兵一千一百七十三人的代价，击毙叛军约一万人，取得 了战争的全面胜利。 案例分析：前苏联以邦联制的方式来解决民族问题，以民族为基础的 15 个加盟共和国 组成邦联，法律还规定“每一个加盟共和国都保留有自由退出苏联的权利”。这就为后来的 变动埋下了隐患。新中国建国初在许多方面都借鉴、学习了苏联，但没有在民族问题上采用 邦联制，没有搞民族自治共和国。我国解决民族问题实行的是民族区域自治制度，既保证了 少数民族区域中少数民族当家作主、管理本民族、本地方事务的权利，也保证了国家的统一 和民族的团结。 民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下， 各少数民族聚居的地方设立自治机关， 行使自治权，实行区域自治。（PPT 显示） （二）我国实行民族区域自治制度原因是：（PPT 显示） 第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。 （PPT 显示） 第二，近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政 治基础。（PPT 显示） 第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行 民族区域自治的现实条件。（PPT 显示） （三）我国各民族自治地方的自治机关享有的自治权利（PPT 显示） 1．自主管理本民族、本地区的内部事务（PPT 显示）： 中国民族自治地方的人民代表大会常务委员会中都由实行区域自治的民族的公民担任 主任或副主任，自治区主席、自治州州长、自治县县长则全部由实行区域自治的民族的公民 担任。民族自治地方的自治机关所属工作部门的其他组成人员中，依法合理配备实行区域自 治的少数民族干部。目前，全国少数民族干部总数达 290 多万人。 2．享有制定自治条例和单行条例的权利（PPT 显示）： 截至 2004 年底，民族自治地方共制定现行有效的自治条例 133 个，单行条例 418 个。 民族自治地方根据本地的实际，对婚姻法、继承法、选举法、土地法、草原法等法律的变通 和补充规定有 68 件。 3．享有宗教信仰自由的权利（PPT 显示）： 截至 2004 年底，西藏自治区共有 1700 多处藏传佛教活动场所，住寺僧尼约 4.6 万人； 新疆维吾尔自治区共有清真寺约 2.39 万座，教职人员约 2.7 万人。 4．享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和 自由（PPT 显示）： 目前，中国有 22 个少数民族使用本民族文字。2003 年，用少数民族文字出版的图书有 4787 种，印数 5034 万册；杂志 205 种，印数 781 万册；报刊 88 种，印数 13130 万份。目 前，蒙古、藏、维吾尔、朝鲜、彝等少数民族文字已有编码字符集、字型、键盘的国家标准， 文字软件已实现 Windows 系统上的运行和激光照排。 此外，还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等其他 各项权利。 三、基层群众自治制度（PPT 显示） 扩大基层民主，是完善发展中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。随着中 国的发展和进步，全国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序的政治参与渠道增多，民主的 实现形式日益丰富。 目前，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要 内容的基层民主自治体系。 （观看视频：村委会主任竞选） 讨论后分析：村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我 管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。它发端于 20 世纪 80 年代初期，发展于 80 年 代，普遍推行于 90 年代，已成为在当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种 有效方式。 村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教 育、自我服务的一项基本制度。（PPT 显示）民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是 村民自治的主要内容。 村民自治的成功实践，是中国共产党领导亿万农民发展中国特色社会主义民主政治的伟 大创举。扩大农村基层民主，实行村民自治，大大激发了广大农民当家作主的积极性、创造 性和责任感，掀开了中国农村民主政治建设的新篇章。 城市居民委员会是中国城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治 组织，是在城市基层实现直接民主的重要形式。 （PPT 显示） 职工代表大会，是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。（PPT 显示）在中 国，职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利，主要通过职工代表大会制度来实现。 改革开放以来，职工代表大会和其他形式的企事业单位的民主管理制度在实行民主管理、协 调劳动关系、保障和维护职工合法权益、推进企事业单位的改革发展稳定等方面发挥了不可 替代的作用。 指导学生：村委会或居委会的民主政治建设现状的社会调查方法及调查报告写法。 本课小结：这节课我们学习了我国三大基本政治制度，了解了基层民主政治建设现状的 社会调查方法及调查报告写法。请大家课后走进农村基层或城市社区，了解基层民主的发展 和现状,感受基层群众自治制度，探究基层民主进程中存在的问题与对策。 实践作业：方案 1：走近市人大代表 方案 2：调查一个村委会或居委会的民主政治建设现状 第三课时 复习旧课：上节课我们主要讲了中国特色的社会主义民主政治的基本制度，请大家思考 一下我国的政党制度是什么？有什么特点？ 导入新课：目前我国还处于社会主义的初级阶段，这就承认了我国政治体制当中会存在 不足之处，也决定了实行高度民主还需要经济和社会文化发展，条件的创造需要一个过程， 因此，今天我们要积极稳步的推进政治文明建设。而推进政治文明建设的第一步就是要建设 社会主义法治国家。 这节课我们来学习第二节：依法治国，建设社会主义法治国家。 讲授新课： 第二节 依法治国，建设社会主义法治国家（PPT 显示） 发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建立社会主义法治国家，是建设中 国特色社会主义的重要目标。 一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略（PPT 显示） （一）案例分析 （观看电影《被告山杠爷》剪辑） 讨论分析：电影《被告山杠爷》是上世纪末一部赢得人们广泛好评的电影。它引发了人 们对法治问题的思考。山杠爷是一位德高望重的村主任，他一心为公，敢说敢管，但没想到， 他用“游街”的办法教育村里一个不孝的儿媳，却逼出了人命，使自己成了被告。山杠爷 “好心”办了“坏事”，错就错在他的行为触犯了法律。在现代法治国家，小到治理一个村 庄，大到治理一个国家，都应该按照法律办事。这就是说，要依法治国。 法治思想由来已久。 亚里士多德（板书：亚里士多德）在《政治学》中就明确主张“法治应当优于一人之治 （PPT 显示） ”。 商鞅（板书：商鞅）说:“明王之治天下也,缘法而治,能领其国者,不可以须臾忘于法。 （PPT 显示） ” 韩非子（板书：韩非子）说:“治民无常,惟以法治。（PPT 显示）” 《管子》（板书：《管子》）一书明确提出了以法治国的概念:“威不两错,政不二门,以 法治国,则举错而已。 （PPT 显示） ” 然而,无论是西方古希腊的哲人,还是我国的先秦诸子,他们所倡导的法治，都是人治前 提下的法治,这里的法治是形式和手段,而人治才是实质和目的。 现代意义上的法治,是相对于人治而言的。现代法治社会的基本标志和原则应包括（PPT 显示）: ①法律建立在民主基础之上; （PPT 显示） ②必须确立法律至上; （PPT 显示） ③法律面前人人平等; （PPT 显示） ④法律的根本目的是保障人权和自由; （PPT 显示） ⑤政府权力必须受到制约。 （PPT 显示） （二）依法治国基本方略的提出过程（PPT 显示） 新中国成立后，毛泽东曾亲自领导并参加了新中国第一部宪法的起草工作。在制定宪法 过程中，毛泽东曾指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一 个总章程，是根本大法。 ” 1956 年，党的八大提出：“由于社会主义革命已经基本上完成，国家的主要任务已经 由解放生产力变为保护和发展生产力，我们必须进一步加强人民民主的法制，巩固社会主义 建设的秩序。国家必须根据需要，逐步地系统地制定完备的法律。一切国家机关和国家工作 人员必须严格遵守国家的法律，使人民的民主权利充分地受到国家的保护。” 十一届三中全会以后，邓小平针对“文化大革命”时期我国法制建设遭受严重破坏以及 改革开放出现的新情况，十分强调和重视法制建设。他指出：“要继续发展社会主义民主， 健全社会主义法制。这是三中全会以来坚定不移的基本方针，今后决不允许有任何动摇。我 们的民主制度还有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和条例，使民主制度化、法律 化。 ” 党的十三届四中全会以后，江泽民进一步继承和发展了邓小平关于加强社会主义法制建 设的思想，并于 1996 年 2 月提出了“依法治国”思想。 党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的含义，把依法治国确定为党领导人民治 理国家的基本方略，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的历史任务。 1999 年 3 月，九届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确写上，“中华人民共和国实 行依法治国，建设社会主义法治国家”，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下 来。 （三）依法治国的科学内涵（PPT 显示） 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和 形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐 步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因 领导人的看法和注意力的改变而改变。 （PPT 显示） 理解依法治国的科学内涵，要抓住四个关键点： 1．依法治国的主体是党领导下的人民群众。 （PPT 显示） 2．依法治国的客体是国家事务、经济文化事业和社会事务。（PPT 显示） 3．依法治国的核心是维护宪法和法律的权威，以宪法和法律为依据治理国家。（PPT 显 示） 4．必须坚持法律面前人人平等，任何人、任何组织都没有超越宪法和法律的特权，行 政法规和规章都不能同宪法和法律相抵触。（PPT 显示） （四）实施依法治国方略的重大意义（PPT 显示） 所谓治国方略，是指治理国家根本性的指导原则。 社会主义国家政权究竟依照什么来治理国家，实施何种治国方略，这一重大课题在相当 长的时期内没有得到很好的解决。依法治国的基本方略正确回答了在社会主义社会如何处理 社会矛盾，建立和维护社会秩序；人民如何掌握政权，当家作主，享有充分的权利和自由； 领袖人物的个人权威与国家法律权力的关系等一系列重大问题，是对治理社会主义国家道路 的创造性探索，是治国方略的历史性进步。 依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障，是建设中国特色社 会主义经济、政治、文化，构建和谐社会的必然要求。 1．依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。（PPT 显 示）依法治国同坚持和改善党的领导是完全一致的。江泽民指出：“依法治国，有利于从法 律上制度上保证党的基本路线和基本方针的贯彻落实，保证党始终发挥总揽全局、协调各方 的核心作用。” 2．依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。（PPT 显示）民主与 法治相互依赖，相互促进，密不可分。社会主义民主是社会主义法治的基础，社会主义法治 是社会主义民主的保障。只有人民掌握政权，实行社会主义民主，才能把自己的意志上升为 国家法律，建立起自己的法律制度。同时，人民的民主权利和公民的基本权利，国家经济、 政治、文化和社会生活各个方面的民主制度、民主结构、民主形式和民主程序，都需要有法 律加以确认、规范，并通过国家的强制力来保证实施。 3．依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。（PPT 显示）我国当 前正在构建社会主义市场经济体制，其基本政策和基本目标的实现必须依靠依法治国。 4．依法治国是国家长治久安的重要保障。（PPT 显示）社会稳定、安定团结是我们各项 事业顺利发展的前提。稳定压倒一切。要保持社会稳定，就必须依靠法治来协调社会关系， 化解社会矛盾。同时，还要依法严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，创造良好 的社会治安环境。社会安定，政治稳定，国家长治久安，是人民的最高利益。没有稳定，就 没有发展。古今中外的历史经验表明，法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。法律对保持 国家的稳定，维护国家长治久安有着无可替代的重要作用。 二、加强社会主义法制建设（PPT 显示） 加强社会主义法制建设的基本要求，可以用 16 个字来概括，即“有法可依、有法必依、 执法必严、违法必究”。这四个方面相互联系、相互制约。有法可依是前提，有法必依是核 心，执法必严是关键，违法必究是保障。 (一)“有法可依”就是要建立统一、完备、科学的法律体系和制度（PPT 显示）。 到目前为止，除现行宪法和四个宪法修正案外，全国人大及其常委会制定了 200 多件现 行有效的法律，国务院制定了 650 多件现行有效的行政法规，地方人大及其常委会制定了 7500 多件现行有效的地方性法规，民族自治地方制定了 600 多件自治条例和单行条例。现 在，在我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成，国家政治、经济和社 会生活的主要方面基本上做到了有法可依。 （二） “有法必依”就是要保证法律效力的普遍性和有效性（PPT 显示）。 （案例阅读: 让法律的天平不再倾斜——沈阳市人大代表质询公检法“三长 ”侧记） 在沈阳市十二届人大六次会议上，沈阳市、区公安局局长、人民检察院检察长、人民法 院院长直接面对王佑启等 22 名人大代表的质询，使一个“法院判决两年徒刑被撤消，发回 重审三年不审判，取保候审无休止 ” 的案件，在本次人代会上得到满意的答复 :“ 三 长 ” 公开认错，承诺三个月内纠正错案并处理相关责任人。 人大代表质询的案件是一起典型的以权压法、以权代法的错案。本案的被告人孙刚，是 沈阳市于洪区造化乡小芳士村金星防爆电器厂厂长。 1998 年 2 日 24 日，孙刚因举报原村 支书李某某有不廉洁行为和违法转让土地等问题，被于洪区公安分局以涉嫌诽谤罪刑事拘留， 同年 3 月 9 日被批准逮捕。当时，于洪区公、检、法 3 家认定孙刚“ 犯了诽谤罪”，并以 诽谤罪批捕、起诉、审判。 在本次人代会上， 22 名人大代表向市、区公检法“三长”提出质询:孙刚被刑事拘留、 批捕、起诉、判决的依据是什么? 王佑启等人大代表在质询中还提出，从事实上看，这本应 是一桩自诉案件，而自诉案件只有被害人“告诉的才受理”，应由人民法院直接受理。而事 实是，原村支书李某某三年来一直未以原告人身份向法院起诉孙刚，所以本案并不成立。 经人大代表进一步向 “ 三长”质询，沈阳市公安局局长杨加林公开承认在办理这一案 件中存在三大错误：一是在对孙刚刑拘时既没有收集本案被害人李某某的证明材料，也未收 集证明孙刚指控李某某违法问题不实的证明材料，造成法律规定的事实要件缺乏证据证明； 二是派出所民警对孙刚的住处进行搜查并扣押孙刚涉嫌诽谤罪的有关书证，未经公安机关负 责人批准，未出示搜查证，也没有见证人在场，扣押笔录也无扣押人签字，违反了公安机关 办理刑事案件程序的有关规定；三是对这起自诉案件，公安机关本应依法撤销案件并告知被 害人李某某向人民法院提起自诉，却仍以公诉形式将孙刚移送审查起诉，致使本案因程序违 法而一错再错。 沈阳市中级人民法院院长丁仁恕说， 此案错就错在区法院混淆了自诉与公诉案件的区别， 将自诉案按照公诉案进行审理，引用法律条款与适用程序自相矛盾，故所作判决错误；中院 在二审审理期间，虽在裁定前对孙刚采取了取保候审，但在公诉程序结束后，自诉程序启动 前，未及时对其解除取保候审是错误的。沈阳市人民检察院检察长尹秀荣也承认了检察机关 在办理此案时未能依法办事，并表示要从中吸取经验教训。 在沈阳市本届人代会质询案现场，市、区公检法“ 三长”在答复中均承认在办案过程 中违反法律程序，从各自应承担的责任上总结了案件带来的沉痛教训。市公检法“ 三长” 当场承诺，由于原村支书李某某已于 2001 年底提起自诉，将加快审理进度，依法公正判决。 “三长 ” 明确表示，此案在 3 个月内查清，并追究错案责任人的责任，将处理结果以书 面形式向各位代表汇报。( 姜敏：让法律的天平不再倾斜——沈阳市人大代表质询公检法 " 三长 " 侧记，《人民日报》， 2002 年 6 月 12 日 ) 案例分析： 本案例的主要内容是关于沈阳市人大代表质询公检法“三长”，为孙刚案件讨公道的事 例记述。 （讨论分析孙刚案件作为一起以权压法、以权代法的错案产生的原因。） （在讨论的基础上，引导学生全面理解“有法必依”）“有法必依”就要尽量排除和杜绝 立法、执法、司法和法律监督中的随意性、偶然性和腐败现象；坚持法律面前人人平等，任 何组织和个人都不能有超越宪法和法律的特权。公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出 身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都必须平等地遵守宪法、法律和其他法规， 依法平等地享有法定的权利和承担法定的义务；任何公民的合法权益必须毫无例外地受到法 律的平等保护。 （三） “执法必严”就是要确保严格公正的执法和司法（PPT 显示） 。 司法机关应当独立公正地行使司法权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。要 按照公正司法、文明执法的要求，完善司法机关的机构设置、职能划分和管理制度，形成权 责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制和工作机制，维护司法权威，维护公民、 法人和其他组织的合法权益，维护社会公平和正义。要加强执法、司法队伍的建设和对他们 工作的监督，防止他们滥用权力。 （三） “违法必究”就是对一切违法犯罪行为都要按照“以事实为依据，以法律为准绳” 的原则，给予惩处（PPT 显示） 。 （案例阅读：陈良宇严重违法违纪案） 陈良宇，上海前市委书记，因严重违法违纪，2006 年 9 月起中央纪委对陈良宇涉嫌严 重违纪问题立案检查。经查，陈良宇在担任上海市黄浦区区长、市委副秘书长、市委副书记、 副市长、代市长、市长、市委书记、中央政治局委员期间，滥用职权，支持上海市劳动和社 会保障局违规贷给不法企业主和有关公司巨额社保基金，危害社保基金安全；为不法企业主 收购国有公司股权提供帮助，造成国有资产重大损失；利用职权在项目审批、资金安排、招 商合作、土地规划、职务升迁等方面为他人谋利，本人或家人收受他人财物数额巨大；以权 谋私，帮助亲属在经营活动中获取巨额非法利益；道德败坏，利用职权玩弄女性，搞权色交 易；包庇有严重违纪违法问题的身边工作人员。陈良宇的行为严重违反了党纪政纪，给国家 和人民的利益造成重大损失，给党的形象带来严重损害，社会影响极其恶劣。 2007 年 7 月 27 日，中央政治局会议决定，根据《中国共产党章程》、 《中国共产党纪律 处分条例》的有关规定，给予陈良宇开除党籍处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认； 根据《中华人民共和国公务员法》的有关规定，给予陈良宇开除公职处分；对陈良宇涉嫌犯 罪问题移送司法机关依法处理。 分析：不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都将受到严肃追究和严厉 惩处。在法律面前人人平等，不容许任何组织和个人有超越宪法和法律的特权。 本课小结：这节课我们学习了第二节：依法治国，建设社会主义法治国家。请大家课后 思考：法治和人治的区别在哪里？ 第四课时 复习旧课：上节课我们主要讲了中国特色的社会主义民主政治的基本制度，请大家思考 一下：法治和人治的区别在哪里？ 导入新课：我们已经明确提出加强社会主义民主，建设社会主义法治国家。但是在现实 生活中，人治现象还是比较多的，大大小小的腐败案件也不时出现。这些都告诉我们还要积 极稳步推进政治体制改革，发展社会主义民主政治。 讲授新课：这节课我们来学习第三节：推进政治体制改革，发展民主政治。 第三节 推进政治体制改革，发展民主政治（PPT 显示） 一、深化政治体制改革，扩大社会主义民主（PPT 显示） 十七大报告中谈到坚定不移发展社会主义民主政治时说，人民民主是社会主义的生命。 发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持中国特色社会主义政治发展道 路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中 国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断 推进社会主义政治制度自我完善和发展。 （一）什么是政治体制（PPT 显示）？ 政治体制指政治制度的具体表现和实现形式，主要是指党和国家的领导制度、组织制度、 工作制度等具体制度。 （二）我国政治体制改革前提、必要性和基本要求（PPT 显示） 我们来分析讨论邓小平同志的三段话： “评价一个国家的政治制度、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的 政局是否稳定；第二是看能否增强人民团结，改善人民生活；第三是看生产力能否得到持续 发展。” （PPT 显示） “政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖,相互配合。只搞经济体制改革，不搞政 治体制改革，经济体制改革也搞不好，因为首先遇到人的障碍。” （PPT 显示） “我们的政治体制改革是有前提的，即必须坚持四项基本原则。” （PPT 显示） （组织学生讨论以上三段话的含义）讨论中引导明确以下几点： 1．人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度和基层群众自治制度等都是适合我国国情、具有中国特色的政治制度，都 是我们政治制度的优点和优势，必须坚持而不能动摇。 2．政治体制改革就性质来说只能是社会主义制度的健全和完善，不是改变根本的政治 制度，而是要通过改革，消除在具体制度上的缺陷，使社会主义制度更加完善，使其能够在 组织现代化建设过程中发挥更大作用。 3．我国政治体制还不够完善，党和国家现行的具体领导制度、组织形式和工作方式还 存在一些缺限：如官僚主义，权力过分集中，家长制作风，形形色色的特权现象等等。 （观看胡锦涛同志在党的十七大上所作的政治报告第六部分“坚定不移发展社会主义民 主政治”的视频剪辑） （讨论）：按照十七大报告精神，我们应该如何积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社 会主义民主？（PPT 显示） （组织学生讨论）根据讨论情况，引导学生着重把握以下几点： 1．人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。 （PPT 显示） 2．政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深 化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。 （PPT 显示） 3．要坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断推进社会主义政治制度自我完善和发 展。（PPT 显示） 4．深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强 党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展 社会主义政治文明。（PPT 显示） 5．要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法 执政水平，保证党领导人民有效治理国家。（PPT 显示） 6．坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广 泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。（PPT 显示） 7.坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公 民合法权益。（PPT 显示） 8．坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程 序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。 （PPT 显示） （三）当前和今后一个时期政治体制改革的主要任务（PPT 显示） （要求学生阅读教材 P205-206）阅读后要求学生概括为以下六大任务： 1．要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现社会主义民主制 度的制度化、规范化、程序化，巩固人民当家作主的政治地位。（PPT 显示） 2．完善法律制度，维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威。（PPT 显 示） 3．完善司法体制机制，坚持司法为民，公正司法，推进司法体制和工作机制改革。（PPT 显示） 4．加快行政管理体制改革，建设服务型政府。 （PPT 显示） 5．完善制约和监督机制，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、 监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 （PPT 显示） 6．深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。（PPT 显示） 社会主义愈发展，民主也愈发展。在发展中国特色社会主义的历史进程中，中国共产党 人和中国人民一定能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治。 二、社会主义社会的民主、自由和人权（PPT 显示） 民主、自由、人权是人类的普遍追求。民主、自由、人权是历史范畴，由于历史条件和 阶级利益不同，各个国家社会制度、文化传统、经济发展状况不同，人们对民主、自由、人 权的人认识和实践往往并不一致。民主、自由、人权，核心是民主。新中国的建立和社会主 义制度的实行，为中国人民的民主、自由和人权的实现，开辟了宽广道路。 1．民主（PPT 显示） （一）民主。民主一词源于希腊字“demos”，由“人民”和“权力”两词组成，意为 “人民的政权”，是人民当家作主的意思。 1.并不存在唯一的、普遍适用的和绝对的民主模式。（PPT 显示）民主作为一种国家制 度，作为上层建筑，它的本质是由经济基础决定的。 2.民主的形式是多样的，没有统一的标准。（PPT 显示）民主的形式固然重要，没有特 定的形式，民主的实质内容就体现不出来。但是同民主的实质相比，形式毕竟是第二位的。 3.社会主义民主是真民主，是多数人的民主（PPT 显示）。社会主义民主的本质就是人 民当家作主，它公开承认它的阶级性，认为统治阶级的民主就意味着对于被统治阶级的专政， 民主与专政，两个方面，相辅相成。 4.民主建设是逐步发展的历史过程，它的发展程度同一定的经济文化状况有关。（PPT 显示）由于我国还处于社会主义初级阶段，现在我国社会主义民主形式仍不够完备，还有许 多地方需要丰富和完善。 2.自由（PPT 显示） “自由”有两个涵义:一个是政治上的自由，主要是指公民在政治上应该享有的自由权 利;一个是哲学上的自由，主要是指对于客观规律的认识并用来对客观世界进行改造。前者 是权利，后者是素质和能力。 自由和民主的关系是:“民主”是政权的一种构成形式，“自由”则是政权给予公民的政 治权利。对于真正的民主政权来说，民主的前提是自由，自由是民主的保障;民主愈彻底， 公民便愈自由，公民愈有独立人格、自由意志、平等权利，便愈能提高民主质量。 “自由”一词源于古希腊，原始意义是从束缚、虐待中解放出来，获得自主和自立。真 正形成理论，把自由推向高于一切地位的是资产阶级。他们认为，自由比生命、爱情、财产 都更为重要，丧失自由就丧失了做人的资格。这是资本主义商品经济的发展在意识形态上的 反映。 “资本”对于“自由”的要求是注定要实现的，因为这是商品经济发展的需求，是生产 力和生产关系矛盾运动必然要解决的间题，没有什么力量可以阻挡。资产阶级由此打开了局 面，推动了历史前进，也由此种下了祸根，种下了“资本”剥削、走向灭亡的祸根。 资产阶级通过“自由”的资本，使“一切关系仅仅服从于一种抽象的金钱盘剥关系”。 正像把“自由”推向至高无上一样，资产阶级也把金钱的力量发挥到了极至。谁占有金钱、 财富，谁就拥有权利和自由，愈是有钱就愈有自由。无钱无权无势的广大贫苦百姓只能被关 在“自由”的大门之外。 社会主义自由解决了三个根本问题:一是劳动人民当家作主，政权在人民手中，这是最 大的政治自由（PPT 显示）;二是公有制为主体，从经济基础上铲除了金钱对自由的驱使和 束缚（PPT 显示）;三是以马克思主义为指导的社会主义文化建设，开辟了人类自觉创造历 史的新时代，在思想上获得了空前自由（PPT 显示）。 社会主义自由所面临的问题，一是社会主义自由的发展和完善，必须不断克服官僚主义、 家长制、以权谋私和利用职权对人民自由的践踏；二是公民要珍惜自己的权利，不断提高行 使宪法赋予的权利的能力和觉悟。 （案例阅读：从美国弗吉尼亚理工大学校园枪击案悲剧看美国的自由） 2007 年 4 月 16 日上午，美国弗吉尼亚理工大学一名韩国学生在枪杀 32 人后自杀，这 是美国历史上最为严重的枪击事件。 中新网伦敦 4 月 18 日电，据英国《苏格兰人报》今天报道，弗吉尼亚理工大学校园枪 杀案凶手韩国籍学生赵承辉在五周前走进一家枪店，用信用卡上的 570 美元购买了一只格洛 克 19 手枪和 50 发子弹。他提供了三种身份认证文件，通过了州警方的额外安全检查。整个 购枪过程只持续了二十多分钟。 （讨论：如何看待美国的这种自由？） 在任何一个或者任何一种社会形态中，都没有绝对的自由和绝对的民主，因为如果这样 的话，势必妨害别人的自由与民主，甚至剥夺了别人的生命权。 3.人权（PPT 显示） 公民在政治上应该享受的自由和民主权利，一般被称作“人权”。自由和人权的关系:自 由以人权为载体，人权以自由为内容，这是一个问题的两个方面。这里所说的人权，是公民 的个人权。 人权，最初是为反对神权和封建特权提出来的。 时 间 国 别 成 果 1776 年 美 国 《独立宣言》 1789 年 法 国 《人权宣言》 意 义 第一个人权宣言 “天赋人权”第一次进入国家根本大 法 1948 年 联合国大会 《世界人权宣言》 首次系统地在国际范围内提出人权 的具体内容 （PPT 显示表格内容） 资产阶级有人权理论、人权宣言，和它的民主自由理论一起，开拓了“人”的新时代， 对于各式各样的人权运动和社会发展产生了巨大影响。 资产阶级的人权理论也和它的民主自由理论一样，没有也不可能解决广大劳动人民受压 迫、受剥削的间题，愈是后来，局限愈大，愈有欺骗性。 马克思关于人权的论述:出生只是赋予人以生命，使其成为“自然”的“个人”，人权作 为权利的一般表现形式，则是社会的产物，而不是自然人的产物。把自然的个人与作为社会 关系的人权，看成“直接的吻合，就是一件怪事”。从这一基本观点出发，马克思认为，以 平等自由为具体内容的资产阶级人权，不管以什么形式出现，都只能是商品经济的一种反映， 并以服务于资本剥削作为其重要的社会功能。 “人权”不是“天赋”的，人权的发展也只能在斗争中逐步实现。 人权的基础是生命的存在和发展，没有生存权，其他人权均无从谈起。 人权不仅受时代和阶级的影响，同时也受生产力发展水平的制约，经济文化落后，即使 有了先进的社会制度，人权的实现程度也会受到影响。 公民权利的实现和发展，都要通过国家政权，依赖国家政权，没有国家独立和民族自决 的权利，公民的人权就没有保障。 邓小平曾指出：“什么是人权？首先一条，是多少人的人权？是少数人的人权，还是多 数人的人权，全国人民的人权？西方世界的所谓‘人权’和我们讲的人权，本质上是两回事， 观点不同。”西方发达国家人权理论强调的主要是个人的政治权利，而不大讲经济和社会权 利。 我们强调，人权不仅包括个人权利，还包括集体人权，不仅包括政治权利，而且包括经 济、社会、文化、公民权利。 2004 年 3 月，中国十届全国人大二次会议审议通过的宪法修正案，将“国家尊重和保 障人权”载入宪法，揭开了中国人权事业发展的新篇章。中国宪法全面规定了公民的基本权 利和自由。以宪法为依据，中国制定了一系列保障人权的法律，建立了较为完备的保障人权 的法律制度。中国人民今天享有着过去从未有过的全面、真实和充分的人权。 人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的，与一个国家的政治状况、经济发展、历 史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大关系。经济文化落后，即使有了先进的社会 制度，人权的实现程度也会受到限制。由于我国经济文化的发展比较落后，我们现在建设的 社会主义还是初级阶段的社会主义，实现社会主义民主、自由、人权的经济文化条件很不充 分，我们必须集中力量发展生产力，集中力量提高综合国力和人民生活水平。因此，邓小平 反复强调，稳定压倒一切，经济发展压倒一切，什么人权、民主问题，都管不住这个问题。 （案例：马丁·路德·金的著名演说） 1963 年 8 月 23 日，马丁·路德·金（板书：马丁·路德·金）组织了美国历史上影响 深远的“自由进军”运动。他率领一支庞大的游行队伍向首都华盛顿进军，为全美国的黑人 争取人权。他在林肯纪念堂前向 25 万人发表了著名的演说《我有一个梦想》 （板书：《我有 一个梦想》），为反对种族歧视、争取平等发出呼号。马丁·路德·金 1964 年获诺贝尔和平 奖。1968 年 4 月 4 日他在田纳西州被暗杀。 （播放马丁·路德·金在林肯纪念堂前著名的演说《我有一个梦想》的录音） （I have a dream that my four little children will one day live in a nation where they will not be judged by the color of their skin but by the content of their character.） 我梦想有一天，我的四个孩子将生活在一个不是以肤色的深浅，而是以品格的优劣作为 评判标准的国家里。 （案例：中国连续 11 次挫败美国等西方国家人权问题上的反华提案） 自 1990 年联合国人权委员会第四十六届会议以来，美国等西方国家曾 11 次在人权委员 会会议上提出反华提案，无端攻击中国侵犯人权，粗暴干涉中国内政。在大多数主持正义的 国家支持下，中国连续 11 次挫败了美国等西方国家的反华提案。 （讨论：你所理解的人权） 人权不仅包括个人权利，还包括集体人权，不仅包括政治权利，而且包括经济、社会、 文化、公民权利。对于发展中国家来说，生存权和发展权是最根本最重要的人权。人权是具 体的、相对的，不是抽象的、绝对的，与一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化 结构和整个社会的发展水平有很大关系。 民主、自由、人权是历史范畴。由于历史条件和阶级利益不同，各个国家社会制度、文 化传统、经济发展状况不同，对于民主、自由、人权的认识和实践往往并不一致，有时甚至 被站污滥用，致使人类在追求民主、自由、人权的道路上，风云变幻，呈现着错综复杂的局 面。 民主、自由、人权问题的复杂性在于，它看似抽象，实则具体;看似没有阶级性时代性， 实则阶级性时代性很强;看起来只是涉及政治权益，实际上则根植于经济的发展;人们往往习 惯于把它看作一种个人的向往和追求，实则只靠个人力量、个人努力是无法实现的，而必须 汇总、协调和借助国家、阶级、集体乃至全人类的力量，才可能有条件地逐步实现。 中国共产党作为中国人民根本利益的忠实代表，始终将维护国家主权和独立、保障和发 展人民的各项权利作为根本任务，并将生存权、发展权作为首要人权。中国共产党坚持把发 展作为第一要务，贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观，努力促进经济发展和社会 进步，不断满足人民的多方面需求，实现人的全面发展。 本章小结： ●人民民主专政是我国的国体。我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政。人民代表 大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体。中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。民族区域自治制度也是中国的一项基本政治 制度。基层民主是一种基层自治和民主管理制度，是社会主义民主广泛而深刻的实践。 ●依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要推进依法治国进程，建设社会主义法 治国家，必须大力加强社会主义法制建设，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 ●发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。 发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一 起来。 ●尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主的内在 要求。发展社会主义民主政治，必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政 治体制改革，坚定不移地走自己的政治发展道路，坚持社会主义政治制度的自我完善和发展。 ●正确认识社会主义社会的民主、自由和人权，分清社会主义和资本主义两种不同社会 制度下民主、自由和人权的不同本质。 讲评社会实践作业。 课后作业： 1．如何正确理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一？ 2．怎样正确理解社会主义社会的民主、自由和人权？ 三、教学小结 教学效果分析：本章教学基本达到教学目标在求，学生了解了中国特色社会主义民主政 治的主要内容，理解依法治国和加强社会主义法制建设的原则要求，明确推进政治体制改革、 发展社会主义民主政治的必要性和必须坚持的原则；提高了政治分析能力和政治辨别能力， 正确评价我国民主、自由、人权的现状和发展趋势，提高了政治素养。 教学经验： 1、思想政治理论课教学必须理论联系实际，真正做到“三个贴近”，通过学生对生活中 鲜活事实的理性分析，来明白相关原理。 2、政治理论课毕竟是一门课，因此要注重用理论的力量来拨动学生的心弦，引发共鸣， 实现教学目标。 3、教师要使教学做到“三个贴近”，引发学生的共鸣，就要吃透教材、吃透学生，并在 此基础上驾驭教材，驾驭学生。 改进措施： 1、要进一步深入学好中国特色社会主义理论体系，提高运用科学理论分析实际问题的 能力。 2、注重加大社会调研力度，进一步增强对社会政治现象的分析理解能力。 2、课程案例 第一章 马克思主义中国化的历史进程和理论成果 目录 案例 1 千年伟人马克思 案例 2 这武器不是机关枪，而是马克思列宁主义 案例 3 毛泽东读马列著作 案例 4 以正确的态度来评价毛泽东和毛泽东思想 案例 5 天安门上的毛主席像，永远要保留下去 案例 6 邓小平“三起三落”的人生经历 案例 7 亲人眼中的邓小平 案例 8 宁夏一位农民讲述切身体会：“三个代表好” 案例 9 半个世纪人类发展观大反省 案例 1 千年伟人马克思 案例呈现：世纪之交，最引人注目的事件之一无疑就是“千年伟人”的评选。英 国广播公司（BBC）地 1999 年秋天，用几周时间在国际互联网（Internet）上经 过反复评选，最结果：马克思排在第一位，排在第二位的是世界最有影响的科学 家爱因斯担。 在评选活动开始阶段，爱因斯坦的票数领先。在评选活动的后期，评马克思 为本千年最伟大思想家的票数直线上升，并遥遥领先于爱因斯坦。美国纽约的一 家报纸用整版篇幅评论了这个意义深远的事件。后来，路透社又邀请政界、商界、 艺术和学术领域的名人评选“千年伟人”，对 39 名候选者的投票比较平均，爱因 斯坦仅以一分的优势领先于甘地和马克思。这同样具有重要意义，同样说明马克 思是千年伟人。 从 1995 年到 1998 年，千人以上的马克思主义国际学术研讨会开过四次。它 们是：1995 年为纪念恩格斯逝世 100 周年在巴黎举行的、有 1500 多位学者参加 的第一届“国际马克思大会”；1996 年在美国纽约召开的、有 1500 多名学者参 加的“世界社会主义者大会”；在伦敦召开的、有 6000 多人参加的、盛况空前的 “96 伦敦马克思大会” ；1998 年为纪念《共产党宣言》发表 150 周年，在巴黎召 开的、有 1500 多人参加的马克思主义国际学术讨论会。此外，1998 年在巴黎还 召开了有 500 多人参加的第二届“国际马克思大会”，以及在莫斯科举行的每年 一度的国际社会主义研讨会，至于小型的国际学术讨论会更是不讲其数。 2000 年是世纪交交，回顾和总结 20 世纪的社会主义运动，展望 21 世纪社 会主义发展前景，将是国际理论研讨活动的重要内容。法国“马克思园地”协会 将在巴黎举办规模盛大的、题为“全球化与人类解放”的马克思主国际学术研讨 会，主要议题有：20 世纪社会主义分析与总结；当代资本主义分析；现代社会 劳动的内容地位；超越资本主义和变革社会的进程与动因；如何实现真正的公有 制和新国际主义等。同时，在美国纽约还举行了 2400 多人参加的“世界社会主 义者大会”，讨论当代社会主义面临的新问题、社会主义的历史命运、当代资本 主义的新变化，以及如何取代资本主义等重大问题。世界其他地区也举办了类似 的活动。法国《世界报》用“回归马克思”的题目来形容并点评这种热潮。 法国《人道报》在报道 1998 年巴黎国际大会时有下面的一段生动的文字： 今年（1998 年） ，从纽约到东京，从圣保罗到耶撒冷，从新德里到伦敦，到处都 奏起了《共产党宣言》的乐章，而这次会议将“再次让历史沸腾起来”。“《宣言》 对 21 世纪仍将发生重要影响”， “马克思主义没有死，马克思仍然活着” 。这些振 动人心的话语，道出了世界进步人类的心声，理论研究是社会变革的前导。这许 许多多马克思主义理论研讨活动，将汇成巨流，发出世界最强间，推动当代社会 主义运动走出低谷，再度复兴。让我们高扬马克思主义的旗帜，昂首阔步，迈向 21 世纪吧！ 案例讨论：马克思被评选为千年伟人对我们有何启示？ 案例点评：本案例讲述了世纪之交，英国广播公司在国际互联网上进行“千年伟 人”的评选活动，最后结果是马克思排在第一位。这件事不是孤立的，也不是偶 然的。它既彰显了马克思主义真理的力量，又表征了当今时代仍然需要马克思主 义，就像自然科学需要爱因斯坦的理论一样。当前我们需要做的就是坚定马克思 主义信仰，深入研究并不断发展马克思主义理论，使之与实践相结合，与时俱进， 不断进行理论创新。 案例 2 这武器不是机关枪，而是马克思列宁主义 案例呈现：１９４３年３月，蒋介石以他个人名义发表了《中国之命运》一书。 该书出版后，国民党动用各种媒体和渠道进行了宣传和颂扬。《中央日报》以《中 国之命运》为题发表社论评价说：“这个大著已经指出了中国革命建国的南针， 已经照耀了中国独立自由的大道。”三青团通过宣言，称颂《中国之命运》是“我 们革命建国的方向，以至个人修身立业的大道。”国民党的《中央月刊》杂志还 举办了一个《中国之命运》读后征文集，收集其中的３００多篇公开发表。国民 党政府还把这本书定为国民党统治区各机关、团体、军队、学校必须通读的文件， 甚至还成为官员晋升职务的必考科目。 《中国之命运》一书，对蒋介石集团的哲学思想和现行政策都有所论述，其 攻击的对象主要是中国共产党和共产主义思想体系，同时也把矛头指向资产阶级 民主主义。蒋介石指出：“个人本位的自由主义与阶级斗争的共产主义。 ”“不外 英美思想与苏俄思想的抄袭的附会”。这种从西方“照搬照抄”而来的学说，不 切于中国的国计民生，违反了中国的固有文化精神，是中国民族精神的最大隐患。 这样的学说和政论， “根本上忘记了他是一个中国人” ，是“以某一外国的立场为 产场，以某一外国的利益为利益，甚至为帝国主义作粉饰，为侵略主义作爪牙。 ” 他声称三民主义是“国民革命永远不变的最高原则”。在中国只有三民主义一个 主义。任何思想离开了三民主义，即不能长存于民族意识之中。“没有了三民主 义，中国的建国工作就失去了指导的原理，所以三民主义是国家的灵魂。”其它 一切主义都可以包容在三民主义之中。他要求全体国民对他的“蒋记”三民主义 应该“至诚”，“不能有一点伪言妄行”。其它党派应当放弃各自的主义，一心一 意去“实践力行”三民主义。 蒋介石在《中国之命运》一书，颇有几分舍我其谁的霸气。他信心十足地断 言，“今日的中国，没有了中国国民党，那就是没有了中国”，“中国的命运完全 寄托于中国国民党” 。 《中国之命运》一书刚一出笼，就立即引起毛泽东的注意。为了对蒋介石的 反共谬论展开全面批判，捍卫马克思主义，毛泽东专门主持召开了中共中央会， 研究部署对《中国之命运》的批判任务。根据毛泽东的意见，由陈伯达、范文澜、 艾思奇、吕振羽等人组成专班人马，以《解放日报》为主要阵地，从不同角度撰 写文章进行系统剖析和批判。毛泽东还亲自披挂上阵，以犀利的文笔，与 1943 年 7 月先后为《解放日报》撰写了《质问国民党》、《评国民党十一中全会和三届 二次国民参政会》等社论，驳斥了蒋介石对马克思主义的攻击之词。他指出，中 国的反共分子反对马克思主义，是因为他们害怕人民用马列主义照出他们的反动 原形，害怕中国共产党用马列主义的世界观，指出中国革命的真正道路。中国共 产党正告一切反共分子：“共产主义不但适用于中国，而且它经过我们党的领袖 毛泽东的运用和发展，已经和中国民族的解放运动、中国人民的实际利益结合起 来，而成为在中国土地上生根的共产主义了。谁要想来摇撼它，谁就会自趋死 亡”。后来，毛泽东在进一步总结了近代中国革命历史的基础上，得出马克思主 义是拯救中国命运的强大思想武器的结论。毛泽东说：“我们党走过二十八年了， 大家知道，不是和平地走过的，而是在困难的环境中走过的，我们要和国内外党 内外的敌人作战。谢谢马克思、恩格斯、列宁和斯大林，他们给了我们以武器。 这武器不是机关枪，而是马克思列宁主义。” 案例讨论：怎样理解马克思主义是中国共产党必须坚持的指导思想？ 案例点评：党的指导思想就是党的旗帜,在革命\建设和改革的每一个历史时期, 为使全党”有所指望”知所趋赴”,党都必须有鲜明的旗帜。旗帜决定着党的性 质和方向，关系到党所领导的事业的兴衰成败。.我们党的旗帜就是马克思主义. 克思主义是我们认识世界和改造世界的强大思想武器，是指导中国革命的行动指 南，是中国共产党立党立国的根本指导思想，是中国人民团结奋斗的共同理论基 础。中国共产党从诞生之日起,就郑重地把马克思列宁主义确立为自己的指导思 想.进而确立了社会主义、共产主义的长远奋斗目标和反帝反封建的近期奋斗目 标，明确了中国革命发展的正确方向。在本案例中，毛泽东批判蒋介石对马克思 主义的攻击和诋毁之词，从而捍卫了马克思主义对中国革命的指导地位。因此， 马克思主义的基本原理必须坚持，否则我们的事业就会因为没有正确的理论基础 和思想灵魂而归于失败 案例 3 毛泽东读马列著作 案例呈现：毛泽东重视阅读马克思列宁主义著作，但更重视在实践中运用和发展 马克思思列宁主义。他反对死读马克思列宁主义的书，生搬马克思列宁主义的教 条，反对抽象地无目的地研究马克思列宁主义，反对用静止的孤立的观点对待马 克思列宁主义。他曾说过：一切皆在变化中，不应该用固定的形式主义的观点， 而应该用活泼的辩证的观点注意变化中的事物。要用马克思列宁主义观点研究具 体环境与具体策略。 关于应当用什么态度对待马克思、恩格斯、列宁的著作，毛泽东在 1960 年 初读苏联《政治经济学（教科书）的时候说过一段很重要的话。这段话，对于我 们今天以至将来都是很有教益的。他说：马克思、恩格斯、列宁的书，必须读， 这是第一。但是任何国家的共产党人，任何中国的无产阶级的思想界，都要创造 新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务。任何国家、 任何时候，单靠老东西是不行的。单有马克思和恩格斯，没有列宁，不写出《两 个策略》等著作，就不能解决 1905 年以后出现的新问题。单有 1907 年的《唯物 主义和经验批判主义》，就不足以应付十有革命前后发生的前问题。适应这个时 候的需要，列宁就写了《帝国主义论》 、《国家与革命》等著作。列宁死了，又需 要斯大林写出《论列宁主义基础》和《论列宁主义的几个问题》这样的著作，来 对付反派，保卫列宁主义。我们在第二次国内革命战争末和抗战初期写了《实践 论》和《矛盾论》，这些都是适合当时需要不能不写的。现在我们已经进入社会 主义时代，出现了新的一系列的问题，如果不适应新的需要，写出新的著作，形 成新的理论，也是不行的。 案例讨论：就毛泽东思想与马克思列宁主义、中国实际的关系而言，从本案例中 可以得出什么结论？ 案例点评：马克思主义中国化是一项事关中国革命成败的特殊困难的事业。马克 思主义产生于欧洲资本主义条件下，要把它从欧洲形式变为中国形式，使之符合 中国的特点，能够解决中国革命的各种问题，绝不是依靠对马克思主义著作加以 熟读、背诵和摘引，就可以成功的。中国的各种实际问题，有许多是世界上马克 思主义者所未曾提出过与解决过的问题。这些都有不可能从马克思主义著作中找 到现成的答案。这里必须有高度的科学精神和高度的革命精神相结合，既要有丰 富的历史知识、社会知识和指导革命斗争的经验，善于用马列主义的方法对社会 历史的客观情势及其发展作精确的科学分析，又要具有最高的理论上的修养和最 大的理论上的勇气，善于大胆创造，抛弃马克思主义理论中某些已过时的、不合 适于中国具体环境的个别原理和个别结论，而代之以适合于中国历史环境的新原 理和新结论。毛泽东创造性地完成了马克思主义中国化这一特殊困难的事业。毛 泽东思想正是马克思列宁主义普遍原理和中国革命具体实践相结合的产物。 案例 4 以正确的态度来评价毛泽东和毛泽东思想 案例呈现：黄克诚是中国人民解放军高级将领。1959 年在庐山会议上，与彭德 怀等被错定为“反党集团”，被撤销一切职务，长时期受审查。在“文化大革命” 中又残酷批斗，深受迫害。1980 年 11 月 27 日，在中纪委的一次座谈会上，黄 克诚说他要讲话，人们多以为无非是端正党风之类的问题。出人意料的是，当双 目已经失明、多种疾病缠身的黄老在别人的搀扶下走上主席台，坐下的头一句却 是：“今天我来这里讲话，不讲别的，想先谈一谈如何正确对待毛主席和毛泽东 思想的问题。这对我们党和国家来说，是一个根本性问题。 ”“前一段有些同志对 这两个问题的态度比较偏激，有的人甚至肆意诋毁毛泽东思想，丑化毛泽东同志。 这种态度使我很担忧。作为一个老共产党员，对这个问题，我有责任讲讲自己的 看法。” “毛主席在晚年有缺点，有错误，甚至有某些严重错误。现在党纠正这些 错误，总结我们建立全国政权以来的经验教训，当然是必要的。但我们应当有一 个正确的态度。记得 1956 年苏共二下大以后，赫鲁晓夫那个秘密报告送到党中 央，在中央讨论《论无产阶级专政的历史经验》那篇文章时，毛主席给我们念了 一首杜甫的诗：‘王杨卢骆当时体，轻薄为文哂未休。尔曹身与名俱灭，不废江 河万古流。’这首诗的意思是：王勃等人的文章是他们那个时代的体裁，现在一 些人轻薄地批判耻笑他们，将来你们这些人身死名灭之后，王、杨、卢、骆的文 章，却会像万古不废的江河永远流传下去。我想，这首诗今天仍值得我们借鉴， 使我们注意不要以轻薄的态度来评论毛主席。 ” 案例讨论：应怎样正确看待毛泽东和毛泽东思想的历史地位？ 案例点评：“文化大革命”结束后，有些人坚持“两个凡是”，不能正视毛泽东 晚年的错误；另一些人则贬低甚至诋毁毛泽东和毛泽东思想，不能坚持实事求是 的态度。在本案例中，黄克诚如实地分析了毛泽东的功过，真诚地维护了毛泽东 的历史地位，以自己的丰富革命经历阐述这个重大问题，提出了对待毛泽东和毛 泽东思想应有的态度。这篇讲话，对于从根本上纠正“左”的和右的错误倾向， 引导全党和全国人民正确地认识建国以来党走过的曲折道路，科学地总结党在这 个时期的历史经验，理解毛泽东的伟大功绩和毛泽东思想的科学价值，统一全党 的思想，团结一致向前看，起到了极为重要的作用。 案例 5 天安门上的毛主席像，永远要保留下去 案例呈现： 1980 年 8 月，中国外交部接到中国驻意大利大使馆传过来的一份特 殊申请。意大利记者法拉奇向中国驻意大利大使馆提出申请，要求赴北京采访邓 小平。 法拉奇是一位以善于住时机采访国际政坛风云人物闻名世界的记者，曾采访 过 20 多位国家元首和政要。她个性执著，提问题刁钻刻薄，异常尖锐，有时简 直是挑衅性的，被许多政治家公认为“是很难对付的”。基辛格曾说：“接受法 拉奇采访是我一生最愚蠢的事。 ” 对法拉奇这样的记者采访邓小平，中国外交部开始有点犹豫，没有马上同意， 后来小平同志还是见她了。而且不仅见她了，以后认为没有谈完，还得再谈一次。 这不是她提出来的，是小平同志提出来的小平同志认为她问的问题确实尖锐。 这又是一个历史的巧合。人民大会堂 118 厅，曾经是毛泽东生前办公和居住过的 地方。1980 年 8 月 21 日，也是在人民大会堂 118 厅，邓小平就如何评价毛泽东 接受了法拉奇的采访。 法拉奇：天安门上的毛主席像是否要永远保留下去？ 邓小平：永远要保留下去。过去毛主席像挂得太多，到处都挂，并不是一件 很严肃的事情，也并不能表明对毛主席的尊重。尽管毛主席过去有段时间也犯了 错误，但他终究是中国共产党、中华人民共和国的主要缔造者。拿他的功和过来 说，错误竟是第二位的。他为中国人民做的事情是不能抹杀的。从我们中国人民 的感情来说，我们永远把他作为我们党和国家的缔造者来纪念。 法拉奇：对西方人来说，我们有很多总是不理解。中国人民在讲起“四人帮”时， 把很多错误都归咎于“四人帮”。说的是“四人帮”，但他们伸出的却是五个手指。 邓小平：毛主席的错误和林彪、“四人帮”问题的性质是不同的。毛主席一 生中大部分时间是做了非常好的事情的，他多次从危机中把党和国家挽救过来。 没有毛主席，至少我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间… 法拉奇：你们对“四人帮”审判的时候，以及你们开下一届党代会时，在何 种程度上会牵涉到毛主席？ 邓小平：我们要对毛主席一生的功过作客观的评价。我们将肯定毛主席的功 绩是第一位的，他是错误是第二位的。我们要实事求是地讲毛主席后期的错误。 我们还要继续坚持毛泽东思想。毛泽东思想是毛主席一生中正确的部分。毛泽东 思想不仅过去引导我们取得革命的胜利，现在和将来还应该是中国党和国家的宝 贵财富。所以，我们不但要把毛主席的像永远挂在天安门前，作为我们国家的象 征，要把毛主席作为我们党和国家的缔造者来纪念，而且还要坚持毛泽东思想。 我们不会像赫鲁晓夫对待斯大林那样对待毛主席。 案例讨论：本案例对毛泽东晚年的错误是如何分析的？ 案例点评：粉碎“四人帮”后，中国面临又一个历史转折关头。评判毛泽东的功 过、评价毛泽东思想的历史地位是无可回避的重大问题。在本案例中，邓小平科 学地分析了毛泽东的功过，指出要对毛泽东晚年在理论和实践上的错误的东西要 毫不含糊地进行批评，但是一定要实事求是；毛泽东的错误在于违反了他自己正 确的东西，他的错误和林彪、“四人帮”问题的性质是不同的；在毛泽东的功过 之间，功绩是第一位的，错误是第二位的。因此，我们必须反对现实中曾经出过 的两种错误态度：一种态度因为毛泽东晚年犯了错误，就企图否认毛泽东思想的 科学价值，否认毛泽东思想对我国革命和建设的指导作用，这是完全错误的；另 一种态度是教条主义地对待毛泽东的言论，以为凡是毛泽东说过的话都是不可移 易的真理，只能照抄照搬，甚至不愿实事求是地承认毛泽东晚年犯了错误，并且 还企图在新的实践中坚持这些错误，这也是完全错误的。 案例 6 邓小平“三起三落”的人生经历 案例呈现：1931 年夏，邓小平进入江西中央革命根据地，先后担任瑞金县委书 记、会昌中心县委书记、江西省委宣传部长。邓小平是毛泽东提出的“以农村包 围城市、武装夺取政权”革命道路的坚定实践者，为此受到了当时“左”倾路线 的迫害。他和毛泽覃、谢唯俊、古柏等人拥护毛泽东为代表的正确路线，坚决主 张建立农村革命根据地，反对“城市中心论”，反对“左”的土地分配政策，结 果被当时党内的“左”倾领导者撤职，被打成所谓的“邓、毛、谢、古反党集 团”。这是邓小平政治生涯中的第一次严重挫折。 1966 年，“文化大革命”一开始，邓小平就受到错误批判和斗争，被剥夺一 切职务。这是他政治生涯中的第二次严重挫折。1969 年 10 月，邓小平被下放到 江西新建县，在当地拖拉机修造厂劳动。在江西的三年，他读了许多马列著作和 古今中外的书籍，并结合中国实际，对什么是社会主义、怎样建设社会主义的问 题作了更深入的思考。 1971 年 9 月，林彪反革命政变阴谋被粉碎。1973 年，毛泽东重新起用邓小 平，并恢复其国务院副总理职务。毛泽东称赞他“政治思想强”，“人才难得”， “柔中有刚，绵里藏针”。邓小平受命于危难之时，再次从严重的政治挫折中崛 起。1975 年 1 月，邓小平担任中共中央副主席子、国务院副总下、中央军委副 主席、中国人民解放军总参谋长，主持党、国家和军队的日常工作。邓小平召集 军队干部会、省市委书记会、农业会议、科学院会议，系统地提出了全面整顿的 思想。这些会议的中心议题都是“整顿”。全面整顿，就是全面纠正“文化大革 命”的错误，把党的工作重点转移到四个现代化建设上来。整顿实际上是后来改 革的实验。整顿的实质是系统纠正“文化大革命”的错误，矛头直指“四人帮” 。 由此，邓小平再次受到错误路线的打击，被指责为搞“右倾翻案风”，再次被错 误地撤消党内外一切职务。这是他政治生涯中的第三次严重挫折。但是，整顿的 业绩和他在整顿中表现出来的风骨，已经赢得了党心、民心、军心，为粉碎“四 人帮”准备了广大泛的群众基础。 1976 年 9 月 9 日，毛泽东在北京逝世，举国哀悼。同年 10 月 6 日，“四人 帮”被粉碎，长达十年的“文化大革命”结束，举国欢腾。悲喜之际，全国人民 都关注着毛泽东之后中国的前途和命运。在 1977 年 3 月的中央工作会议上，陈 云、王震提出要邓小平出来工作。7 月，党的十届三中全会恢复了邓小平在 1976 年被错误撤消的一切领导职务。邓小平第三次从严重的政治挫折中崛起。 案例讨论：邓小平“三起三落”的人生经历铸造邓小平怎样的人格特征？这种人 格特征与邓小平理论的创立有何关联？ 案例点评：邓小平是中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，是建设有 中国特色社会主义理论的主要创立者。他传奇式的“三落三起”的特殊经历，不 仅使他对马克思主义有深邃而独到的理解，而且铸就了他的崇高品格和风范。当 他受到打击、处于逆境的时候，他从不消沉，总是无私无畏，不屈不挠，沉着坚 韧，对党对人民无限忠贞，对党和人民的事业充满信心，并总是由此更加深刻地 思索中国革命的经验教训和根本规律问题，发愤要有新的作为。这使他能够顺应 历史和时势的要求，在经历逆境之后重新起来担当重任。特别是他在“文化大革 命”中的起落，更引起他对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的深刻反思， 从而使他在党的十一届三中全会以后，坚定的领导全党全国人民开拓建设中国特 色社会主义的新道路。在开拓新道路的进程中，他尊重实践，敏锐把握时代发展 的脉搏和契机，既继承前人又突破陈规，既借鉴别国经验又不照搬别国模式，从 中国的现实和当代世界发展的特点出发，去总结新经验，创新新办法，创立了邓 小平理论，开拓了马克思主义的新境界。 案例 7 亲人眼中的邓小平 案例呈现： 主持人：其实对于老人家来说，评价会在历史当中，在我们的很多点击当中 都会有他非常正确的评价，但是作为家人来说，我倒想一个一个地听一下，阿姨 先说，您怎么评价邓小平，您心目中的邓小平是什么样的？ 邓先群：我觉得他应该是一个伟大的革命者。他无私无畏，把毕生的精力献 给了革命事业，他爱他的国家，爱他的人民，爱人民就包括我们这个家庭，我是 这么看的。 主持人：该您了。 邓林：这个题目真的是太大太大了，真的是用一句话都说不完，今天我花一 下午时间在说，我父亲到底是个什么样的人，其实我好多地方都没说到，我爸爸 是伟大的坚定的革命者，我的评价不大对，我觉得他是很高级的军事家，他打仗 挺有办法的，因为他有过多次的实践，另外，他是一个建设者，对于祖国，对于 我们这个国家，他不是去破坏它，他是力求全力的去建设它，把它建设得好好的， 他热爱祖国。 主持人：这句话非常重要。 邓林：他热爱祖国。 主持人：建设者是我第一次听到的，但是你一说完之后，我立即就觉得说得 很准。 邓林：但是到底怎么评价这个人，确实很难，他是一个革命家，一个军事家， 一个建设者。另外，他全心全意为中国，这绝不是一句空话，为中国，为中国人 民，为这个国家，他可以为了这个国家牺牲自己的一切，他无私无畏，他又有极 高的人格魅力，他看问题果断，看问题犀利，一针到底。另外解决问题不手软， 他也说过我们要两手抓，他的很多话其实跟他的性格一样，他工作不拖拉，非常 守时，大刀阔斧，该怎么办就怎么办，我觉得一切都是因为他无私，所以我觉得 很多事情，有的时候一点点小事都可以看出这些。让我去全面地评论，我觉得我 可能还不够全面，理论家并不够全面，我就先说到这儿吧。 主持人：眠眠。 邓林：最后一个说的是最难说的。 眠眠：是很难，我是想起，因为我今天在路上也在想这个问题，我想起老子 说的，上善若水，因为爷爷这个人，说了这么长时间，用水来我觉得可能是比较 贴切，老子还这么讲，他说水因为总是居于下，在下的地方，它跟任何东西都不 争，但是所有的万物是离不开水的，所以我觉得可能这就是我爷爷一生的追求， 他的追求可以说是非常地伟大的，但是他是一个没有争斗性的人，他对于自己， 他像水一样，不求任何为自己的东西，但他也滋养万物，我不知道他会不会这么 说，但是我相信他心里应该也是这样来给自己定的一个位置吧。 主持人：最好的德行要像水一样，它可能无形，但是另一方面你又加进了一 个，它看着是特别柔弱，但其实水要比石头有力量得多了，不知道我理解得对不 对。 邓林： 另外一个我还想说两句，我觉得我爸爸这个人，其实我在出我父亲 那本画册里头也写了，我觉得他是个人，他具有人的一切好的东西，他也会像所 有的人一样会有缺点，我觉得我不希望，我们家都是这样的，不希望把他作为神 来对待，我们觉得不需要走上神坛，也不需要走下神坛，邓小平就是邓小平，他 是老百姓的一员。 主持人：大姐，就把这句话当成结尾，他既不需要走上神坛，也不需要走下 神坛，他是一个人。 案例讨论：我们应对邓小平作何评价？ 案例点评：. 1997 年 2 月 19 日邓小平逝世。美国总统克林顿得知邓小平逝世的 消息。他的第一句话是：“邓小平是过去 20 年里世界舞台上的杰出人物。” 俄 罗斯总统叶利钦说：“他是使伟大而古老的国家发生历史性变化的改革宣告者和 设计师。”作为一个对中国的社会主义建设作出巨大贡献的杰出的政治家，邓小 平的名字将名垂青史。 邓小平曾经说：“我是中国人民的儿子.我深深地爱着我的祖国和人民”。他是全 党、全军、全国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思主义 者,伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战 士，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师,建设是国特色社会主义理 论的主要创立者。作为中共第一代中央领导集体的重要成员、中共第二代中央领 导集体的核心，他为中华民族的独立和解放，为中国社会主义制度的建立，为中 国改革开放和社会主义现代化建设立下了不朽功勋。他把毕生心血都献给了中国 人民，一切以人民的利益为出发点和归宿。他对中国共产党、对中国人民\对马 克思主义的最大贡献,就是邓小平理论。 案例 8 宁夏一位农民讲述切身体会：“三个代表好” 案例呈现：2002 年 8 月 14 日上午 11 时，宁夏回族自治区灵武市新华镇一位穿 着朴素的农民走进本报驻宁夏记者站递上了一封信。在他关注的目光下，记者读 完了他写的信。“现在不是都在讲实践‘三个代表’好”吗，我就是用切身体会 来向你们并通过你们向社会说， ‘三个代表’好。 ”看过了他写的信，听了这位农 民的话，记者深感“三个代表”在基层、在普通干部群众中的震憾力。 送信人名叫朱荣，是家住宁夏回族自治区灵武市面上新华镇的普通农民。 2002 年初，他 8 岁的孩子被诊断患了心脏病、肺动脉高压等病。数万元的手术 治疗费对这个困难家庭来讲无疑是个天文数字。偏偏此时祸不单行，6 月 7 日的 一声暴雨冲塌了他家的住房，4 亩农田中的小麦仅收回了种子。 朱荣在信中写道：“天灾人祸难免，党和政府有情。6 月 8 日，暴雨还在下， 新华镇长杜岐水就带着镇干部挨村查看灾情，一边查排隐患，一边将受灾情况上 报。第二天，灵武市委书记纪峥和市长继国到我临时居住处看望我一家人，送来 了 800 元慰问金，鼓励我要树立起对生活的信心。接着，市民政部门从紧张的资 金中挤出 16000 元给我，用来为我 8 岁的儿子做心脏手术。恩比天高啊！我这个 做父亲的眼巴巴看着孩子有病没钱治。是共产党的干部想到了为我的孩子治病。 如今，我儿子已在宁夏最好的医院接受了手术治疗，很快就要出院，我该如何感 激党、感激这些为咱百姓做事的好干部啊？” 朱荣向记者再三表示，“有这样的干部是新华镇百姓的福分，党的干部都像 他们这样把‘三个代表’落实在行动上，百姓们的日子就会一天更比一天好” 。 案例讨论：怎样理解“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民？ 案例点评：（1）对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现 好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展 先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。全国各族人民是建设中国特色社会主 义事业的主体，人民群众积极性的充分发挥是我们事业成功的保证，不断实现最 广大人民的根本利益是我们党全部奋斗的最高目的。 (2)马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋 民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。我们 党 80 多年的一切奋斗，无论是战争年代浴血奋战推翻“三座大山”，无论是建立 社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行社会主义改革开放和现代 化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。实 现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的 根本出发点和落脚点。 (3)坚持立党为公、执政为民，必须落实到各级领导干部的思想和行动中去。 各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责 的精神，做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、 情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈 做好事。 (4)坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。 坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最 现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提 高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合 起来。群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要 竭尽全力去办。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样 那样的困难，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到 的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把中央为他们脱贫解困的各 项政策措施落到实处。 案例 9 半个世纪人类发展观大反省 案例呈现：自从 18 世纪工业革命在西方发轫以来，人类便以为自己寻到了自我 发展的终极密码，随着滚滚的车轮与隆隆的机器轰鸣，一番无边无际、无限无量 的乐观发展前景被反复展示。但这种乐观最终被环境问题击碎，“技术万能论” 与“无限发展观”一步步沦陷。 作为一个富于潜力的专有名词，“可持续”最早是出现在 19 世纪关于林 木的“可持续产量”的研究之中，此后关于渔业的“可持续产量”问题再次被提 及。 然而最终促发人类大反思的机会，却是一系列充满死亡气息的公害事件： 1930 年比利时马斯河谷烟雾事件、1948 年美国宾州多诺拉烟雾事件、1961 年日 本四日市哮喘病事件、1955 年开始的日本富士山县骨痛病事件……这些动辄令 人大面积患病甚至死亡的环境事件，成为“自然界的报复”，冲击着一味掠夺自 然进而破坏环境的片面发展模式。 1962 年，一本读后令人毛骨悚然的作品登上美国畅销书的排行榜—— 这本名为《寂静的春天》的大作，并非什么惊悚小说，而是美国生物学家卡森论 述杀虫剂、特别是滴滴涕对鸟类和生态环境造成毁灭性危害的著述。此书的问世， 给作者带来了一些麻烦，但发展必须顾及环境问题的思维，却从此根深蒂固地走 进了全球政治、经济议程的中心；书中提到的“可持续性”一词，逐渐成为流行 概念。 一个真理，往往需要被不断地论说，才可能在人类“致命的自负”里挤出 引起注意的空间来。而这样的一种注意，自然还跟整个 20 世纪六七十年代西方 要求“以理性质疑理性”的社会热潮紧密相关：嬉皮士、摇滚乐、同居潮……一 系列要求在工业文明基础上再“启蒙”的热浪“颠覆了世界”。 而在更为根本的“认识世界”层面上，也开始有了以哈耶克为代表的进化论 理性主义者的反诘——人类的理性虽然是独一无二的禀赋，但它并不足以安排整 个人类社会的进程——事实上，连经济运作的进程也左右不了。 在这样的思潮下，人类可以一力主导经济前行与社会进程的认识论基础 也发生了动摇。1968 年，来自全球（主要是欧洲）的 100 多位学者、名流聚会 罗马，讨论当时人类的困境与出路。聚会中，基于共同的担忧，与会者以人口增 长、工业发展、粮食生产、资源耗费和环境污染等人类面临的五大严重问题为研 究对象，成立了一个名为“罗马俱乐部”的组织。4 年后，这个组织发表了震动 世界的研究报告《增长的极限》。报告根据数学模型预言：在未来一个世纪中， 人口和经济需求的增长，将导致地球资源耗竭、生态破坏和环境污染；除非人类 自觉限制人口增长和工业发展，否则这一悲剧将无法避免。 报告也给出了一个激烈的解决方案：零增长。这显然有失偏激而遭诟病，以 至反对者以同样的关键词撰书《没有极限的增长》进行反驳。 但这样的瑕疵不能淹没《增长的极限》的后劲，在“可持续发展”大行其道 之后，这个闪耀着人类自我反省光辉的报告，被奉为了“绿色行动”的“圣经” 。 1972 年实在是新发展观的一个好年头，除了罗马俱乐部的经典奉献之外， 联合国人类环境会议在斯德哥尔摩举行，同年联合国环境署（UNEP）成立。在经 过了“有机增长” 、“全面发展” 、“同步发展” 、“协调发展”等一系列概念观念的 嬗变之后，联合国选择从民间机构手中接过了“可持续发展”的大旗。 1980 年代初，在美国连续出版《公元 2000 年的地球》与《建设一个可持续 发展的社会》两本报告之后，在全世界范围内形成共识的时机已经日益成熟。1983 年 11 月，联合国成立世界环境与发展委员会（WECD）。 经过 4 年的研究与论证， WECD 于 1987 年提交了成果——《我们共同的未来》 报告，正是在这份报告中，“可持续发展”的模式被正式提出。这一全新的发展 模式深刻地检讨了“唯经济发展”理念的弊端，强调需要从当代和后代两个维度 谋划发展，并注意生态环境的保护与改善，明确提出要变革人类沿袭已久的生产 方式和生活方式，并调整现行的国际经济关系。及至 1992 年，联合国环境与发 展大会(UNCED)通过《21 世纪议程》，更进一步确认和明晰了“可持续发展观” 的理念与内涵。 几十载的理论突破，终于在 20 世纪的最后十年开始有了实践的收获。美、 德、英等发达国家与中国、巴西等后发国家，都先后提出了自己的 21 世纪议程 或行动纲领，不约而同地强调要在经济、社会与环境等方面协调共进。 针对传统发展模式的质疑与突破， 无疑是首先在西方国家发轫并逐渐成熟的， 这跟西方发达国家首先完成了经济繁荣并遭遇相应问题有关。事实上，传统模式 聚焦于经济的片面发展，一方面是人类的理性认知存在时代局限，同时更跟发展 的程度有关——发展的自由要优先于发展的正义。如今，发达国家的经验已经呈 现出了一个相对完整的路线，后发国家理当可以避免踏入同样的误区——不少 后发国家在自己的经济赶超阶段都声明，自己不会重复“先发展，后治理”的老 路——然而结果还是往往存在一个相对集中的发展自由优先于发展正义的阶段， 但前车之鉴在眼，国际潮流所示，这样的阶段可以得到尽量的缩短，而跟随人类 文明的进步，越来越多不限于人口问题与环境问题的人本关怀，被纳入协调、持 续的科学发展理念中。在这个意义上，可以最丰富地吸纳新发展观的内涵，而尽 量缩短步向新发展时代的必要过程，是后发国家的一个重要后发优势。 案例讨论：1．人类在享受发展的成就之时，同时遭受了发展的危机。人类发展 的实质是什么？什么才是真正的发展？ 2．经过半个世纪的自我反省，人类终于踏上了可持续发展的道路。怎样看待发 展观的转变过程？ 案例评析：发展是个古老而常新的概念，发展观是人类对发展认识的概括。半个 世纪以来，人类对发展的认识从未间断。粗略梳理，先后形成了经济增长的发展 观、经济增长加社会变革的发展观、合理的可持续的发展观、以人为中心加社会 综合的发展观。人类对自身的需求更加清晰明显，将人本、协调、全面、持续都 融入了发展理念。 如果没有一连串自然界对人类的报复，如果没有《寂静的春天》狂野中的警 示呐喊，如果没有《增长的极限》震动世界的危言，人类还将继续重复粗放经营 的、环境污染的、人口俱增的、资源浪费的生产模式。可见，人类只有不断的反 省自己，才能在理性质疑理性的过程中得出正确的判断。“先发展，后治理”的 自由发展要尽量避免，这样才能进入到一个可持续的正义发展阶段。 第二章 马克思主义中国化理论成果的精髓 目录 案例 1 来个调查研究年 案例 2 八台大轿 案例 3 “全心全意为人民服务”题词的由来 案例 4 邓小平批评“两个凡是” 案例 5 奇冤昭雪栋梁材 案例 6 陕北有个好江南 案例 1 来个调查研究年 案例呈现：从 1958 年至 1960 年的 3 的“大跃进”，由于急于求成，违背客观经 济规律，加上自然灾害和苏联政府背信弃义，撕毁合同，致使我国国民经济进入 极其严重困难的时期。到 1960 年度，国民经济陷入严重的比例失调，全民人民 的吃饭、穿衣都成了大问题。不少地区都发生了浮肿病、人口外流和非正常残废 等严重情况。这种实际状况逐步透过左倾思想的封锁，反映到中央，反映到毛泽 东那里。对此，毛泽东听说全国城镇居民的粮食和副食品削减定量供应时，也马 上宣布要实行三不，即不吃肉、不吃蛋、吃粮不超定量，他曾连续七个月没有吃 一口肉。当时，毛泽东的心情是十分沉重的，多次作自我批评。1960 年 11 月 28 日，他在为中共中央起草的一个发给全党的文件的批语中，以中央的语气写道： “毛泽东同志对这个报告看了两遍，他还想看一遍，以便从中吸教训和经验。他 自己说，他是同一切愿意改正错误的同志同命运，共呼吸的。他说，他自己也曾 犯了错误，一定要改正。”在深刻自省的同时，中共中央和毛泽东重新提倡调查 研究，希望能够以此来制定出一套迅速摆脱困境的方法，也以此来重新探索我国 应如何走建设社会主义的道路。 1961 年 1 月 13 日，毛泽东在中央工作会议上着重提出了调查研究的问题。 他指出：调查研究极为重要，今年要搞个实事求是年。我们党是有实事求是传统 的，就是把马克思列宁主义的普遍真理同中国的实际相结合。过去抗日战争时期、 解放战争时期，调查研究比较认真，情况明决心大，解决问题的措施也比较有力。 解放以来特别是最近几年，调查研究工作不大做了，不大摸底了，大概是官做大 了，我这个人就是官做大了，从前在江西那样的调查研究，现在就做得少了。请 同志们回去大兴调查研究之风，一切从实际出发。在党的八届九中全会上，毛泽 江再次强调全党“要大兴调查研究之风，使今年成为调查研究年。”就在八届九 中全会结束的时候，毛泽东重新看到了他 30 年前写的一篇文章《调查工作》（即 后来的《反对本本主义》 ），这使他感到十分高兴。后来他把这篇文章印发下去作 为推动全党大搞调查研究、转变思想作风的有力武器。 案例讨论：怎样理解实事求是的内涵？ 案例点评：毛泽东实事求是思想路线的科学内涵包括一切从实际出发，理论联系 实际，实践是检验真理的标准。实事求是是毛泽东思想的世界观和方法论，在毛 泽东思想的活的灵魂的三个基本内容中占据着核心地位，是毛泽东思想的精髓， 是中国共产党最根本的思想方法和工作方法，是党的生命线和一切工作的准则， 是党领导的革命与建设事业不断前进的根本保证。1961 年 1 月 13 日，毛泽东在 中央工作会议上着重提出了调查研究的问题。毛泽东倡导大兴调查研究之风，对 制定比较符合实际情况的政策，有效地纠正当时已经认识到的错误，恢复党的实 事求是的优良传统，起了关键性的作用。 案例 2 八台大轿 案例呈现：（摘自韩世福《毛泽东到马列学院作报告》）1940 年 1 月，我在延安 马列学院毕业，留该院任校务处长。这年初秋一个上午，早餐前，学院党总支书 记张启龙、副院长范文澜把教育处长邓力群、教育干事安平生、宣传干事马洪和 我叫去，说：“今天请毛主席来学院作报告，由你们接送。膳后你们赶紧到杨家 岭接毛主席。”延安正处在最困难的时期，我这个校务处长几乎一无所有，总不 能赶着骡马去接毛主席来作报告呀！我们四人都感到为情。张启龙说：“毛主席 和党中央知道我们情况，不要紧，去吧。……无车无马就陪主席走走吧。 ” 从马列学院到杨家岭，少说也有四五公里，中间横着延水河。我们走了一半 路，刚跨上延水河桥头，毛主席就和我们桥头相遇了。一见到毛主席，我们都愣 住了，他来得这么早，脚下的布鞋面都蒙上了一层灰尘，可见毛主席走得很急。 未等我们开口问好，毛主席抢先问我们：“你们四个风风光光的，要干么子 去？”邓力群答道：“学院领导派我们来接主席。”毛主席幽默地说：“接我？ 嗯，我晓得的，是怕我忘了今天有报告会吧。你们放心好了，学院给我的任务， 那是忘不了的。”邓力群解释说：“是要我们来接毛主席的，我们来晚了，很不 像话。”毛主席扬起手来摇了摇，说：“这样做有点不好，一个人做报告要四个 人接，要不得！要不得！”说到这里，毛主席环顾了一下四周，很认真地说： “哦，四个人，轿子呢？你们不是抬轿子来接我呀？下回呀，跟你们领导说，再 加四个人，来个八抬大轿，又体面，又威风。要是还有人，再来几个鸣锣开道的， 派几个摇旗呐喊的，你们说好不好？”我们都笑了，谁也不回话。毛主席也笑了， 一个劲地摇头，说：“那才不象话嘛，对不对？皇帝出朝，要乘龙车凤辇，官僚 出阁，要坐上八抬大轿，前簇后拥，浩浩荡荡，摆威风。我们是共产党人，是讲 革命的，要革皇帝官僚的命，把旧世界打它个落花流水。我们既要革命，既要和 旧的制度决裂，就万万不能沾染官僚习气。从杨家岭到马列学院，十里八里路， 十万五千里长征都走过来了，这几步路算不了什么，我不是不知道路，不要接接 送送。我们要养成一种新的风气，延安作风。我们用延安作风打败西安作风。” 说得我们一个个点头称是。 案例讨论：为什么群众路线是党的一切工作的根本路线？ 案例点评：中国共产党的群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众 中来，到群众中去。历史活动是群众的事业，决定历史结局的是人民群众，人民 群众是历史的创造者，毛泽东历来十分关心群众，自觉地为人民谋利益，一刻也 不脱离群众，从不搞特殊化，同群众打成一片。 案例 3 “全心全意为人民服务”题词的由来 案例呈现：“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨，是共产党人的最 高行动准则。这一崇高思想和无私奉献的精神，在广大干部和群众中已经变成强 大的物质力量，不论是战争年代，还是社会主义革命和建设时期，对于人民解放 事业的发展都发挥了不可估量的作用。 “全心全意为人民服务”这一命题，第一次出现，是 1945 年 4 月毛泽东在 中共七大所作的政治报告——《论联合政府》一文。在此这前，1944 年 9 月， 毛泽东在中共中央直属日《解放日报》发表了毛泽东《1945 年的任务》一文， 文中说：“我们的一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做 的一切，都是为人民服务。”但是,毛泽东以苍劲有力、浓墨潇洒的笔法写下的 “全心全意为人民服务”这九个大字，却是 1949 年 11 月 27 日为中央军委工程 学校（简称“军委工校” ）庆祝开学典礼而题词，并在当时该校校刊刊登过。 军委工校是现今西安电子科技大学的前身。该校校史编委会曾对毛泽东为本 校题词一事，进行过详细周密的调查。编委会同志查阅了大量历史档案材料，走 访了许多老同志，阅读了许多当事人撰写的回忆录，弄清了原件存放的变迁。原 件从 1949 年到 60 年代初，一直由军委工校校刊编辑室工作人员保存，60 年代 中央军委在全军征集毛泽东手稿时，该件上交了有关部门。 军委工校的前身又是早在 1931 年 2 月于红色革命根据地江西瑞金建立的我 军第一所通信工程技术学校——中央军委通信学校。该校 1937 年 1 月随中央领 导机关迁到延安，通称延安通校，1948 年扩建为华北军区电讯工程专科学校（简 称“华北电专”）。1949 年春当人民解放军百大军即将渡江南下时，中央军委根 据毛泽东的提议，决定以华北电专为基础扩建为军委工校，校址选在当时的察哈 尔省省会张家口市。其时，校领导经军委办公厅恳请毛泽东主席、朱德总司令和 聂荣臻代总参谋长题词。毛泽东遂欣然命笔，挥笔题写了上述九个字的题词。朱 德的题词是：“学习科学技术，巩固人民国防”，聂荣臻的题词是：“树立埋头 苦干、实事求是的优良作风”。1949 年 11 月 27 日，军委工校举行隆重的开学典 礼。会上宣布了毛泽东的题词，到会同志听得聚精会神，心情激动。当扩音器响 亮地付出“全心全意为人民服务”和“毛泽东”时，近 4000 名师生报以经久不 息的热烈掌声，无不欢欣鼓舞。会后，全体师生就毛泽东等领导人的题词和到会 首长的讲话进行了热烈讨论，纷纷表示决心：努力学习，改造思想，树立全心全 意为人民服务的人生观。 案例讨论：本案例对我们有何启示？ 案例点评：全心全意为人民服务是毛泽东的一贯思想，这已为人所共知。党的历 史已经证明并将继续证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，党 的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，党 的事业就遭受挫折。在新的历史时期，愈是深化改革，扩大开放，发展社会主义 市场经济，我们就愈要适应新的形势，全面加强思想政治工作，积极倡导全心全 意为人民服务的精神，倡廉反腐，坚决纠正不正之风，这是我国现代化事业必胜 的保证。 案例 4 邓小平批评“两个凡是” 案例呈现：1977 年 4 月 10 日，邓小平致信华国锋、叶剑英、党中央，郑重提出： “我们必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国 人民。”由此，邓小平发了批评“两个凡是”的先声。 邓小平尖锐地指出：“‘两个凡是’不行。按照‘两个凡是’，就说不通为 我平反的问题，也说不通肯定 1976 年广大群众在天安门广场的活动‘合乎情理’ 的问题”。 邓小平说：“毛泽东同志自已多次说过，他有些话讲错了。他说，一个人只 要做工作，没有不犯错误的。又说，马恩列斯都犯过错误，如果不犯错误，为什 么他们的手稿常常改了又改呢？改了又改就是因为原来有些观点不完全正确，不 那么完备、准确嘛。毛泽东同志说，他自己也犯过错误。一个人讲的每句话都对， 一个人绝对正确，没有这回事情。他说：“一个人能够‘三七开’就很好了，很 不错了；我死了，如果后人给我以‘三七开’的估计，我就很高兴、很满意了。 这是个重要的理论问题，是个是否坚持历史唯物主义的问题。彻底的唯物主义者， 应该象毛泽东同志说的那样对待这个问题。” 邓小平的这番话，真实地反映了一个伟大政治家光明磊落、刚直不阿的性格 和胆识。 邓小平在中共十届三中全会上发表了《完整地准确地理解毛泽东思想》的重 要讲话。 1977 年 8 月 18 日，邓小平在十一大闭幕词中强调，我们一定要恢复和发扬 毛泽东为我们树立的实事求是、群众路线、批评和自我批评、谦虚谨慎、戒骄戒 躁、艰苦奋斗的优良传统和作风。邓小平以完整、准确、全面、系统地理解毛泽 东思想，恢复党的实事求是的优良传统为号召，逐步在全党形成了对“两个凡是” 的“合围圈”！ 案例讨论：为什么要批判“两个凡是”？ 案例点评：“两个凡是”即指“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是 毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。这是粉碎“四人帮”后，华国锋提出 和推行的错误方针。“两个凡是”在党内外群众思想中引起了混乱。一方面，人 们在长期动乱后急迫要求澄清是非，肃清“左”倾的错误，这种要求得不到满足。 另一方面，由于“文化大革命”玷污了党的形象，在一些人中产生了对毛泽东思 想、对党的领导、对社会主义的怀疑乃至否定的情绪。很明显，如果不开展对 “两个凡是”批判，就难以抵制和纠正那些错误倾向。 案例 5 奇冤昭雪栋梁材 案例呈现：1969 年 11 月 12 日 6 点 45 分，共和国国家主席刘少奇含冤去世。他 留下了一句令后世人沉思的话：“好在历史是人民写的！” 人民的眼睛是雪亮的。书写历史的笔杆永远属于人民。1978 年 12 月十一届 三中全会以后，为刘少奇平反昭雪的步伐加快。1980 年 2 月召开十一届五中全 会，作出了关于为刘少奇同志平反的决议，决定撤销党的八届十二中全会强加给 刘少奇同志的“叛徒、内奸、工贼”的罪名和把刘少奇同志“永远开除出党，撤 销其党内外一切职务”的错误决议，撤销原审查报告，恢复刘少奇同志作为伟大 的马克思主义者和无产阶级革命家、党和国家的主要领导人的名誉。 同年 5 月 17 日，曾被列为所谓“刘邓反党集团”的“二号要犯”的邓小平 同志，以中共中央副主席、国务院副总理的身份主持召开刘少奇同志追悼大会。 十一届三中全会以后，中共中央为一大批党、政、军的华夏栋梁平反昭雪。在这 本平反谱上，历史老人用凝重的笔写下了一串光辉的名字：彭德怀、贺龙、乌兰 夫、彭真、谭震林、罗瑞卿、陆定一、杨尚昆、肖劲光等。蒙冤多年的中共早期 领导人瞿秋白、张闻天、李立三等也得以平反昭雪。其他被平反的党和国家各部 门负责人还有：周扬、夏衍、田汉、阳翰笙、周小舟、张琴秋、邓拓等。 案例讨论：本案例说明了什么？ 案例点评：“文化大革命”的长期动乱使党、国家、和各族人民遭到了建国以来 最严重的挫折和损失。党的组织和国家政权受到极大削弱，大批干部和群众遭受 到残酷迫害，这是我们党历史上悲壮的一幕。本案例表明中国共产党是一个实事 求是、有错必纠、严肃认真、光明磊落的马克思主义革命党，表明党决心恢复毛 泽东思想的本来面目，不是一句空洞的口号，而是贯彻在党的全部实际活动中的 坚定不移的原则立场。 案例 6 陕北有个好江南 案例呈现：1939 年 2 月，毛泽东在生产动员大会上的讲话，震撼着每一个人的 心。是啊，自古军队是吃皇粮的，而皇粮是从哪里来的呢？一是靠政府，二是靠 人民。而现在的国民党政府却一个饷也不发。靠人民，那肯定要加重人民的负担， 就像毛泽东所说：“如果取之于民太多，则人民负担不起；人民也势将饿饭菜。 ” 因此，毛泽东才号召要自已动手。朱德总司令提出在不妨碍部队作战和训练的前 提下在南泥湾行实屯田军垦。 南泥湾距延安 45 公里，是延安县金盆区的一个乡。这里便是杂草从生、荆 棘遍野、豺狼出没的荒山野岭。曾有机关和院校在这里开荒，但都因困难太大而 放弃了。这一次，朱总司令决心带领三五九旅来征服这块已沉睡了近百年、多少 人都想征服而未能征服的土地。 初到这里，遇到的困难是可想而知的。可无论多苦多累多难，也不能阻挡战 士兵们开荒生产的决心。到 1944 年，南泥湾的耕地已经增加到 1.7 万多公顷， 产粮 350 多万升，做到了“耕一余一”，即耕一年打下的粮食可以吃两年。除生 产粮食外，他们还种麻、种棉、织毛、养鸡、养牛。看他们身上穿的一身粗呢制 服，有谁相信是一双双拿枪杆子的手作出来的。只几年的时间，南泥湾就发生了 翻天覆地的变化，已经成了“陕北的好江南” 。在 1942 年的西北局高干会议上， 毛泽东高度赞扬了三五九旅自力更生、艰苦创业的精神，并为 22 位英雄题词， 其中给王震的题词是“有创造精神”。 案例讨论：独立自主、自力更生对于中国革命和建设有何重要意义？ 案例点评：抗日战争进入到最困难的时期，中国共产党领导的抗日根据地军民发 扬独立自主、自力更生的精神，开展了轰轰烈烈的大生产运动。最终为抗战胜利 奠定了物质基础。独立自主，自力更生，是以毛泽东为代表的中国共产党人在领 导中国革命和建设的实践中形成的一个具有普遍指导意义的原则。 它是实事求是、 群众路线在革命和建设中的集中运用和体现，并共同构成了毛泽东思想的活的灵 魂。它是社会主义立国和建国的一个根本方针和立足点。 第三章 新民主主义革命理论 目录 案例 1 南京条约 案例 2 滔天罪行 罄竹难书 案例 3 五四运动 案例 4 传播马克思主义的第一人 案例 5 枪杆子里出政权 案例 6 去当红色“山大王” 案例 7 三大法宝 案例 8 进京赶考 案例 9 国共携手 案例 1 南京条约 案例呈现：1840 年英国借口林则徐在广州销毁鸦片、妨碍通商，派“远征军” 对中国发动了第一次鸦片战争，1842 年 8 月英国侵略者乘战胜之威强迫清政府 签订了《南京条约》。《南京条约》也称《江宁条约》，是中国近代史上第一个不 平等条约。它是中国在英国侵略者的炮舰威胁下签订的，开创了资本帝国主义国 家用条约形式掠夺和奴役中国人民的恶劣先例。《南京条约》共十三款，规定英 国从中国取得许多特权，主要内容有：1、割占香港，2、勒索赔款 3、五口通商 4、协定关税 5、废除行商制度。此外，条约没有谴责英商贩毒的罪行，反而说， 林则徐勒令英国官员和商人交出鸦片并予以销毁，是错误的，中国必须给予赔偿。 这实际上等于承认鸦片输入是合法的。《南京条约》为掠夺奴役中国人民开了恶 劣的先例，造成了严重的后果：首先，它使中国割地、赔款、丧权辱国。此后， 中国逐渐丧失了独立的地位，开始由独立的封建国家变成半殖民地半封建国家。 第二，《南京条约》的签订和实施，加速了外国资本主义对中国的经济侵略，破 坏了中国自给自足的自然经济，中国开始卷入资本主义的世界市场，逐步沦为资 本主义国家的商品销售场所和原料产地。第三，它对中国人民的生活带来了灾难 性的影响。鸦片战争的巨额赔款和鸦片大量输入所产生的银荒，使清政府的财政 危机日益严重，中国人民所受到的毒害和负担更加沉重。 ——摘自梁为楫郑则民主编：《中国近代不平等条约选编与介绍》中国广播电视 出版社 1993 年版 第 15-16 页 案例讨论：（1）中国是怎样由封建社会变为半殖民地半封建社会的？ （2）近代中国半殖民地半封建社会的主要矛盾和基本特点是什么？ 案例点评：1840 年英国发动了侵略中国的鸦片战争，打败了腐败无能的清朝政 府，强迫清王朝签订了丧权辱国的《南京条约》。接着，资本主义列强相继侵入 中国，中国的历史进程发生了改变，由统一的独立的封建社会一步一步地沦为半 殖民地半封建社会。帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾， 成为近代中国半殖民地半封建社会的主要矛盾。帝国主义不但操纵了中国的财政 和经济命脉，而且控制着中国的政治和军事力量，在中国划分势力范围，实行分 裂政策，造成中国实际上不统一，中国的政治、经济、文化的发展，表现出极端 的不平衡，是近代中国一切灾难和祸害的总根源。 案例 2 滔天罪行 罄竹难书 案例呈现： 在人类的历史上，战争总是伴随着滔天的罪恶，对中国人民来说， 有一段历史永远不能忘却，有一段罪恶永远罄竹难书。这段历史就是抗日战争时 期，日本军国主义对中国人民所犯的滔天罪行，他们侵我土地、杀我人民、夺我 资源，华夏大地处处都是残暴的日军留下的斑斑血迹。 侵略我领土 日本早在明治中期，就形成了以中国为主要扩张目标的所谓大陆政策。20 世纪 20 年代后半期，随着日本法西斯势力的崛起，日本以武力夺取世界霸权的 欲望更加强烈，侵华活动更加猖獗。1927 年田中内阁制订了《对华政策纲要》 ， 其核心是首先把满蒙从中国分离出去， 然后以满蒙为基地进一步向中国内地扩张。 田中给天皇的奏章中提出“惟欲征服支那，必先征服满蒙；如欲征服世界，必先 征服支那”的侵略扩张纲领。 1931 年，日本帝国主义制造九·一八事变，这是为实现其独占东北，进 而灭亡中国、称霸亚洲所采取的步骤。日军炮制伪满洲国，把中国东北变成了任 其宰割的殖民地。从 1933 年开始，日军先后侵犯热河和长城各口及其以南地区， 并制造华北事变，妄图把华北变成第二个伪满洲国。1937 年 7 月 7 日，日本帝 国主义发动了卢沟桥事变，标志着日本全面侵华战争的开始。在一年多的时间里， 日本即占领了我国华北、华中、华东、华南大片领土，侵占了中国的半壁河山。 1938 年 10 月以后，中日战争进入战略相持阶段。进入 1944 年后，日军集中侵 华兵力，又向中国发动了一次战略性进攻，实施打通大陆交通线的作战，将其占 领区向前推进，侵占了河南、湖南、广西等省大片地区。 屠杀我民众 日军铁蹄遍及中国半壁河山，在其所到之处，对中国民众实行灭绝人性 的屠杀，在东北、华北、华中、华南等地制造了难以计数的血腥惨案。长城内外 的“千里无人区”，举世震惊的南京大屠杀，对抗日根据地进行烧光、杀光、抢 光的“毁灭战” ，对不设防城镇的狂轰滥炸，还有惨绝人寰的细菌战、毒气战…… 侵华日军暴行铁证如山，罄竹难书！在长达 14 年的时间里，上百万日本法西斯 军队，在中国的土地上挥舞溅血的武士刀，犯下了滔天罪行。日军少尉向井敏明 和野田毅以杀人取乐，竟然展开了“杀人比赛”，约定谁先杀满 100 人者，谁夺 取锦标。这两个杀人魔王不分男女老幼，见人就杀。比赛结果是：向井杀死 106 人，野田杀死 105 人。当时日本报社的随军记者，对这种惨无人道的暴行，竟然 大肆渲染，进行赞扬性的报道。日本《每日新闻》、《日日新闻》等报纸均以显著 位置刊载消息，并登出向井和野田手持战刀的照片。日军在南京的大屠杀，是人 类文明史上最野蛮、最黑暗的一页。30 余万中国同胞的鲜血浸透南京的土地。 据不完全统计，在抗日战争中，中国无家可归的难民达 4200 余万，许多 人冻饿而死，被日军屠杀和作战牺牲的中国民众、军人 2000 余万，加上负伤者， 伤亡达 3500 余万。 掠夺我资源 日本帝国主义对中国实行公开的掠夺。在物质上，掠夺普通人民的衣食， 使广大人民啼饥号寒；掠夺生产工具，使中国民族工业归于毁灭和奴役化。 据不完全统计，从九·一八事变到 1945 年 9 月的 14 年间，按 1937 的比 值计算，日本侵略给中国造成的直接经济损失达 1000 亿美元，间接经济损失 5000 亿美元，掠夺钢铁 3350 千万吨，煤 5.86 亿吨，粮食 5.4 亿吨，木材 1.2 亿立方 米，大豆上千万吨。在日本帝国主义的统治下，中国人可能会因吃一顿大米饭而 成为“经济犯”，从而被捕入狱；也可能因拿 20 个鸡蛋出门，没有特别通行证而 “犯法”，从而被刑讯、拘留。1943 年，日本在北平配售由豆饼、树皮、草根等 54 种杂质制成的“混合面”，造成每天平均死亡近 300 人。 1000 亿美元，即使在今天也是一个了不得的天文数字。1936 年，中国政 府的中央和地方财政收入合计在一起，方为 3.6 亿美元左右；中国工业总产值约 为 38 亿美元；主要粮食作物产值为 16．8 亿美元。1936 年是旧中国经济发展的 最高峰。1000 亿美元相当于国民党政府 277 年的财政收入，相当于国民党统治 时期 26 年的工业总产值，几乎相当于 60 年的主要粮食作物总产值。由此可见， 日本帝国主义者对中国的经济掠夺，已经到了何等严重的地步。 践踏我文明 日军侵华期间，铁蹄所到之处，肆意践踏中华文明，疯狂掠夺我珍贵文 物。建于 1049 年的开封铁塔，可谓中原古文化中的一颗璀璨明珠，被日军炮弹 击中 62 发，塔身遍体鳞伤；珍贵无比的北京人头盖骨化石神秘丢失…… 日军还狂轰滥炸教育机构，残害知识分子。偌大的中华大地上，竟已安 放不下一张宁静的书桌！据统计，抗战期间，中国高校学生失学者达半数以上。 全国 108 所高校，即有 91 所遭受破坏，其中 25 所停办。继续开办的各校，除少 数原散居内地各省外，均迫于战火仓皇四散、搬迁。清华大学、复旦大学、南开 大学等几十所著名学府的师生们被迫辗转迁徙数省，最后于西南一隅，借家庙、 寺院维持课业。 日本侵略军在占领区还大力推行奴化教育，以达到其亡我国、灭我种之 丑恶目的。学生们每天要举行朝会，向东京遥拜天皇，吃饭前，还要祈祷感谢皇 军的“恩赐”。日语被定为国语，勒令青少年学习。在东北等地区，无论机关还 是学校，唱“国歌”要先唱日本的国歌，升旗也升日本国旗。 日本帝国主义的侵略直接阻碍了中国的经济发展和政治进步，正如毛泽 东所指出的：“帝国主义是中国人民的第一个和最凶恶的敌人”。中国人民团结 起来进行全民族抗战，经过浴血奋战和艰苦卓绝的斗争，最终取得了抗日战争的 伟大胜利，洗刷了 19 世纪 40 年代以来中国人民受帝国主义奴役和压迫的耻辱。 案例讨论： 1.怎样认识毛泽东所讲到的“帝国主义是中国人民第一个和最凶恶的敌人”？ 2.如何理解“帝国主义是中国贫穷落后的总根源”？结合案例批驳“侵略有功 论”。 案例评析：近代中国革命的一个首要问题，是分清敌我友。在毛泽东之前，中国 人民为了实现民族的独立和国家的富强前赴后继，从洪秀全到孙中山都作出了巨 大的努力，但是他们都没有认清阻碍中国发展的真正敌人。直到中共二大召开， 我们才认清中国革命的敌人，不是别的，正是帝国主义和封建主义。在两者中， 正如毛泽东所说：“帝国主义的民族压迫为最大的压迫，因而帝国主义是中国人 民第一个和最凶恶的敌人”。本案例以抗日战争为背景，综合战时和战后的资料 和统计，揭露了日本帝国主义对中国人民犯下的罄竹难书的罪行，从侧面有力的 印证了毛泽东的论断，深刻揭露了帝国主义侵略对中国社会发展的阻碍和破坏作 用。 案例 3 五四运动 案例呈现：1919 年 5 月 4 日爆发的中国人民反对帝国主义和封建主义的伟大革 命运动。它是在俄国十月革命影响下和国内工人阶级壮大条件下发生的，是中国 新民主主义革命的开端。第一次世界大战结束后，1919 年 1 月，美、英、法、 日等帝国主义国家在巴黎召开“和平会议”，中国军阀政府在人民的压力下，向 和会提出希望帝国主义放弃在华特权，要求取消“二十一条”和收回山东的一切 被日本夺去的权利，遭到参加和会的帝国主义国家拒绝，军阀政府竟准备在和约 上签字。消息传出，举国愤怒。5 月 4 日，北京学生数千人在天安门前集会，高 呼“外争国权，内惩国贼”、 “取消二十一条” 、“拒绝和约签字”等口号，会后举 行游行示威，军阀政府派军警镇压，逮捕学生三十多人，全北京学生立即实行总 罢课，并通电全国表示抗议，天津、上海、长沙、广州等地学生也纷纷游行示威， 声援北京学生。在日本、法国等国的中国留学生以及南洋华侨学生都展开了爱国 活动。6 月 3、4 两日，军阀政府又逮捕北京学生近千人，激起全国人民的更大 愤怒，上海、南京、天津、杭州、武汉、九江及山东、安徽等地的工人举行了中 国历史上第一次的政治罢工，上海和全国各重要城市的商人也先后举行罢市，至 此，五四运动发展到一个新的阶段，即从开始的共产主义知识分子、革命的小资 产阶级知识分子和资产阶级知识分子三部分人的统一战线运动，发展为以工人阶 级为主力军，包括城市小资产阶级和民族资产阶级参加的全国范围的革命运动 ——“六三运动” ，运动的中心也由北京移到上海。6 日至 10 日，军阀政府被迫 释放被捕学生，撤去卖国贼曹汝霖、陆宗舆、章宗祥的职务，28 日拒绝在和约 上签字。这次运动是中国由旧民主主义革命，转变为新民主主义革命的转折点。 ——《辞海历史分册》（中国现代史）上海辞书出版社 1980 年版第 1 页 案例讨论： （1）五四运动的伟大意义是什么？ （2）为什么说五四运动是中国由旧民主主义革命，转变为新民主主义革命的转 折点？ 案例点评：五四运动带有辛亥革命不曾有的姿态，这就是彻底地不妥协地反对帝 国主义和彻底地不妥协地反对封建主义。它把中国人民的民主革命运动推到了一 个新的阶段，成为中国新民主主义革命的伟大开端。五四运动中，工人阶级已经 迅速地变成了一个觉悟了的独立的政治力量登上了政治舞台，成为运动的主力， 并显示了自己强大的战斗力，对运动的发展和胜利起了决定性的作用。这就说明： 中国工人阶级已经开始摆脱了作为资产阶级和小资产阶级的追随者的地位，由一 个自在阶级向自为阶级转变，取代资产阶级成为中国民主革命的领导阶级；五四 运动时已经有了大批的赞成俄国革命的具有初步共产主义思想的知识分子，他们 在运动中起了宣传、指导和领导骨干的作用；五四运动促进了马克思主义在中国 的广泛传播，推动了马克思主义同中国工人运动想结合；五四运动的革命实践培 养了一批共产主义知识分子，在思想上、干部上为中国共产党的创立准备了条件； 五四运动还是在中国历史上一次空前的思想解放运动，它使新文化运动有了新发 展，揭开了中华民族文化史上光辉灿烂的一页。 案例 4 传播马克思主义的第一人 案例呈现：1917 年俄国十月社会主义革命的胜利，极大地鼓舞和启发了李大钊。 他逐步地站到马克思主义立场上来，成为中国最早接受马克思主义的人。 1918 年 1 月，李大钊任北京大学图书馆主任，随后还兼任经济学教授。他一到 北京大学，就参加了陈独秀主办的《新青年》编辑部，一面研究理论，写文章， 一面到师生和职工群众中去从事革命活动。1918 年 7 月，他在《言治》季刊上 发表了《法俄革命之比较观》，明确指出俄国十月革命是“立于社会主义上之革 命”。11 月 15 日，北京大学在天安门前举办演讲大会，李大钊发表了《庶民的 胜利》这篇著名的演说。接着他又发表了著名的论文《布尔什维主义的胜利》。 在这两篇文章中，他针对那种把第一次世界大战中协约国战胜同盟国说成是公理 战胜强权的错误论调，指出这次胜利是劳工主义的胜利，是庶民的胜利。他:宣 称：人民是推动历史的主力，而一切历史的残余—皇帝、贵族、官僚、军国主义 和资本主义，都要被群众的革命巨流彻底摧毁；“试看将来的环球，必是赤旗的 世界！” ——摘自《革命烈士传》 （1），人民出版社，1985 年版 案例讨论： （1）马克思主义为什么能够在 20 世纪一二十年代的中国得到广泛的传播？ （2）马克思主义凭什么吸引了中国的先进知识分子？ （3）通过分析本案例，谈谈中国的先进知识分子在五四时期为马克思主义的传 播作出了那些贡献？ 案例点评：本案例反映的是五四时期李大钊为国家、为民族追求真理，宣传马克 思列宁主义，探索国家出路的事迹。对于 19 世纪 40 年代至 20 实际初的中国人 民来说，他们所能够提出的救国方案就是：学习西方，走资本主义道路。先进的 中国人学习西方，不仅十分热情和十分虔诚，而且是逐步深入和相当全面的。但 最终，中国人学习西方的努力，都是以失败告终。中国并没有由此变成一个富强 的资本主义国家，而是变成了一个积贫积弱的半殖民地半封建社会。马克思主义 是无产阶级的世界观和社会革命论，因而无产阶级把马克思主义当作是自己的精 神武器。中国的先进分子是在 1917 年俄国十月革命之后接受马克思主义的。以 李大钊为代表的中国先进知识分子，从十月革命的胜利中领悟到了马克思主义的 真理和威慑力，认识到应该以俄为师，于是开始接受马克思主义，并热情地歌颂 和宣传马克思主义。随着马克思主在中国的传播及其同工人运动的初步结合，随 着一批接受马克思主义的先进分子的涌现，在中国建立中国共产党的条件日趋成 熟，1921 年在上海召开了中国共产党第一次全国代表大会。1922 年中国共产党 民主革命纲领的制定和 1924 年 1 月国共第一次合作，实现了由旧民主主义革命 到新民主主义革命的转变。 案例 5 枪杆子里出政权 案例呈现：1927 年在党的八七会议上毛泽东着重谈到军事问题。他说，从前我 们责备孙中山专做军事运动，而我们恰恰相反，不做军事运动，但蒋介石、唐生 智等都是拿枪杆子起家的，而我们独不管，现在我们虽然注意了，但仍没有坚决 的思想。毛泽东在会上尖锐提出，例如秋收暴动，就非依靠军队不可。为此，他 提出这次会议应重视这个问题，新的政治局常委应更加坚决地注意这个问题。他 着重地指出这次湖南所以失败，主要是由于主观上的错误。因此，他认为以后 “要非常注意军事，须知政权是由枪杆子中取得的。”这句话发展成为后来的“枪 杆子里面出政权”这个著名的论断。这是毛泽东高瞻远瞩、胜人一筹之处。 ——摘自金春明陈登才主编《毛泽东思想发展史》中共中央党校出版社 1993 年 版第 134 页 案例讨论： （1）为什么说中国革命要以武装斗争为主要形式？ （2）中共中央八七会议的主要内容和历史意义是什么？ 案例点评：毛泽东提出“枪杆子里面出政权”的思想，不是偶然的，是和他对中 国国情的深刻认识，是和他在国民革命斗争中的实践紧密联系在一起的。“四一 二”反革命政变和“马日事变”后，大批优秀共产党员和革命群众被杀害，湖南 的一些同志逃到武汉向他慷慨陈述。面对统治阶级的残暴现实，毛泽东对军事力 量和武装斗争重要性的认识发生了质的飞跃。1929 年 9 月，毛泽东亲自领导了 湘赣边界秋收起义，从而将“枪杆子里面出政权”的思想付诸实践，在实践中解 决了八七会议提出、过去长期未能解决的重大问题。此后，中国共产党的发展， 人民力量的壮大，革命根据地的创立和建设，革命政权的建立和发展，直到全国 政权的取得，都离不开武装斗争。因此，毛泽东将武装斗争称为中国共产党战胜 敌人的三大法宝之一。 案例 6 去当红色“山大王” 案例呈现：秋收起义几仗打下来，部队相继失利，损失很大，队伍“竟至溃不成 军”。毛泽东在文家市里仁学校召开了前敌委员会会议，讨论部队的进军方向问 题。到什么地方比较适宜呢？毛泽东拿着一份从学校借来的地图，指着湘赣边界 山形最宽的部分，用生动形象的比喻说：这里象眉毛一样的地方，是罗霄山脉中 段，最适合做我们的落脚点，我们要到那里去当“山大王” 。 听了毛泽东的分析，在经过激烈争论后，大多数同志同意毛泽东的主张，也 有一些同志不同意毛泽东的意见，师长余酒度就竭力反对，他说，攻打长沙是省 委决定了的，我们现在全军会师了，就应该立即反攻浏阳，直取长沙，不反攻浏 阳直取长沙，革命了半天，却退到农村，革到山上做山大王了，这叫什么革命呢？ 毛泽东耐心地说：我们这个山大王是红色的“山大王”，而不是过去的“山大 王”，是代表人民利益的工农武装，是共产党领导的，有主义、有政策、有办法 的山大王。中国政治不统一，经济发展不平衡，矛盾很多，我们要找敌人统治薄 弱的地方。毛泽东的话，通俗易懂，包含着极其丰富的深刻的真理。卢德铭总指 挥坚决支持毛泽东的主张，他说：毛委员讲得对，现在交通要道和城市不是我们 占领的地方。如果攻打长沙，就有全军覆没之险。 ——摘自苏扬：《中国出了个毛泽东——中外名人的评说》解放军出版社，1991 年版 案例讨论： （1）中国革命的发展道路是在什么样的历史背景下开始探索的？ （2）井冈山革命根据地是怎样建立起来的？对中国革命有何重大意义？ （3）结合文家市前敌委员会会议上的争论，分析“城市中心论”对中国革命的 影响。 案例点评：大革命失败后，轰轰烈烈的国民革命陷入低潮，中国共产党人面对大 革命的失败，积极地思索着中国革命的出路，湘赣边界秋收起义为这一探索提供 了契机。当进攻大城市受挫后，革命道路问题凸现出来，是依然按照原先的计划 准备攻打长沙，在敌我力量悬殊的局势面前冒全军覆没的危险，还是顶着被扣上 右倾的大帽子，加上“逃跑”的罪名的风险实施战略“退却”？中国革命的道路 究竟应该怎么走？面对艰难的局面，以毛泽东为代表的中国共产党人高瞻远瞩， 果断决定向敌人统治力量薄弱的农村“退却”，向井冈山进军，这一退，退出了 中国革命一个突破性的进展；这一退，有了农村包围城市武装夺取政权的新起点， 从实践上看，去当红色“山大王”，创建井冈山革命根据地，在全国树立了一面 旗帜，点燃了“工农武装割据”的星星之火，指明了中国民主革命走向胜利的正 确道路；从理论上看，这一抉择也为探索中国革命的特殊规律，为农村包围城市 武装夺取政权的中国革命道路理论的形成作出了卓越的贡献。 案例 7 三大法宝 案例呈现：“统一战线问题，武装斗争问题，党的建设问题，是我们党在中国革 命中的三个基本问题。正确地理解了这三个问题及其相互关系，就等于正确地领 导了全部中国革命。而在十八年党的历史中，凭借我们丰富的经验，失败和成功、 后退和前进、缩小和发展的深刻的丰富的经验，我们已经能够对这三个问题做出 正确地结论来了。就是说，我们已经能够正确地处理统一战线问题，又正确地处 理武装斗争问题，又正确地处理党的建设问题，也就是说，十八年的经验，已使 我们懂得：统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌 人的三大法宝，三个主要的法宝。这是中国共产党的伟大成绩，也是中国革命的 伟大成绩。 ” ——摘自《毛泽东选集》第 2 卷 人民出版社 1991 年版 第 605-606 页 案例讨论： （1）试述中国革命统一战线、武装斗争与党的建设三大法宝之间的关系。 案例点评：统一战线、武装斗争、党的建设是中国革命的三大法宝，也是中国革 命取得胜利的主要经验，是毛泽东在《共产党人发刊词》一文提出的。毛泽 东认为这三者是密切联系，缺一不可的。 统一战线、武装斗争，是战胜敌人的两个基本武器。党的组织则是掌握统一 战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。统一战线是实行武 装斗争的统一战线，武装斗争是革命的统一战线基础上的武装斗争。 统一战线和武装斗争都离不开党的领导。党的建设不仅关系到中国共产党自身的 发展、壮大，同时也决定着统一战线和武装斗争的成败。 案例 8 进京赶考 案例呈现：毛泽东和中共中央其它领导人一开完七届二中全会，在三月二十三日 离开西柏坡，进驻北平。在进行出发的准备工作时，毛泽东对周围的人说，同志 们，我们要进北平了。我们进北平可不是李自成进北平，他们进了北平就变了。 我们共产党人进北平，就要继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义。出发 前，毛泽东只睡了四五个小时，他兴奋地对周恩来说：“今天是进京的日子，不 睡觉也高兴啊，今天是进京‘赶考’嘛。进京‘赶考’去，精神不好怎么行 呀？”周恩来笑着说：“我们应当都能考试及格，不要退回来。 ”毛泽东说：“退 回去就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。” ——摘自金冲及主编：《毛泽东传》（下）中央文献出版社 1996 年版第 916-917 页 案例讨论：（1）毛泽东为什么极其重视李自成的历史教训？ （2）中共七届二中全会关于加强执政党建设的主要内容是什么？ 案例点评：1949 年春天，中国革命即将取得在全国的胜利。中国共产党即将由 局部执政、全国范围的在野党转变为全国范围的唯一执政党。执政是革命胜利的 最大成果，是大好事，但也是一种新的严峻考验。对此，毛泽东给予了足够的估 计，及时敲响了警钟：我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。 同时，毛泽东也担心，因为胜利，党内骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿 起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长；因为胜利， 人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中 的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的， 他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击， 他们在糖弹面前可能要打败仗。故此，在进京前的中共七届二中全会上告诫全党 党员：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，务必继续保持谦虚、谨慎、 不骄、不燥的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。 案例 9 国共携手 案例呈现： 1982 年 7 月 24 日，当年黄埔军校党代表廖仲恺的儿子廖承志，给 这所学校校长蒋介石的儿子蒋经国写了一封信，信一发表，就像海峡间的涛声拍 击人心，两岸中国人发出盼望统一的呼声。 廖公感怀旧事，在信中回顾了一段历史，：“国共两度合作，均对国家民族 作出巨大贡献。首次合作，孙先生领导，吾辈虽幼，亦知一二。再次合作，老先 生主其事，吾辈身在其中，应知梗概。事虽经纬万端，但纵观全局，合作对国家 有利，分则必伤民族元气。” 廖承志亦知一二的那次合作即国共两党的第一次合作。1924 年 1 月，国民 党“一大”召开标志国民党与共产党第一次携手合作。这次大会的宣言，对三民 主义重新进行了解释，这就是新三民主义。新三民主义贯彻了联俄、联共、扶助 工农三大政策，成为两党合作的共同政治基础。 首次国共合作，以广州为中心汇集了全国的革命力量，很快就打开了反对帝 国主义和封建军阀的新局面，这次合作至今令人难以忘怀。 案例讨论： （1）建立革命统一战线的可能性和必要性是什么？ （2）国共两党第一次携手合作对中国革命产生了怎样的影响？ 案例点评：建立广泛的革命统一战线是马克思主义关于无产阶级革命的一个重要 策略原则，统一战线在中国新民主主义革命中具有重要的战略地位。1923 年 6 月，中共三大确定建立国共统一战线，历史证明是正确的。它有利于中国共产党 利用国民党在北洋军阀统治地区的合法地位，公开或半公开地发动和组织群众， 发展革命力量；同时也利于改造国民党，使国民党获得新生。1924 年 1 月国民 党“一大”在广州的召开，标志着以第一次国共合作为基础的国民革命联合战线 正式形成，成为中国革命高涨的起点。这次合作点燃了大革命的熊熊烈火，谱写 了中国共产党领导中国人民进行反帝反封建革命的壮丽诗篇。第一次国共合作的 革命洪流，从南海之滨的广州涌向长江两岸，势不可挡，它震撼着旧世界，给苦 难的中国人民带来了光明和希望。同时，第一次国共合作还证明，国民党与共产 党“合则两利，分则两害”。 第四章社会主义改造理论 目录 案例 1 建国初期的治理 案例 2 “银元” “米棉”之战 案例 3 《甲申三百年祭》的回声 案例 4 同仁堂的新生 案例 5 “荣先生来了 欢迎你”—毛泽东和荣毅仁 案例 6 “小脚女人” 案例 1 建国初期的治理 案例呈现：建国初期，国际国内形势是错综复杂的。在国内，解放战争并未结束， 除台湾外，沿海岛屿还有舟山、马祖、金门、海南尚待解放；在大陆上，两广和 西南的云、贵、川以及新疆、西藏都在国民党的统治下，战争还要继续进行，军 费是一个相当大的负担。 国民党政府遗留下的几百万军政人员，到 1950 年最高峰时，这些俘虏达到 550 万人，加上国民党政府的 350 万公职人员，共计 900 万人。他们是社会不安 定的因素，因此，对他们采取了包下来的政策。 旧中国的工业和农业都极其落后，从 1937 年到 1949 年，经过抗日战争和解 放战争，国民经济遭到极大的破坏，新中国建立时，工农业生产远没有达到战前 的水平。从农业来看，抗日战争以前全国粮食的最高产量为 2800 亿斤，而 1949 年大约只有 2240 亿斤。1950 年计划增产 100 亿斤，距离战前最高水平还差很远。 棉花生产的情况更坏，只有战前的一半左右。当时农村每人每年的收入约 400 斤 粮食，需要向国家缴纳 80 斤公粮，这个负担是相当重的。 1949 年我国现代工业只占工农业总产值的 17%，主要产品同历史最高年产量 比较，煤减少 48%，铁减少 86%，钢减少 83%，棉纺织品减少 25%以上。由于农业 生产没有恢复，以农产品为原料的轻工业产品维持正常生产都很困难，而且在国 民党统治时期，出现了空前的恶性通货膨胀，市场极为混乱。以上海为例，与战 前相比，物价上涨高达 200 倍，城乡人民购买力低下，商品卖不出去，使工业受 到极大的影响，大批工人失业。 交通运输亟待恢复。当时全国有铁路 2 万多公里，除了东北（占 40%左右） 因解放早得到恢复外，关内的铁路尚在逐步恢复之中。航运可供使用的船只很少， 大都是吨位小的沿海、内河轮船，许多海轮被国民党胁迫到台湾或香港。 工农业生产水平低下，商品流通不畅，这就影响了国家财政收入。当时农村负担 占国家财政收入的 41.4%，城市负担占 38.9%，而实际上许多税收，如盐税、货 物税、屠宰税等，很大一部分还要转嫁到农民身上，国家企业收入只占 17.1%， 以上三种税收政策收不够国家的支出，还会有赤字，这就要发公债。在编制 1950 年国家预算时，支出的 82%靠各种收入，7%靠公债，其他靠发行货币。 解放初期水旱天灾相当严重，全国有 1.2 亿亩耕地 4000 万人受灾，对这些 灾民，人民政府不能置之不顾，必须采取紧急救济和生产自救等措施，这也要加 重政府的财政负担。 民族资产阶级中的一些人，看不起共产党，认为这些“土包子”只会打仗， 不懂经济；能够治农村，管不好城市，尤其是大城市。有人说：“共产党军事 100 分，政治 80 分，经济是 0 分。”一些投机商公然和政府较量。 帝国主义和国民党反动派的封锁与扰乱，也是造成经济困难的重要原因。当 时沿海港口的海运极为困难，南方许多岛屿还被国民党军队所盘踞，对外贸易主 要是与苏联及东欧国家进行。许多我们需要的物资无法取得。 形势确实是严峻的。国内外的敌对势力总是盼望着共产党失败，他们说：：“共 产党马上得天下，不能马上治天下。”有些民主人士也担心共产党缺乏经验，治 理不好国家。 全国人民并没有被困难所吓倒，毛泽东说：“我们面前的困难是有的，而且 是很多的，但是，我们确信：一切困难都将被全国人民的英勇奋斗所战胜。”在 党中央和毛泽东的领导下，全国人民意气风发地投身于经济建设之中。三年之中， 各项工作进展顺利，从根本上扭转了国民党政府留下来的混乱局面。实现了政治、 经济、社会的稳定。许多生产项目取得超过预期的成就，国民经济的恢复提前实 现了。 案例讨论：建国初期的国情是怎样的？ 案例点评：中华人民共和国成立了，结束了半殖民地半封建的社会，中国进入了 新民主主义社会，进入了由新民主主义向社会过渡的新的历史阶段。但是我们面 临的并不是一幅繁荣昌盛的景象，而是一个烂摊子，千疮百孔，百废待兴。中国 共产党经受了政治、经济、军事等各方面的考验。对中国国情的分析为由新民主 主义向社会主义过渡和社会主义改造的理论奠定了基石。 案例 2 “银元”“米棉”之战 案例呈现：中华人民共和国成立后，中央人民政府面临着一个极其严重的社会问 题，即市场不稳，物价飞涨，这严重影响着社会秩序和人民政权的巩固。为了制 止由于投机资本操纵而加剧的市场混乱，稳定物价，毛泽东领导党和人民政府， 依靠国营经济的力量和老区人民的支持，果断采取有力的经济措施和必要的行政 手段，相继组织了同投机资本作斗争的两次大的“战役”。 首先是“银元之战”。各大城市军管部门和人民政府，在毛泽东的领导下， 明令严禁金条、银元、外币在市场上自由流通，一律由人民银行挂牌收兑，规定 人民币为唯一合法货币。投机商对此令置若罔闻，继续扰乱金融市场。在上海， 甚至扬言；解放军进得了上海，人民币进不了上海。1949 年 6 月 10 日，上海市 人民政府出动军警查封了金银投机大本营“证券大楼”，逮捕法办首要投机分子 238 名，学生打击了破坏金融的非法活动，巩固了人民币的地位，对稳定市场起 到了重要作用。 “银元之战”之后，投机资本家并不甘心认输，他们认为“银元之战”是人 民政府靠政治力量取胜的，就又将投机目标转向粮食、棉纱、棉布、煤炭市场。 在他们的哄抬下，全国物价一日三涨，上海涨价尤其。这时国民党特务叫嚣： “只要控制了‘两白一黑’（大米、棉纱、煤炭） ，就能置上海于死地。 ” 面对投机商人的猖獗活动，毛泽东领导的中央人民政府高度重视平抑物价的 工作，经过周密的调查研究，批示以陈云同志为首的中财委，依靠刚刚建立起来 的强大的社会主义国营经济，在全国范围内调动和集中足够的粮食、棉纱、棉布 等重要物资，选择适当机集中抛售，给投机商人以毁灭性打击。中央人民政府从 11 月 15 日至 30 日，每日从东北调动 1000 万至 1200 万斤粮食入关，加紧华中 棉花东运，把陇海沿线积压的纱布运至西安。在此期间，天津、上海、西安等大 城市都准备了足够抛售的粮食、棉布、棉纱等物品。经过周密布置和充分准备之 后，选择市场物价达到高峰之机，于 11 月 25 日在全国各大城市统一行动，集中 抛售。大量物资涌入市场，使投机资本家措手不及，吞食不下，26 日市场物价 立即下降。连续抛售 10 天后，粮、棉等商品价格猛跌 30%到 40%。投机商人哄抬 物价的阴谋破灭竟相抛售存货，但是市场已经饱和，愈抛愈贱，愈是不易脱手。 不少投机商人借高利贷抢购囤积的，结果不驻所囤货物亏本，而且还要付出很亮 的利息，两面挨耳光，其中许多投机商因亏损过多不得不宣告破产。 案例讨论：什么是“银元” 、“米棉”之战？“银元” 、“米棉”之战有何重要的意 义？ 案例点评：建国初期为争取国家财政经济状况的根本好转，党中央作出了整顿和 恢复国民经济的决定，打了一场没有硝烟的经济战争，使国内外那些对共产党能 否搞好经济持怀疑态度的人士也不能不对共产党表示钦佩。事实证明，中国共产 党不仅能在军事上、政治上取得胜利，而且也能把经济工作做好 案例 3 《甲申三百年祭》的回声 案例呈现：似乎毛泽东早有预感，在全国解放前四五年，就提醒全党同志要戒骄 戒躁，防止当官做老爷的思想，适逢李自成打入北京、明朝灭亡三百周年纪念日， 郭沫若写了一篇《甲申三百年祭》，对李自成的历史功过进行了评价，特别是对 他进京以后，重蹈历代帝王的覆辙，骄傲、腐化、追求享乐、使艰苦打下来的江 山，不久便被清军覆灭这段历史经验进行了总结。毛泽东看到这篇文章，认为正 是教育全党的好教材，把它定为了整风文件。为全党同志打好预防针。1949 年， 北平解放一个月了，大家准备着进入大城市，既兴奋，又紧张。毛泽东又旧话重 提：我们进北平，可不是李自成进北平，他们进了北平就变了。我们共产党人进 北平，是要继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义。要教育战士，不要中 了资产阶级的糖衣炮弹…… 毛泽东跟警卫员们聊起进城后要干些什么？有的说，进城后要买块手表，看 时间。有的说：进城后，不吃小米，吃小米都吃伤了。毛泽东一听就说：我们就 是用小米加步枪，打败了日本侵略者和美蒋反动派，进了大城市，也不要忘了这 些。我们进城后还要建立新中国政府，很多人要在政府里当官。不管当多么大的 官，做什么样的工作，都是为人民服务，都是革命工作，都需要努力奋斗。可不 要以为进城了，当官了，就不求上进了，不愿再过艰苦的生活了。那样，就和李 自成差不多了。 1949 年 3 月 23 日，毛泽东离开了西柏坡，踏上了进入北平的旅途。毛泽东 感慨地说：今天是进京“赶考”。周恩来答说：“我们应当都能考试及格，不要 退回来”。毛泽东笑答：“退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考 个好成绩。 ” 案例讨论：建国初期，中国共产党自身面临着什么新的考验？ 案例点评：建国初期，中国共产党自身面临着新的考验。这不仅是指在全新的任 务面前要排除万难去学会全新的本领，更重要的是指在进入繁华城市、执掌全国 政权、从事和平建设的全新的历史条件下，党能不能保持同人民群众的血肉联系， 继续保持实事求是、谦虚谨慎和艰苦奋斗的优良传统，不被权力、地位和资产阶 级的捧场所腐蚀。这是党的七届二中全会提出的警告，也是党的许多朋友所十分 关切的。 案例 4 同仁堂的新生 案例呈现：工商界人士听到改造资本主义工商业的消息时，心情是极其矛盾和复 杂的。1953 年，各家企业正是蒸蒸日上，大家想大干一场的时候，国家提出把 私营企业改造为社会主义企业，具体来说就是要实行公私合营，这对大家的震动 很大，思想上没有什么准备，心里真是“十五只吊桶打水七上八下。”有的说： “1949 年为什么不讲总路线？那时讲，人就都跑了。”还有的说，“夕阳无限好， 只是近黄昏。 ” 1953 年，北京市地方工业局选择了同仁堂首先行公私合营，这对于同仁堂 的经营者震动很大。同仁堂到这时已存在了几百年。它始建于清朝康熙八年（1669 年） 。北平解放前夕，北平同仁堂有职工 190 多人，奖金约 80 万元，年产值约 16 万元，年零售额约 30 万元，设备陈旧，管理落后。1949 年北平解放时，同仁堂 由乐氏十三世乐松生经营，他同时是天津达仁堂管理处总负责人。1950 年抗美 援朝开始，同仁堂向国家捐献 99000 元。 同仁堂一直受到党和政府的重视和关怀。公私合营的消息传来时，对乐氏家 族的震动很大，他们对经营了几百年的老铺，将要失去所有权，经营统治权和企 业利润分配，确实十分痛惜。乐松生经过反复考虑，认识到：这是大势所趋，人 心所向，历史潮流，不可违背，而且，合营后，自己仍任经理，生活待遇也不错， 因此决定，同仁堂带头公私合营。 公私合营后,企业发生了很大的变化。如同仁堂虽然是个大药店，但以往的 经营管理方式陈旧，存在生产计划性不强，物资储存分散，领取手续不清，库存 积压产品过多等漏洞。公私合营后，改善了经营管理，建立起各种规章制度，增 加设备，改进技术，自行设计了粉碎机、汽锅等，改进了生产包装。销售额也不 断上升。门市部抓药从每天几十服，增加到每天 200 多服。经理乐松生高兴地说： “别家的流水逐日下降，咱们的流水逐日上升，原来担心合营工作会影响生产， 没想到合营后业务发展这么快，这下可放心了。” 1955 年，毛泽东、周恩来在中南海接见了乐松生，询问了他生活、工作的 情况，鼓励他为医药事业多做贡献。同年，他当选了北京市人大代表、市政协委 员，出任北京市副市长。1956 年 1 月 13 日，北京国药业全行业公私合营，乐松 生手捧大红喜报代表北京市工商界人士向毛泽东报喜。 案例讨论：中国共产党对资本主义工商业改造意义是什么？ 案例点评：从案例中可看出，民族资产阶级接受改造中经历了疑惧、兴奋、较量 和服从的过程。公私合营的消息传来时，对乐氏家族的震动很大，他们对经营了 几百年的老铺，将要失去所有权，经营统治权和企业利润分配，确实十分痛惜。 乐松生经过反复考虑，认识到：这是大势所趋，人心所向，历史潮流，不可违背。 经过公私合营后,企业发生了很大的变化，销售额也不断上升。中国共产党采取 的和平赎买政策得到了民族资本家的拥护。以毛泽东为代表的中国共产党创造性 的开辟了一条适合中国特点的对资本主义工商业改造的道路并积累了丰富的经 验。 案例 5 “荣先生来了欢迎你”—毛泽东和荣毅仁 案例呈现:从一个民族资本家到共和国的国家副主席,荣毅仁的经历颇有些传奇 色彩，在对荣毅仁的一生有重要影响的人物中，有一个人对他来讲是会永远铭记 在心的。几十年来，他一直怀着崇敬的心情来看待这位伟人。这就是毛泽东。 “我第一次见到毛主席是在 1950 年 6 月。”荣毅仁回忆道，“当时，我作为特邀 代表之一，列席了全国政协一届二次会议，并荣幸地参加了毛主席在中南海熙年 堂为列席代表举行的宴会。在我走近熙年堂时，毛主席已站在门前热情迎候。人 民领袖的谦逊，温暖人心。他握住了我的手，说‘荣先生来了，欢迎你！’毛主 席的手，又柔软，又有力。使我初进中南海的拘束感顿然消释。” 荣毅仁出身民族资产阶级家庭，青年时期开始掌管家庭的部分企业，成了民 族资本家中的“少壮派”。出于爱国之心，上海解放时他留了下来。但他和其他 资本主义工商业者一样，对生活在新中国今后的命运，仍怀有一种忐忑不安的心 理。“毛主席当时觉察到了我们这种矛盾的心理，便对我们说，只要大家把个人 的前途和国家的前途联结在一起，个人都有前途。”“毛主席还鼓励我们要为人民 做好事，要一贯地做下去。好事做得越多，人民的奖励也就越多。人民是不会忘 记的。” 尽管有较大的资本和较高的社会知名度，可荣毅仁一家的事业在旧中国仍未 能幸免于帝国主义侵略造成的劫难和国民党腐败政权的压榨，通过办实业振兴国 家的愿望也不能实现。当他看到新中国成立后在很短的时间内取得的成就和党中 央、毛主席对民族资产阶级所采取的政策，荣毅仁深切体会到听毛泽东的话，走 社会主义道路，国家就能发展，人个也才能有前途。 荣毅仁还回忆道：“1955 年 10 月在北京的一次会议上，当我见到毛主席时， 我曾向他表示，希望他能抽出时间到上海去。1956 年 1 月初的一天，我正在上 海的公司里上班，突然接到通知，说毛主席来上海了，要去视察申新九厂。我赶 到厂里不久，毛主席坐着汽车来了。当时我真激动得不知说什么好，想不到在北 京对他讲的那句话，他竟记在心上了。 ” 荣毅仁说：“毛主席在 50 年代的讲话中，几次提到了我的名字，并以我的 追求进步的事例说明党对民族资产阶级的工作在国际和国内产生的重大影响。这 使我百感交集，我为毛主席对我的关心和重视所深深感动。他的话激励着我，更 坚定了我走社会主义道路的决心。” 案例讨论：什么是中国共产党“改造企业和改造人同时并举”的方针？ 案例点评：在对资本主义工商业改造的同时，中国共产党十分重视对人的改造， 把企业的改造同人的改造结合起来。首先，对资本家进行思想教育，经常组织他 们学习，引导他们参加各种政治实践活动，对他们进行社会主义前途的教育，以 提高他们的认识。一方面使他们认识到改变资本主义所有制已是大势所趋，；另 一方面，使他们了解党对资本家实行团结、教育和改造的方针。其次，本着“量 才使用，适当照顾”的精神，给与资本家及资方人员以必要的工作安排，使他们 逐步成为自食其力的劳动者；再次，在生活上“包到底”，给资本家以高薪。从 本案看出， “红色资本家” 荣毅仁对共产党改造政策逐渐拥护的心路历程 案例 6 “小脚女人” 案例呈现:为了加强对农业合作化运动的领导，中央成立了农村工作部，邓子恢 于 1953 年初调中央农村工作部担任部长。邓子恢对农业合作化的发展强调慎重、 稳步、秩序渐进。提出：“必须坚持宁肯少些，但要好些的方针，必须发展一批， 办好一批，在办好的基础上求发展。认为“这一批社会主义据点，将是吸引中贫 农战胜乡村资本主义的基本阵地，巩固这一阵地，打好基础，尔后稳步前进，就 可收到事半功倍之效，否则仍要走回头路，要快反慢。”他的这些主张是在认识 了中国农业发展的历史和特点后提出的。因为我国土地私有制已有几千年的历史， 而合作化的历史却很短，所以必须考虑农业的特点和农民的习惯及承受力。他认 为，初级社具有半私半公性质，农民通过土地入股入社，既能增产，土地又能参 加分会使农民感到太突然，对生产会产生不良影响。另外，他认为农业合作化运 动应与工业化的进度相适应。因此，他主张在合作化发展速度上要稳妥，在数量 上要少，在质量上要好，在规模上要小，逐级过渡。他的发展计划定为从 65 万 个社发展到 100 万个，翻半番。 邓子恢的观点与毛泽东的观点发生分歧。毛泽东认为农村关系紧张，是由于 地主、富农和富裕中农对社会主义的反抗，而不是因为政府多购了 70 亿斤粮食。 他认为，农民叫缺粮大部分是假的，是阶级斗争的反映。因此毛泽东主张全面规 划，加快步伐。他在 1955 年 7 月 31 日《关于农业合作化问题》的报告中对邓子 恢等同志的意见进行了批评他开门见到山地说：“在全国农村中，新的社会主义 群众运动的高潮就要到来。我们的某些同志却像一个小脚下女人，东摇西摆地在 那里走路，老是埋怨旁人说：走快了，走快了。过多的平评头品足，不适当的埋 怨，无穷的忧虑，数不尽的清规和戒律，以为这是指导农村中祖宗主义群众的正 确方针。否，这不是正确的方针，这是错误的方针。”甚至还指责说“有些同志 被几十万个小型合作社吓昏了” ，被“胜利吓昏了头脑”，是“从资产阶级、富农， 或者具有资源共享本主义自发倾向的富裕中农立场出发。 ”他认为这些都是“右” 的错误，要克服掉。因此，他否定了邓子恢提出的农业合作社翻半番的发展速度， 要求在 1955 年下半年，全国农业合作社要在 65 万个的基础上增加 1 倍， 达到 130 万个。在毛泽东的号召下，农业合作化的速度越来越快。 案例讨论：农业社会主义改造中主要存在什么问题？ 案例点评：《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出，“1955 年 夏季以后，农业合作化以及手工业和个体商业的改造要求过急，工作过粗，改变 过快，形式也过于简单划一，以致在长时间遗留了一些问题。”但总体来说，这 些偏差同社会主义改造的巨大成就相比，是次要的，非主流的。这些问题的存在， 也正是今天改革中需要解决和正在解决的重大理论问题。 第五章社会主义的本质和根本任务 目录 案例 1 社会主义现象与社会主义本质 案例 2 什么是社会主义 案例 3 “中国改革第一村”现状 案例 4 “大跃进万岁 案例 1 社会主义现象与社会主义本质 案例呈现：现象与本质是唯物辩证法的一对范畴，二者既对立又统一，有本质， 必有现象。 现象是事物的外在特征和外部联系，是事物的本质在各方面的表现。依据这 一唯物辩证法原理，可以认定：社会主义现象是社会主义的外在特征和外部联系， 是社会主义本质在各方面的表现。依据马克思、恩格斯对未来理想社会的设想， 我们大致可以从社会生活和社会制度两个方面来把握社会主义现象。 从社会生活方面说，马克思、恩格斯描述了这样美妙的情景：人人都受到良 好的德、智、体和生产劳动相结合等方面的教育，具有高度的思想觉悟，能自觉 地掌握和运用客观规律，在政治、经济、思想和个性方面都得到彻底解放，成为 社会、自然和自己的真正主人；劳动的性质发生了根本变化，成为人们生活的第 一需要；生产力高度发达，物质财富极大丰富，消灭了阶级对立和阶级差别。整 个社会变成了“自由人的联合体”， “在那里，每个人的自由发展是一切人的自由 发展的条件” 。 从社会制度方面说，马克思、恩格斯认为共产主义第一阶段（列宁称之为社 会主义阶段）消灭了私有制，建立了生产资料公有制；实行按劳分配原则；消灭 了商品货币关系，有计划地进行生产，实行产品经济；国家失去政治职能，不再 具有政治压迫性质，只有社会管理职能；等等。上述社会主义现象是马克思、恩 格斯设想的，后来的马克思主义者在很长的时间里基本上都是按照这个样式去建 设社会主义的。它寄托着人们追求美好社会的理想，是激励人们努力奋斗的目标。 中国社会主义的现象仍然可以从社会生活和社会制度两方面来概括。 从社会生活方面说，物质文明上表现为奔小康、求富裕的极大努力，精神文 明上表现为提高全民族科学文化素质和思想道德水平的极大努力，社会风气上表 现为弘扬正气、扬善抑恶的极大努力。 从社会制度方面说，经济上坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制 经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国 家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配 制度。政治上坚持人民民主专政制度、人民代表大会制度和共产党领导的多党合 作、政治协商制度以及民族区域自治制度。 此外，与社会生活、社会制度密切相关的党的基本理论、基本路线、基本纲 领、基本方针以及国家的政令、法律、法规等等也都是社会主义现象。 社会主义现象与社会主义本质的关系，运用唯物辩证法原理，可作如下的分 析。 第一，两者是对立的。社会主义现象是社会主义本质的外在特征，是可以被 人们所感知的，有些（如社会生活）是看得见、摸得着的；社会主义本质存在于 社会主义内部，不能被感官所直接感知，只能用抽象的思维方式才能把握。社会 主义现象是丰富的、生动的、易变的（比如，社会生活是多姿多彩的、制度体制 是可以创新的、政策法规是可以修订的，等等）；社会主义本质则是深沉的、单 纯的、贯彻始终的（但有个逐步展现的历史过程）。社会主义现象，尤其是初级 阶段的社会主义现象因国、因时而异，是个别的、具体的，从而也是片面的（例 如马克思主义的普遍真理与各国具体实际相结合，就会产生各具特色的社会主义 建设模式） ；社会主义本质则是一般的、共同的东西。 第二，两者是统一的。两者互为存在的前提，不可分割。没有脱离社会主义 本质的社会主义现象，社会主义本质中生产力和生产关系发展、发育的程度，直 接决定着社会主义现象的样式。社会主义现象是社会主义本质的外露和表现，其 样式的不同又反映着社会主义本质中生产力和生产关系发展、发育的状况。 第三，弄清两者辩证关系的重要指导意义。由于社会主义现象与社会主义本 质是对立的，就不能把社会主义现象当成社会主义的本质。比如，公有制、按劳 分配、无产阶级专政、计划经济体制、社会主义市场经济体制等，都不是社会主 义的本质。它们在实现形式上的变化或暂时中止（这里单指计划经济体制在中国 的暂时中止）都不会动摇社会主义的本质。弄清这点，有利于人们更加进一步地 解放思想，澄清各种疑惑，脚踏实地地建设有中国特色的社会主义。由于两者具 有统一性，在建设社会主义（哪怕是初级阶段的社会主义）的征程中，就不能不 坚持公有制和按劳分配的主体地位，就不能不坚持人民民主专政（实质是无产阶 级专政）的政治制度，就不能不坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领乃至重 大的方针政策。如果这些东西都不坚持，社会主义的本质也就无从体现，人们对 社会主义的信念就会动摇。 案例讨论：（1）现象和本质的关系是什么？ （2） 如何认识社会主义现象和本质的关系？ 案例点评：中国目前搞的社会主义远未达到马克思、恩斯斯所设想的程度，是不 够格的社会主义。１９８７年４月，邓小平同志在《社会主义必须摆脱贫穷》的 谈话中说：“现在虽说我们也在搞社会主义，但事实上不够格。只有到了下世纪 中叶，达到了中等发达国家的水平，才能说真的搞了社会主义，才能理直气壮地 说社会主义优于资本主义。”社会主义初级阶段，就是不发达阶段，也就是不够 格阶段，这是我国最大的国情和最大的实际，必须实事求是，充分看到这一点。 邓小平同志说我们以往没有完全搞清楚“什么是社会主义”，不是说我们以往对 社会主义问题一无所知，而是指没有完全搞清楚什么是社会主义的本质以及社会 主义现象的个性特征。应该说，马克思、恩格斯对社会主义现象的描述是最有水 平和最具普遍性的。邓小平同志坚决主张把马克思主义普遍真理与各国具体实际 相结合，走自己的路，这对于人们认识社会主义现象的个性特征以深刻的启迪。 对社会主义本质作出最权威、最科学的概括。 中国共产党领导人民在政治制度、思想意识、经济制度等方面建构了一定的 社会主义现象，跨越了“卡夫丁峡谷”，是中国历史上的巨大进步，是中国共产 党对中华民族的巨大贡献。但是，发展生产力的峡谷是不能跨越的。目前中国社 会主义现象比合格的社会主义现象相差甚远，与缺乏来自生产力方面的强有力的 支持密切相关。尽管如此，我们还是不难从中国社会主义现象中看出合格社会主 义的雏型，不难听到向合格社会主义前进的坚实的脚步声。在实践中，我们既要 透过社会主义的现象抓住社会主义的本质，从而加深对社会主义的理解；同时还 要大力营造、充分利用社会主义的现象，以促进生产力的发展和生产关系的调整， 让人民群众从切身感受中更加拥护社会主义。 案例 2 什么是社会主义 案例呈现：对什么是社会主义的认识，大致有这么三个阶段。 第一阶段，照搬马克思、列宁关于社会主义论述的阶段。马克思之前，社会主义 学说带有空想的性质，叫空想社会主义，马克思把空想变为科学，叫科学社会主 义理论。马克思的科学社会主义有三个主要特点。 一是从分析资本主义的经济结构、阶级关系与社会基本矛盾的运动中， 得出资本主义自然灭亡，社会主义必然胜利的结论。 二是把无产阶级看做先进生产力的代表者，资本主义的掘墓人，新社会 制度的创造者。 三是指明了无产阶级解放的正确道路，即在自己政党的领导下，把工人 阶级组织起来，通过无产阶级革命和专政，推翻资本主义制度，走社会主义道路。 十月革命以后，列宁强调一定要以实践而不是以书本作为认识社会主义的标 准。列宁当时讲了两句有名的话语。第一句：“现在一切都在于实践，现在已经 到了这样的一个历史关头；理论在变为实践，理论由实践赋予了活力，由实践来 修正，由实践来检验”；第二句：“对俄国来说，根据基本争论社会主义纲领的 时代也已经过去了，我深信已经一去不复返了。今天只能根据经验来谈社会主 义。”之后，斯大林时代，创立了第一个社会主义模式。这个模式就是在党的领 导下，实行社会主义公有制，保卫社会主义祖国。斯大林时代的社会主义是什么？ 就是强调公有制程度越高越好，强调实行计划经济，强调发展重工业，强调阶级 斗争和无产阶级专政。我们照搬了苏联的模式，也作了一些探索。但在这一阶段， 我们对什么是社会主义，就停留在社会主义公有制经济，是计划经济，是无产阶 级专政制度。 第二阶段，计划经济为主，市场经济为辅，实行计划经济与市场经济相 结合。当时仍然是认为社会主义是以公有制经济为主体的社会。毛泽东在中国建 立了社会主义制度。这个时期认为什么是社会主义，仍然受着传统社会主义模式 的束缚和限制，没有突破苏联僵化的社会主义模式，甚至将其作为社会主义的蓝 本。 第三个阶段，十一届三中全会以后，我们对什么是社会主义，怎样建设 社会主义有了升华，邓小平提出了建设有中国特色社会主义的理论，并深刻的揭 示了社会主义的本质，回答了什么是社会主义和怎样建设社会主义的问题。 邓小平分析社会主义，认识社会主义，有三个主要的特点。 第一，社会主义是一个很长的发展过程，社会主义最终必然要代替资本 主义； 第二，社会主义制度确立以后，要从根本上改变束缚生产力发展的经济 体制和其他各方面的体制； 第三，社会主义的本质特征是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消 除两极分化，最终达到共同富裕。 在这个阶段，什么是社会主义，怎样建设社会主义，我们基本是按照邓 小平的分析和指示，按照建设有中国特色社会主义的内容和要求去认识社会主义 的。在实践中，把握以下几点，去进行社会主义建设。 第一点，抓住发展生产力这一特征和社会主义的本质，围绕解放生产力， 发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕的要求，坚持发展才 是硬道理，发展是执政兴国第一要务的理念，大力发展社会生产力。 第二点，坚持不要争论“姓社”“姓资”的信念，用实践检验一切，只 要能发展生产力就去试，就去闯，就去干。 第三点，围绕中国特色社会主义的内容，全面推进社会主义现代化建设事业。 案例讨论：（1）马克思、恩格斯设想的未来社会主义具有哪些特征？ （2） 列宁、斯大林创建的苏联模式的主要特征是什么， （3） 邓小平关于社会主义的理论主要包括哪些内客？ 案例点评：科学社会主义在自己的发展进程中，经历了三次历史性飞跃：第一次， 是马克思和恩格斯把社会主义由空想发展为科学；第二次，是列宁和毛泽东把社 会主义由理想变为现实；第三次，是邓小平使社会主义走向完善和发展。列宁发 展了马克思主义的科学社会主义理论。对列宁对社会主义的认识和对社会主义的 实践，邓小平作了一个结论性的评价，他说：“社会主义究竟是个什么样子，苏 联搞了很多年，也并没有完全搞清楚。可能列宁的思路比较好，搞了个新经济政 策，但是后来苏联的模式僵化了”。在这种背景下，对社会主义认识主要有以下 三个特点。一是在生产关系方面，认为社会主义就是要建立单一的公有制，搞 “一大二公” ，割资本主义的尾巴；二是认为社会主义经济就是高度的计划经济； 三是农村集体经济管理追求集中和统一。当时，我们党对什么是社会主义的认识 就是这样一个水平。社会主义是一个很长的历史过程，随着实践的变化，认识也 会随着变化，当前，最为主要的就是如何进行理论创新。在我们认识什么是社会 主义，怎样建设社会主义前三个阶段的基础上，用马克思主义的哲学来进一步研 究什么是社会主义，怎样建设社会主义的理论，随着时代、实践和科学的发展而 不断发展、充实和创新。坚持与时俱进，建立起科学的中国特色社会主义理论体 系。什么是社会主义，怎样建设社会主义，必将做出更科学，更完善，更符合中 国实际的解释。 案例 3 “中国改革第一村”现状 案例呈现： 24 年前，安徽凤阳小岗村以“包产到户”一举成名而成为中国农村 改革的先进典型。当年小岗村人因率先在全国打响“大包干”第一炮而震惊世界， 江苏长江村在中国改革的长卷中还未找到自己的立锥之地；20 余年后，小岗村 居然成了长江村的扶贫对象，甚至连新老两代小岗村领导都要为此而亲自奔忙。 1978 年以前的小岗村，是全县有名的“吃粮靠返销，用钱靠救济、生产靠贷款” 的“三靠村”，每年秋收后几乎家家外出讨饭。1978 年 11 月 24 日，小岗村 18 户农民冒着被判“现行反革命”的风险，按下了 18 个手印，搞起了“大包干” ， 正式揭开了中国农村改革的序幕。 不无巧合的是，仅仅过了一个月，中国共产党十一届三中全会通过《中共中 央关于加快农业发展若干问题的决定（草案） 》。1982 年 1 月，中共中央发布《中 共中央批转〈全国农村工作会议纪要〉》 ，正式为包产到户正名。截至 6 月底，全 国有 86.7％的生产队实行包产（包于）到户。一年后，中共中央又发布了《关 于当前农村经济改革的若干问题的通知》，对四年来的农村改革给予高度评价。 文件决定改革人民公社体制，撤社建乡。至此，全国实行家庭联产承包责任制的 农户占农户总数的 95％。毫无疑问，小岗村在这一历史进程中留下了自己光荣 的一笔。资料显示，“大包于”给这小小的村子带来了巨大的变化。1979 年 10 月，小岗村包于到户见成效，粮食总产量 6.6 万公斤，第一次向国家交了公粮， 还了贷款。1980 年，小岗村产粮 6.95 万公斤，1997 年增至 38 万公斤。全村年 人均纯收人分别由原来的 22 元增加到 1997 年的 1300 元。实践证明，大包于在 当时的历史条件下是一个正确的选择。 小岗村无疑是中国农村改革进程中的一个典型标本。小岗村成名后，几乎每 天都要应对各种“场面上的事”。各种参观访问、采访报道还是让小岗人应接不 暇。 很多人一提及土地刚分到户的那几年，语气中不无神往。粮价高，负担轻。 人人都是一身干劲。”但是，小岗村自身的条件注定了小岗村很难走得更远。一 位村干部详细分析了小岗进一步发展的困难和障碍。 第一，小岗村是靠农业起步的，至今还是“靠山吃山靠水吃水”，在种粮几 近赔本的今天．单纯依赖有限的土地资源很难实现二次飞跃。第二，村民们普遍 有依赖思想，老是想靠政府扶持，这些年来小富即安，没有什么积累，集体经济 到现在还是个空架子。 小岗村的衰落与它自身的问题密切相关。小岗村的整体经济、村民生活水平 和社会公共事业的发展，与先进单位相比还有很大一段距离……由于受少数人不 良倾向的影响，领导班子向心力差，导致了村民人心涣散，以至于小岗村在改革 开放 20 多年来，没有及时有效地抓住经济发展的机遇，使小岗村的经济始终在 低水平上重复…… “以前有些村于部工作确实不大实在，尽会搞花架子”一位了解内情的村民 介绍说，小岗村一举成名后，各地来村参观访问的人员常年不断，前几任村领导 班子在荣誉面前并不是都很清醒，有的村领导见到记者和领导喜欢吹牛，乱放卫 星，“明明没有一点企业，有的人就敢在领导面前自己‘造’企业”。他展示了一 段前几年某位村领导的“吹牛材料”：今年已组建了 3 个公司，引进 7 个项目。 这不，与某市新跃华实业有限公司合办的贵金属提炼厂，占地 1500 平方米的厂 房正在兴建；昨天才拉来 80 多万元的设备；今年 3 月份，与某市汇丰公司合作 的占地 9 亩的第一个企业小岗电子实业有限公司，首批产品已售出 30 万元；某 国驻上海领事馆援助 X X 元兴办的综合养殖中心正在实施；环保产品汽车尾气净 化器的两条生产线已经投产…… 这位村民气愤地说“什么 3 个公司。7 个项目，连个影子我们也没见过！” 小岗人在积极寻找新的发展之路，虽然还说不清楚究竟该走哪一条路，才能突出 重围，但求变、求发展的心情之迫切，却是显而易见的。甚至他们为走哪条路而 发生的争议，也都是为了这个村庄的复兴。 案例讨论：（1） 小岗村 20 世纪末的“黄金岁月”说明了什么？ （2） 目前小岗村的情况反映了什么问题？ （3） 结合本案例谈谈如何理解“现阶段我国发展生产力具有特别的重要性和紧 迫社”？ 案例点评：新中国成立之初，我国学习苏联，实行高度集中的计划经济，国家把 一切都管起来，抑制了人民的积极性和主动性，加上连续不断的阶级斗争，“大 跃进”、人民公社和“文化大革命” ，对我国生产力的发展造成严重破坏，经济发 展缓慢，人民生活贫困。打倒“四人帮”之后，规模巨大的真理标准大讨论和党 的十一届三中全会的胜利召开，拉开了改革的序幕。但是序幕拉开后，改革从哪 里发端，从哪里突出，则是原来没有预想到的事。 第一个起到突破和发端作用的就是安徽凤阳小岗材的 18 户农民，实行家庭 联产承包责任制。这是农民解决饥饿和求生的强烈要求，是向公社化发起的挑战， 开启了我国农村改革的先河。由于邓小平等国家领导人的全力支持，1982 年和 1983 年的两个中央 1 号文件承认和赞扬它是“社会集体经济的经营形式”和“我 国农民的伟大创举”，小岗村也在改革之后经过了几年的农业丰收，取得良好收 效，成为国内先进典型。 家庭联产承包责任制这种经营形式是要建立以家庭为经济单位、个体经营的 农业大军，允许农民自由耕作，并在上缴有限的税收之后享受自己的劳动果实， 空前广泛地调动了广大农民的积极性，农民在自己的责任田精新细作，是增加粮 食产量、提高土地使用价值的最好方法。这个责任制解放了八亿中国农民，使中 国农业走上了新的征程，短短五年的时间内，农民的收入翻了一番。 农业始终是我们国家经济发展、社会稳定和国家自立的基础，“三农”问题 始终是中国革命、建设和改革的根本问题。农业生产的发展直接关系到广大农民 生活水平的提高， 关系到全面建设小康社会和现代化建设的进程以及社会的稳定。 然而，小岗村的现状反映了我国农业普遍存在的问题，即生产力比较落后。 小岗村目前仍然没有摆脱贫困的帽子，新形势下又因生产力不发达成为“三农” 问题的一个典型事例。小岗村与众多中国贫困落后乡村一样，先天资源不足，后 天开发落后，经济增长缓慢，村民观念陈旧，增收乏力，这也成为我们小康建设 目标实现过程中的一个难点。要解决这个问题需要全面落实社会主义的根本任务， 即大力发展生产力。 现阶段在我国发展生产力具有特别的重要性和紧迫性，任重而道远。中央农 村工作会议指出：没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就 没有国家的现代化。必须从这样的高度来认识问题，重视农业、农村和农民问题， 把全面建设小康社会的工作重点放在农村。农村干部要自觉遵循党的农村工作的 基本准则，维护和实现好农民的利益。要把握国情，了解农村；尊重农民，关心 农民生活，为农民群众多办实事；大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的精神。 案例 4 “大跃进万岁” 案例呈现： 1957 年 11 月 13 日，《人民日报》发表社论，批评经济工作中的 “右倾保守”现象，提出“我们就有条件也有必要在生产战线上来一个大的跃 进。”同月，毛泽东在莫斯科提出要在十五年内钢产量赶超英国。12 月，刘少奇 向全国公布了十五年在钢铁和其他重工业产品的产量方面赶超英国的口号。1958 年 5 月的八大二次会议肯定了当时全国出现的“大跃进”形势，认为中国正经历 着“一天等于二十年”的伟大时期。会议还调整了“二五”计划的指标，钢产量 由 1200 万吨提高到 3000 万吨，粮食从 5000 亿斤上升到 7000 亿斤。会后，“大 跃进”在全国范围内全面展开。农业提出“以粮为纲” ，要求 5 年、3 年甚至 1-2 年达到 12 年发展纲要规定的指标。工业提出“以钢为纲”，将赶超英国的目标缩 短为 7 年、5 年以至 3 年。1958 年 8 月，这些指标又进一步夸大了 2 倍。随后全 国各行各业都出现了“浮夸风” ，以及一些荒诞不经的口号。作为一场运动， “大 跃进”错误直到 1960 年才得以有效地纠正，而作为一个口号和工作思考方式在 20 多年后才得以最终纠正。 自 1953 年起，我国的经济建设实行了第一个五年计划，到 1957 年顺利完成。 工农业生产都有大幅度的提高，当时社会安定、民风良好。大家为了建设新中国， 人们都有一股子干劲，争先恐后的要贡献出自己的力量。就是在这样的大好形势 下，1958 年 2 月份，《人民日报》发表了“鼓足干劲，力争上游”的社论，明确 地提出国民经济要全面大跃进。大跃进的提出，不仅停留在思想上，而且要落实 到实际工作当中。因此，大家都在努力工作，不甘落他人之后，各个企业生产蒸 蒸日上，月月完成生产计划和工作任务。 到 1958 年 6 月初，国家计委提出《第二个五年计划要点》，其中提出五年超 过英国，十年赶上美国。这个文件得到了毛主席的首肯，并批示：“这是一个很 好的文件，值得认真一读”。到了 6 月 17 日，又提出“两年超过英国”的报告， 毛主席看后，非常高兴。人们既兴奋又茫然。兴奋的是落后的中国，能够超过英 国、赶上美国，确实是一件了不起的事情。茫然是大家不知道如何赶超，英、美 国家到底是一个什么样的水平，无人所知 1958 年 7 月份，从农业战线传来喜讯，各媒体先后刊登湖北省长风农业生 产合作社，早稻亩产 15361 斤，放了一个大“卫星”。随即农业部公布夏粮产量 同比增长 69 %，总产量比美国还多出 40 亿斤。亩产万斤粮的消息见报后，在社 会上引起了很大的轰动。之后，各地区抓农业的领导干部，亲自抓“试验田”。 秋收季节，亩产万斤粮的报道，便接踵而来，比比皆是。更有甚者，亩产不仅能 够产万斤粮，而且还能够产十万斤粮。1958 年 10 月 1 日《天津日报》报道， 天津市的东郊区新立村水稻试验田，亩产 12 万斤，并称在田间的稻谷上可以坐 人，让群众参观。10 月 8 日和 10 日两天，《天津日报》又分别报道天津市双林 农场“试验田”，亩产稻谷 126339 斤的特大消息，一时轰动全国，可称得起亩产 之最了。新立村的“试验田”，毛泽东主席亲自视察过，并且是肯定的事情，因 此，在全国也就名声大噪了。徐水县在“大跃进”的过程中，曾经放了一亩地产 山药 120 万斤、小麦 12 万斤、皮棉 5000 斤、全县粮食亩产 2000 斤等高产“卫 星”，徐水县一时成为“大跃进”的明星。当时 徐水县到处都是巨大的标语口 号：“共产主义是天堂，人民公社是桥梁”，“人有多大胆，地有多大产” 。 1958 年 8 月 17 日，中共中央政治局北戴河会议上研究了超英赶美、大炼 钢铁和成立人民公社等重大问题。随后，会议精神很快就传达到基层单位。由 9 月份开始，在工业企业当中，打破了常规，为了完成全年的生产计划，实行大干 苦战，每日工作 12 个小时。职工之间展开了你追我赶的火热局面，管理人员， 也走出科室到现场办公，为生产第一线服务。每到中班或夜班，职工食堂的炊管 人员，把饭菜送到车间。即便是节假日，职工也放弃了公休，主动到工厂上班。 1958 年底，中共中央发表公报，宣布粮食、钢铁的产量都翻了一番，实现了特 大的跃进。从此，“大跃进”、“总路线”和“人民公社”，并称为“三面红旗”， “大跃进万岁”也喊了整整二十多年。 案例讨论：（1）什么是社会主义？ （2） 如何认识大跃进时期的社会主义？ （3）结合我国社会主义初级阶段的实际探讨如何建设社会主义？ 案例点评：1958 年初，由中央领导人发动的大跃进运动，参加人员之广、声势 之大，真可谓历史上少有。大跃进已经过去了四十多年，但是它的影响却是深远 的。1958 年以后，一直作为一面红旗高举若干年，对这次大跃进的经验与教训， 应当认真地总结与思考。 首先，用大搞群众运动的办法，去抓经济建设是不可取的。 大跃进对一个曾经因为落后挨打的中国人来说，本来是个美妙的字眼。中国又是 个大国穷国，不跃进行吗？国家领导人明确的认识到这一点。因此，就企图通过 几个运动、几场人海战术，就可以改变中国的落后面貌，用几年的时间，就可以 超过英、美等国家。办法只有一个，就是放手发动群众，搞个大跃进。进入 1959 年后，各个工业企业废品增多，事故频出，火灾不断，事实证明，良好的愿望， 并不能促进经济的发展。只有尊重和掌握经济发展规律，尊重科学技术，靠先进 的管理，才能高速发展经济。 其次，在发展经济的过程中，要从实际出发，做到实事求是。 1958 年大跃进，最惨痛的教训是脱离了实事求是的精神，说大话搞弄虚作假。 农业放高产“卫星” ，亩产万斤粮，甚至 12 万斤粮食，又有那个是真实的呢？全 民大炼钢铁，浪费了大量的能源，砍伐了树木，所炼出来的钢铁都是豆腐渣形状 的废物，根本没有用处。在农业方面，粮食产量比 1957 年只提高 3.4 %，比前 五年的平均产量增幅 3.8 % 还略少了一些，这样的产量怎么能够谈上大跃进呢？ 第六章社会主义初级阶段理论 目录 案例 1 跑马乡的故事 案例 2 苏联的探索 案例 3 新中国的物质基础 案例 4 新中国 50 年建设的水平—尚未摆脱不发达状况 案例 5 艰巨的历史阶段任务 案例 6 票证经济 案例 7 南街村—“共产主义”小区 案例 1 跑马乡的故事 案例呈现：老一辈无产阶级革命家薄一波在他的回忆录《若干重大决策与事件的 回顾》中，讲述了 1958 年 10 月中旬发生在湖北省当阳县跑马乡的一件事。这个 乡党委书记在大会上宣布；11 月 7 日是社会主义结束之日，11 月 8 日是共产主 义开始之日。会议开完，大家就上街去拿商店的东西。商店的东西拿完后就去拿 别人家的：你的鸡，我可以抓来吃；这个队种的菜，别的队可以随便跑来挖。小 孩子也不分你的我的了。只保留一条：老婆还是自己的。这位乡党委书记说：不 过这一条还得请示上级。这件事足可见当时急于向共产主义过渡所引起的思想混 乱和社会后果。（顾海良、秦宣；《新时期的旗帜》） 案例讨论：（1）这一件事产生的原因是什么？ （2）我们从中应该汲取的教训是什么？ 案例点评：（1）毛泽东曾讲过“认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基 本的根据” 。如果不能正确认识国情，党就不能制定出正确的路线、方针和政策， 就会犯下各种“左”或右的错误。跑马乡的故事，就是因为当时对我国的国情认 识不清，对社会主义建设的长期性缺乏充分认识，急于求成而造成的。 （2）经过对历史经验教训的总结和长时间的思想酝酿，我们党的十三大第 一次论述了我国正处在社会主义初级阶段，并且完整地概括和表述了党在整个社 会主义初级阶段的基本路线。 社会主义初级阶段理论是对当前我国国情最基 本的概括，是建设中国特色社会主义的根本出发点；社会主义初级阶段理论是我 们党制定路线、方针、政策的基本依据；社会主义初级阶段理论为我们进一步统 一思想，为反对“左”和右的错误倾向提供有力的思想武器；社会主义初级阶段 理论是我们认清社会主义事业长期性和艰巨性的指南；社会主义初级阶段理论是 对马克思主义的新发展，是对科学社会主义关于社会主义发展阶段理论的继承和 重大发展。 认清我国的社会主义还处在初级阶段，是认清现阶段我国社会主义建设一 切基本问题的根据。只有明确社会主义初级阶段的具体国情和特征，我们才能够 制定与之相适应的正确的路线、方针、政策，才能明确社会主义初级阶段的主要 矛盾和根本任务，才能充分认识社会主义现代化建设的长期性、紧迫性、复杂性 和艰巨性。 案例 2 苏联的探索 案例呈现： 20 世纪初，资本主义发展到帝国主义阶段。列宁从帝国主义时代的 历史条件出发，论证了落后国家一国卖现社会主义革命的可能性，领导俄国劳动 人民取得了十月革命的胜利。列宁在《国家与革命》中，论述马克思关于共产主 义社会的思想时，第一次明确地把马克思关于“共产主义社会第一阶段或低级阶 段”称为“社会主义社会”，把“共产主义社会高级阶段”称为“共产主义社 会”。列宁在领导社会主义建设实践中，对社会主义发展阶段提出了许多创造性 的见解。 首先，他对从资本主义到共产主义(实际上是社会主义)的过渡时期的认识更 加具体和深刻。认为过渡时期不能不兼有两种社会经济结构的特点和特征，是衰 亡着的资本主义和生长着的共产主义彼此斗争的时期；社会经济结构的基本形式 是资本主义、小商品生产和社会主义，相应的基本力量是资产阶级、小资产阶级 和无产阶级；主要是资本主义与社会主义、资产阶级与无产阶级的斗争，阶级斗 争必然导致无产阶级专政，这是阶级斗争的新形势的继续；资本主义愈不发达的 社会，过渡时期就愈长，任务愈艰巨，斗争愈尖锐；过渡时期要经过若 干阶段，在政策上要照顾到许多更小的过渡，估计到每一种过渡的特殊任务。因 此，他深感马克思强调新社会诞生时的那种“长久的阵痛”不是没有缘故的。 其次，他虽然没有明确社会主义社会有哪些发展阶段，但已经察觉到了社会 主义社会存在不同的发展阶段。他说，苏维埃俄国只能“过渡到新的、还没有长 出来的、还没有稳固基础的社会主义”，将来达到“发达的社会主义社会” 。显然， 在他的思想里有“发达的社会主义”和“不发达的社会主义”之分。而且他还有 一个提法，即从资本主义“跃进到共产主义的低级阶段，跃进到中级阶段” ， “跃 进到共产主义的最高阶段”。列宁的这些思想，反映了他对落后国家建设社会主 义的长期性的新认识，并察觉到了社会主义是要划分为阶段的。列宁关于过渡时 期的新认识、察觉到社会主义有不同发展阶段的新提法，对于不发达国家建设社 会主义务必从实际出发，不要超阶段很存指导意义。 过去的几十年里，从斯大林开始的苏联历届领导人以及东欧诸国领导人都没 有搞清楚本国究竟处于社会主义的哪个发展阶段上。斯大林实际上没有接受列宁 提出的由资本主义过渡到社会主义要经过一个较长的时期，要经历若干阶段的思 想。1936 年，他宣布“我们已经基本上实现了共产主义第一阶段，即社会主 义”。1938 年，苏联制定第三个五年计划就明确提出要在五年完成无产阶级的社 会主义的建设并从社会主义逐渐过渡到共产主义。显然，斯大林错误地把社会主 义社会也视为一个短暂的历史阶段，超阶段地急于向共产主义过渡。 赫鲁晓夫执政时期也没有弄清楚苏联的基本国情，基本上继承了斯大林把社 会主义看做短暂的阶段的思想，认为 20 世纪 30 年代苏联已经建成社会主义，现 在的任务是准备向共产主义过渡。他急于求成，在改革上实施了一套“左”的办 法。1961 年 10 月，赫鲁晓夫在苏共二十二大上宣布“20 年基本上建成共产主义 社会”，还制定了一个时间表。因此，人们称赫鲁晓夫的主张是“共产主义建成 论”。 勃列日涅夫时期，纠正了赫鲁晓夫的主观主义唯意志论，调整过“左”的改 革措施，对社会主义的认识也有一些改变。勃列日涅夫停止使用“全面开展共产 主义建设”的口号，提出了“发达社会主义理论”，认为社会主义社会是一个很 长的历史阶段，苏联已经“建成发达社会主义社会”，但认为已经“为顺利建成 共产主义创造了条件”。 以后，苏联领导人对共产主义的认识更接近苏联实际，1982 年勃列日涅夫 去世，安德罗波夫及其继任者契尔年科都认为苏联当时的社会性质是处于社会主 义历史阶段的“起点”上，这被人们称为“社会主义起点论”。在这之前，苏联 对社会主义社会的认识在理论和实践上都不够准确。 1985 年 3 月，戈尔巴乔夫执政，竭力改变过去的看法，用“完善社会主义” 取代了“完善发达社会主义”的提法，这就是“完善社会主义论”。由于苏联领 导人“多年来，存在一个对马克思主义、社会主义的理解问题”，对“如何认识 和发展马克思主义，没有搞清楚”，因此，马克思主义的政治方向、政治立场、 政治观点不坚定，在改革中左右摇摆。最后，戈尔巴乔夫完全抛弃了马克思主义， 用人道的、民主的社会主义代替科学社会主义，并最终葬送了社会主义。（辽宁 省教育委员会组编：《邓小平理论教程》，73 页，沈阳，辽宁大学出版社， 1998） 案例讨论：（1）苏联历届领导人对苏联社会主义的发展阶段是怎样认识的? （2）苏联对社会主义发展阶段的认识对我国有何启示? 案例点评：（1）列宁从俄国的国情出发，提出经济文化落后的俄国经历一系列 阶段才能过渡到社会主义，并正式把共产主义阶段称为社会主义社会。十月革命 胜利后，他十分强调要研究革命发展的阶段问题，但当时主要致力于研究和解决 需要经过哪些阶段过渡到社会主义问题，而来不及探索社会主义社会本身有那些 阶段。斯大林在领导苏联人民建立起社会主义制度后。没有深入分析本国的具体 国情，错误地认为社会主义建成之日，就是向共产主义过渡开始之时，在生产力 不够发达的基础上急于向共产高级阶段过渡。他去世以后，苏共领导人并没有改 变社会主义是一个暂阶段的观念，相反，1959 年苏共二十一大宣布，苏联进入 “全面开展共产党主义社会建设时期” ，1961 年苏共二十二大进一步宣布“20 年 基本上建成共产主义社会”。虽然苏共以后领导人对共产主义的认识开始接近实 际，由于苏联领导人“多年来，存在一个对马克思主义、社会主义的理解问题” ， 对“如何认识和发展马克思主义，没有搞清楚”，也就不能在正确认识国情的基 础上，找到正确的发展道路。最后，必将葬送了社会主义。 （2）十一届三中全会以前，我国曾和苏联一样，对社会主义发展阶段的认识， 总的来说，一直处于不完全清醒的状态。这主要表现在，错误认识我国社会主义 所处的历史阶段，脱离实际，超越国力，结果欲速则不达。可见，搞社会主义建 设，必须深刻地认识和掌握中国的国情，也就是不但要搞清什么是社会主义，怎 样建设社会主义，而且还必须搞清现阶段我国社会主义还处于社会主义的哪个阶 段，搞清楚什么是现阶段的社会主义，在现阶段怎样建设社会主义 案例 3 新中国的物质基础 案例呈现： 1949 年我国的农业人口占全国总人口的 82．6％，农业产值占工农 业总产值的 70％，农业生产资料购买额仅占社会商品零售额的 4．8％。在农业 内部结构上，种植业占 82．5％，林牧副渔业仅占 17．5％。在种植业中，按产 值计，粮食作物又占绝大比重，经济作物分量较小。全国人均占有粮食 209 公斤， 棉花 O．8 公斤，油料 4．8 公斤，生猪 O．11 头。 1949 年我国钢产量 15．8 万吨，是美国的 O．2％、日本的 5％，不到世界 的 1‰，按人均算不过 O．25 公斤多。1952 年我国的工业水平实际低于 1800 年 的英国、1890 年的法国，接近于 1910 年的俄国，如果按人口平均，只及英国 18 世纪后期的水平；城市职工 809 万人，只占全国劳动力的 4．5％；现代工业在 国民经济中的比重只占 10％。 1949 年的中国与西方国家的差距大体为 100 年至 200 年间。当时我国人均原 煤量为 59 公斤，落后于法国 119 年、德国 109 年、英国 250 年左右、美国 160 年以上。人均生铁 O．46 公斤，落后于美国 190 年、法国和德国 160 年、英国 210 年。人均钢产量为 O．29 公斤，落后于美国 89 年、德国 94 年、 英国 120 年以上。 人均水泥产量为 1． 22 公斤， 法国 106 年、 也都落后于这些国家 70 年至 120 年左右。（陶文昭：《如何讲授社会主义初级阶段的长期性》，《教学与研究》， 2000(1)） 案例讨论：(1)我国社会主义建设的起点是怎样的？ （2）我国长期处于社会主义初级阶段的根本原因是什么？ 案例点评：（1）当时我国是一个典型的落后农业国，工业化和城市化都处于很 不发达的阶段。在新中国诞生前夕召开的党的七届二中全会上，毛泽东对国情的 认识十分清醒，他说：中国的工业和农业在国民经济中的比重，就全国范围来说， 在抗日战争以前，大约是现代性的工业占百分之十左右，农业和手工业占百分之 九十左右。他还多次指出，中国是一个社会主义大国，但又是一个经济落后的穷 国，工农业不发达，科技水平低，人口众多，农业人口占 80%以上。这个社会主 义的物质基础可以说是一穷二白。 （2）我国社会主义初级阶段的长期性，从根本上说，是由我国建设社会主义 的历史前提决定的，也就是由于我国社会主义不是脱胎于发达的资本主义社会， 而是脱胎于半殖民、半封建社会所决定的。我国虽然越过了资本主义发展阶段， 但是生产力发展水平仍远远落后于发达的资本主义国家。这决定了我国必须经历 一个很长的初级阶段，去实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化，建立社 会主义的物质技术基础。 案例 4 新中国 50 年建设的水平—尚未摆脱不发达状况 案例呈现： 经过新中国 50 年的建设，我国经济和社会得到长足的发展。尤其是 改革开放 20 多年来，国民生产总值平均年增长超过 7％，位居世界前列。我国 工农业主要产品产量在世界上所居位次的变化显著：钢产量 1949 年列世界第 26 位，1998 年是 1·16 亿吨，世界第一；煤产量 1949 年列世界第 9 位，1998 年是 12·50 亿吨，世界第一；我国 1998 年粮食产量 4．9 亿吨，也是世界第一。其 他重要的工农产品中，排在世界第一位的还有水泥、化肥、电视机、棉花、水果、 肉类等；居世界第二位的有发电量、棉布、化纤等；排在世界前 5 位之内的还有 茶叶、大豆、甘蔗、糖、原油等。我国已经是世界上重要的工农业产品大国。新 中国 50 年社会发展的成就举世公认。世界银行在《2002 年的中国——新世纪 的发展挑战研究报告》中指出：“中国只用了一代人的时问，在一个人口超过非 洲和拉丁美洲人口总和的国家，取得了其他国家用了几个世纪才能取得的成就， 这是我们这个时代最引人注目的发展。 但是，应该看到，我国并未摆脱不发达状况。这突出表现在，与发达国家相 比，我们在劳动生产率上差距比较大。我国只有少量的世界先进水平的技术，如 能够制造原子弹、氢弹、人造卫星、航天飞船等，普遍的则是技术水平不高。例 如，在汽车制造上，中国众多的汽车制造厂人均年生产汽车 1．16 辆，日本汽车 制造厂人均年生产汽车则是 31．84 辆，相差几十倍。又如农业，一个农业劳动 力生产的粮食可以供养的人口，美国大约是 70 个人，法国是 36 个人，西德和日 本是 18 个人，而我国大约是 5 个人。 我国人均国民生产总值仍然位居世界的后列。1998 年我国城镇年人均可支 配收入 5 425 元，农村是 2 162 元，这与发达国家的 2 万至 3 万美元的人均收入 相比是巨大的差距，与中等收入水平国家相比也依然存在较大差距，即使在发展 中国家中也是位列靠后的。譬如居民的生活消费结构，我国恩格尔系数为 0．596，其中城镇为 0．53，农村为 O．62，根据联合国粮农组织按恩格尔定律 划分贫富档次，中国还处于贫穷的水平。从三大营养物质看我国居民的生活状况， 目前仍处于热量补偿阶段。目前，我国营养水平与亚洲中上等国家 20 世纪 70 年 代相近，接近于日本 20 世纪 60 年代中期水平。居民居住条件较差，人均居住面 积处于中等偏下水平。 我国在社会发展的其他方面与发达国家相比差距也比较大，存在的问题也不 少，如党的十五大报告中所指出的：(1)国民经济整体素质和效益不高，经济结 构不合理的矛盾仍然比较突出，特别是部分国有企业活力不强；(2)党风、政风、 社会风气和社会治安的状况人民群众还不满意，贪污腐化、奢侈浪费等现象仍在 蔓延滋长，官僚主义、形式主义、弄虚作假的问题较为严重；(3)收入分配关系 尚未理顺，地区发展差距还明显存在，城乡部分群众生活比较困难；(4)人口增 长、经济发展给资源和环境带来巨大的压力等。（陶文昭：《如何讲授社会主义 初级阶段的长期性》 ， 《教学与研究》，2000(1)） 案例讨论：怎样看待新中国成立 50 年来的成就？ 案例点评：经过新中国 50 年的建设，我国经济和社会发展取得了长足进步。尤 其是改革开放 20 多年来，国民生产总值年均增长超过 7 %，位居世界前列，但 我国并未摆脱不发达状况。我国人均国民生产总值仍然位居世界的后列；我国营 养水平与亚洲中等国家 20 世纪 70 年代相近，接近于日本 20 世纪 60 年代中期水 平。总的来说，人口多，底子薄，地区发展不平衡，科技教育文化落后，人民生 活水平较低，生产力不发达的状况没有根本改变；社会主义制度还不完善，社会 主义经济体制还不成熟，社会主义民主法制还不够健全，封建主义、资本主义腐 朽思想和小生产的习惯势力在社会上还有广泛影响。我们必须看到，我国正处于 并将长期处于社会主义初级阶段，这是中国最大的实际。 案例 5 艰巨的历史阶段任务 案例呈现： 中国社会主义初级阶段的长期性，是由这个阶所要解决的历史任务 决定的。社会主义初级阶段的基本任务是使中国摆脱不发达状态，基本实现社会 主义的现代化，其中重要的是要实现包含现代农业、现代服务业在内的工业化。 在中国要全面实现工业化，需要很长的时间。中国工业的基础很落后，我们从旧 中国接受下来的工业几乎等于零。在这个基础上起步，将占世界人口近四分之一 的国家实现工业化，决不是一蹴而就的事情。历史上发达国的工业化都走过很长 的历史时期。英国的工业革命持续了几个世纪；发达国家的工业化都花费了从一 个到几个世纪不等的时间，中国的人口，比现今所有发达国家人口之和还要多， 中国工业化所需要的资源、财力和物力，在人类历史上都是空前的。即使考虑到 中国现代化的后发展因素，中国现代化的难度也比这些国家都要大，所需要的时 间也比较长。没有一个世纪甚至更长的时间是难以完成的。 就实现城镇这项任务来说，对中国也极为繁重。西方发达国家现在的农业人 口只在总人口中占很小的比例，最多的不超过 15％，最小的只有微不足道的 3 ％。将农业劳动力从占总就业人口的 70％下降到 50％，日本花了 80 年时间，美 国花了 50 年时间。中国要使非农业人口占到总人口比例的大多数，譬如将农业 人口降到总人口的 1／4，就要将 5 亿至 6 亿农业人口转移到非农业领域。这几 乎是欧洲的人口之和。如果每年转移相当于加拿大这么大一个国家的总人口数， 完全转移这些农业人口还需要半个多世纪，从现在算起也到了 21 世纪中叶，这 还没有考虑到人口的自然增长因素。 需要指出的是，现代化是一个变化的概念，在不同的历史时期要求不一样。 我们现在的目标是在 21 世纪中叶达到中等发达国家的水平，或者具体地说是人 均收入达到 3000 美元左右。应该说这是一个较低的目标。现在世界中等发达国 家是这样的水平，而发达国家远远高于这个水平。在 21 世纪中叶，这些国家肯 定在现有的基础上又前进了一大步。从动态角度，要完成缩小同世界先进水平差 距的任务，还有很长的路要走。 （奚广庆：《邓小平理论概论》 ，中国人民大学出 版社，1998，第 98-99 页） 案例讨论：（1）现阶段我国面临的艰巨任务是什么? （2）这个案例要说明的问题是什么？ （3）结合案例说明认识社会主义初级阶段的长期性的意义何在？ 案例点评：(1) 社会主义初级阶段的基本任务是使中国摆脱不发达状态，基本实 现社会主义的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家， 实现这一任务，需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几 十代人坚持不懈地努力奋斗。 （2）我国社会主义现代化建设所处的时代特点和国际环境，也决定了必须 经历一个比较长的初级阶段。成熟的社会主义所要求的物质技术基础，是随着科 学技术进步而不断发展和提高的。中国到 20 世纪中叶才开始具备实现现代化的 前提条件，而此时世界发达国家已经有了生产力的高度发展，世界范围内的科技 革命正在迅猛发展，知识经济已初见端倪。这就决定了经济文化落后，人口众多 的中国必须经过很长的初级阶段才能进入成熟的社会主义。 （3）正确认识我国社会主义初级阶段的长期性十分重要。首先，明确社会 主义初级阶段的长期性，有助于我们克服急躁情绪。过去，我们社会主义建设中 的主要教训，就是错误认识我国社会主义所处的历史阶段，脱离实际，超越国力， 急于求成，结果欲速而不达。强调社会主义初级阶段的长期性，就是要从根本上 克服急躁冒进的情绪，要实事求是地去建设好初级阶段的社会主义。其次，明确 社会主义初级阶段的长期性，就要求我们埋头苦干。千里之行，始于足下。目标 已经明确，我们就应各司其职，脚踏实地，一步一个脚印地去实现社会主义初级 阶段的各项历史任务。最后，明确社会主义初级阶段的长期性，有助于我们树立 信心。我们反对好高务远，但也不应灰心丧气。西方国家用几百年所完成的现代 化过程只用 100 年左右就要完成，这就是雄心壮志，正如邓小平“资本主义发展 几百年了，我们干社会主义才多长时间!何况自己还耽误了二十年。如果从建国 起，用一百年时间把我国中等水平的发达国家，那就很了不起!从现在起到下世 纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。” 案例 6 票证经济 案例呈现：1955 年 8 月 25 日，国务院第 17 次会议通过《市镇粮食定量供应凭 证印制暂行办法》。从此，各种粮食票证便铺天盖地地进入千家万户，拉开了中 国“票证经济”的帷幕。 票证是从 1953 年开始发展起来的，先起自粮食、食油，至 1962 年，为保证 人民生活的最低需要，稳定社会，已有百余种与人民生活息息相关的商品凭票证 限量供应。 1953 年，粮食、食油率先凭票供应。1954 年，又将棉布、棉絮、煤油纳入 凭票供应范围。1957 年，少数大城市实行凭、购货证供应猪肉、食糖。1958 年 至 1959 年，北京、上海、天津等大城市对肥皂、碱面、鸡蛋、鱼、糕点、香烟、 自行车、手表、毛衣等货源不足的商品，采取了限量供应办法，分别凭专用票或 购粮证供应。有的地区，凭票证供应的商品已达几十种。 1960 年粮票开始走入餐馆，1962 年上半年，北京市的票证就有 20 种，即粮 票、面票、油票、高级油票、布票、鞋票、肉票、糕点票、饼干票、豆票、儿童 副食票、针织品票、购粮证、居民购货证、个人购货证、煤油证、购货券等，凭 票供应的商品高达 102 种。其中凭居民购货证供应的商品 24 种，主要是副食品； 凭购货券供应的商品 56 种，都是日用工业品。 票证时代，政府定量发放粮、棉、布、油、家具、自行车、蔬菜副食、煤炭 染料，直至香烟、肥皂、火柴、针头线脑等日常生活最基本的物资票证，五花八 门。无论买什么，都要 带着票拿着本。老太太不识字，买块豆腐得带上所有的票，一不小心，碰落 一地票证。计划票证是我国经济形势的晴雨表。经济下滑，物资紧缺，票证就增 多；经济上扬，票证就减少。 三 年 “ 自 然 灾 害 ” 期 间 ， 一 些 大 城 市 每 户 居 民 发 放 的 票 证 多 达 30 余 种。 ： 那时侯，粮票比什么都重要。外出开会、学习、办事，都要带上粮票，出市 得带省票，出省得换全国粮票。“全国粮票”一度成为畅销商品和杰出人物的共 同代名词。那时候，每人月定量 30 来斤米，半斤油。粮票是必不可少的吃饭凭 证，光有钞票没有粮票，不一定有饭吃。没有钱，可以四处旅游，没有粮票可能 寸步难行。人们的饭碗中，一半多是青菜，戏称“瓜菜代”；二两米加两次水蒸 两次，看起来多，吃了就饿，美其名日“双蒸饭”。 1966 年“文化大革命”开始，导致国民经济几乎崩溃，市场供应紧张，所 以 1970 年以后，许多商品又恢复凭票证供应，这一时期却是票证的黄金时期， 一般把此时发行的票称为．“文革票证”，其最明显的特点是：在票证最显眼处印 有红色毛主席语录。 十年动乱后，国民经济开始全面恢复，商品日益丰富，国家逐步放宽凭证限 量供应商品范围。1983 年遵照国务院(1983)177 号文，布票正式退出历史舞台， 标志着票证时代步入末期，特别是 20 世纪 80 年代末期以后，改革开放的总设计 师邓小平实行市场经济，物资大为丰富，人民生活水平不断提高。1993 年 4 月 1 日，粮票光荣离休，成为收藏品市场中的新宠。走过了 38 年的踉跄小路，粮票 终于结束了它的特殊使命和流通历程。“票证经济”的结束预示着中国开始由命 令经济的短缺时代走向市场经济的过剩时代。 现在，走进大大小小的商场、超市，琳琅满目的商品令人 眼花缭乱。年轻 朋友会认为世界本来就是如此，大概在自己生下来以前，商店就是这个样子。他 们没有看见过粮店门前傍晚斜雨里人人手持购粮证的长龙，没有欣赏到菜场外边 凌晨寒风 中顶替人排队的碎砖、菜篮。中国的短缺经济才离去不久，我们距发 达国家还很遥远。只有抓紧建设，奋发前存，那种风雨 现在的年轻人几十年后，不再向儿孙们 情景才不会重演。希望 唠叨“过去”的痛苦时光。 按照消费的需求量和消费品的货币等级，新中国成立以来，中国居民的消费 大致走了这样一个过程。 “元级和十元级”阶段。这个阶段大体是从新中国成立初期到 20 世纪 60 年 代初。这一时期，中国经济属于恢复发展时期，从供给制到低工资制的实行，消 费特点主要是人们的日常生活消费。由于经济处于自给和半自给状况，消费的货 币等级大体属于“元级和十元级”水平。 “百元级”阶段。大体是从 20 世纪 60 年代中期到 70 年代后期。这一时期 人们的收入有所增加，消费品的档次有所提高，比较时髦的消费品是人们说的 ‘‘三转一响”(手表、自行车、缝纫机、收音机)，消费品的货币水平属于“百 元级”。 “干元级”阶段。大体是从 20 世纪 80 年代初期到 90 年代中期。这一时期随 着改革开放进程的加快，随着科学技术的进步，消费品档次大大提高，诸如电视 机、电冰箱、洗衣机等电子产品的消费逐步在消费品结构中占据突出地位。这一 时期人们的收人大幅度增加，消费的需求量和消费品货币等级属于“千元级”水 平。 如果对新中国成立以来的发展历程有一个清晰了解的话，你就十分清楚消费 变化的过程和诱导因素。撇开这些不说，我们认为，居民的消费层级大致在 15 年左右就有一次大的升级变化，而每一次变化都会带来经济的飞跃性发展，也就 是经济增长高潮。 “万元级和十万元级”阶段。根据消费结构升级演化的规律和中国居民目前 的消费状况，我们认为，中国人在“吃”、 “穿”、 “用”等一般的消费需求上已得 到基本满足，进入了由吃穿用的一般消费为主向以“用”、“住” 、“行”消费的高 级结构升级阶段。下一阶段具有代表性的消费品诸如房子、小汽车以及小、轻、 薄和方便的电子信息产品等已粉墨登场，消费品的价格在万元、数万元甚至数十 万元，消费等级属万元或十万元级。最新统计表明：2002 年中国汽车销售量突 破 324·81 万辆，年增幅高达 36．65％，其中个人购买量超过一半；商品房销 售量与往年相比，也增加了 30％。中国城镇居民的消费水平正从“千元级”向 “万元级十万元级”的台阶迈进。（冯鄂生、冯洁：《粮票，一支难忘的歌》 ，载 《电视时代》 ，2003(7)） 案例讨论：（1）“票证经济”留给我们的教训是什么? （2）社会主义初级阶段的主要矛盾是什么? 案例点评：（1）新中国成立以后，我国的经济文化非常落后，人民的物质文化 生活水平很低，为保证人民生活的最低需要，稳定社会，就产生了“票证经济” 。 这本是一时的权宜之计，但由于我们党对我国社会的主要矛盾作出了错误判断， 没有制定出正确的基本路线，导致国民经济处于崩溃的边缘，人民生活难以提高， 使得“票证经济”长期存在。这告诉我们：社会主义制度建立以后，必须把工作 中心转移到社会主义建设上来，在生产发展的基础上，不但满足人民日益增长的 物质文化生活的需要。 （2）在社会主义初级阶段，由于消灭了剥削制度和剥削阶级，阶级斗争已不 是我国社会主义社会的主要矛盾。人民日益增长的物质文化生活的需要同落后的 社会生产之间的矛盾，是我国社会的主要矛盾，大力发展社会生产力是这一历史 阶段的根本任务 案例 7 南街村—“共产主义”小区 案例呈现：河南省临颖县城关镇有个行政村叫南街村。全村有回汉两个民族，805 户 3130 口人，2000 亩耕地，总面积 1.78 平方公里。村党委下设 22 个基层党 支部，297 名党员；村民委员会下设 15 个村民组。村企业组织——河南省南街 村(集团)有限公司是国家一个大企业。南街村在经营中实施“外圆内方”的策略， 即对内实行按需分配，从住房到油盐酱醋都实行供给制，对外实行市场经济。南 街村的生产资料和生活资料全部实行集体所有制。分配实行“工资+供给制”(工 资体现了社会主义按劳分配原则，供给制促进了共产主义按需分配不断增加的因 素)，贯彻共同富裕的原则。工资有差别，但悬殊不大，体现三个倾向：向一线 工人倾斜，向农业工人倾斜，向外地工人倾斜。村集体免费向村民供给水、电、 气、食用油、面粉、鸡蛋、啤酒、节假日食品，村民免交入托入学、防疫治病、 人身保险、文化娱乐等费用，而农业税和各项提留均由村集体负担。高标准现代 化的村民住宅楼里的家电、家具、炊具、制冷、取暖设备由村里统一配置。 南街村村民始终坚持学习《老三篇》，唱《社会主义好》。南街村有 90 多名男女 民兵，民兵日夜为毛主席的汉白玉雕像站岗。 南街村从“玩泥蛋起家”到“玩面蛋致富”，大力发展村办企业。1991 年摘 取河南省村办企业“亿元村”桂冠。2000 年产值突破 14 亿元，利税 6900 万元。 先后获得全国先进基层党组织、全国模范村民委员会、全国创建文明村镇工作先 进单位，被河南省委、省政府授予“文明村”和“明星村”称号。（《社会科学 报》2001 年 11 月月 22 日。） 案例讨论：1、南街村“外圆内方”的政策应如何评价？ 2、谈谈你对“南街村现象”看法。 案例点评：有人说，南街村是我国农村发展的方向，是全国各地农村学习的楷模； 有人说南街村是一个特例，不应广泛推广和实行，因为这种经营体制，不利于我 们自由、个性的发展，制约了人们的想象性、积极性和创新精神；也有的说，南 街只是一种暂时的现象，不会有太大的发展空间，和整个经济发展趋势存在着很 深的矛盾，必将被通行的经营方式和管理体制所代替。无论怎样，南街村这些年 的良好发展本身，就证明其有一定的合理性，特对别现实的南街村的现状来说， 其有一定的合理性和现实性。总之，大力发展社会生产力，把人民生活放在首位， 实现人民生活福裕，这是社会主义所追求的最终目标，也是社会主义本质的要求。 无论哪种经济制度或经济体制，只要能够大力发展社会生产力，使人民从中得到 实惠，就是好的经济制度和经济体制。不能强求完全一致，要允许多种经济形式、 多种管理方式、多种运行机制共同发展，才符合全国各地千差万别的不同情况的 具体情况的要求，这才是实事求是的科学的态度。 第七章 社会主义改革和对外开放 目录 案例 1 世界主要国家和地区的市场经济模式 案例 2 俄罗斯：失败的经济改革—“休克疗法” 案例 1 世界主要国家和地区的市场经济模式 案例内容：在人类经济发展的进程中，由于各个国家的政治、经济、文化等背景 的差异，其社会制度也不同。但是，综观世界各国经济，可以发现它们还是有许 多共性，其中，市场经济就是迄今为止世界大多数国家所采用的经济机制，不同 的是，市场经济在不同的制度背景下的国家却显现出不同的特征 1.“野生植物”——美国自由市场经济模式 此种市场经济又称“个人资本主义”经济。它强调市场经济主体间按市场规 律开展相对完全的自由竞争,通过优胜劣汰配置社会资源。政府主要通过制定和 实施一系列的经济政策的法律,保证竞争秩序和市场活动的运行。这一模式的特 点是:(1)国有经济的比重较低,一般在 10 %以下。美国国有经济仅占国有经济比 重的 2 % ,国家所有制企业在全国资本构成中的比重仅为 10 %;(2)政府对经济 的管理突出显现为间接管理,主要通过调解市场参数来间接引导企业的经营活动, 很少干预微观经济活动。美国是典型的现代市场经济国家,生产、流通、分配、 消费等经济环节以市场调节为主,政府干预居次要地位。美国没有专门从事综合 经济规划的机构,也从不制定任何产业政策,其资源配置主要通过市场分散进行, 经济活动中,有 75～85 %的行业依赖市场竞争的力量生存和发展。美国政府对经 济的宏观调控相对其它国家是弱的。因为对市场的调控主要是通过这样的渠道实 现的:一是相当市场活动的“裁判员”,维护市场机制正常运转,保证竞争的公平 和秩序。二是运用财政政策和货币政策调解经济活动。财政政策是美国经济体系 的“内在稳定器”。三是为企业的经营活动创造良好的外部环境,培养科技人才, 注入巨额科研经费。 2.“人工培育的植物”——德国社会市场经济模式 亦称“莱茵模式”的互助资本主义。社会市场经济从 50 年代以来被德国经 济学家和政治家当作社会保障网与自由竞争相辅相成的经济制度。其特点是: (1)认为市场的灵魂是竞争,但竞争不能采取自由的形式,而要公平竞争；(2)坚持 社会的整体性原则,注重社会保障和社会福利；(3)强调国家对经济的宏观管理, 但干预和导引的倾向点在于维护社会平衡。社会市场经济是一种理想化的经济模 式,其基本原则是竞争和秩序,社会发展与公平。用德国经济学家维利·克劳斯的 话讲,“社会”的含义是指“一个有效的市场经济体制不仅要完成经济任务,而且 还要完成一系列重要的社会保障任务”。社会市场经济包含两个密不可分的领域: 一个是带来经济效率的市场,另一个是提供社会保障、社会公平和社会进步的社 会福利政策领域。它是“市场效率和活动与高水平的社会保障之间的结合。” 3.“政府主导型”——日本市场经济模式 日本的市场经济模式与欧美发达国家相比，政府干预的力度和作用的范围都 很大，并且与法国的经济模式有许多相似之处，即都是靠中央计划和市场机制共 同协调经济。因此，一些研究日本经济的西方学者将日本的经济归结为“政府主 导型”的市场经济模式。 二次世界大战结束后，日本作为一个战败国无论在精神上还是经济上都濒临崩溃， 当时同盟国驻日本的总司令部的成员 E·阿克曼曾预言：如果日本今后 30 年的 人口继续增加到一亿以上，那末，它只可能有以下两种结局之一：或者无限地依 赖外援，生活水平将和 1930──1934 年时相等；或者走“自立”之路，但会面 临无法克服的政治经济和社会的困难，国民生活将逐渐接近于仅能维持的水平。 然而，情况恰恰相反，日本经过 30 年的努力之后，经济却取得了奇迹般的飞跃。 1949──1973 年期间，日本经济年平均增长率高达 9·3%，高于美、英、原西德 和法国经济的年平均增长率，1986 年以后，西方经济陷入了滞胀，日本经济的 年平均增长率有所下降，但仍高达 3·8%，并仍高于上述国家。日本在战后能够 跻身于世界强国之林，与日本所采用的经济模式直接相关。保罗·R·格雷戈里 认为，日本政府在经济发展过程中起到了重要的多方面的作用。即日本政府为经 济增长和发展趋势提供了方向。国家有选择地进行干预，在保证不仅有高的投资 效率，而且大投资适当地分配到能导致增长的部门方面，已成为一个重要的促进 因素。 4.“从摇篮到墓地”——福利市场经济模式 福利市场经济模式是以福利为国家制度特征的市场经济国家采用的模式，主 要存在于欧洲一些社会民主党或社会党执政的国家，如挪威、瑞典等，尤以瑞典 模式最为典型。它是指以改良的社会民主主义理论为指导、以充分就业和社会平 等为目标、在工人运动的推动下由社会民主党与工会共同奉行的一种市场经济发 展模式。瑞典的市场经济是在基本实现了“从摇篮到墓地”的全面社会福利制度 中实现。这一模式使得整个社会的生活质量都获得了极大的提高。据统计瑞典的 人均国民生产总值居世界前列。在 60 年代时，在实行经济计划的英国、瑞典、 挪威、荷兰、法国、日本六个国家里，日本的人均国民生产总值的年增长速度是 最高的，但是到 1970 年时，它却只有瑞典人均产量的 52%。1971 年瑞典人均收 入 5100 美元，比西欧国家的人均收入高 3600 美元。1974 年瑞典的人均国民生 产总值为 6720 美元，为美国人均国民生产总值的 101%，1987 年瑞典的人均收入 高达 14200，在发达国家中也名列前茅。 5.“市场社会主义”——中国社会主义市场经济模式 市场社会主义作为一个术语，曾被用来指称某些经济学家（如兰格）为探讨 社会主义制度下市场问题而提出的理论模式或形容原东欧等地区的社会主义国 家（如南斯拉夫和匈牙利，甚至包括我们中国）所进行的以市场化为导向的经济 体制改革。但是，有些经济学家认为社会主义不能实现与市场的有效结合。中国 经历了 14 年的探索，建立了社会主义市场经济体制，把社会主义制度的优越性 和市场经济的优势结合起来。表现为在市场经济在所有制结构上，建立和完善了 公有制主体的多种所有制并存结构。国家鼓励个体、私营和其他非公有制成分发 展，把它们作为市场经济的重要组成部分和初级社会主义社会基本经济制度的有 机组成部分，但公有资产在社会总资产和经营性资产中要占大多数或优势，并体 现对整个国民经济发展的主导作用上。在分配结构上，建立和完善了劳动分配为 主体的多要素分配并存结构。这种分配结构既强调资本、土地、技术、信息等生 产要素凭借所有权参与分配，又强调市场型按劳分配的机制和原则，同时政府又 通过工资、奖金、税收、公共福利、社会保障等手段和机制，防止分配不公，调 节个人收入的过分悬殊，以促进效率与公平的统一。在经济运行机制上，建立和 完善了国家主导型的市场经济运行机制。在充分发挥市场在资源配置中基础作用 的同时，加强国家宏观调控，建立强市场和强政府的“双强”格局，使国家的经 济职能充分有效地行使。同时正确处理好中央与地方，政府和企业、目前利益与 长远利益之间的关系，形成充满生机和活力的运行机制。在对外开放上，建立和 完善自力主导型的对外开放形态。中国积极扩大和深化对外开放，已形成了多层 次、多领域、多方位的对外开放格局。但是，在积极利用外国资金、技术、管理 经验的同时，又强调独立自主和自力更生的原则，从而使中国的对外开放保持了 独立的形态。——(马艳等：《探索的变奏——21 世纪制度创新背景下的比较经 济学》，当代中国出版社 2002 年版；何国臣：《世界主要发达国家市场经济模式 评介》，载《理论界》2000 年第 4 期。) 案例讨论：1、市场经济的模式千百万别，你认为在中国的现实情况下，那些国 家的市场经济模式还有值得借鉴之处？ 2、1990 年斯蒂格利茨发表《社会主义向何处去》一书，认为社会主义不能实现 与市场的有效结合。社会主义的尝试，错在过度集权、产品质量下降、不能提供 适当的激励和有效的选择、不具备充分的会计价格体系、缺乏竞争和创新。你对 此有什么见解？ 案例点评：市场经济的基本体制与不同的社会制度相结合，会呈现不同的特点： 所有制结构不同，其市场经济的模式也不同。如美、德、日等国是以私有制为基 本的经济制度，而中国的市场经济是建立在公有制的制度基础上，因此，市场经 济的运行也不同。 收入分配方式不同，其市场经济的模式也不同。如美、德、日等多国的收入 分配制度是以效率为基本准则，对公平关注的相对少一些。而中国和瑞典等国的 收入分配制度更注重公平，通过社会保障制度进行大面积的收入分配再分配或转 移支付，力图兼顾公平与效率。 政府作用的范围和方式不同，其市场经济的模式也不同。在美国的自由市场 经济模式中，虽然政府的作用也很作用，但公共职能的领域比较窄，作用范围比 较小。而德国、日本等国的市场经济中政府作用的力度就比较大。新自由主义者 威廉·罗勃凯把社会市场经济，比喻为“人工培育的植物”，把自由市场经济比 喻为“野生的植物”。作为一种“野生植物”的自由市场经济所坚持的是自由主 义，它所要求只是一个廉价的政府，“社会经济发展的守夜人” ，而社会市场经济 这株“人工培养的植物”则需要政府采取积极的法律规范和政策措施，来确保正 常的竞争秩序，保障社会经济的顺利运行。中国是在进行了多年的计划经济之后 转入市场经济的，其政府的作用和干预的程度都很大。与德国、日本比也有很大 差异。 案例 2 俄罗斯：失败的经济改革—“休克疗法” 案例呈现：俄罗斯的经济改革始于 1990 年 6 月，1991 年 10 月俄罗斯第五次人 代会批准了叶利钦的经济改革原则，其中包括“休克疗法”——放开价格、实行 私有化和实现宏观财政稳定。俄罗斯改革的失败表现在： 1.国民经济长期负增长。 90 年代俄罗斯 GDP 几乎减少了一半，GDP 总量只有美国的 1/10 和中国的 1/5，1998 年金融危机之后人均 GDP 减少到了 1 500 美元，只有“七国集团”平 均指标的 1/5。俄罗斯经济结构也发生了重大变化，燃料、电力和冶金工业成了 民族经济的关键部门，其比重在 GDP 中约为 15%，在工业总产品结构中为 50%， 在出口中为 70%多。改革以来，工业生产总值下降了 54%，机械制造下降了 62%， 轻工业减少了 86%。 2.通货膨胀极为严重。 伴随着一步开放价格和大量的财政赤字，俄罗斯持续发生“奔腾式”或高位 通货膨胀。1992-1996 年消费价格指数（%）分别为 2680、1008、312、231 和 121.8。其中主要指标，如食品分别为 2816、738、335、223 和 120；非食品分 别为 2246、841、257、216 和 120、；服务分别为 2652、1110、575、332 和 150。 工业批发价格指数（%） ，1990-1995 年依次为 6164、1124、335 和 275。1999 年 的消费物价指数上涨 32%，2000 年又上涨 20%多。 3.居民生活水平急剧恶化。 俄罗斯改革以来，人民生活水平和生活质量不断下降。官方承认，1991－1996 年居民实际生活水平下降 30-40%。基尼系数 1991－1995 年分别为 0.260、 0.289、0.398、0.409 和 0.382。据俄罗斯国家统计局资料，1992 年经济改革以 来一直有不低于三分之一的俄罗斯居民生活在贫困线以下，1992 年经济自由化 开始的时候曾一度高达 50%，1998 年金融危机的时候更高达 53%以上，2000 年上 半年仍高达 44%。恩格尔系数从 1990 年的 0.292 提高到 1996 年的 0.434，其中 城市家庭从 0.281 提高到 0.434，农村家庭从 0.25 提高到 0.426。居民社会保障 水平大大低于苏联时期。 4.综合国力明显下降。 私有化的整体绩效很差，包括军工在内的整个工业和农业的生产能力和现代化水 平被大大削弱，国民经济遭受破坏的范围和规模大于二战时期，也超过西方国家 本世纪“三十年代大危机”的经济损害，国家经济安全的程度显著降低；科学技 术实力受到重创，科研机构纷纷瓦解，优秀科技人员大量外流和转行；国内大量 资本外逃，年均约 100 亿美元；卫生、教育和文化领域的财政支出比重和绝对额 均大幅度下降；自然资源的合理开采和保护面临困难，生态环境遭到破坏；国民 凝聚力、外交力和协同力等其他综合国力的变量也严重受损。（程恩富《经济过 渡的两种模式》，载《政治经济学研究报告 3》，社会科学文献出版社 2001 年 版。） 案例讨论： 1、被称之为私有化部长的丘拜斯在私下承认，俄罗斯企业股份将不可避免地集 中于 10-15%的少数人之手。俄罗斯国有资产管理委员会第一副主席瓦西里耶夫 认为，俄有 6%的人在过渡时期积累了资本，成为暴发户，他们是一些潜在的投 资者。俄罗斯政府实际是公平分配国家财产，反对贫富过分悬殊吗？ 2、中俄经济改革在目标、路径和绩效方面究竟有何不同？ 3、谈谈你对俄罗斯经济改革“休克疗法”的看法。 案例点评：尽管俄罗斯经济改革的步骤、措施与速度有起伏变化，但总体上呈现 为一种非常“冒进”或“激进”的改革轨迹和态势。由于俄罗斯是采取激进的方 式转向现代资本主义自由市场经济的，因而一方面较快地建立了市场经济体制的 雏型，另一方面，又形成一系列的经济和社会问题，使经济改革的成本大大超过 收益。俄罗斯经济改革的实质是在向市场经济的过渡中根本舍弃社会主义经济制 度，复归现代资本主义的自由市场经济形态。由于经互会和前苏联的解体而导致 的经济分割，西方发达国家及其控制的国际经济组织施展“胡萝卜加大棒”的政 策效应，以及国内持续的经济危机和社会危机，使俄罗斯失去了昔日经济强国的 地位，主动和被动地过分依附西方大国，在资本、技术和外贸等领域等待和依赖 西方的支援。 第八章 建设中国特色社会主义经济 目录 案例 1 深圳市深化分配制度改革 案例 2 日益拉大的贫富差距 案例 3 我国当前的失业问题 案例 4 1929—1933 年美国经济大萧条 案例 1 深圳市深化分配制度改革 案例呈现：从深圳市劳动局获悉，近日深圳市政府下发了《进一步推行按劳分配 与按生产要素分配相结合分配制度的指导意见》，推行按劳分配与按生产要素分 配相结合制度，这是深圳在分配制度改革上的一次重大突破。 《指导意见》明确提出了关于国有企业资本、管理和技术等要素参与分配的 若干政策性意见。强调放开员工持股的比例和行业限制。对经政府部门批准的国 有资本退出的企业，取消原来的３５％－５０％持股比例限制。扩大员工购股的 资金来源，除个人现金出资外，还可以采取向公司股东借款、银行贷款、公益金 划转购股等方式。员工持股的公司中，国有股可采取优先股的办法，在保证国有 股份配权的前提下，不参与企业的决策和生产经营，以充分调动员工的经营积极 性。 另外，对获得超额垄断利润的政策垄断性企业的工资分配加强调控，实 施“国家工资控制线”，防止过度增长。对供电、供水、公交等影响国计民生的 公益性企业，实行“员工平均工资不低于社会平均工资”；对高新技术企业，允 许其工资水平高于一般企业的工资水平。 市劳动局工资处负责人接受记者采访时透露，一个即将成立的由政府、工会、 企业协会等代表组成的全市性收入分配协调小组将为改革提供组织保障。同时， 近期内，劳动、财政、审计、人民银行、国资办等有关部门组成的检查小组，将 对一些工资水平高的垄断性行业进行检查。(《深圳特区报》2000 年 8 月 21 日。) 案例讨论： 1、有人认为，炒股的收入是劳动收入，因为，这也是一种高复杂程度的劳动。 但是，马上就有人指出，如果炒股收入是劳动收入，那么，赌博的收入也应劳动 收入，因为，它不仅是复杂的脑力劳动，而且还是强度的体力劳动？你对这些观 点是怎样评价的？ 2、你认为在现代社会中劳动收入和非劳动收入是否可以区分？如果可以区分， 企业工人的股权收入是劳动收入还是非劳动收入？ 案例点评：随着我国社会主义市场经济的发展和人民群众生活水平的日益提高， 个人收入中的劳动收入和非劳动收入会日益融合。如果劳动群众把个人的劳动收 入用来进行各种投“资”，则劳动收入就变成资本而参与对剩余劳动的分配。这 样一来，人民群众个人收入的渠道和方式会日益多元化、复杂化。在市场经济条 件下，不同分配收入的有机融合是经济发展的必然趋势之一。 由于市场供求规律的放大以及生产要素参加分配，使得个人收入之间的差距 迅速扩大，据有关数据资料，我国的基尼系数值已超过了美国。在这种情况下， 我国政府的紧迫任务之一，就是尽快建立并完善我国的社会保障体系，从而保证 更多的低收入者能够享受自己的劳功成果。这一方面能够更好的体现社会主义按 劳分配原则，另一方面也能更好的地体现公平性，再者还可以促进社会的稳定。 案例 2 日益拉大的贫富差距 案例呈现： “美国‘联合争取公平经济研究所’日前公布的一项报告表明，从 1990 年到 2000 年 11 年间，美国企业总裁的工资增长幅度高达 571%，而普通工 人工资的增长水平只有 37%，扣除 10 年来的通货膨胀幅度 32%，工人实际平均工 资增长无几。据美国《时代周刊》报道，目前美国老板的平均工资薪水是一般工 人平均薪水的 531 倍！ 据计算，如果工人的工资从 1990 年开始也像企业领导那样增长，今天工人 的平均年薪就应该是 120491 美元，而不是目前可怜的 24668 美元。该研究所认 为，美国的经济制度应该对那些低收入者更公平些。 该研究所和其他相关机构正在努力，要求美国国会尽快以立法形式，提高最 低工资水平。据统计，1990 年，美国法定最低工资为每小时 3.80 美元，目前才 提高到 5.15 美元，如果最低工资界限也以老板工资增长的速度那样上涨，今天 工人的最低工资界限应该是每小时 25.50 美元。 实际上，民主党国会议员近年来不断推出议案，试图缩小工人和老板工资之 间的差距，如肯尼迪参议员 1999 年曾提出议案，要求把每小时的最低工资提高 到 6.65 美元，但由于国会一直由代表企业主利益的共和党把持，这类议案全被 搁浅。有经济专家指出，尽管民主党和民间学者正在积极推动提高工人工资，但 在目前美国经济疲软，企业裁员日益加剧的情况下，工人将处于更为不利的地步， 能不被裁减就算是万幸了，哪里还敢奢望在增加薪水。在可预计的将来，工人和 老板之间的工资差距，继续拉大的可能性更大。” 上个世纪中期，虽然大多数工业化国家贫富差距有所缩小，但在近几年，贫 富间的悬殊又进一步拉开了。1979 年全球富人的总收入是特贫阶层总收入的 9 倍，到 1997 年，已上升到了 15 倍。1999 年，英国国内的收入差距悬殊达到了 40 年的最高水平。（《经济日报》2001 年 9 月 11 日。） 案例讨论： 1、社会贫富差距经常被用来衡量一个社会的福利状况，有人这样比喻：如果一 个人把头放在冰里，而把脚放在火里肯定不如把两头的温度平均一下舒服，你如 何看这个问题？将社会财富平均分给不同的人一定意味着社会福利状况的改善 吗？ 2、据世界银行的报告，中国社会的基尼系数已扩大至 0.458。中国是世界上基 尼系数增长最快的国家之一，这显示中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层 共享，绝大部分聚集在少数人手里。中国国家统计局最新披露，内地最富裕的 10% 人口占有了全国财富的 45%；而最贫穷的 10%的人口所占有的财富仅为 1.4%；财 政部官员曾透露，银行 60%的存款掌握在 10%的存户手里。这些都显示出中国贫 富不均的严重程度。统计局的报告并预言，贫富差距在未来十年还将进一步扩大。 你是如何看待这一问题的？ 案例点评：社会收入差距的拉大是经济发展的双刃剑，合理拉开差距可以调动人 们的生产积极性，但过大的差距则会带来一系列的社会问题，成为阻碍经济发展 社会进步的因素。 所谓公平虽然包含着十分复杂的因素与方面，但在现在的中国，从社会整体 来说，就是由于贫富分化造成的“不公平”所引起的公平问题。对于公平与效率 的关系，如果说在公平与效率之间发生很大矛盾时优先公平，则肯定会阻碍经济 的发展；如果在这个矛盾中选择效率，则会使经济得到增长，但不顾及公平问题 最终也会反过来损害经济的增长。因此公平也必须围绕着效率来进行。高效率最 终也是为了全体社会成员的公平利益，因此也是“立足公平”。“效率优先，兼顾 公平”是中国经济社会发展的立足点。总之，“立足公平”要有长远思想，要看 到效率极大提高后所获得的大公平，这样它才有深远意义。 案例 3 我国当前的失业问题 案例呈现：当前，我国正面临着复杂而严峻的失业问题。主要表现在： 1．劳动力供求总量矛盾突出。由于人口出生高峰期出生的人口正在跨人劳 动者行列， “十五”期间新达到就业年龄的劳动力较“九五”时期平均每年多 290 万人。另外，农村还有 1.5 亿左右的富余劳动力急待转移。与此同时，就业岗位 的增加量相对减少。由于结构调整、技术进步等原因，经济增长创造的就业岗位 在相对减少，90 年代就业弹性系数下降到 0.1 左右。因此，尽管我国保持了较 高的经济增长速度，但 90 年代每年实际净增的就业岗位只有 700 万个左右。2001 年全年实际净增的就业岗位达到 940 万个，但也不到 80 年代平均水平的一半。 劳动力明显供大于求。 2．求职者发生了一些新变化。据劳动和社会保障部 2001 年 6 月的调查，青 年求职者已占主体，35 岁以下的求职者占七成以上，这与过去求职者主要为 35 岁以上大龄群体有明显的不同。且求职者文化程度较高，近一半为高中文化程度， 大专以上者占 1/3。 3．国企下岗职工出中心的压力较大，再就业率偏低。据劳动和社会保障部 的调查，2001 年协议时间到期的下岗职工占 57%，2002 年占 33%。但由于七成下 岗职工同原企业存在债务关系，而这些处于困境的企业解决不了债务和出中心的 经济补偿问题，严重阻碍了下岗职工出中心和解除劳动关系。下岗职工年龄偏大， 35 岁以上的占 72.5%，受文化素质、职业技能等因素的制约，再就业难度增大， 就业困难者增多。2001 年实现再就业的下岗职工为 227 万，比上年减少 133 万， 再就业率仅为 30.6%。 4．加入世贸组织初期，结构性失业人员会有所增加。从长期看，加入世贸 组织能够使我国对外贸易享受多边、稳定、无条件的最惠国待遇，加快我国劳动 密集型产业的发展，从而增加就业机会。但在初期，面对压力，各行业、各企业 将会加大结构调整的力度，进行资产重组、减员甚至破产，从而导致结构性失业 人员增加。另外，经济全球化背景下的世界经济低迷以及一些发达国家失业率的 居高不下，也会使就业岗位的国际化竞争加剧。总之，针对日益突出的失业问题， 扩大就业已成为我国经济社会发展面临的紧迫课题。（《人民日报》2002 年 4 月 18 日。） 案例讨论： 1、为什么说就业问题不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题？ 2、 你的家人和周围的人有没有下岗或失业的人？他们是什么样的心态？你是 怎样看待失业和下岗的事情的？你对缓解我国的失业有什么对策？ 案例点评：我国是一个人口大国，就业岗位的供不应求将是一个长期现象。在 20 世纪 50 年代初、60 年代初期和末期、70 年代末，我国都曾面临过|相当严重的 就业压力。90 年代中后期至今，我国的就业形势再次收紧。其中国有企业职工 比较集中的“下岗”问题，由于通货紧缩及市场商品供求失衡导致的企业普遍开 工不足、农村剩余劳动力向城镇转移问题等构成了这个时期失业的新特征。对失 业问题要辨证地来看。失业率上升，这不是一件好事，但经济结构日趋合理、企 业改革深化、劳动关系理顺、城乡统筹就业以及失业从隐性走向显性，都对经济 发展发挥着良性的作用，应该说又是一件好事。缓解失业问题，根本上是要靠经 济持续稳定健康的发展。 经济增长是扩大就业的前提条件。加快发展第三产业，是增加就业的主要渠 道。加大教育培训力度，提高劳动者素质，也是缓解失业、促进就业的出路。此 外，我们还要不断加快城镇化进程，逐步把解决就业问题的重点转向农民。目前， 我国城镇化水平还比较低，这既说明我国的就业结构明显落后，也说明我国城镇 还有较大的发展和就业空间。因此，逐步把就业工作的重点转移到农民有序流动 到非农产业和城镇上来，有利于促使就此结构合理化和促进社会经济发展。 案例 4 1929—1933 年美国经济大萧条 案例呈现:1929 年－1933 年美国出现了大萧条。其主要表现是：一是产量和物价 大幅度下降。1929 年中期，美国一些主要产品的产量开始下降。到同年秋季， 局势已非常明显，无论是制造业，还是建设业，都在大幅度减少。从 1929 年到 1934 年，美国 GDP 是呈下降趋势的，从 1929 年的 3147 亿美元下降到 1934 年的 2394 亿美元，5 年期间下降了 24％。而消费价格指数在萧条期间也一直呈下降趋势， 1933 年的 GPI 与 1929 年相比下降了 24．6％。二是股市爆跌。在 1929 年 9 月到 1932 年 6 月期间，股市爆跌 85％。因此，人们几乎把大萧条与股市崩溃当作一 回事。而实际上，在股市崩溃之前，经济下降始于 1929 年 8 月，并且持续到 1933 年。股市崩溃只是大萧条的一个重要表现。随后，证券市场终于走向下跌。经过 9 月份逐步下跌和 10 月初局部上升之后，到 10 月末，证券市场陷入了混乱。10 月 24 日，即著名的“黑色星期四”那天，证券交易额达 1300 万股，证券市场一 天之内蒙受的损失开创了历史最高记录。三是奇高的失业率。大萧条带来大量失 业。 1929－1933 年， GNP 下降近于 30％， 失业率从 3％升至 25％。 从 1931 年－1940 年的 10 年间，失业率平均为 18．8％，其范围从 1937 年底的 14．3％到 1933 年高 达 24％之间。现在国际上通常将 12％的失业率作为临界线，因而大萧条时期持 续 10 年之久接近 20％的失业率确实称得上奇高的失业率。(北京大学中国经济 研究中心宏观组：《宏观政策调整与坚持市场取向》，北京大学出版社，1999 年。) 案例讨论： 1、凯恩斯理论和罗斯福“新政”产生的条件。 2、凯恩斯理论对我国经济调控有哪些借鉴意义 案例点评:大萧条产生的原因是什么？应该用什么方法去解决。凯恩斯认为，主 要原因是总需求不足，是由于投资机会减少和投资需求的下降引起的。指出应用 扩张性的财政政策对抗需求不足。货币政策不重要。财政政策是解决需求不足问 题的重要手段。弗里德曼认为。对于大萧条美联储的政策负有重大责任。在大萧 条时期，一些银行出现倒闭，非常有可能引发连锁反应，美联储本应及时干预， 恢复公众的信心，但美联储偏偏默许了银行的倒闭，未采取任何强有力的行动， 终于酿成金融系统近乎完全崩溃的局面。由于大萧条的产生与美联储的政策直接 相关，因此应运用货币政策的调整来解决大萧条的问题。 对大萧条的深该反思，使美国人积累了应付再一次的经济危机的经验。1987 年 10 月 19 日，当天及以后出现世界范围的股市大跌，跌幅达 15％－20％。美 联储意识到可能出现大萧条的危险，公开而明确地宣布，将根据需要提供贷款， 以防止金融崩溃，立即进行公开市场业务。当美联储开始着手实行扩张性性货币 政策时，利率被急剧地压低了，美联储和其他主要中央银行的行动，被认为控制 了可能的恐慌，并有效地防止了它影响产量，大萧条当然也就没有出现。 第九章 目录 建设中国特色社会主义政治 案例 1 中国共产党不同时期的民主政治 案例 2 社会主义民主政治需要一个长期过程 案例 3 清新“两会” 案例 4 多党合作制度的完善和发展 案例 5 少数民族地区经济社会的发展成就 案例 6 依法治国方略的提出 案例 7 佘祥林的 2005：不幸的终结、幸福的开始 案例 1 中国共产党不同时期的民主政治 案例呈现：苏维埃政府逐步健全了民主与法制。中央执行委员会相继颁布了《宪 法大纲》《苏维埃组织法》《选举条例》等一系列法规。 1933 年九十月间，中央 苏区普遍开展了一次自下而上的选举运动。如下才溪乡选举中，村民按照自己的 意愿，大胆行使自己的民主权利。代表们纷纷表示，“把革命战争与选举密切联 系起来”。 抗日战争时期，根据地的抗日民主政权就实行了“三三制”，即政府工作人 员中实行共产党员、非党的左派进步分子和中间派各占三分之一。这一政策容纳 了各方面人士，调动了各阶级、阶层抗日的积极性，壮大了抗日力量，也为后来 建立人民代表大会制度积累了经验。 解放战争时期，在新老解放区的农村，建立起选举产生的各级人民代表会议。 在城市，一般先邀请各界代表人物共商当地事务，然后再召开具有民主协商性质 的各界人民代表会议。这些制度都以人民的权利为基础，都坚持中国共产党的领 导，都实行民主集中制原则。 建国以后，中国共产党领导全国人民经过不懈努力，建立并完善了人民代表 大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等， 形成了具有中国特色的民主政治。 案例讨论：（1）中国共产党为什么要坚定不移地建设民主政治？ （2）民主与社会主义、民主与现代化的关系是什么？ 案例点评：（1）实行民主政治，是中国共产党历来坚定不移的政治主张。不仅 是用来向不民主的统治者抗争的斗争纲领，而且更是在自己执政的情况下付诸实 施的实践纲领。 （2）没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。这是因为：第一， 人民民主是社会主义的本质要求和内在属性；第二，社会主义民主政治，与富强、 文明一起，是我国社会主义现代化建设的重要目标；第三，社会主义民主政治是 社会主义物质文明和精神文明建设的政治保证和支持。 案例 2 社会主义民主政治需要一个长期过程 案例呈现：江泽民在党的十五大报告中指出：“建设社会主义民主政治，是逐步 发展的历史过程，需要从我国的国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推 进。”民主政治建设不是一件孤立的事情，它和其他社会主义事业一样，要受到 现实的经济、政治、文化、社会等各方面的制约，需要一个长期的建设过程。经 济文化愈落后，发展民主政治所需要的客观条件愈不成熟，建设的时间也愈长。 （钱淦容：《邓小平理论概论》 ，中国财政经济出版社，1999 年，第 184 页） 案例讨论： （1）怎样理解社会主义民主政治建设的紧迫性和长期性？ （2）社会主义民主政治建设应遵循的方针是什么？ 案例点评： （1）我国的社会主义是从半殖民地半封建社会“脱胎”出来的，现在还处在它 自身发展的初级阶段，在这样的条件下建设高度的社会主义民主政治，它的艰巨 性和长期性决不能低估。首先，社会主义民主建设受历史传统的制约。其次，社 会主义民主建设受经济发展水平的制约。再次，社会主义民主建设受科学文化水 平的制约。最后，认清在我国具体历史条件下建设社会民主政治的客观规律需要 一个过程。 （2）社会主义初级阶段的历史条件，决定了在我国建设社会主义民主治是一个 长远的奋斗目标，是整个社会主义初级阶段的任务。但是随着我国经济体制改革 的不断深化和发展，加强民主政治建设也日益具有紧迫性。我们要从我国现阶段 的实际情况出发，加强民主建设，要着眼于实效，着眼于调动基层和群众的积极 性，要从办得到的事情做起，致力于基本制度的完善。这是一个积极而稳妥的方 针 案例 3 清新“两会” 案例呈现：记者在全国十届人大第二次会议采访中，透过和往届相比并没有太大 变化的会议程序，却感受到一股清新的气息。这股清新之风不仅来自总理报告中 所表现出的本届政府的开明、务实，也来自于一批更加自信、勇于担当的人大代 表的身体力行。 议案分寸把握到位 《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》第二十一条第二款规定：“一 个代表团或者 30 名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人 民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关 的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程， 并将主席团通过的关于议案处理意见的报告印发会议。”这样的议案从理论上来 讲，相关部门必须正面答复。这是代表享有的_项非常重要的政治权利，认真利 用，会产生监督政府反映民意的良好效果。 这次会上非常有影响的议案“关于停止三门峡水库蓄水发电，尽快降低陕西 潼关高程，彻底消除渭河下游水灾隐患的议案”就颇为典型。它是由马百党代表 发起的。马代表是澄城县信用社分社的主任兼信贷员，他这次会上还提出了关于 加快制定农村合作金融法等一系列议案和建议。而关于三门峡的这一议案仅在陕 西代表团就有 60 多位代表签名。 事情缘于 2003 年 8 月 26 日至 9 月 21 日，由于渭河流域出现大范围降雨导 致渭河洪水倒灌南山支流造成多处决口，在渭南市临河广大地区造成毁灭性灾害。 29 万多人被迫离开家园，近 13 万人无家可归，102．52 万亩农作物绝收，42 万 头(只)家畜家禽死亡。灾后反思中，人们发现除了黄渭洛三河堤防标准低的直接 原因以外，三门峡水库的规划失误造成河床淤泥抬升、渭洛河顶托倒灌是造成水 患的根本隐患。据说自从 1955 年决定在三门峡修坝之后，陕西省政府方面就一 直极力反对，他们认为，这是一个宁肯牺牲上游也要保证下游的工程，将会把黄 河在河南的灾难转嫁到陕西。与之构成反讽的是，很多人还记得当时三门峡水库 项目在全国人民代表大会一届二次会议上得到包括陕西代表在内的代表的全票 通过。而这次，在维护地方利益方面，人民代表冲到了前面，先是华县县长薛东 江以省人大代表的身份，向省人大递交了该提案，进而转人了全国人大的议程。 关注公益逐渐成为代表共识 黄德民代表身为一个民营企业家却没有提出“大力支持民营经济”一类的议 案，2003 年 SARS 过后的人代会上，他提出“建立公共卫生预警机制”的议案产 生巨大反响，他对记者第八章 中国特色社会主义民主政治很自豪地说：“当时 很多人都不敢提的。”更有趣的是，他自己并不是球迷，却在九届五次会议上提 出“足坛扫黑要司法介入”的议案，轰动一时。这次会上，他提出了“修改《兵 役法》”的议案，黄代表从周围很多渠道感受到问题迫切，他认为计划经济时代 的《兵役法》已经远远不能满足当前时代需要，特别在农村兵和城市兵的复员安 置问题上％体现出歧视性特点，农村兵必须回乡，而城市兵需要安排工作’。而 且操作中也已经出现了很大问题，每年退伍兵安置都成了让政府头疼的问题，形 成了“潜规则”。城市兵复员分配也很不公平，需要开后门、托关系。他建议提 高当前义务兵津贴标准，使当兵也成为有正常收入的职业，此外，取消工作分配 代之以自由择业， 并效仿西方国家给找工作困难的退伍军人提供接受再教育机会。 这一议案受到不少代表的支持。黄代表说：“我年轻时候也是个热血青年，现在 作为代表怎么能只关心自己鼻子底下的事情呢?” 从容建言、务实议政 陕西代表团的牛玉琴当上全国人大代表的经历颇有几分传奇色彩。她对记者 说：“我咋也没想到还要当人民代表啊!”牛大姐告诉记者自己现在在城里还不 会认路，当上全国人大代表第一件事就是学会了写自己的名字。谈到自己在陕北 种树的经历，她就打开了话匣子，她归纳成功经历“都是给逼出来的”。1981 年 生产队分地，因为她是外来户就给分到了靠沙漠的地上，作为补偿多分了两亩地， 没想到由于风沙，根本种不出粮食，全家饿得“连稀饭都喝不饱” ，逼得没办法， 她就带着全家人种树，结果种出了经验。牛大姐坦言，当时把周围沙丘都承包了， 没想什么绿化祖国这些问题，就是希望种活树，卖木材能有些收入，一口气种了 4 万亩，就成了劳模，又当了人大代表。2004 年牛大姐提的建议，是关于如何增 加农民造林积极性的。她说：“咱是大老粗，哪能提什么议案呀，就是提点建议， 别的说不来，种树咱还是能说上几句，咱也请不少人给出了主意。”记者临别前， 她送记者的一句话，让记者颇为感动：“小伙子，咱们干啥事，靠的就是坚忍不 拔。” 监督从个案倾向制度 现实中不时发生司法不公和司法腐败现象，对此，人大的个案监督曾被提到 很高地位，但操作中也有副作用，甚至由于监督方式不当，加重了司法不独立现 象。比如前一段时间，在河南李慧娟法官一案中，人大决议甚至逆上位法而行， 造成新的司法不公。对此很多代表意识到，如果不针对制度问题，疲于奔命地解 决个案是非常低效的做法。这次人代会上，很多代表都表现出强烈的制度监督的 热情，李秉记代表是个企业家，对民营企业的金融歧视深有感触，所以他提出了 “加强对民营经济金融和财税扶植的建议”，还提出“推行预决算公开，打造阳 光财政”的议案。 李代表以一个企业家对数字的敏感，在 2004 年听了政府财政预算报告后， 感到总体上预算安排很科学，可是具体到科教文卫领域，钱是怎么花的，就一无 所知了。李代表告诉记者：“现在老百姓都是纳税人，我们办企业，每一分钱是 怎么花的，股东都有知情权，如果有疑问，股东可以质询董事会，我们把钱交给 政府也是一个道理嘛。”李代表建议，只要不涉及重大国防机密，各级政府收支 都应该充分摊在阳光下，让全社会检验，这样政府才能更有威信。目前至少可以 做到在“两会”前，让代表拿到预算报告的详细内容和说明，代表也可以有时间 征求专家意见，免得在大会上通过得糊里糊涂。 毛宇娥代表退休前是广州市中级人民法院副院长，现在还是广东省民建的副 主任委员。她给记者看了一系列很有分量的议案，都旨在改善法制环境。她告诉 记者，本来她还准备了更多议案，在会上发现有些已有人提，就不再提了。对于 当前我国很多地方法官、检察官素质低下，甚至法律意识薄弱的问题，她提出要 进行“《法官法》 、《检察官法》实施情况大检查”。让毛宇娥代表有点遗憾的是， 她认为，虽然代表的法律意识明显增强，作为全国最高立法机关，当前全国人大 代表中，有法律专业背景的人还是太少。只有更多懂法的代表参与立法，人民才 不会成为社会规则制定的旁观者。 开明政府给代表以信心 知识分子、民主党派和企业家，他们也被称作“敢提议案的代表”。据记者 观察，做一个“敢提议案的代表”通常有几个条件：第一，强烈的责任心；第二， 身份相对独立，经济上有保障；第三，打铁自身硬，换句话说对自己的道德水准 有信心。这些都给了他们挺直腰板说话的自信。 特别是企业家成为本次“两会”中很大的亮点，其中很多人已超越了为行业 利益甚至集团利益代言的局限，关注更广泛的社会问题。来自湖南的王填代表在 这次“两会”上大大出了一把风头，这位还不到 40 岁的企业界代表，被媒体称 作“第一个自掏腰包立法的全国人大代表”，他亲自将《商业大店法(草案)》递 到了新上任的商务部部长薄熙来手中。这一颇有几分行为艺术色彩的举动是经过 精心构思的，“两会”开幕前，王代表就在接受记者采访时表示，自己位置在第 四排，要找机会把草案直接递到薄熙来手里。 他的提案针对政府部门热中于审批“关前门，走后门”的做法，对权力部门 依法行政有明显的督促作用。王填代表本次还提出了“保护上访者合法权益的提 案”，为此他专门组织了到北京上访村的问卷调查和专家座谈会，以使提案更加 科学有说服力。王填表示：“虽然我是做企业的，但耳闻目睹了很多上访者的不 幸经历和遭受的不公正待遇，各地基层政府往往宁愿花 2 000 元把上访者抓回去， 也不愿意为他们解决问题，涉及这么多弱势群体的不幸遭遇，作为人大代表，我 不能袖手旁观。” 来自武汉的周洪宇教授作为民主党派和教育界的代表就坦言，2003 年 3 月 份的十届人大第一次会议上，他还持观望态度。主要是对新一届政府不了解，所 以很多问题没敢涉及，只提了一个本行业的提案，关于推行农村义务教育，当时 教育部有些人还觉得这个提案有些不切实际。没想到 2003 年 9 月 19 日，国务院 就召开了农村教育工作会议，颁布了《进一步加强农村教育工作的决定》，加大 了中央对于农村教育转移支付的力度，在该决定第 19 条，明确宣布，到 2007 年， 争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”(免杂费、 免书本费、补助寄宿生生活费)，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学，而 且在新疆、云南等少数民族地区开始实行“两免一补”。义务教育免费正在逐步 成为现实。 感受中国民主建设的“软着陆” 有经济学者将中国改革开放的经济成就视为“制度释放”的结果，认为中国 双轨制经济体制改革是一个体现“帕累托最优”的过程，而成功实现“软着陆” 则确保了社会转型的平稳过渡。当前中国的政治体制改革特别是民主建设也面临 同样问题，一方面要确保我们社会在民主建设上积极推进，另一方面要引导民间 积累的强烈民主诉求稳妥释放。记者在采访中，深感逐步成熟的人大代表在我们 的政治体制改革中逐渐起到了“缓释胶囊”的作用，在化解转型期尖锐的社会矛 盾、推进中国制度进步方面，提供了稳健、持久的动力。 在 2004 年春天，春潮涌动的力量，就是我们整个社会民主精神、权利意识 不可遏制的萌发。 （《南风窗》，2004-03—27） 案例讨论： （1）人民代表大会制及其作用是什么？ （2）结合案例谈谈如何理解“坚持和完善人民代表大会制度”? 案例点评：（1）人民代表大会制度，就是由人民选举产生代表组成各级国家权 力机关，并通过国家权力机关组织其他国家机关，代表人民行使国家权力。这一 制度的核心是国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国代表大 会和地方各级人民代表大会，人民行使各种民主权力通过各项具体制度来保障。 人民代表大会具有立法权、决定权、任免权、监督权。这一制度符合中国的实际， 可以保障人民当家作主的权力，有助于国家的兴旺发达。 （2）人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，是我国人民民主专政的 政权组织形式。要使这种政体充分发挥出人民民主的作用，就必须不断完善人民 代表大会制度。要优化代表的组成、严格按照当选人民代表的规定条件遴选代表； 按照所规定的人民代表的职责要求代表；要科学地处理好党的领导与人民代表大 会的关系；进一步健全人大办事机构，规范办事程序：切实加强国家权力机关建 设，以利于人民群众参与国家事务的管理。 案例 4 多党合作制度的完善和发展 案例呈现：党的十三届四中全会以来，我国多党合作和政治协商制度不断发展， 日趋规范：(1)中共中央就重大问题与民主党派、无党派人士政治协商已基本形 成制度。中共中央、国务院召开或委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通 报会达 150 多次。(2)民主党派在人大、政协中的作用得到进一步发挥。目前， 各民主党派和无党派人士中有 12 万多人当选各级人大代表，24 万多人担任各级 政协委员。其中，有 850 人当选第九届全国人大代表，9 人当选全国人大常委会 副委员长；1317 人担任第九届全国政协委员，16 人担任全国政协副主席。(3)举 荐民主党派成员、无党派人士担任各级政府和司法机关领导职务取得很大进展。 目前，民主党派成员、无党派人士在国务院有关部门担任副部长、副主任的有 13 人，在省一级担任副省长(副主席、副市长)或助理的有 27 人，全国有近万名非 中共人士在县以上政府和司法机关担任领导职务；此外，全国还有近 5 000 名非 中共人士担任各级特约监察员、检察员、审计员、教育督导员和土地监察专员、 税务监察员。(4)各民主党派中央向中共中央和国务院各有关方面提出重大建议 160 多项，各民主党派地方组织提出重大建议 2 万多项，受到中共中央和国务院 的高度重视，不少建议被采纳。各民主党派参政党的地位和作用不断得到体现， 民主党派的参政意识也不断增强。（张雨福：《多党合作制度在我国不断完善和 发展——访中央统战部常务副部长刘延东》，《光明日报》，2002 年 11 月 28 日） 案例讨论： （1）这些数字和事实说明了什么？ （2）共产党领导的多党合作和政治协商制度的优点是什么？ 案例点评： （1）这些数字和事实充分表明，在中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度下，各民主党派虽然不是执政党，但也不是同执政的共产党相对立、相抗衡 的在野党，更不是反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党。 （2）共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治制度的一个优点。它 是马克思列宁主义同中国革命和建设实际相结合的一个创造，是符合中国国情的 社会主义政党制度。它对于加强和改善党的领导，巩固和扩大爱国统一战线，发 扬社会主义民主，促进全国各族人民大团结，调动各方面的积极性，实现社会主 义现代化建设的任务，具有重要意义。 案例 5 少数民族地区经济社会的发展成就 案例呈现：建国初，少数民族地区生产力水平十分低下，许多地区还处在刀耕火 种和原始的游牧状态，基本上没有现代工业。1949 年，全国少数民族工农业总 产值为 36.6 亿元，只占全国地 7.8％。实行民族区域自治后，在国家的帮助和 指导下，民族区域自治地方经济得到了巨大发展。到 1997 年，民族地区农业总 产值达 3175.1 亿元[9]，粮棉油以及畜牧产品大幅增长，不仅满足了民族地区人 民生活的需要，也有力地支援了国家建设。工业发展迅速，钢铁工业从无到有， 煤炭、石油工业也迈向了机械化、现代化，初步形成了比较完整的工业体系。民 族自治地方工产值达 5237.6 亿元。工业占工农业总产值的比重，由 1949 年的 14.8％上升到 1997 年的 69.5％。据 1998 年统计，民族自治地方农民人均收入 1463 元，城乡居民储蓄存款额达 3473。5 亿元。在教育、科技方面，全国已建 立了 12 所民族院校，并在综合性名牌大学内开设了民族班。民族地方有小学 9.1 万所，中学 1.2 万所，中等专业学校 579 所，职业中学 1401 所，各类普通高校 92 所。民族地方科技机构有 2033 个，科技人员 14.34 万人。在文化事业方面，民 族自治地方有艺术团体 526 个，少数民族歌舞团 59 个。群众的文化事业蓬勃发 展，有群众艺术馆 80 个、文化馆站 7787 个。图书馆 596 个、博物馆 134 个、电 影制片厂 5 家。广播台 202 座，电视台 189 座。民族地方出版图书 8417 种，4.6 亿册；杂志 559 种，报纸 322 种。在卫生事业方面，各类医疗机构 1.6 万个，专 业卫生人员达 60.2 万人，另有乡村医生和卫生员 16.6 万人。民族体育运动蓬勃 发展，广大少数民族的身体素质有了明显提高。在少数民族干部的培养选拔上， 全国少数民族干部已达 250 万人，各类专业技术干部 150 万人，他们是党的宝贵 财富，在改革开放和建设事业中，在坚持民族区域自治制度和贯彻党的基本理论 和路线方针政策中，在提高少数民族人民思想道德素质和教育科学水平以及弘扬 中华民族的民族精神等方面，发挥了重要的作用。（《中国民族统计年鉴 第二部分，国家民族工作概况） 1998》 案例讨论：（1）我国民族地区经济社会发展取得巨大成就的根本原因是什么？ （2）民族区域自治制度的作用是什么？ 案例点评：（1）我国民族区域自治制度的事实，为各民族之间建立平等、协商、 互助的民族关系提供了条件，推动了民族自治地方在政治、经济、文化等方面的 巨大进步。邓小平指出：“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制 度，而是民族区域自治制度，我们认为这个制度比较好，适合中国的情况” 。 (2)实行民族区域自治政策，符合我国国家统一的历史主流和社会主义原则， 符合各民族经济文化发展的需要，符合各民族大杂居、小聚居的特点，符合保障 国家、民族安全和繁荣富强的要求。实践证明，这个制度既能保证少数民族在自 己的聚居区内实现当家作主的权利，又能维护祖国的统一和增强各民族的团结。 实行民族区域自治制度，有利于保障各少数民族自主管理本民謦事务的权力；有 利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；有利于充分发挥各民族 进行社会主义现代化建设的积极性泖创造性，促进各民族共同繁荣与进步；有利 于巩固国家的稳定和统一，抵御国内外敌对势力的颠覆和破坏。 案例 6 依法治国方略的提出 案例呈现：中共十一届三中全会以来，邓小平首先领导全党在总结历史经验的基 础上，提出“为了保障人民民主，必须加强法制。必主制度化、法律化，使这种 制度和法律不因领导人的改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”全 党同志和全体干部都要按照宪法、法律、法令办事，学会使用法律武器治理国家。 1986 年，邓小平又强调要把处理好法治和人治的关系，作为政治体制改革的任 务之一。 在邓小平理论的指导下，中国共产党领导层对实行依法治国的认识不断深化。 1996 年，江泽民在中共中央举办的法制讲座上，鲜明地提出“实行依法治国， 保障国家的长治久安。”此后，八届全国人大四次会议根据中共中央的建议，把 “依法治国、建设社会主义法制国家”作为一个基本方针，明确载人《国民经济 和社会发展“九五”计划和二 0 一 0 年远景目标纲要》。1997 年，中共十五大根 据我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨世纪发展的要求，进一步明 确指出“依法治国”是“党领导人民治理国家的基本方略”，更加突出强调了依 法治国的重要意义。 案例讨论：（1）何为依法治国？ （2）党为什么要提出依法治国方略？ 案例点评：（1）依法治国，就是广大人民群众在中国共产党的领导下，依照宪 法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社 会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律 化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，因领导人的看法和注意力的改 变而改变。 （2）依法治国方略的提出意义重大。第一，实行依法治国的基本方略，有利于 加强和改善党的领导；第二，实行依法治国，是实现人民当家作主的根本保证： 第三、实行依法治国，是发展社会主义市场经济的客观需要：第四，实行依法治 国，是社会文明的重要标志：第五，实行依法治国，是国家长治久安的重要保证。 案例 7 佘祥林的 2005：不幸的终结、幸福的开始 案例呈现：２００５年的最后一天，佘祥林坐在新家靠窗的桌前，忙着给亲朋好 友发短信祝福新年。这一年，他学会了用手机，因１１年监禁落下的眼疾，他要 将脸贴着手机才能看清显示屏。 这一年，是佘祥林３９年人生里最忙碌的一年。他去了很多地方，认识了很 多人，经历了一个普通人难以想象的天翻地覆。 这一年，中国法治也因他而动。 "愚人节"走出监狱 ２００５年第一天，湖北沙洋监狱照例举办迎新联欢会。彼时，佘祥林已获 减刑，已经开始的新一年８月，他将重获自由；他在狱中的工作，也由重体力劳 动调整为监管其他犯人劳作。这一切，都是对他辛勤干活、不犯错误的奖赏。 ４月１日那天，佘祥林５时许就起了床，准备开始在沙洋监狱平常的一天。 这一天，是西方的"愚人节"。入狱时，他还没听说过这样的节日。 ３月２８日， 被佘祥林"杀害"的妻子张在玉突然出现在湖北京山的家人面前。 当地公检法机关全体震动。 ３月２９日，消息上报到荆门市。市中级法院立即召开相关部门紧急会议， 讨论以何种方式改正这个错误。会上争论激烈，关于各种方式及其可能带来的负 面影响的讨论，持续了３天３夜。没人敢离席回家睡觉。京山县法院院长金春吉 还亲赴湖北省高院汇报。 消息很快被湖北当地媒体报道，并通过互联网传遍全国，近２００家媒体记 者赶赴现场。 ４月１日６时，狱警找到了佘祥林。跟着狱警穿过长长的过道，进入审讯室， 佘祥林看到里面坐了五六个人。他静静地站在中央。 "你的案子出现了新的证据。"京山县法院院长金春吉一脸肃然。 佘祥林没有作答。屋里一片死寂。 "张在玉回来了。"过了十几秒，金春吉再度开口。 佘祥林依然努力地维持着平静。事实上，这样的情形已经在他脑海中预演过 多次。 接下来的事简单得有几分不真实。法官宣告他可以立即出狱，等待１０天后 再审。佘祥林又在狱警陪送下回到牢房，收拾起仅有的两件衣服，以及从１９９ ４年到２００２年期间写下的７本日记。 走向监狱大门口的路上，有人问佘祥林什么感受，他茫然地摇着头。刚跨出 监狱大门，数百记者的镁光灯同时闪起。佘祥林第一眼看到的监外景致，竟是一 个光芒耀眼的世界。 佘祥林被直接送进了沙洋医院。接下来的４天，佘祥林每天在病床上接待几 十名记者，忙得甚至没空吃饭。他第一次发现，自己的话，有这么多人愿意听。 ４月１３日，正式回复清白 ４月１３日，京山县法院重新开庭审理"佘祥林杀妻案"。围观群众和媒体记 者把法庭门外挤得水泄不通。据称，一张进入法庭的门票被炒到了８００元。 这一回，佘祥林没有戴手铐，没有穿囚服。法官宣布，原审认定佘祥林犯有 故意杀人罪的事实不能成立。 法官没有说当庭释放。也许所有人都理所当然地认为--他已是自由之身。佘 祥林听完宣判，木木地站起来，走向法庭之后的羁押室。 突然，佘祥林从北京请来的律师张成茂冲上前去，一把抓住佘祥林，喊道： "你被释放了，不需要再进那里了！"法官见状，急忙再补一句："对，对，你被 释放了！" 从此，佘祥林正式被恢复名誉。 自由新生活 生活转而开始向他展示美好的一面。 牢狱之苦使佘祥林患上了严重的高血压、心脏病和风湿病，双目几近失明。 广东佛山某医院听闻，免费为其治疗。 同时，佘祥林在律师陪同下，开始了和京山县公安局关于赔偿问题的谈判。 在谈判过程中，佘祥林"表现出惊人的冷静和淡定，该表态的时候就表态，从无 争执和过分激动"。张成茂律师将此归功于佘祥林本人的聪明和牢狱生涯历练出 的成熟。 １０月，佘祥林拿到了京山县公安局和荆门市中院的国家赔偿金，共计９０ 多万元。 １１月，他在旧居旁盖起了一栋平房，给年迈的父亲居住。 自由之后，佘祥林开始了其媒体明星的生活。５月份，他受凤凰卫视之邀到 北京录制节目，平生第一次坐飞机飞上了天。 司法因之而动 从５月开始，京山县、荆门市、湖北省的政法委，层层召开佘案检思会。荆 门市委政法委黄副书记告诉本报记者，会上他们强调树立"以人为本、疑罪从无、 公正执法"的执法理念，要求程序与实体并重、打击犯罪与保护人权并重。 ６月，荆门市公安机关对２００３至２００４年涉及取保候审、监视居住和 超期羁押的案件进行全面清查，１５８人被解除上述强制措施。全市的法院系统 对２００３至２００４年办结、当事人认为裁判不公或者领导交办的案件进行检 查，举行瑕疵案件剖析会。 相关硬件建设已迅速进行。荆门市检察院政治部的陈主任对记者说，全市很 多区县都在建设办案专房、完善录音录像设备。京山县公安局的审讯录像设备也 已就绪。 湖北法院系统就佘案开展了讨论会，重申１９９７年刑诉法确立的"疑罪从 无"原则。 ５月１６日，湖北省高院根据"疑罪从无"的原则，对"杀妻骗保"的被告人王 洪武和王洪学兄弟作出了终审无罪判决。王洪武被释放时，看守所警察说过这样 一句话："这个案子放在以前是根本翻不了的。你们能出去，不但要感谢湖北高 院的明察秋毫，还要感谢佘祥林冤案带给你们的影响。" "疑罪从无"这４个字，曾被牢房里的佘祥林在日记本里写了整整５页，密密 麻麻。今天，这个名词因他而广为人知。 荆门市民张女士承认，佘祥林冤案后，她才知道有疑点的案件必须作无罪处 理。"之前我一直以为，只要证据足够多，即使存在疑点也应该定罪，否则会让 犯罪分子逃脱法网。" 荆门市中院有关人士透露，法院遇到存在疑点的刑事案件时，时常迫于民意 压力而在作出无罪判决时迟疑难定。佘案闻名天下，对"疑罪从无"起到了广泛的 启蒙作用。 除了全面的整改之外，湖北省委政法委牵头、公检法司国安五家单位于１２ 月２１日联合颁布了《关于刑事证据若干问题的规定》。该规定要求，司法机关 讯问重大案件犯罪嫌疑人必须录音录像，并可以通知其律师到场，还要求对死因 不明的尸体应当进行解剖，对相关重要证据应作ＤＮＡ鉴定。 制度上的完善也在全国其他地方相继铺开 ５月１日，四川省高级法院、检察院和公安厅在全国率先下发《关于规范刑 事证据工作的若干意见试行 》，提出刑讯逼供获得的供词不算证据，重大案 件取证需全程录像。北京大学法学院陈瑞华教授认为，该意见中的证人制度如果 得到不折不扣的执行，将完全改变当前我国司法审判中庭审流于形式的尴尬局面。 自５月开始，北京海淀、甘肃白银、河南焦作３地公安局为防止刑讯逼供， 在全国率先启动侦查讯问试验项目。警察提审嫌疑人时，采取律师在场或全程录 音、录像的讯问方式。 ５月２６日，副总检察长邱学强在全国检察机关公诉工作会议上表示，凡是 以刑讯逼供、暴力取证或者威胁、引诱、欺骗等方法收集的言词证据，应当作为 非法证据，依法坚决予以排除。 ７月召开的全国检察长会议上，最高检察院将佘案列入警示教育教材，要求 各级检察院认真吸取教训，更新执法理念。 ９月， 最高人民法院副院长万鄂湘在第２２届世界法律大会的新闻发布会上， 专门针对佘案回答了记者的提问。 法学专家、法律工作者们纷纷与"名人"佘祥林接触，将佘案作为评论和研究 的对象。 幸与不幸 许多记者提出同一个问题："你觉得自己是幸运还是不幸？"直到现在，佘祥 林还不知如何作答，"有些事情很难用幸和不幸来概括。" 幸与不幸的分量，没有一架天平称量得了。这当中的巨大冲撞和复杂纠结， 足以构成一部剧本。佘祥林告诉本报记者，有导演和他联系过，想将他的经历搬 上荧幕。 幸与不幸的个中滋味，也只有佘祥林自己清楚："旧的包袱卸下了，我感觉 又背上了新的包袱。" 佘祥林说，眼疾和全身伤病使他不可能再干农活，１１年的监狱生活又耽误 了学习其他谋生技能，想做点小生意，又怕摸不透现在的人怎么想。在他的时间 世界里，"现在"的参照系是１９９４年。 "爸爸与外界隔绝那么多年了，在我眼里，他现在就是个小孩子，我不希望 他再受到任何伤害。"佘祥林女儿告诉本报记者。 全国各地的热心人也在关心佘祥林。佘案曝光以后，佘祥林收到了数百封信 件，来信的人中有中学生、退伍军人、律师，等等。大伙有的给他打气，有的为 他的将来出谋划策。 幸与不幸，佘祥林难以作答；但是，佘祥林不幸的遭遇对中国司法界兴许是 件幸事。 １１月１１日，在一家媒体创刊两周年庆祝会上，佘祥林作为特邀嘉宾发表 演讲："虽然我只是个普通人，却感受到中国民主法制进步的脉动。" 对佘祥林来说，２００５年应该是不幸的终结、幸福的开始。 资料来源：由珊珊、赵蕾，《佘祥林在 2005——司法保障因之而 动》，南方周末 2006 年 1 月 6 日。 案例讨论：1．佘祥林案给我们的启示是什么？ 2．有人说：公民的权利代表一种力量，司法机关的权力则意味一份责任。试结 合本案例谈一谈自己的看法。 案例评析：对于中国的法制建设进程，佘祥林是一个影响重大的符号。佘祥林， 这个原本不为人知的农村汉子，因涉嫌杀妻被投入监狱，11 年后，妻子活着出 现了。有关部门正视现实，拿出了足够的勇气公开承认错误，并按有关规定支付 了赔偿款。 佘祥林案也显示了 2005 年中国司法体制改革的步伐在继续加快。有权必有 责，用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿。“责任”二字，不再是写在纸上、 挂在墙上、讲在嘴上的空洞托词，正日渐化为执法者真真切切的意识、实实在在 的行动。 第十章 建设中国特色社会主义文化 目录 案例 1 精神文明也出生产力 案例 2 走进“红色感动” ——民族魂、血铸中华网站加强青少年思想道德建设纪实 案例 3 在意识形态领域要反对两种迷信、两种教条主义 案例 4 莫让灰色资讯泛滥 案例 5 两个“洋节”看落差 案例 6：人人都得为道德沦丧买单 案例 1 精神文明也出生产力 案例呈现：在张家港我们看到的是精神文明建设真正成为推动经济发展的强大动 力、张家港的实践证实了，只要精神文明搞好了就可以达到内增凝聚力，外增吸 引力，提高向心力，发展生产力的目的。因此，精神文明也出生产力。 张家港市在精神文明建设中，紧紧地着眼于解放人的思想。转变人的观念。振奋 人的精神，提高人的素质。在张家港给我们感受很深的是，人们在思想观念上有 着许多崭新的突破性的飞跃、比如“没有名次就没有地位” ，“不能吃饱肚子，空 了脑子”，拿金杯是手段不是目的”，“一个声音喊到底”，“不是要我发展，而是 我要发展”—一这些新观念渗透到各个方面的许许多多人的头脑中，极大地促进 了生产力的解放和发展。 永联，这个由全市最穷村变为全市最富村的不平凡的经历是最有说服力的。 该村 1972 年才建成于长江滩涂上，由于地势低洼，生产力水平极低，村里人心 涣散，偷盗抢的事件屡屡发生。上级党委 6 年派出了 6 批工作组来“推”永联发 展，永联没有发展起来，6 批工作组走了，永联贫穷依旧。第 7 批工作组又来了， 组长吴栋才终于发现了这样一个现实：永联之所以搞不上去，是因为村民们自身 没有发展致富‘动力”、 “要我发展”还没有变成“我要发展”。 吴栋才一反常规，他把精力从抓经济建设上收回来，放在抓全村的精神文明 上，工作难度之大是可想而知的。从抓党员的观念转变，到村里挨个走家串户， 开全村动员大会，功夫不负有心人，吴栋才整整花了半年时间，终于使永联的精 神面貌有了较大改观，村民们心里燃起了希望，他们开始“要’富了，村民们有 劲头；吴标才不失时机地推出他的经济发展计划。强大的精神动力极大地焕发了 人们的生产积极性、他们创造性地用 88 天建起按常规要两年才能建起的发电 厂．他们抢到为山东某铁厂设计的轧钢流水线，凭着自力更生用了 6 个多月时间 完成从土建厂房到流水线生产的全部工程，提前一年投产。从一无所有，一步步 发展壮大，如今永联发展成为江苏省有名的永钢集团。 江苏永钢集团的外来工几乎每一个人都有这样一段经历，拿起相机，拍遍全 厂的每一个角落，寄给远在他乡的亲人、而他们很多人都在信中不约而同地写过 这样的话，我在这里很好，跟在家里一样温暖、舒心。永钢集团有 1200 名外来 工，超过了全厂工人的 3／5，为了能让外来工们安心工作，集团长年开展了“送 温暖工程”和“建设第二故乡标兵”活动。逢年过节，领导给每个工人亲自送上 一份礼品；天气炎热，领导下车间和工人一起劳动；成绩突出的树为全厂学习的 榜样，颁发荣誉证书，给远方的家人寄上喜报一任年来。厂里又投资 60 万元， 兴建了影剧院、歌舞厅、篮球场和工人俱乐部，并为外来工专门建造了两幢宿舍 楼、集团的关心使外来工们产生了参与永钢建设的自豪感和责任心，他们把这里 当成了第二个氛“家”的感觉是一笔巨大的财富。它产生了一股向心力，让每个 人都为共同的大“家”而奋斗。1994 年，在国家统计局评定的“全国 500 家最 大乡镇企业”中，永联村高居第 52 名，集团总经理吴栋才感动地说：“我们是 踩着向心力这把梯子才向上爬到第 52 名的，我要感谢全厂的每一个工人。” 如今，张家港人有两个很生动的比喻：经济建设是汪洋中的一条船，而精神 文明就是齐心协力斗风浪的水手；经济建设是一台机器，而精神文明则是发动机。 张家港人还有两句自己的名言“人人都是投资环境，人人都是张家港形象” ， “精 神文明也是生产力。”正因为张家港正确认识到了精神文明和经济建设的关系， 他们才坚持做到了‘两手抓、两手硬” ，让精神文明之花常开不谢 （摘自《光明日报》 ， 《精神文明也出生产力》 ，1995－10－22） 案例讨论： （1）为什么说精神文明也出生产力？ （2）结合本案例谈谈中国特色社会主义文化建设的重大意义。 案例点评（1）张家港精神文明建设取得的突出成就，充分说明了精神文明建设 还真正成为推动经济发展的强大动力。张家港的实践证实，只要精神文明搞好了， 就可以达到内增凝聚力，外增吸引力，提高向心力，发展生产力的目的。因此， 精神文明也出生产力。精神文明对经济发展的巨大支持作用，主要表现在理论指 导、智力支持和产业支撑等方面、经济制度的选择、经济战略的提出、经济政策 的制定等，无不受到社会文化背景的影响以及决策者知识水平的制约、精神文明 给物质生产、交换、分配、消费以导引，在一定程度上规定着经济发展的方向和 方式。 （2）中国特色社会主义文化建设在现代化建设和改革开放中具有重要的战略地 位和重要的保证作用、第一，精神文明是使物质文明建设和现代化建设沿着正确 方向发展的重要保证。第二，中国特色社会主义文化为改革开放和现代化建设提 供强大的精神动力和智力支持。第三，中国特色社会主义文化为现代化建设创造 良好稳定的社会环境和社会秩序。第四，中国特色社会主义文化是社会主义民主 政治和法制中的基础。第四，中国特色社会主义文化还是社会主义中国赢得同资 本主义相比较的优势，实现中华民族腾飞的重要精神条件。 案例 2 走进“红色感动” ——民族魂、血铸中华网站加强青少年思想道德建设纪实 案例呈现：2001 年 6 月，团中央联合有关部门共同开通了爱国主义公益网站“民 族魂”、“血铸中华”。发黄的照片，珍贵的史料，赵家楼的火光近在眼前，救亡 图存的呐喊声声声扑面。5 月 4 日，北京十一学校不少学生以一种特殊的方式度 过自己的节日———登录互联网，浏览刚刚开通的“五四运动纪念馆” 。多媒体、 声光电，将 85 年前那段扣人心弦的历史拽到今天，民族精神的光焰，在荧屏灼 灼跃动。2001 年 6 月 28 日，也是在北京十一学校，团中央书记处第一书记周强 轻击电脑鼠标，伴着《黄河大合唱》的高亢旋律，由共青团中央、中国社科院、 中共党史研究室、国家档案局联袂主办的爱国主义公益网站———“民族魂” （ www ． chinaspirit ． net ． cn ） 、 “ 血 铸 中 华 ” （www．china1840—1949．net．cn）正式开通。两天后，就是中国共产党建党 80 周年纪念日。 一份厚礼，一次探索与出击。所有的努力为寻一个答案：信息时代，如何利 用先进技术传播先进文化、弘扬民族精神？互联网，能否成为加强青少年爱国主 义教育、思想道德建设的新阵地、新亮点？筑就网上的人民英雄纪念碑、革命历 史博物馆。“红色的主页，利剑一般的华表镶嵌其间。红色，这是烈火的颜色， 朝阳的颜色，战旗的颜色。坐在电脑前，仿佛嗅到了硝烟的味道，听到了金戈铁 马的鸣响，我的双眼被红色浸染，心在剧烈地震颤……” “民族魂” 、“血铸中华” 网站开通 10 天后，一位署名“静静的吉林”的网友在留言板上这样写道。小小 视窗，浓缩历史风云，汇聚英魂万千。随时随地，轻击鼠标，就可以掀开历史帷 幕的一角，聆听往昔风雨，感悟中国精神：“苟利国家生死以，岂因祸福避趋 之”、“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”诠释着什么叫做民族的脊梁。“为天 下人谋永福”的与妻书述说大爱大情，“砍头不要紧，只要主义真”的绝笔信挥 写浩气丹心。闻一多“迸着血泪，呕出一颗心来”，就想听亿万人同呼“咱们的 中国！”朱自清宁可饿死、拒不领美国救济粮，只为护一腔民族骨气。 “民族魂” 和“血铸中华”的诞生，让美好心愿得以实现。充分发挥互联网容量巨大、跨越 时空、方便快捷、利于互动的特点，3 年来，“民族魂”收录了从鸦片战争到抗 击非典 28 万英雄楷模的生平事迹， “血铸中华”则以 1840 年至 1949 年间重大历 史事件为主线，展开一幅不屈奋斗的壮美画卷。互联网上，耸立起永久性、开放 式的人民英雄纪念碑和革命历史博物馆。这是一方崭新的园地，每天都在生长着 创造和惊喜。 （摘自《人民日报》 ，2004－05－18） 案例讨论： （1）怎样看待爱国主义公益网站“民放魂”、 ‘血铸中华”？ （2）结合本案例谈谈如何理解中国特色社会主义文化建设的根本任务。 案例点评：(1)“民族魂”、“血铸中华”爱国主义公益网站紧扣时代脉搏，以高 度的社会责任感和创新精神，正视信息时代网络文化对青少年的影响，大力弘扬 和培育民族精神，加强理想信念教育，开辟了青少年思想道德建设的新天地。他 们的实践表明：时代呼唤先进文化，青少年需要精神动力。与时俱进，不断创新， 在体现时代性、把握规律性、增强实效性上下功夫，加强和改进未成年人思想道 德建设，构筑新世纪新阶段青少年一代强大的精神支柱，大有可为。民族精神是 一个民族赖以生存发展的精神支撑。爱国主义是民族精神的核心。加强思想道德 建设，让青少年一代树立正确的世界观、人生观、价值观，要从增强爱国情感做 起，大力弘扬和培育民族精神。 (2)文化是民族的灵魂。是维系国家统一和民族团结的精神纽带。世界上每 个成熟的民族都有属于自己的特有文化形态和文化个性。而这种特有的文化就成 为民族亲和力和凝聚力的重要源泉。渊源于中华五千年文明、植根于当代伟大实 践的中国特色社会主义文化，是中华民族身份的象征，是最广泛地团结全国人民 乃至全球华人的旗帜，是激励各族人民建设伟大祖国，实现民族复兴的强大精神 支柱。在当代中国人民的伟大奋斗中，要不断增强中华民族的凝聚力、创造力， 造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，必须结合新的实践和 时代发展要求。大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，把亿万人民紧 紧吸引在中国特色社会主义文化的伟大旗帜下。 案例 3 在意识形态领域要反对两种迷信、两种教条主义 案例呈现：当前，在意识形态领域要反对两种迷信、两种教条主义。一种是空谈 坚持马克思主义，不懂得随着时代的发展变化，应当根据新的实践进行理论创新， 按照马克思主义本来的要求，以新的经验和新的结论丰富、发展马克思主义的理 论。持这种教条主义态度的人，不是将马克思主义的理论当作实践的指南，而是 视同宗教的信条，对于已经被实践证明为不能体现社会主义优越性、不符合中国 人民现实需要的、过时的或者附加于马克思主义的观点和主张，采取盲目维护的 态度，不善于掌握马克思主义活的灵魂，自觉地站在人民的前列，推进社会主义 现代化事业。他们对理论创新和社会变革常常抱有消极和抵触的态度，与人民大 众渐行渐远。 另一种教条主义，是迷信西方发达国家反映资产阶级主流意识形态的思想理 论，把西方某些资产阶级学派的理论甚至把发达资本主义国家的政策主张奉作教 条。这种倾向在意识形态领域以及经济社会变革中的影响力正在上升。当今世界 处于开放的时代，各种文明成果相互借鉴，有利于人类的共同进步。我们党历来 主张学习、借鉴一切有利于中国发展进步的经验和知识，把对外开放作为基本国 策。我们在打破西方封锁的同时，自觉地破除自己思想的禁锢，积极地参与经济 全球化，在国际交往中不以意识形态和社会制度划线，但这决不意味着在思想政 治上要改弦易辙，放弃对马克思主义的信仰。如果任凭西方资产阶级的理论替代 马克思主义或把马克思主义边缘化，中国共产党就将丧失维系自身团结统一的思 想纽带，同时必将失去号召群众、引导群众的精神力量，自然的结局就是脱离几 代共产党人选择的正确道路，滑进西方敌对势力的陷阱，使我们的国家陷入动乱、 停滞和倒退，使中华民族重新沦为西方的附庸。 这两种迷信、两种教条主义的共同特点是从本本出发，脱离中国社会和人民 的实际，背离党和人民的根本利益。对于第一种教条主义，经过多年的斗争，全 党已经取得较为普遍的共识。在 20 多年改革开放的实践中，党中央始终强调破 除迷信，解放思想，那种把马克思主义著作的一些词句和个别结论当作教条的倾 向，在党内和社会变革中的影响日渐式微。这是解放思想的成果，是党和人民创 新精神的胜利。对于第二种教条主义，理论工作者中早有质疑，党的领导人也有 告诫，但是至今还未引起思想理论界应有的反响，没有进行认真的鉴别，有的甚 至还充作理论创新的成果，向思想、政治、经济和文化教育等各个领域渗透。假 如我们忽视这种教条主义的危害，“全盘西化”的威胁就会向我们逼近，改革的 方向、共产党的执政地位、劳动人民的切身利益都将受到挑战，我们党难免步他 人的后尘，犯下历史性的错误。 （摘自陈奎元：《繁荣发展中国特色的哲学社会科学》，《人民日报》2004 年 4 月 20 日 第九版) 案例讨论： （1）当前，意识形态领域里出现哪两种迷信和两种教条主义？其主要表现和危 害是什么？ （2）西式教条主义的特点和实质。 （3）反对这两种迷信和教条主义的理论意义和现实意义。 案例点评：（1）当前，意识形态领域出现了两种迷信、两种教条主义。一种是 空谈坚持马克思主义，把马克思主义理论视同宗教信条；一种是迷信西方发达国 家反映资产阶级主流意识形态的思想理论，把西方某些资产阶级学派的理论甚至 把发达资本主义国家的政策主张奉作教条。这两种教条主义的错误倾向都对中国 特色的社会主义现代化建设事业的顺利进展起着强大的滋扰作用。其中第二种教 条主义（以下简称西方教条主义）在意识形态领域以及经济社会变革中的影响力 正在上升，是当前的主要危险。正如李长春同志《在邓小平生平和思想研讨会上 的讲话》中明确指出：“既要反对对待马克思主义的教条主义，又要反对迷信西 方思想理论的教条主义，抵御西方腐朽思想文化和价值观的侵袭。”李长春同志 的这一论断，完全符合我国当前意识形态领域里的实际。 （2）西式教条主义的特点在于：第一，它无条件地崇拜西方资本主义，而不 赞成社会主义；借口反对对待马克思主义的教条主义，打着反保守、反僵化的旗 帜，推行自己迷信的西方思想理论的教条。第二，它提倡照搬西方国家的东西， 而不赞成从中国的实际出发。他们打着“发展”和“创新”理论的旗号，实则照 抄照搬西方的理论，甚至是陈旧的观点和理论。第三，他们否定社会主义建设和 改革开放的成果，把成绩归结于他们照抄照搬来的西方理论和政策指导的结果。 西式教条主义不仅在理论上是错误的，在实践上造成了严重的危害。 （3）在整个社会主义现代化建设过程中，必须始终坚持有“左”反左，有 “右“反右，既反对对待马克思主义的教条主义，也反对迷信西方资产阶级思想 理论的教条主义，才能保证改革开放和现代化建设的正确方向，才能形成和保持 良好的社会氛围和安定团结的政治局面，保证党的正确路线、方针和政策的贯彻 实施，使中国特色社会主义建设事业不断取得新的胜利。 案例 4 莫让灰色资讯泛滥 案例呈现：最近连续读到几则关于“星座”的新闻。新华社记者发文《中小学生 缘何痴迷星座占卜》;《北京青年报》刊出《迷信星座孩子无辜》;《羊城晚报》 告诉人们《翻黄历看运程助消遣莫轻信》等等。 “星座问题”时至今日才引起媒体集中而广泛的注意，让人高兴之余也颇为 遗憾。我一直以为,这个问题之所以成了问题，特别是成了中小学生的问题，媒 体摆脱不了责任。媒体早该旗帜鲜明地告诉读者尤其是青少年读者，星座“掌握” 不好,便会涉嫌迷信。正如广东省社科联副主席范英在接受记者采访时所说, “‘运程’源自古代民俗,教人向善、祈求好运应受肯定,但我们不能沉溺其中而 失去主动。 同一属相的人很多,每个人的道路都不同,每个人每天都有很多事要做, 无论是正版还是盗版的‘运程’ 、‘黄历’,谁都无法作出准确预测” 。 星座之类的“有神论”,比起我们多年一直反对的宣传鬼神的封建迷信来，更有 一份神秘面纱。“星座”先是在港台流行而后进来的,由于其具有相当的娱乐性， 在社会上颇有市场。我以为，这是“灰色文化”，而形诸传媒，则为“灰色资 讯”。而“灰色资讯” ，对受众尤其是青少年受众有着很大的危害作用。新华社记 者报道，一些青少年对有关“星座”的图书深信不疑,有的甚至“照章办事”,达 到“痴迷”程度。 当代社会，资讯的力量很大。“星座”的盛行，某些媒体帮了大忙。新华社 记者揭露说，一种名为《星座占卜》的书在中小学生中十分流行，内容包括“每 月每天运势分析” 、“星座桃花运”等。前些年，报纸上每介绍名人明星，必介绍 其星座。可以说，这种灰色“理论”，曾经呈泛滥趋势;这种灰色资讯,是造成中 小学生痴迷星座的重要原因。 诚然，现代媒体负有广发资讯的任务，负有包括娱乐大众的功能，即是说， 适量地刊发娱乐内容，也是大众对传媒的要求。但是，即使是娱乐内容，也有一 个取向和格调问题，有一个情趣导向问题。我们的媒体，应大力宣传先进文化， 抵制腐朽文化，同时，对于灰色文化，要做好引导工作，多做释疑解惑的工作， 而不能被它牵着鼻子走，成为它的俘虏，做它的义务宣传员。事实上，一段时间 里，有些媒体，有些出版物，为经济利益驱动，惟利是图，见利忘义，在宣扬灰 色文化比如“星座”之类的东西时不遗余力，以至于造成社会上特别是青少年痴 迷星座占卜之类灰色文化的社会现象。这一情况，值得我们警惕。 （摘自《光明网》 ） 案例讨论： （1）结合本案例谈谈如何理解中国特色社会主义文化建设的指导思想。 （2）大力发展先进文化，加强青少年政治思想工作。 案例点评：（1）灰色、颓废乃至迷信的资讯泛滥，害莫大焉。我们必须引起高 视重视，一方面旗帜鲜明反对落后腐朽文化，一方面，用科学文明健康的内容占 领娱乐阵地包括传媒娱乐阵地。如此,灰色资讯泛滥的状况才能得以彻底改变。 中国特色社会主义文化建设的指导思想是：必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思 想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会 主义文化建设。坚持为人民服务和为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣 的方针，弘扬主旋律，提倡多样化。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引 导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。大力发展先进文化，支持健 康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。 （2）加强青少年思想政治工作，要贯穿于从幼儿园到大学的教学和育人的全 过程，要积极探索适合青少年特点的教育形式，选择各种节日、重大历史事件和 历史人物的纪念日，开展丰富多彩的教育活动。进一步加强爱国主义教育基地的 建设，发挥革命纪念地和历史文化遗址、博物馆、纪念馆等在培育民族精神中的 重要作用、要加强历史教育，使全体人民了解祖国的悠久历史和灿烂文化，尤其 是近代以来中国人民争取独立解放、实现民族振兴的奋斗业绩从民族英雄、仁人 志士、革命先烈的高尚品格和感人事迹中汲取力量，陶冶情操。要深入开展基本 国情，实施政策、改革开放和现代化建设辉煌成就的宣传教育，坚定信心，振奋 精神，增强为中华民族伟大复兴而奋斗的责任感、使命感。 案例 5 两个“洋节”看落差 案例呈现：洋节正在我们这块古老而年轻的东方土地上大行其道，过圣诞节，过 情人节，乃至十分热情地过 4 月 1 日愚人节。在当今这个面向全球开放的环境之 下，八面来风是其必然，各种文化的相互激荡是我们必须正视的客观情势。但是， 仅仅拿 4 月 1 日的愚人节与 4 月 2 日的国际儿童读书日相比，其一热一冷，一闹 腾一寂寞，还是让人觉得感慨良多。说前者闹，是好多媒体上都可见到关于愚人 节的消息，最“闹”又最惨的消息，是兰州市一对情侣成了愚人节的最大受害者， 此日，男友精心策划的整人玩笑，即此日凌晨向女友提出分手后，女友竟投河自 尽，女友为愚人节付出了生命的代价（但愿这不是“愚人新闻”）。晚上的电视荧 屏上，还有一台香港的某电视台与北京某大学联合办了一台节目，其中有不少愚 人节话题，好不闹腾啊！然而，有多少人多少家庭多少媒体想起为孩子们过一过 国际儿童图书日？ 其实 4 月 2 日是一个让读者人不能忘怀的日子，尤其是今年 4 月 2 日。是日， 在世界著名文学家安徒生诞生 200 周年之日。丹麦作家、诗人汉斯·克里斯蒂 安·安徒生，以其不朽创作，尤其是其童话超越时空，成了世界上最优秀的童话 大师，其童话臻于“同时适合六岁与六十岁人阅读”的化境。正因如此，1954 年国际儿童读书联盟第三次大会上，设立了以安徒生之名命名的世界儿童文学大 奖——国际安徒生奖，成为儿童文学界最高荣誉；也正因如此，国际青年读物局 将 4 月 2 日定为国际儿童读书日（International Children’s Book Day），为 全球孩子读书创设了一个节日——这仅仅是为儿童为孩子创设的一个节日吗？ 书籍是人类进步的阶梯。这已成了至理名言，成了好多读书人的座右铭。读者的 作用到底多大？总是见仁见智。但有一点可以肯定，读好书，一定会让人增长知 识增加文化增进品位。还有一点又是确定不移的，即，读书，应当从娃娃抓起， 从孩提时代抓起。一代代人在成长在进步，离不开读书；一代代正直善良勤劳勇 敢的人出现，离不开读书。想想看，我们的头脑的根深蒂固的好多东西，正是童 年少年时代在脑海中印下的烙印！教育学上把对孩子的教育称之为“基础性教 育”，是极形象极贴切的说法。万丈高楼平地起。人的知识、文化、品位、情操、 修养，常常得益于孩提时期的读书啊！这是一个颠扑不破的真理。因此，我们必 须十分注重孩子的读书；因此，我们大声疾呼：今后，请别忘了给孩子过国际儿 童读书日！ 教育决不只是学校的事，同时是家长和全社会的大事。我们的出版界，毫无 疑问承担一份重任：不仅要为孩子们出好书，还要通过各种各样的活动，比如举 办读书活动，比如为孩子们办专题讲座（同时也可宣传相关图书），在青少年中 间着力播撒“读书种子” ，培养“读书人口”。而新闻界则应多多加以宣传，宣传 读好书的好处，宣传好书，宣传诸如“国际儿童读书日”等节日，大力营造读书 氛围和环境。各方联手，社会中，空气里，才会氤氲着浓郁的读书气息，沁香宜 人，馥郁迷人。 4 月 1 日和 4 月 2 日两个洋节的“落差”，让人唏嘘。但同时， 我们又高兴地看到，不仅一些专业出版类媒体，一些主流传媒这几天也在关注安 徒生 200 周年诞辰纪念日，有的，也想到了“国际儿童图书日”，亮色频现。衷 心希望形成风气——这样的“洋节”，这样的推动社会和历史走向文明的进步的 节日，才是我们应当格外关注，格外青眼相加的节日。 （摘自《光明网》 ） 案例讨论： （1）怎样准确理解中国先进文化的科学内涵？ （2）如何理解发展先进文化与加强思想道德建设之间的关系？ 案例点评：（1）先进文化，应当是适应先进生产力发展要求、代表最广大人民 的根本利益、顺应人类文明发展趋势、促进社会全面进步的文化。在当代中国， 发展先进文化，就是发展中国特色社会主义文化，就要大力倡导以马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以培育有理想、 有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，面向现代化、面向世界、面向 未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强 人们的精神力量。 （2）加强思想道德建设是发展先进文化的重要内容。社会主义思想道德建 设集中体现着先进文化的性质和方向。要建立与社会主义市场经济相适应、与社 会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。 要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，坚持爱国主 义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导 人们树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。鼓励和 支持一切有利于解放和发展生产力的思想道德，一切有利于国家统一、民族团结、 社会进步的思想道德，一切有利于追求真善美、抵制假恶丑、弘扬正气的思想道 德，一切有利于履行公民权利与义务、用诚实劳动争取美好生活的思想道德。 案例 6：人人都得为道德沦丧买单 案例呈现：一觉醒来，报纸上、网络上，铺天盖地都是大头娃娃的照片，171 个 婴儿初来乍到人间，就接受了假劣奶粉的洗礼，并付出了 13 条生命和无法估量 的后遗症的沉重代价。 出了这样的事情，我们真的很意外很吃惊吗？ 这时代怎么了？ 我生于 60 年代末，从小听的就是父母将他们 1957 年怎样听毛主席的话，提 意见，然后又是怎样差点被引蛇出洞打成右派的；讲大跃进的时候他们是怎样砸 锅卖铁勒紧裤腰带进入所谓共产主义的；讲“文革”时候同事间的伟大友谊是什 么样的……现在我知道了从前和现在的区别是什么。不错，从前的东西是很纯， 很真，没有假货，但伟大的友谊很假，大跃进很假，百花齐放百家争鸣后来也很 假。现在则是在那个假的基础上，不仅继承和发扬了精神世界的作假本领，还发 掘出了物质世界里的造假能力，有多大的利益驱动，就有多大的造假想象力和创 造力的发挥。于是，从假水泥到假钢材，从假烟到假酒，从假药到假种子，从毒 瓜子到毒大米，从潲水油到假奶粉，从假发票到假学历，从买官卖官到假意上市 真心圈钱，从假执法到假评估，从假 GDP 到假政绩，从假爱情到假婚姻……中国， 终于完成了从官员至商人、从学者到农民、从精神到物质再到精神的普假教育， 使作假害人之风气得以最大程度地彰显。 对于曝光了的事情，大家都习惯用冰山一角来形容其黑暗的广度和深度，可 是，对于深受假冒伪劣产品伤害的民众来说，冰山是谁？ 以前，我们看到更多的导向指向政府官员，指向无良商人，但是，这还不够， 我的结论是，官员、商人和经常受到伤害的民众自己加在一起，构成完整的冰山。 我的家乡在黑龙江省齐齐哈尔地区，这次有 7 家不合格奶粉出自那里。我没有去 过那些厂，也不是那些人，但我知道他们可能就是我同学的父母，可能就是好不 容易留在岗位的勤奋工人，可能就是不久前受到国人同情的、被日本遗留下来的 毒气伤害过的人的亲友，那些没有权势的弱者，那些普普通通的民众。他们是一 个个的个体，汇聚成一个个小的利益团体，就融入我们中间，甚至和我们血肉相 连，但我们却分辨不出来。他们就像一把双刃剑，一方面从来是社会伤害的承受 着，另一方面也是道德沦丧的推波助澜者，向正义和良知低头的伪劣商品的制造 者、经营者。 当河南整个村庄开始制造假药的时候，当安徽整个村庄开始经营职业乞丐的 时候，当湖南整个村庄开始操练假学历的时候……当学者著书立说为垃圾股的重 组摇旗呐喊的时候，当大学生背信弃义对企业不尽职责的时候……你还能说道德 的沦丧完全是政府的过错，没有民众的责任？在造价说谎的过程中，你我没有添 过柴加过火？ 对于国人的造假能力，我相信从来没有人敢给出一个底线，说道德或人性到 了这里就肯定是最坏的程度了，决不会在堕落下去了。没有。因为谁都不敢肯定。 相反，每个人的心里都有那么一个判断：说不定哪天，还会弄出更坏的结果出来 呢。没有人知道下一次会是什么时候，是什么东西。但我们都知道，肯定还会有 下一次的！ ——可是，我们是怎么走到这样一条没有诚信、没有声誉、没有畏惧、没有 神圣、人人都要为道德的沦丧买单的绝路上来的呢？ 如果我们肯认真面对现实，我们就会正是这样一个答案：因为人们没有信仰。 中国，既承受着信仰缺乏的伤害，又面临着信仰需求的饥渴。 没有信仰的人就是什么都不信的人，一个精神上什么都不信的人就只有相信 感官上的欲望了，金钱、肉欲、名利因此成了疯狂追逐的载体。于是做什么都不 再需要规矩、不再需要负责任、不再需要畏惧。一个人什么都不怕了就是最可怕 的事。因为没有信仰，我们在别人眼里，最后在自己人眼里，渐渐异化为可怕、 胡来的代名词。 案例讨论： 1.人们形容假冒伪劣产品伤害民众被曝光，只是冰山一角。对于冰山的形成，你 我有什么样的责任？ 2.没有信仰是最可怕的事情，应如何才能加强思想道德建设，培养“四有”公民？ 案例点评：170 个大头娃娃，13 条稚嫩的生命，无法估量的后遗症，国人再次被 震撼！当我们被假学历, 假文章, 假承诺, 假药 ,假货 ,假话包围的时候，神 经已经麻木了。只有当付出生命的代价时，也许才会清醒。 100 多年前的启蒙大师严复在他的文章里，常为国人“流于巧伪”而苦恼， 即为斗心眼、玩伎俩、占便宜、违约定、背诺言而叹惜时，诚信就成为我们永远 的痛。 可是，我们的老祖宗孔子早在二千多年以前就说过“自古皆有死，民无信不 立”的铭言。问题出在哪儿呢？这是因为下面两个方面没做好，关系处理不当： 一是如管子所言：“仓廪实而知礼节。”经济的发展是决定一切的主要力量。道 德水平的提高，整体上也要靠经济的发展来解决。二是如孔子良言：“不义而富 且贵，于我如浮云。 ”“四有”公民是目标。社会的进步取决于我们要培养有理想、 有道德、有文化、有纪律的公民，加强思想道德建设。 总之，物质文明和精神文明要一起抓，“两手抓，两手都要硬”。尤其要树立 爱国主义、集体主义、社会主义，以及共产主义的远大理想，清除拜金主义、享 乐主义、利己主义和功利主义的私己毒福。否则，人人都得为道德沦丧买单。 第十一章 构建社会主义和谐社会 目录 案例 1 政协抨击假大空现象 案例 2 警惕“拉美陷阱” 案例 3 投“诚信档案”好 案例 4 实施高校招生阳光工程 案例 1 政协抨击假大空现象 案例呈现“不要再玩锦上添花的形象工程。”“大树特树诚信之风。”—正在北京 举行的政协十届全国委员会常务委员会第十次会议上，２００多位全国政协常委 围绕构建社会主义和谐社会纷纷建言献策，一些常委们将矛头直指和谐社会的不 和谐之音——社会经济领域存在的“假大空”现象。碘超标奶粉、疫苗造假、毒 大米、假种子、假农药、劣质化肥……当前，假冒伪劣产品泛滥，已经成为严重 影响中国经济社会发展的公害。各种各样的假冒伪劣产品充斥城市尤其是乡村， 不仅严重扰乱了社会经济秩序，而且危害着人们的身心健康。 政协常委瓦哈甫·苏来曼说，假冒伪劣之所以屡禁不止、屡打不绝，对造假 者的处罚成本过低、打击力度不够是主要原因之一。中国的惩罚力度不仅低于大 多数发达国家，而且低于发展中国家的平均水平。瓦哈甫·苏来曼建议，建立打 击假冒伪劣行为领导协调机制，加强立法工作，尽快健全和完善打击假冒伪劣行 为法律体系，提高罚款额，延长企业惩戒治理期限，以及加强对打假工作的监督 检查。 广场比天安门大、贫困县里办公楼豪华奢侈……多年来，党和国家多次发出 指示，要求各地不搞形象工程，但却屡禁不止。一些形象工程、政绩工程在一些 地方甚至贫困县市愈演愈烈，引起群众强烈反感。政协常委萧灼基指出，为提高 城市的形象和知名度，建设一些反映城市特征的“形象”工程也无可厚非。但目 前中国经济还不发达，我们必须节约一切财力、物力、人力，用于社会经济建设， 用于扶贫解困，用于急需的公共投入。 经过多年努力，中国扶贫工作已经取得巨大成就。贫困发生率从１９７９年 的３０．７％下降至目前的３％。但是必须看到中国当前贫困情况还相当严重， 全国平均每６．５人中，就有一人为赤贫者。 萧灼基指出，中国有限的资源，不应该本末倒置用于锦上添花的形象工程和 政绩工程，而应该用于急需的扶贫工程。这才是坚持以人为本，构建和谐社会的 本质要求。 公款追星、不孕广告满天飞……政协常委曹圣洁在分析现在社会上种种“作 秀”现象时表示，要建设社会主义和谐社会，建立诚信友爱的人际关系是重要内 容。在社会道德的要求方面，中国传统道德一向注重“言而有信”、“民无信不 立”，然而近２０多年来，西方极端个人主义思想的蔓延，社会上道德失衡，损 人利己、尔虞我诈的现象比较严重，公民道德建设急需加强。 曹圣洁建议，道德的实践不仅是依靠理论教育，更有赖于习俗，以及社会氛 围的形成。要达到“诚信友爱”的社会，必须大力树立这方面的正气。建议政府， 特别是宣传部门不仅把“诚信”当作标语口号来宣传，更要对“诚信”之风大树 特树，对于弄虚作假的行为无情地揭露鞭挞。只有教育和赏罚双管齐下，才能收 到应有的效果。 （摘自《光明网》 ） 案例讨论： （1）结合本案例谈谈什么是社会主义和谐社会 （2）构建社会主义和谐社会提出的历史背景 案例点评：（1）和谐社会一般意义上是指社会成员能实现各尽所能、各展所长， 社会各阶级、阶层和利益群体之间能够良性互动，利益分配能够公正，社会能够 实现平稳运行和健康发展的一种社会。和谐社会是一种状态，而不是社会形态， 既然是一种状态，它就可以体现在不同的社会形态中，也可以体现在同一种社会 形态的不同发展阶段上。社会主义和谐社会是我们党在总结历史经验的基础上， 从中国社会主义初级阶段实际出发，反映了社会主义本质的内在要求，与社会主 义市场经济、民主政治和先进文化相适应，以全面建设小康社会为目标和以追求 更高和谐状态为理想的新型的和谐社会。 （2）改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就， 社会主义市场经济体制的框架基本形成，我国社会活力大大增强，与世界的联系 日益紧密。但与此同时，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配 方式日益多样化，社会发展、资源状况和生态环境都面临着不少新问题。在这样 的情况下，党如何更好地代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同阶层、 不同方面群众的利益；如何有效地整合社会关系，促进各种社会力量良性互动； 如何认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律；如何切实维护和实现社会 公平和正义，保障全体社会成员共享改革发展的成果；如何建立健全社会全面发 展进步的体制和机制；如何更好地参与国际经济和技术的合作与竞争等，就成为 我们党提高执政能力不可回避的重大理论和现实问题。构建社会主义和谐社会， 正是着眼于我们党面临的新形势新任务，着眼于我国社会已经和正在出现的深刻 变化而提出来的。 案例 2 警惕“拉美陷阱” 案例呈现：80 年代拉美地区 GDP 年均增长率仅为 1．2％，人均 GDP 则是负增长 0．9％，以被称为“失去的 10 年” ，出现了世界经济的“拉美陷阱”。 大部分拉美国家工业化起步较早。从 20 世纪 50 年代中期起，拉美许多国家 全面推进工业化和城市化进程，工业发展战略纷纷由初级产品出口为主转向进口 替代工业化为主；各国政府集中资源和要素，重点和优先发展与工业化和城市化 相关的基础设施，并且巨额投资制造业。这期间他们实施了牺牲“三农”利益、 扶持“幼稚工业”的产业倾斜政策，和一系列吸引外国资本向制造业投资的优惠 政策。工业年均增长 8％以上，国民经济年均增长 6．5％。到 20 世纪 60 年代， 拉美国家经济全面“起飞”，除个别国家外，拉美主要国家人均 GDP 一举突破 1000 美元大关，有的国家人均 GDP 达到 1500 美元左右。在短短的十多年内，拉美国 家依托工业化和城市化的强大动力，促进了经济的快速增长，使人均 GDP 从 400 多美元一下提升到 1000 多美元，创造了被人们普遍赞誉的“拉美奇迹”。 然而，“拉美奇迹”背后，存在着严重的问题。最突出的是经济与社会的畸 形发展，城乡二元矛盾突出；分配不公，社会两极分化严重，大量的城市贫民和 失去土地的农村移民陷入严峻的生存困境之中；从而导致社会动荡和政局动荡， 以及严重的经济危机和外债危机，使拉美国家经济增长速度急速下滑，进入 80 年代出现了持续的衰退。 从 20 世纪 70 年代中期到 90 年代，拉美各国政府先后进行了两轮经济改革。 第一轮主要是改进进口替代工业化。其政策导向是从一般消费品进口替代为主转 向耐用消费品和相关资本品进口替代为主，从吸纳外资直接投资为主转向吸纳外 资信用贷款为主，从政府直接干预经济运行为主转向自由化市场调节为主，从本 地区内部开放为主转向地区外世界性开放为主。第二轮改革的重点是以“后进口 替代工业化”取代以往的进口替代工业化。所谓“后进口替代”就是以国外市场 为导向的进口和出口相协调、外贸和内贸相协调、外向和内向相协调。其主要内 容是以制成品加工为中心的对外贸易自由化、 国民经济外向化和经济体制市场化。 这些改革在一定程度上缓和了经济社会发展的矛盾，对经济增长和社会稳定起了 积极的作用。然而这些改革并没有从根本上改变或超越拉美国家经济增长型的传 统发展观念、道路、模式和战略，使拉美国家经济发展与社会进步、人与资源和 环境、城乡以及区域发展、国内发展与国外发展等影响经济社会持续发展的全局 性矛盾，非但没有破解反而不断扩大和激化。90 年代后期，拉美地区经济严重 恶化，无论是 GDP，还是人均 GDP 的增速双双下跌。整个 90 年代，拉美国家 GDP 和人均 GDP 虽然略高于 80 年代，但远远低于 50 年代中期到 60 年代“奇迹”时 期，以致使人们认为是“难以跳出的拉美陷阱”。 （摘自《光明网》 ） 案例讨论： （1）什么是“拉美陷阱”？ （2） “拉美陷阱”给我国社会主义现代化建设的启示。 案例点评：（1）何谓“拉美陷阱” ，所谓的“拉美陷阱” ，是指 20 世纪六七十 年代以来，拉美等国家经济高速增长以后，由于经济社会的畸形发展，不恰当的 收入分配结构以及畸形的消费结构，导致社会出现“有增长、无发展”，一边是 现代化，一边是大多数人享受不到现代化成果的严峻现实，从而影响经济社会持 续增长的一种现象。 （2） “拉美陷阱”给人们的经验和教训是深刻的，值得我们深省。其深刻启 示就是我们在现代化建设中，必须坚持科学的发展观，以人为本，统筹经济、社 会全面、协调和可持续发展，从根本上转变、完善和创新经济增长和社会发展的 观念、道路、模式、战略，构建和谐社会，才能跳出经济社会现代化发展的“拉 美陷阱”。 案例 3 投“诚信档案”好 案例呈现：考试不诚信，高考难录取。教育部前不久宣布，以参加国家教育统一 考试的违规事实及处理结果为主要内容的“考试诚信档案”，从今年起将记入高 考考生电子档案并提供给有关高校，作为高校是否录取考生的重要依据之一。对 考生进行必要、善意的诚信考核，这种做法值得称道。 教育产品最终要输向社会，高考作为精英人才选拔，如果这些未来公民屡屡 在最起码的诚信道德方面都不及格，这不但是教育的失败，更会增加诸多社会灾 难和不安定因素，因此，注重诚信等品德考核应是一种教育必然。道德考核是自 古以来的教育追求。高考将诚信记录作为是否录取的重要依据，让学生在不同的 “诚信分值”面前得到不同的评判结果，这种权威性、关键性评价能督促学生提 高道德意识，向上向善，慎独养德。 构建和谐社会，已成为共识，而要想具有良性精神生态和愉悦指数，就要注 重“精神美容整容”、“精神桑拿浴”，摒弃污浊、低劣、低级趣味，崇尚高尚、 诚信、温文尔雅。在干部考考评、公民个人年终考评，乃至各种就业机会的考评 中，人们都很讲究德能绩勤，注重诚信做人，所以，教育部强调诚信，也是与社 会规则的认同、接轨，优化德育教育，优化德育教育资源，提升学生的公民、责 任意识相吻合的。 注重诚信等道德考核还是一种世界教育趋势。道德考核已成为很多国家教育 部门对学生录取的共同要求，比如在美国，虽然其主流社会道德观与我们有差异， 但他们的“实践成绩”、 “社区服务成绩”等都有个人道德素质和人格评介成绩， 促进学生道德自律。 也许有人会说，这种措施有涉嫌侵犯学生人权的嫌疑。我觉得这是一种误解。 学生是应有自己的权益，但这种权益是建立在社会道德规则基础上的，个性的下 位规则应该服从社会道德的上位规则，过分强调个性权益，那只能导致无政府主 义和私欲膨胀，甚至会导致礼乐崩坏，人性恶化，行之不远，社会上，有些人将 诚信视为笑谈就是证明。 一个良性和谐的社会应该使道德高尚者有更广阔的发展空间和较高回报率， 因此，基于这种社会基础，弘扬善良美德，不仅仅是对传统美德的呼唤，更是社 会大教育的终极目的：注重每位公民心理的健康与心态的和谐，落实科学的教育 发展观。 （摘自《光明网》 ） 案例讨论： （1）怎样理解构建社会主义和谐社会的内涵？ （2）构建社会主义和谐社会的基本特征是什么？ 案例点评：（1）构建社会主义和谐社会的基本内容有：要建立起人与人之间互 相尊重、互相信任的社会关系；全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处；和谐 兴国、和谐创业、和谐安邦。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民 服务的根本宗旨所决定的，它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”，也 体现了广大人民群众的“未来”利益。 （2）社会主义和谐社会的基本特征是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充 满活力、安定有序、人与自然和谐相处。民主法治，就是社会主义民主得到充分 发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正 义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得 到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮 互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有 利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创 造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序 良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发 展，生活富裕，生态良好。 案例 4 实施高校招生阳光工程 案例呈现：所谓“高校招生阳光工程”，就是规范招生管理，增强招生透明度， 维护考生权益，确保公平公正。把招生的信息、政策、制度、录取分数线、录取 名单全部暴露在“阳光”之下，不得违规操作，也不得暗箱操作。 “阳光工程”值得称颂，令人鼓舞。但也要看到，高考中不规范问题仍然存 在。因此切实贯彻落实“阳光工程”，在现实社会中确实太重要、太必要了。 实施“阳光工程”，就是要让投机心理、侥幸心理、吃亏心理以及以权谋私、 腐败现象在阳光面前荡然消失，就是要让考生家长都以平静的心态等候录取通知 书。这样才有利于构建和谐社会。高校录取工作正在紧张而有序地进行，填报零 志愿专业的学生合格者已经全部录取完毕，现在进入大规模的“一本” 、“二本” 录取阶段。上海今年报考高校的学生突破 11 万人，录取率近 80%。11 万考生要 涉及到 11 万户家庭，上百万人。不仅考生家长、高校教师热切地关注高招录取 工作，而且中学的教师，考生的亲朋好友都在关注这一工作。人们热切的心情不 亚于当前盛夏酷热的摄氏 38 度高温。然而，与往年相比，今年的录取工作似乎 比往年平静一些。这是由于教育部年初实施的“高校招生阳光工程”发挥了作用。 所谓“高校招生阳光工程”，就是规范招生管理，增强招生透明度，维护考生权 益，确保公平公正。把招生的信息、政策、制度、录取分数线、录取名单全部暴 露在“阳光”之下，不得违规操作，也不得暗箱操作。 这一“阳光工程”值得称颂，令人鼓舞。上海坚决贯彻执行教育“阳光工 程”，已取得明显效果。据市考试院领导介绍，每年高考学生中有一部分优秀学 生、专特长学生可以加分，以前由于透明度不高，操作起来很复杂。今年实施阳 光工程后，对全市五千多名专特长生、三好生公开考核并且将名字公布于众，接 受广大学生、家长和社会监督。这一举措有效地堵截了弄虚作假的不正之风。多 年来，为了改变完全以分数录取，不少高校有 2%的招生录取自主权，即只要达 到上海市最低录取资格线，而未达到学校录取资格线，学校可以在招生总数中按 2%的数额自主录取，其好处是有利于招收专特长学生，但也为乱收费、以权谋私 埋下隐患。今年在“阳光工程”照耀下，凡是要使用 2%自主权的高校，必须把 录取名单公布于众，在阳光下亮相。于是有些学校取消了 2%自主权，多数学校 慎重使用 2%自主权，大大提高了公开性和透明度。这样就确保了高分学生不会 落榜，而确有专特长的学生也能录取。但也要看到，高考中不规范问题仍然存在， 导致到处写条子、通路子、找关系、开后门现象仍很频繁。明明考分已经上线， 家长仍不放心要通路子，因为确有上线而落榜的；明明考分不够，家长也千方百 计通路子，因为确有没上线而被录取的。因此切实贯彻落实“阳光工程”，切实 做到高考招生公平、公开、公正，让广大考生、家长安安静静地坐在家中等候录 取通知书的到来，还需要进一步努力，让“阳光工程”发扬光大。 实施“阳光工程”是防止腐败，保护干部的需要。过去由于在招生录取工作 中存在的“暗箱”操作和政策的漏洞，为可能以权谋私的不法分子提供了作案的 条件，有些人钻政策的空子，钻 2%的空子，钻扩招的空子，并打着“改革” 、 “打 擦边球”的幌子，乱收费，随意降分破格，接受贿赂，这些腐败现象在有些地区 有些学校愈演愈烈，像瘟疫一样蔓延。有些家长为了子女升学，不惜重金收买学 校干部教师、招生工作人员。每年招生结束，总有一些干部、教师因受贿收礼， 因乱收费而倒下。贯彻落实“阳光工程”，实行了“六公开”，“六不准” ，尤其把 招生计划，录取分数线，录取名单全部公开，不准搞中介机构，不准收任何费用， 这就堵截了腐败的渠道，保护了广大干部、教师和招生工作人员。 实施“阳光工程”是构建和谐社会的需要。和谐社会是公平、公正的社会， 是民主与法制的社会，人们紧张而有序地工作着，平和而愉快地生活着。但过去 每到高考招生时节，许多考生、家长整天不得安宁，高校的干部、教师也整天不 得安宁。不少人到处通路子，拉关系，找后门，请客送礼，忙得不亦乐乎，考分 够的也忙，生怕被不公正地挤掉；考分不够的更忙，千方百计要挤进大学。整个 社会充满了烦躁、浮躁、急躁。这一切与构建和谐社会是极不和谐和不协调的。 贯彻落实“阳光工程”，就是实行公开、公正的招生录取制度，该录取的必须录 取，不该录取的一律不予录取，任何条子、路子、面子不起任何作用，就是要让 投机心理、侥幸心理、吃亏心理以及以权谋私、腐败现象在阳光面前荡然消失， 就是要让考生家长都以平静的心态等候录取通知书。这样才有利于构建和谐社会。 （摘自《文汇报》2005－7－13） 案例讨论： （1）结合案例谈谈怎样理解社会主义和谐社会应该是公平正义的社会？ （2）怎样切实维护和实现社会公平和正义？ 案例点评：（1）实施“阳光工程”是实现教育公平的需要。教育公平是指在同 样的条件下人人享有同样的受教育的权利。以前在高考招生中出现了许多不公平 现象，高分者未录取，低分者录取了，确有专特长的学生没有录取，搞虚假材料 的人录取了。而贯彻落实“阳光工程”，严格规范操作，严格从高分到低分录取， 确有专特长的必须提供过硬的证明，并将名单公示出来。凡不公平录取的人在 “阳光”下将原形毕露。造假者是见不得阳光的，他们不敢冒天下之大不韪而行 之。这样才能实现真正的公平，这样才有利于构建和谐社会。 （2）维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚 持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。第一， 在促进发展的同时，要把维护社会公平放到更加突出的位置；第二，维护和实现 社会公平必须处理好公平和效率的关系，既避免差距悬殊，又防止平均主义倾向； 第三，维护和实现社会公平必须正确处理经济生活与社会生活的关系；第四，逐 步完善社会公平保障体系。 第十二章 祖国完全统一的构想 目录 案例 1 一国两制的伟大构想 案例 2 澳门问题的由来 案例 3 台湾问题的由来 案例 4 “台独”势力是如何膨胀起来的 案例 5 台湾问题中的美国因素 案例 1 一国两制的伟大构想 案例呈现：“一国两制”作为实现祖国统一大业的创造性构想，首先是从探索解 决台湾问题开始。台湾问题是国内战争遗留下来的内政问题。为了谋求这一问题 及早解决，早在 50 年代我党和政府就提了“第三次国共和合作”、“和平解决问 题”的设想。60 年代初，毛泽东、周恩来进一步提出“一纲四目”的政策。“一 纲”是台湾必须回归祖国；“四目”包括：台湾回归祖国后，除外交必须统一于 中央，所有军政大权、人事安排由台湾领导人决定；所有军政及建设经费不足部 分，由中央拨付；台湾社会改革可以从缓，协商解决；双方互不派人进行破坏对 方团结之事。由于受当时国际环境的影响和其他因素的制约，我们的这些积极主 张和设想，未能付诸实践。 70 年代初到 80 年代，国际形势发生了巨大变化。1971 年 10 月联合国恢复 了中华人民共和国在联合国的合法席位。1972 年，中美两国签署了《上海公 报》，美国承认台湾是中国的一部分，世界上只有一个中国。1976 年 10 月我国 结束了长达年的“文化大革命”。国内形势的变化和国际局势的缓和，为我国和 平解决台湾问题提供了有利时机。 1979 年元旦, 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》, 提出结束两岸分裂 状态, 实现祖国和平统一的设想和主张。1981 年 9 月 30 日, 全国人民代表大 会常务委员会委员长叶剑英发表《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》 的谈话, 具体提出了实现祖国统一的九条方针。就叶剑英的上述谈话邓小平指出: “九条”方针是以叶剑英委员长名义提出来的, 实际上就是“一个国家, 两种 制度。”“两制”是可以允许的, 他们不破坏大陆的制度, 我们也不要破坏它那 个制度。关于“一国两制”的概念, 正是从这时(第一次) 开始正式使用的。 1982 年 9 月，邓小平会见英国首相撒切尔夫人时明确指出，关于收回香港 主权问题，可以用“一个国家，两种制度”的方法解决。同年 12 月，全国人大 五次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定，国家在必要时可设立特别行 政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会的法律规定。 这就为实现“一国两制”构想提供了法律依据。1983 年后，邓小平又多次对“一 国两制”作了更具体深入的阐述，使这一科学的构想进一步具体化。1984 年 5 月，在第六届全国人大二次会议上，正式提出了“一国两制”的战略构想，并获 得大会通过。这样“一国两制”就成为一项具有法律效率的基本国策。 1984 年 6 月，邓小平接见香港工商界访京团时指出：“我们的政策是实行 一个国家，两种制度。具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行 社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度”。1984 年 12 月，中英两国政府 签署了《联合声明》 ，宣布中国政府将于 1997 年 7 月 1 日对香港恢复行使主权； 1987 年 4 月，中国和葡萄牙政府签署了关于澳门的《联合声明》，宣布中国政府 将于 1999 年 12 月 20 日对澳门恢复行使主权。根据宪法规定，设立香港和澳门 特别行政区，香港和澳门现行的社会制度和生活方式保持不变。“一国两制”构 想的进一步发展。 1997 年 6 月 30 香港回归，1999 年 12 月 20 日澳门回归，这样“一国两 制”基本国策由理论变为现实。它们的回归，是中国中国历史上的两件大事,标 志着中华人民共和国的强大和中国人民在完成祖国统一大业的斗争中所取得的 重大胜利,标志着“一国两制”基本国策在解决香港和澳门问题上获得圆满成功。 香港和澳门的回归,对于振奋民族精神,进一步推动祖国统一进程产生了重大而 深远的影响。 （李世伟：《论“一国两制”的文化渊源与形成和发展》，载《中国 青年政治学院学报》2002 年第 4 期；黄春英：《“一国两制”与祖国统一》，载 《长江工程职业技术学院学报》2004 年第 2 期。） 案例讨论： 1、如何正确认识“一国两制”构想的战略意义？ 2、为什么说“一国两制”是各方面都容易接受的、促进祖国和平统一的最佳方 式？ 案例点评：“一国两制”构想的提出，反映了时代的特点，顺应时代发展的要求。 和平与发展已成为当今时代的两大主题。维护世界各个地区的和平、安定、经济 繁荣，已成为客观形势发展的需要。不同社会制度的国家可能和平共处，共同发 展；一个国家内部社会制度的不同的地区，由于共同的民族利益，共同的历史文 化传统等因素的影响，可以消除隔阂，和睦共处，实现和平统一。 “一国两制”构想是邓小平理论的重要组成部分,是坚持实事求是的思想路线 的产物。根据变化了的国际国内形势,创造性地提出统一祖国后,香港、澳门、台 湾继续实行资本主义制度,大陆主体则继续实行社会主义制度的设想。这一与以 往任何时代相比“具有非常不同内容的新思维、新观念”,是中华民族政治智慧 的伟大创造,是当今世界最富想象力和最具时代特征的全新的政治思想之一。它 是指导我们完成国家和民族统一大业的重要的理论基石。 案例 2 澳门问题的由来 案例呈现：澳门古称壕镜澳, 自古就是中国领土。考古证明, 早在新石器时代, 我国祖先就在澳门地区活动; 到南宋末年, 随着大量军民的南逃而人口增多; 明朝开始, 属广东省香山县管辖。 葡萄牙是欧洲最早向世界各地进行殖民扩张的国家之一, 也是最早侵略我 国的西方国家。1511 年以后, 葡萄牙海盗商人通过马六甲海峡来到中国东南沿 海, 从事非法勾当, 并企图在澳门登陆, 遭到中国沿海驻军的查禁和拦截。1535 年, 葡萄牙人通过贿赂明朝官员, 取得了商船在澳门停靠的便利; 1553 年, 借 口商船触礁, 波涛入仓, 贡品浸湿, 请求在澳门借地晾晒, 并贿赂广东海道副 使汪柏, 获准在澳门登陆。1557 年, 葡萄牙人在澳门开始大兴土木, 建筑房屋, 长期定居, 正式占据澳门。这一年, 被定为澳门正式开埠之始。 此后, 葡萄牙人在澳门筑炮台、设据点、建高楼、修城池, 俨然以主人自 居。明朝政府虽然允许葡萄牙人在澳门居住, 但一直对澳门行使主权和治权, 严格掌握澳门的土地所有权(居澳葡人每年交纳地租 500 两, 由香山县代征) , 设立专门管理机构, 驻军把守, 禁止随意越界。这时期, 居澳葡人获得了三种 权利: 一、居留权; 二、贸易权; 三、自治权。 清朝建立之后, 基本上沿袭了明朝对澳门的管理方式。鸦片战争后, 清朝 政府国力日衰, 葡萄牙遂开始谋求正式吞并澳门。1843 年, 葡萄牙向清朝政府 提出免除地租金, 被拒绝。1849 年, 葡萄牙澳门总督亚马留公然宣布澳门为自 由港, 关闭设在澳门的粤海关办事处, 驱逐清朝政府在澳官吏, 对澳门实行殖 民统治, 史称“亚马留事件”。不久葡萄牙澳门当局又拒绝向清政府交纳地租金, 并强占凼仔岛、路环岛,从而形成了现在的澳门界址。然而葡方此时仍未从公认 的国际法角度获得在澳门的“永居权”和管理权。 形势的逆转发生在 1887 年。当时清政府经历中法战争之后, 国库空虚, 但 筹办海军和洋务需要大量资金, 不惜饮鸠止渴, 派员与港英当局协商征收鸦片 税厘、查禁港澳鸦片走私等事宜。港英当局提出鸦片在关并征税厘需与澳门同时 办理。在谈判过程中, 清政府聘英国人、中国海关总税务司赫德(Robert Hart) 为中方代表、顾问。赫德派其亲信英国人、中国海关驻伦敦代表金登干 (JamesDuncan Campbell) 赴葡萄牙首都里斯本秘密谈判, 竟以承认葡人永远占 据澳门来换取葡方在征税方面的暂时合作。在赫德“连哄带骗”的撮合下, 清 政府征收鸦片税厘心切, 听任摆布, 于 1887 年 3 月 27 日由金登干代表清政 府, 在里斯本签订了《会议草约》,准许葡萄牙永驻、管理澳门及属澳之地, 与 葡国治理他处无异。同年 12 月 1 日, 中葡双方在草约的基础上正式签订了《和 好通商条约》, 清政府正式承认了葡萄牙占领澳门的现实。 辛亥革命后历届中国政府多次与葡萄牙交涉, 欲废除《中葡和好通商条 约》, 甚至利用“一战”战胜国身份, 但均遭失败。1928 年, 条约第四次期满 时, 国民政府单方面宣布该条约作废, 但由于国内动荡不定, 无暇顾及收归澳 门。 新中国成立后，毛泽东、周恩来多次重申了中国政府对澳门的主权, 指出解决 这类历史遗留问题应该通过和平谈判的方式, 在正式解决的时机不成熟的情况 下暂时维持现状。所以新中国初期对澳门政策(包括香港) , 奉行“暂时不动”、 “暂时维持现状”和“长期打算, 充分利用”的特殊政策。 1974 年 4 月 25 日, 葡萄牙发生“四·二五”民主革命, 推翻了独裁主义 政体, 建立民主共和国, 葡萄牙新政府宣布放弃海外殖民地, 推行“非殖民化政 策”, 正式承认澳门是由葡萄牙管理的中国领土, 单方面宣布归还澳门, 引起 “回归震荡”1979 年, 中葡建交。1987 年中葡签订《中葡联合声明》, 确定 中国将于 1999 年 12 月 20 日对澳门恢复行使主权，“澳门问题”得以顺利地解 决。 （何杰：《澳门问题的由来》，载《当代亚太》1999 年第 4 期；李平生：《澳 门问题的由来及其解决》 ，载《理论学刊》1999 年第 5 期。） 案例讨论： 1、你认为澳门问题顺利解决的原因是什么？ 2、比较澳门问题、香港问题和台湾问题和异同。 案例点评：澳门问题历经明朝、清朝、民国三个朝代, 持续 400 多年, 一直悬 而未决。新中国建立 50 周年之际,澳门顺利回归到祖国的怀抱，几代炎黄子孙 的澳门回归之梦方成现实。澳门问题的最终解决, 根本原因在于新中国的强大 及“一国两制”方针的巨大作用。澳门回归的历史意义在于它雪洗了四百多年来 的民族耻辱, 彻底结束了外国在中国的殖民统治, 加快了祖国和平统一的步伐, 为解决国际争端提供了一个成功的范例, 并有利于推动中国的四化建设。 案例 3 台湾问题的由来 案例呈现：台湾岛是我国美丽的宝岛, 是镶嵌在祖国东海上的一颗璀璨的明珠。 台湾自古属于中国,同大陆是不可分割的整体。16 世纪由于明朝政府疏于管理一 度被荷兰殖民者所占。民族英雄郑成功不负重望，成功收复了台湾，使其重新成 为中国的一个省，由清政府指派官吏进行管理。清朝末年，由于政府的腐败无能， 台湾在 1895 年《马关条约》中被割让给日本。二战结束后，根据美、苏、英、 中四大国关于如何安排战后世界秩序而达成一致的《开罗宣言》和《波茨坦公 告》，被日本强占达半个世纪之久的台湾和澎湖列岛，正式由国民党政府收复， 重新归入中国版图。然而仅过了四年,在内战中失败的国民党残余势力退踞台湾, 在美国的支持下与祖国大陆隔海对峙，使台湾再一次与祖国大陆处在了隔绝的状 态。 朝鲜战争爆发之后，美国政府采纳了麦克阿瑟视台湾为“不沉航空母舰”的战略 分析，认定台湾的战略地位对美国在东亚乃至全球对抗共产主义的冷战事业都是 至关重要的，决定利用两岸间的紧张局势，使台湾同大陆永久分离。为了给自己 武装干涉中国内政的行径开脱，不让国际社会形成“美国入侵别国领土与领海” 的负面舆论，美国公然背弃《开罗宣言》和《波茨坦公告》的原则，抛出曾在美 国决策圈密谋以久的“台湾地位未定论”。为其军队入侵台湾海峡的侵略行径辩 护。在 1950 年 6 月 27 日美国总统杜鲁门发表的关于台湾的声明中，强指台湾从 日本殖民统治下解放出来后，就变成了一块无主的土地。由于没有任何条约言明 日本已将台湾归还中国（对日和约仍未签订） ，所以要重新确定这块土地的归属。 宣称“台湾未来地位的决定必须等待太平洋安全的恢复，对日和约的签订或由联 合国考虑。 ”并公开宣布“已经命令第七舰队阻止对台湾的任何进攻。”接着，美 国第七舰队侵入了台湾海峡，美国第十三航空队也进驻了台湾。 1950 年 10 月 25 日中国人民志愿军赴朝参战，中美两国在战场上的兵戎相 见使美国彻底撕下了其在台湾问题上的“遮羞布”，赤裸裸地从其冷战的全球战 略出发，对台湾国民党当局开始从政治、经济、军事等各个方面进行全力支持， 与此同时，对中国采取全面遏制的政策。此后几十年中，这种政策成为美国亚洲 外交政策中坚不可摧的基础之一。 1954 年 12 月，美国与台湾当局签订了所谓《共同防御条约》，这一安全防 务条约确立了美国和台湾当局的军事同盟关系，将中国的台湾省置于美国的保护 之下。翌年 1 月,美国国会通过台湾问题决议案, 授权美国总统在认为必要时 可以在台湾和台湾海峡使用武力。这样,不但美国阻止中国人民解放军解放台湾 的作法被长期化和固定化了, 而且国民党政权也由此度过了政治孤立、经济困难 的窘境,得以苟延残喘。台湾海峡的紧张局势因而形成, 台湾问题就这样产生并 延续了下来。一言以毕之,是因为美国介入中国内战、干涉中国人民解放台湾才 产生了台湾问题。 （刘阿明：《中国台湾问题化历史略述》，载《江西社会科学》 2003 年第 2 期。 ） 案例讨论: 1、怎样正确、全面地理解我国政府对台政策的原则立场？我们不承诺放弃使用 武力与按照 “一国两制” 的主针解决海峡两岸和平统一问题之间的关系是怎样的？ 2、江泽民在十六大报告中指出：“解决台湾问题、实现祖国的完全统一，我们 寄希望于台湾人民。 ” “国家要统一，民族要复兴，台湾问题不能无限期地拖延下 去。我们坚信，通过全体中华儿女共同努力，祖国的完全统一就一定能早日实 现。”你的看法呢？ 案例点评:台湾作为中国的一个省，之所以会成为影响中美和其他少数国家关系 的问题，从一开始就是由于美国以其自身利益为考虑而形成的。今天，中国在台 湾问题上所表明的坚定立场和对统一的迫切要求，更使美国感到有必要蓄意阻挠 两岸的最终统一，阻止整个中华民族的复兴和“大中华”局面的最终形成。因为 这种局面一旦形成，无疑会打破美国在西太平洋地区精心维持的战略平衡态势， 从而对其全球霸权战略构成威胁。但同时我们也应看到，美国并不愿真的被台湾 这枚小棋子拖入与中国展开全面军事对抗的旋涡。因此，维持两岸“不独不统” 的关系现状，是美国决策者认为最符合其利益的政策出发点。 可见，台湾问题的出现和最终形成有着深刻的历史渊源，也有着强烈的外部 因素干涉的印迹。因此，其解决也不可能是一蹴而就的事，必然涉及利益牵扯的 各方。根据事物发展的客观规律，其内因必定起着决定性作用。因此，台湾问题 的最终解决关键在于两岸人民的共同努力。 案例 4 “台独”势力是如何膨胀起来的 案例内容：“台独”是谋求将台湾从中国分离出去, 成为一个“独立国家” 。 “台 独”思潮及“台独”运动作为一种非常复杂的社会政治意识及行动,经历了一个 长期的演变和发展的过程。 1895 年《马关条约》割让台湾, 台湾被日本霸占达 50 年之久。日本为了强 化对台湾的殖民统治,从 30 年代开始在台湾推行了所谓的“皇民化运动”, 强 迫台湾同胞认同日本,改姓日本姓、改说日本话、改穿日本和服。有一小部分所 谓“上等台湾人”因而被改造成了“台湾皇民”。抗日战争胜利后,一些“台湾皇 民”不愿意回归中国,有几个人与当时的驻台日军少壮派军官秘密组织了台独小 团体,企图在台湾建立“第二个满洲国”,抗拒中国恢复对台湾行使主权。这就是 最早出现的“台独” 。 除日本外,“台独”的始作俑者还有美国。太平洋战争爆发后,美国军方曾计 划攻打台湾,登陆后成立军事临时政府,对台湾实行托管,但碍于与中国的同盟关 系没有实施。但是, 美国军方霸占台湾的野心不死, 仍然暗中培训托管台湾的 军政人员, 物色他们的代理人。于是, 具有“上等台湾人”身份,并且顶着美国 俄亥俄州州立大学化工博士头衔的廖文毅被选中,派回台湾。廖文毅回台后, 四 处散播台湾应交由联合国托管的言论,炮制民意调查,制造“台湾人不愿意受中国 管而愿受美国管”舆论,廖文毅还向美国特使魏德迈递交所谓“台湾人民的意见 书”,主张台湾脱离中国,交联合国托管。 1947 年 2 月, 在国民党接收台湾后短短一年半的时间里, 其腐败残暴的统 治就激起了台湾人民的反抗, 爆发了“二二八”起义。国民党的残酷镇压, 埋 下了台湾同胞仇恨国民党的种子, 也为“台独”的滋生提供了土壤。廖文毅在 “二二八”起义后从台湾来到日本,联合一批逃到日本的“台湾皇民”, 成立了 “台湾民主独立党”, 还拼凑了“台湾共和国临时政府”,自任“大统领(总 统) ”。使用日本昭和纪年,“国旗”是一面加上月亮的日本太阳旗, 开会讲日 本语、唱日本歌, 十足地体现了“台湾皇民”的本质。但是,后来由于内讧和国 民党特务的策反,廖文毅于 1965 年宣布放弃“台独”立场, 解散“台独”组织, 回台湾参加“三民主义建设”, 由此, 在日本的“台独”势力基本瓦解。 五、六十年代, 在台湾赴美留学的人员当中也出现了几个“台独”小团体。 1964 年,台湾大学教授彭明敏起草“台湾人民自救宣言”, 主张推翻国民党政 权, 制定新宪法, 建立新国家,因此被捕判刑。此事传到美国后,大大刺激了留美 台籍学生的“台独意识”,很快就公开成立了“全美台湾独立联盟”。1970 年 1 月,彭明敏在美国中央情报局特工的帮助下,进入美国政治避难。一批台籍留学生 迅速聚集在他的周围, 尊他为“台独教父”,同时成立了“全球台湾人争取独立 联盟”,集合了几乎所有的海外“台独”团体,盟员遍及美、日两国及欧洲、南美 洲、澳洲等地。 “台独”势力在日本和美国的活动, 虽然在海外的台湾人中有所影响,但在国 民党的严密控制下,“台独”势力把“台独运动落实到台湾岛内”的企图始终无 法实现。国民党当局在刑法 100 条中专门规定了“分裂国土罪”,发现有“台独” 活动则毫不留情地镇压,境管部门还列出了所谓“黑名单”,严格禁止“台独”分 子入境。但是,李登辉上台后,情况发生了变化。1988 年 8 月, 李登辉允许被 “台独”分子把持的“世界台湾同乡会”第十五届年会首次在台湾召开,一些“台 独”分子得以大摇大摆地回到台湾。1990 年 7 月, 李登辉召开所谓“国是会 议”, 被国民党当局长期通缉的彭明敏赫然出现在邀请出席会议的名单中。这件 事给“台独”势力以极大纵容,因而开始酝酿把活动重心由海外转移到岛内。随 后,李登辉以推行民主的名义, 修改了刑法 100 条, 取消了所谓“黑名单”, 宣布“台独”属于言论自由范畴, 从而为“台独”分子返台打开了方便之门。 “台 独”分子返台后,组织了五花八门的“台独”组织,传播“台独”主张,他们还投 入选举,堂而皇之地跨入政治舞台,从通缉犯一跃变成了“立法委员”或“国大代 表”,有人还担任了县长。“台独”在李登辉纵容下迅速在岛内蔓延开来。 李登辉对“台独”的纵容还体现在对主张“台独”的民进党的包庇上。1986 年成立的民进党原是一支反对国民党专制统治的力量, 但后来逐渐为“台独”分 子所控制, 于 1991 年 10 月该党第五次代表大会上通过了“台独党纲”, 变成 一个地地道道的“台独党”。李登辉对民进党的这一变化极力进行包庇, 不但不 追究“台独党纲”违反“人民团体法”有关条文的违法行为,反而以实行“政党 政治”为借口,主张培养在野力量, 支持民进党的发展。在李登辉的支持下, 民 进党在台湾政坛上快速膨胀, 不断蚕食国民党政权。李登辉还以《圣经》中带领 以色列人逃离埃及独立建国的摩西自居,暗示民进党的陈水扁是约书亚(摩西的 继承人) 。 在 2000 年台湾当局领导人的选举中, 李登辉认定主张“台独”的陈水扁是 他分裂路线的最佳继承人,因而表面上支持国民党的候选人连战,暗中却在帮助 陈水扁,特别是在最后的关键时刻,指示国民党“放水”,在台湾南部发动“弃连 保陈”, 如其所愿地把陈水扁扶上“总统”宝座。台独势力由此得到了前所未有 的大发展。 现在,台独势力已成为阻碍中国实现完全统一的一个重要因素。 （王升： 《台湾问题的由来与发展》，载《人民公安》2000 年第 7 期；李仁质：《“台独” 发展述评》 ，载《中央社会主义学院学报》2003 年第 6 期。） 案例讨论： 1、2000 年台湾地区领导人的选举,民进党侯选人获胜, 这是否说明台湾民众认 同民进党的“台独”纲领？2000 年选举之后岛内掀起了声势浩大的倒李登辉浪 潮，李登辉在一片抗议声中黯然下台这又说明了什么？ 2、在当前的局势下，我们应当采取什么对策遏制“台独势力的发展” 。 案例点评：“台独”势力的膨胀及取得在台湾的执政地位是李登辉纵容“台独” 、 支持“台独”的结果, 同时也是与美国干涉台湾问题、策动台湾分裂、支持台湾 当局抗拒统一分不开的。 实现祖国的完全统一,是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同心声。搞 “台独”违背了两岸人民的根本利益,特别是违背了绝大多数台湾人民求和平、 求安定、求发展的意愿。“台湾独立”是逆历史大潮而动的倒退行为。祖国的统 一与繁荣富强始终是中华儿女的共同意志,也是华夏子孙的福祉所系。不管“台 独”以什么名义、何种方式制造分裂、谋求独立,都会损害两岸人民的根本利益, 都会使祖国的和平统一变得不可能。把台湾从祖国版图上分裂出去,是对中国主 权和领土完整的挑衅。中国政府和全国各族人民决不允许任何形式的“台湾独 立”。 案例 5 台湾问题中的美国因素 案例呈现：台湾问题本纯属中国的内政问题,但由于历史的原因始终受到复杂的 国际因素的影响。美国出于自身利益需要,介入台湾问题、干涉中国内政是台湾 问题产生、发展和至今得不到解决的主要因素。从这个意义上说,台湾问题归根 到底是美国问题。 台湾问题是由于美国的介入而产生的。第二次世界大战后,美国支持国民党 打内战,阻挠中国人民革命事业。新中国成立后,当时的美国政府本可以从中国内 战的泥潭中拔出来,自我解脱,但是它没有这样做,而是继续采取干涉中国内政的 政策和做法,阻挠新中国统一台湾,从而造成海峡两岸长期分离的局面。50 年来, 美国对台政策的核心是三个联合公报(即 1972 年的《上海公报》 、1979 年的《建 交公报》、1982 年的《八·一七公报》) 和《与台湾关系法》,实质是维持海峡 两岸不战、不统、不独的状态,最大程度地谋取美国的政治、经济和战略利益。 在具体做法上,美国在海峡两岸实行“双轨政策”,一方面发展与中国大陆的正式 官方关系,另一方面又保持与台湾的非官方实质关系;一方面公开表示坚持一个 中国原则,不支持台湾独立,另一方面又要求中国用和平手段解决台湾问题,并向 台湾出售先进武器装备,阻挠中国统一进程。 冷战结束后,由于国际格局的变化和中国的崛起,美国视中国为潜在对手,加 紧实行“以台制华” 。1994 年 9 月克林顿政府正式宣布美国对台新政策,其主要 精神是:在“一个中国”原则下,扩大同台湾在政治、外交、军事、经济等方面的 交往与合作,支持台湾参与国际社会。1999 年 7 月李登辉抛出“两国论”后,克 林顿又明确宣示了美国对两岸政策的三个支柱,即“一个中国”政策,两岸进行对 话,两岸和平解决歧见。实际上既要求台湾方面不要挑战“一个中国”原则,又反 对大陆用武力手段解决台湾问题。小布什当政后,视中国为“战略竞争对手”,美 对台政策作出新的调整,进一步加大了介入两岸事务的力度。美国因素已成为我 解决台湾问题的最大障碍。 总体而言,今后一段时期内,由于美国对台的基本利益和战略目标不会发生 根本改变,从“以台制华”的战略考虑出发,美国发展美台实质关系,尤其是大幅 度强化美台军事关系,阻碍中国统一的做法不会改变。对此,两岸中国人要有清醒 认识。另一方面,受多种因素制约,美国因素的影响力也不可能无限度地扩张。毕 竟,美国不会因为美台关系而完全牺牲美中关系。美国对台政策的根本目的仍是 维持台海两岸不统不独的现状,使台湾始终成为其亚太战略布局中的一颗重要棋 子。因此,中美在台湾问题上的较量将是长期的。 （黄丽芬：《试析台湾问题中的 美国因素》，载《常熟高专学报》2003 年第 5 期；王成兰：《透视当前台湾问 题中的美国因素》 ，载《西南民族大学学报·人文社科版》2004 年第 9 期。 ） 案例讨论： 1、针对台湾问题中的美国因素，我们该如何对待。 2、有专家认为对台湾问题,美国有三种不同的政策选择: (1)支持台湾未来的特 定结局,或是与祖国大陆统一,或是台湾独立;(2)乐于维持现状,除支持中国人自 己和平解决台湾问题外,继续实行目前不卷入政策;(3)彻底与台湾问题脱钩,不 认为是美国的问题,与美国利益无关。你认为美国会如何选择。 案例点评：美国因素已经并将继续对台海局势、两岸关系和中美关系产生全面、 深远的影响，表现在：一、助长了岛内“台独”势力的嚣张气焰；二、增强了台 军的军事实力,是台湾当局“以武拒统”的主要靠山；三、影响中美关系的稳定 发展。 不过美国因素在台湾问题上的影响力,并不是无限度地扩张的。它必然要受 一些因素的制约：一是中美关系的制约。美方十分清楚,从战略上讲,中国大陆对 美的重要性远远大于台湾省,中美关系是亚太国际关系中的主轴,是当今世界最 重要的双边关系，中美之间在经济利益方面,在战略利益方面,在亚太地区平衡方 面,都需要合作。这决定了美国在台湾问题上不可能走得太远；二是中国政府的 严正立场。台湾问题是中美关系中最敏感的问题。在经过了 1996 年和 1999 年 的两次“台海危机”以后,美国政府认识到台湾问题在对华关系中的严重性和敏 感性,因而在对台政策上适度“降温”,倾向于务实；三是国际环境的影响。尽管 世界和平还存在各种各样的潜在威胁,但和平与发展仍是当今世界发展的两大主 要特征。维持和平、减少争端、预防危机、加强对话,已成为世界上广大爱好和 平人民的共同心愿，这一国际大环境客观上为中国追求以和平方式完成国家统一 提供了有利的条件。 第十三章 国际战略和外交政策 目录 案例 1 新中国外交风云录 案例 2 “一边倒” 案例 3 缔造和平的手 案例 4 从赖斯访华看中美关系 案例 5 日议员联手反参拜 案例 6 爆炸后的伦敦 案例 7 早熟的战争与晚熟的和平 案例 1 新中国外交风云录 案例呈现： 新中国成立到五十年代末期，世界上社会主义和帝国主义两个阵营 严峻对峙，亚非拉民族解放运动兴起、美国继续坚持敌视中国人民的政策，妄图 以政治上孤立、经济上封锁、军事上包围等手段把新生的人民共和国扼杀在摇篮 之中。 面对这一严峻形势，为了巩固我国得之不易的独立，毛泽东主席提出了“一 边倒”的战略、一边倒，就是倒向社会主义一边。在这一战略思想的指引下，我 国把发展同苏联的关系放在首位。同苏联签订了《中苏友好同盟互助条约》。与 此同时，我国同其他社会主义国家的友好合作关系也获得全面发展，从而大大加 强了社会主义阵营的力量，对维护远东和世界和平起到了重要的积极作用。 我国在实行一边倒战略的同时，始终坚持独立自主原则。在国内，不盲目照 搬苏联的经验，努力探索适合中国的社会主义发展道路；在社会主义国家相互关 系上，强调平等原则，对苏联的大国沙文主义进行了批评和抵制。 我国发展同社会主义国家的关系的同时，积极谋求建立新型国际关系。 我国坚决反对美国的侵略政策和战争政策。1950 年朝鲜战争爆发后，美国 进行大规模军事干涉，并派兵进人我国领土台湾，直接威胁我国安全。应朝方要 求，我国派志愿军参战，抗美援朝，保家卫国，在军事和外交两条战线上同美进 行面对面的较量，迫使美国不得不于 1953 年 7 月签署朝鲜停战协定。 新中国成立初期开始，台湾问题就成为中美焦点，我国严厉谴责美国侵占台 湾的罪行，强烈反对美蒋“共同防御条约”，坚决反击台湾当局在美国支持下对 大陆和沿海进行军事骚扰，并一举解放了浙江沿海岛屿。 经过这一时期的外交工作，新中国在国际上已经站稳了脚跟，为中国外交的 进一步发展奠定了坚实的基础。 五十年代后期到六十年代末各种国际力量分化、改组，苏联逐步走上与美国 争夺世界霸权的道路，苏美力图保持两极格局，竭力加强对各自盟国的控制，从 而加剧了两个阵营内部控制与反控制的斗争。中苏关系恶化，社会主义阵营分裂； 西欧国家独立倾向有所发展，帝国主义阵营矛盾重重。与此同时，亚非拉民族解 放运动进一步发展，西方殖民体系土崩瓦解，不结盟运动兴起，成为国际关系中 的一支重要力量。 毛主席分析了当时的国际形势．提出了“两个中间地带”的思想。指出“中 间地带有两部分：一部分是亚洲、非洲、拉丁美洲的广大经济落后国家，一部分 是指以欧洲为代表的帝国主义国家和发达的资本主义国家。这两部分都反对美国 的控制。在东欧各国则发生反对苏联控制的问题。”我们的战略是依靠第一中间 地带，争取第二中间地带，反对两个超级大国的霸权主义。 根据上述战略，我国大力加强同亚非拉国家的团结与合作，积极发展同新独 立国家的政治、经济合作。 20 世纪 50 年代末期，苏联领导人推行“苏美合作，主宰世界”的政策，企 图将我国纳人其全球战略，苏提出共建长波电台和联合舰队等有损中国主权的要 求，并要我在台湾等问题上放弃原则，遭到我国拒绝后，苏联进而采取了一系列 恶化两国关系的步骤，撤走专家，撕毁协议，制造摩擦，挑起边界冲突，甚至扬 言耍摧毁中国的核基地，把中苏关系推向了战争的边缘。我国不畏强 击退苏联的多次武装人侵。 暴，奋勇 朝鲜和印度支那停战后，中美举行了大使级会谈，但美方毫无诚意，会谈几 度陷入僵局和中断，与此同时，美国恣意策动台湾当局“反攻大陆”、并派军舰 为其护航，甚至威胁“随时准备像在黎巴嫩那样登陆”。为粉碎美蒋的战争叫嚣， 配合当时阿拉伯人民反对美国侵略的斗争，中国人民解放军从 1958 年 8 月 23 日 开始炮击金门、马祖，中国的坚决态度动摇了美国发动战争的决心。毛主席还亲 自起草了《告台湾同胞书》，挫败了美国的阴谋。 这一时期，我国在国际上的影响日益扩大，成为独立于美苏之外的一支重要 力量，在维护亚洲和世界和平方面发挥了重要作用。 六十年代末到七十年代末苏联军事实力不断膨胀，到处伸手，甚至抛出“有 限主权论”，对盟国捷克斯洛伐克进行军事干涉。而美国由于侵越战争拖累，力 量相对削弱，苏美争霸出现了苏攻美守的态势。美国为集中力量对付苏联的挑战， 谋求从越南脱身，寻求同中国接近。西欧、日本的经济得到迅速发展，日益成为 美国的竞争对手，亚非拉国家维护和争取独立的斗争不断取得胜利，成为反帝、 反殖、反霸的主力军。 针对当时的国际形势。毛主席提出了划分三个世界的战略思想。1974 年， 他在会见赞比亚总统卡翁达时指出：“美国、苏联是第一世界。中间派，日本、 欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界”。毛主席还提出了从 日本到欧洲一直到美的‘一条线’的战略，团结一切可以团结的力量集中对付苏 联的威胁。 我国抓住美国不断发出的改善中美关系的信息，调整了对美政策，从恢复中 美大使级谈判，开展“乒乓外交”，接待基辛格秘密访问，直到实现尼克松总统 对中国的访问，中美双方先后发表《联合公报》、《建交公报》和《八·一七公 报》 。1979 年 1 月 1 日，中美建交；但美国并未始终如一地恪守承诺，我国不得 不在台湾问题等一系列原则问题上，同美国进行严肃的斗争。 中日关系也取得了突破，1972 年 7 月，田中角荣首相访华。双方签署联合 声明，宣布从同年 9 月 29 日起建立外交关系，后经谈判，又于 1978 年 8 月签署 《中日和平友好条约》，两国关系迅速发展。同一时期，中国同西欧、加拿大、 澳大利亚和新西兰等国的关系也得到全面发展。 这一时期，苏联从北、西、南三个方面对中国形成包围之势，我国力求通过 谈判消除苏联的威胁，双方举行了边界谈判，但毫无进展。考虑到《中苏友好同 盟互助条约》已名存实亡，我全国人大常委会决定不再延长该条约，中苏同盟关 系正式结束。 1971 年 10 月，在广大发展中国家和其他主持正义国家的支持下，第二十六 届联合国大会以压倒多数通过了关于恢复中华人民共和国在联合国的一切合法 权利。并把国民党集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去的提案，帝国主义孤 立中国的政策彻底破产。此后中国同第三世界国家的关系，无论在广度上，还是 在深度上，都有很大发展。 八十年代苏联由于不断向外扩张，战线过长，特别是陷入阿富汗战争后，内 外矛盾加深，国力下降。美国从越南脱身后，内外处境有所改善。美苏争霸态势 转人均衡、僵持阶段。西欧、日本进一步崛起。 面对新的国际形势邓小平对国内、国际战略作出新的调整，进一步完善了我 国独立自主的和平外交政策：（一）改变原来认为战争危险迫在眉睫的看法； （二）改变“以阶级斗争为纲” ，坚持以经济建设为中心；（三）改变“一条线” 战略。这是适应国际形势变化和国内工作重心转移而采取的重大转变。从 20 世 纪 80 年代初开始，我国逐步调整对美、对苏关系，在继续谋求改善和发展同美、 日、欧关系的同时，逐步改善了对苏关系。1989 年 5 月。本着“结束过去，开 辟未来”的精神，两国实现了关系正常化。 根据邓小平提出的“一国两制”构想，我国同英国和葡萄牙经过谈判，分别 于 1984 年 12 月和 1987 年 4 月发表联合声明，确认中华人民共和国政府分别 于 1997 年 7 月 1 日和 1999 年 12 月 20 日恢复对香港和澳门行使主权。 九十年代 随着冷战结束，两极格局瓦解，各种力量重新分化组合，世界朝 着多极化方向发展。经济全球化和正在兴起的知识经济以及世界各国以经济实力 为基础的综合国力竞争日益对世界局势产生重大影响。和平与发展依然是世界的 两大课题，但霸权主义和强权政治有所抬头，这是威胁世界和平与稳定的主要根 源。面对新的形势，以江泽民同志为核心的第三代领导集体，开创了我国外交工 作新的局面。 （一）维护国家的独立、主权、统一和尊严。中国政府和人民坚定不移地走 有中国特色社会主义道路，坚决顶住外来压力，打破了西方国家对我国实施的所 谓制裁。维护我国对台湾的主权是我国外交的基本原则之一。据此，我们同台湾 当局推行的“务实外交”和分裂祖国的行径，特别是李登辉访美、李登辉抛出的 “两国论’以及台湾当局重返联合国的图谋，进行了坚决的斗争。1993 年以来， 我国连续 7 年挫败了有关台湾重返联合国的提案。 （二〕加强同广大发展中国家的团结与合作。我国一如既往地把扩大同发展 中国家的团结与合作作为我国对外政策的基本立足点，在维护各自国家的独立主 权方面相互支持，在经济、文化方面加强交流。 （三）积极推动建立国际新秩序。我国强调这种国际新秩序应以和平共处五 项原则和公认的国际关系准则为基础。 （四）构筑大国关系框架，中国主张，国与国之间应超越社会制度和意识形 态的差异，相互尊重，友好相处。我国积极致力于与俄、法、美、英等大国构筑 新型的国家关系框架。 （五）积极开展多边外交，在国际事务中发挥独特的建设性作用。作为联合 国安理会常任理事国，我国主持正义，力主通过和平方式解决伊拉克武器核查危 机 和南斯拉夫科索沃问题。中国积极参与国际裁军领域的活动，为达成《禁 止化学武器公约》和《全面禁止核试验条约》作出了积极贡献。我国广泛参与多 边经济、社会领域的各项活动，并为亚太经合组织和亚欧会议进程的健康发展发 挥了重要作用。 案例讨论： （1） 通过对新中国成立以来我国外交工作历史的回顾，如何理解我国对外政策 的宗旨和根本原则？ （2）新时期我国外交工作的基本任务是什么？ 案例点评： 1949 年新中国诞生后，新中国在国际事务中应遵循的基本原则和立 场是：中华人民共和国联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民，首先是联 合苏联、各人民民主国家和被压迫民族，站在国际和平民主阵营方面，共同反对 帝国主义侵略，以保护世界的持久和平。根据这一原则和立场，在毛泽东、周恩 来等老一辈无产阶级革革命家的亲自参与和领导下，我国先后与苏联、东欧社会 主义国家和亚洲、北欧一些国家建立了正式外交关系，彻底改变了旧中国积贫积 弱、屈辱外交的形象，以崭新的面貌登上了国际政治舞台。 中国作为和平共处五项原则的倡导国之一，始终坚持这些原则并身体力行。 在和平共处五项原则的指导下，目前中国与 160 多个国家建立了外交关系，同 200 多个国家和地区开展了经贸、科技、文化交流与合作，同所有邻国和周边国 家都建立了外交关系，同绝大多数邻国妥善解决了历史遗留的边界问题。在复杂 的国际事务中，中国遵循和平共处五项原则，主持公道，不谋私利，为和平解决 国际争端、推动国际合作、维护地区稳定与世界和平作出了表率和重要的贡联。 中国是反对霸权主义，维护世界和平的重要力量；是维护第三世界国家利益、促 进发展的可靠力量；是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。改革开放 20 年来， 中国在联合国等重要国国际组织中，充分发挥了一个负责任大国的积极作用。中 国作为安理会常任理事国，支持联合国及其安理会在维护世界和平、推进裁军进 程、促进全球发展，以及解决国际争端等方面发挥了重要作用。 新时期我国外交工作的基本任务主要有：进一步推动我国同发达国家关系的 全面发展，致力于全面建立稳定的大国关系的框架；努力营建睦邻友好的周边关 系；继续加强同第三世界的团结与合作，把发展中国家的关系推进到令人满意的 新阶段；积极开展首脑外交和多边外交，不断扩大中国的国际影响力；反对一切 形式的恐怖主义，维护国家安全和世界和平；加大涉台外交斗争力度，遏制台湾 当局的“务实外交” 案例 2 “一边倒” 案例呈现：“一边倒”是新中国在外交上面临两大阵营时所作的倾向性选择，是 在特定的历史条件下采取的特殊政策，事实上，在当时的社会主义阵营中，老大 哥苏联颇不民主，一切惟我独尊。东欧各社会主义国家由于多方面的原因也不敢 吭声，惟苏联马首是瞻。 在建国之初的冷战形势下，为了新中国政权的巩固与发展，毛泽东不得不依 靠苏联的保护。但具有强烈民族自尊心的毛泽东一向不惧任何压力，崇尚斗争哲 学，这一点斯大林深有感触，也使他在与毛泽东接触时不得不格外谨慎。 的确，中共虽然宣布了“一边倒”的方针，倒向了以苏联为首的社会主义阵 营，但这只是战略上的联合，并未对苏联亦步亦趋。 1950 年初，围绕签订《中苏友好同盟互助条约》的谈判，针对斯大林和苏 联提出的一些不合理要求，中方除在一些细节问题上做了必要的妥协外，对涉及 主权和民族尊严的重大问题则表示了高度的原则性。斯大林对历经磨难、几经沉 浮、领导中国共产党最终取得革命胜利的毛泽东也相当尊重。在毛泽东即将回国 时，历来不到克里姆林宫以外的任何地方出席宴会的斯大林，也打破惯例，接受 毛泽东的邀请，率领苏共中央政治局委员出席了由中方举行的答谢宴会。毛泽东 和周恩来后来也一再表示，中国要用自己的脑袋思考，要用自己的腿走路。1958 年后，中苏最后之所以闹翻，从朋友转变成仇敌，也是由控制与反控制的斗争引 起的。当时执掌苏共政权的赫鲁晓夫仍坚持其大国沙文主义的传统，提出与中国 合作建设用于潜艇舰队海上通讯联络的长波电台和中苏联合舰队，毛泽东认为这 两件事表明苏联想在军事上控制中国，涉及国家主权和尊严，所以坚持不让步。 赫鲁晓夫碰了钉了翻脸无情，导致了中苏关系的破裂。 正是坚持了独立自主的原则，毛泽东等中央领袖在确定站在以苏联为首的社 会主义阵营一边时，也很乐意与其他国家在平等的基础上建立外交关系。 “一边倒”的外交方针与中国人民要求实现国家的完全独立、主权和领土完 整的原则立场是并行不悖、目标一致的。 案例讨论：怎样评价“一边倒”外交方针？ 案例点评：所谓“一边倒”外交方针，是指新中国在国际斗争中，坚定地站在以 苏联为首的社会主义阵营一边。其实质就是中国人民反对帝国主义的严正立场。 它是一条政治路线，但它既不意味着中国政府绝不同美、英等资本主义国家来往， 也不意味着中国政府放弃独立自主，无原则地倒向苏联一边。 “一边倒”方针是特定历史条件下的产物，它的提出，是与新中国建国初期 所面对的国际国内形势相适应的，在维护国家利益，打破美国孤立、遏制中国的 企图，增强中国的政治经济实力和国防安全等方面都曾起过积极作用。“一边倒” 方针与“另起炉灶” 、 “打扫干净屋子再请客” 、“团结世界各国人民”一起构成了 新中国成立初期我国外交政策的基本方针，新中国在这些外交方针的引导下，积 极拓展外交新局面，取得了举世瞩目的外交成就。当然，我们也应该看到“一边 倒”方针是特定历史条件下的产物，在处理国家之间的关系方面，不具有广泛的 适用性。 案例 3 缔造和平的手 案例呈现:中国外交正以更加主动、积极和自信的姿态呈现在世界面前，并赢得 国际上更多的理解、信任、尊重和支持，中国的国际地位和影响力进一步提高。 一个更加有利于我国改革开放的国际环境和周边环境，正在积极的争取和形成之 中。 外交要维护国家的根本利益，为国内的改革发展创造一个更加有利的国际环 境，这一直是我国新时期外交工作的根本宗旨。在 2003 年，立足于中国和平崛 起的新使命，面对复杂多变的国际形势，新一届中央领导集体始终保持头脑清醒， 准确把握国际形势的变化，从国内与国际的结合来看问题，在经济全球化和高新 技术产业化的两大国际浪潮中进行战略决策，为中国的改革发展谋篇布局，开创 了中国外交事业的新局面 2003 年 12 月 10 日，中国国务院总理温家宝访问美国期间在哈佛大学发表 了题为“把目光投向中国” 的演讲。他说：中国已下定决心，争取和平的国际 环境和稳定的国内环境，集中精力发展自己，又以自己的发展促进世界的和平与 发展。这是中国领导人第一次向国际社会郑重阐明中国和平崛起的信心和决心， 和平崛起已成为中国的国家意志与国家理念。中国如何崛起，已经不仅是中国自 身的事情，而且是世界关注的焦点，已有越来越多的国家认识到，中国是维护世 界和平、促进共同发展的重要力量。 大国关系仍是国际格局演变的主导力量。在中国展开的全方位外交中，巩固 和发展与大国之间的关系，是中国外交战略的重点。在处理大国关系中，中国与 世界大国和国家集团在经济上共赢互利，共享繁荣的现实选择和美好远景，已经 成为热络大国关系的主轴。 2O02 年尽管中美之间在不少问题上有分歧，甚至斗争，但总体上，两国共 同利益的汇合点在扩大，两国关系的重要性在上升，中美建设性合作关系保持了 良好的发展势头。2003 年 12 月，温家宝总理应邀访问美国。在短短的几天时间 里参加了几十场活动，做了大量卓有成效的工作，访问取得了积极成果。 此外， “9·11”事件之后，中美之间进行了比较有成效的反恐合作。中美两 国在经济上互补性很强。中国最大的出口市场在美国，美国也是在中国投资最多 的国家之一。 俄罗斯是我们最大的邻国，经过长期友好的谈判，中俄边界问题已经解决。 2003 年 5 月，胡锦涛主席首次以国家元首身份出访时第一站就是俄罗斯，充分 表明新一届领导集体对中俄关系的高度重视。 欧盟是国际上一支举足轻重的力量，随着欧盟一体化进程加快，欧盟越来越 寻求成为独立的一极，与中国发展战略伙伴关系已成为法德等欧洲大国的共同要 求。如今，中国成为排在美国之后的欧盟第二大贸易伙队。在对华投资方面，欧 盟在中国经济快速发展的地区占了优势。如今的欧盟政策制定者们正渐渐意识到 中国潜在的巨大市场意味着什么，整个欧洲正在掀起一般空前的对中国的兴趣。 中日关系发展总体来讲还是不错的，两国在一些国际问题上进行了协调和磋 商，特别是在通过对话和平解决朝核问题上，中日都是北京六方会谈的参加方， 日本也作出了努力。在经贸合作方面日本是中国最大的贸易伙伴，也是中国最大 的注资国之一。但是，围绕历史教科书、小泉参拜靖国神社、钓鱼岛、贸易纠纷 等问题，两国关系时常出现一些干扰和摩擦，有的斗争还很激烈。这使得双方的 政治关系裹足不前，政治互信难有进展。 当前的中国仍然是一个发展中的大国，还不是现代化的强国，发展是执政兴 国的第一要务。新一代领导集体在冷静应对严峻挑战的同时，及时抓住时视，主 动出击，利用各种机会，开展加强互信、促进共同发展的外交活动。尤其是胡锦 涛主席的成功出访，充分展示了元首外交的独特魅力和作用，被外电评价为“展 示形象之旅” 、 “发展关系之旅”和“全方位外交之旅”。 2003 年 5 月下旬至 6 月初，国家主席胡锦涛应邀对俄罗斯、哈萨克斯塔、 蒙古进行了国事访问，出席了在莫斯科举行的上海合作组织成员国元首第三次峰 会、圣彼得堡举行的建市 300 周年庆典和在法国埃维昂举行的南北领导人非正式 对话会议。胡锦涛提出了“促进全球经济增长”、 “倡导和睦相处”、 “加强多边合 作” 、 “维护世界多样性”等具体建议。中国正以一个维护世界和平、安定、发展、 合作的重要成员的形象屹立在世界舞台上。 案例讨论： （1） 2003 年中国的外交工作取得了哪些新的进展？ （2） 如何理解“中国的和平崛起”？ （3） 如何理解邓小平提出的“冷静观察、沉着应付、韬光养晦、有所作为”的 方针？新形势下如何贯彻这一应对国际局势变化的指导方针？ 案例点评：实行改革开放 20 多年来，我国的政治、经济、文化生活发生了翻天 覆地的变化，综合国力日益增强。不管我们承认与否，外部世界对中国的高速发 展给予了密切关注，“中国威胁论”、“中国崩溃论”等种种说法，反映了一部分 人的关切甚至不安。以胡锦涛为总书记的新的党中央领导集体提出了“和平崛起” 的命题，这是顺应历史潮流，抓住历史机遇，创造良好的国际环境，实现国家发 展战略目标的战略举措。 中国的“和平崛起”将是一个充满冲突和矛盾的历史进程。和年与发展是主 题，世界多极化和经济全球化的大趋势不可改变，发展模式多样化和国际关系民 主化的进社不可逆转。目前，我们同外部世界的关系的确处于历史上最好的时期， 在国际上的地位和作用提高到了前所未有的水平，在世界舞台上初步形成了一个 负责任的、正在成长中的大国形象。我们说“和平崛起”，是说在不扩张、不侵 略、不搞强权、不谋霸权的前提下，以和平方式和途径实现中华民族的历史性复 兴。同时在国际事务中高举独立自主的和平外交旗帜，为推动世界和平，实现共 同发展作出自己应有的贡献。 案例 4 从赖斯访华看中美关系 案例呈现：2005 年 7 月 10 日，美国国务卿赖斯女士访问北京，这是她任职 6 个 月内的第二次中国之行。 在过去的几个月里，围绕着美国国防部的《中国军力报告》问题，美国国内 出现了一轮关于对华政策的辩论，“中国威胁论”的声音也有所抬头。中美在纺 织品、人民币汇率等经贸问题上出现了摩擦和争论。美国在中国周边采取了一些 安全战略举动。一时间，人们对于美国对华政策以及中美关系的前景又产生了诸 多猜疑和忧虑。 当前的中美关系至少是由三个方面的基本因素决定的： 首先，中美都是名副其实的大国。两个国家同为核俱乐部成员，拥有辽阔的 国土、丰富的资源、众多的人口，以及由上述因素带来的国家实力和国际影响力。 作为两个大国，中美两国的一举一动都会对相关国家乃至整个世界产生影响。 其次，中美两国在政治制度、社会文化、意识形态以及经济发展水平等方面 存在着巨大的差异。相隔辽阔的太平洋，一边是发达的、自由民主形态的西方社 会，另一边是发展中的、社会主义的东方社会。这种差异决定了中美两国以及人 民之间，在相互理解和沟通方面会存在一定的障碍，进而导致猜忌、隔阂甚至摩 擦。 最后，中美关系是一对充满了不确定性的双边关系。这种不确定性在美国方 面表现为作为当今世界惟一超级大国在对外战略走向方面的不确定。在中国方面， 这种不确定性主要来自其内部的变革和发展进程。古老的中国正处在历史上罕见 的深刻变革进程之中，中国未来的道路能否继续取得成功？未来的成功的中国将 呈现怎样的面貌？随着中国的崛起，这些带有相当程度不确定性的疑问，必将投 射到国际体系和中美关系之中。 由于存在差异，中国和美国很难成为关系密切的朋友。而两国所拥有的实力 又使得它们很难成为敌人，因为在当代世界，人们很难想像在两个核大国之间爆 发一场战争，人们也不愿意看到中国的发展陷入停滞乃至崩溃，而美国霸权的解 体也会给世界带来极大的混乱。这必然带来中美关系现实中复杂多变的局面。 美国的政策目标是“看到中国的崛起成为国际政治中的一支积极的力量”。 赖斯认为，美国既要看到积极的因素，如中美在反恐、朝核问题上的合作，也要 防范消极的因素，如中国的军力建设。 今年以来，从布什政府的一系列举动中可以看出，美国对华政策的基本趋向 是软硬两手，而且“软的更软，硬的更硬”。 案例讨论： （1） 决定中美关系的因素有哪些？ （2）中美关系的前景如何？如何正确对待中美关系？ 案例点评：中美关系是 21 世纪最重要的一对双边关系，也必将是最为复杂的一 对双边关系。对于我们而言，只要正视现实、正视中美关系的特点、看到自己已 经具备的实力和地位，也同样拥有软硬兼施的手段和回旋空间。因此，应该以大 国的稳健心态正视中美关系，没有必要听闻一点风吹草动就惊慌失措、草木皆兵。 作为大国，中美双方都不能轻易地忽视对方的存在。 案例 5 日议员联手反参拜 案例呈现：针对日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社问题，2005 年 7 月 12 日，自 民党众参两院部分议员联手成立了一个反参拜机构———靖国问题学习会。其立 场是坚决要求小泉在参拜问题上采取克制态度。在日本历史上，首相参拜靖国神 社，小泉不是第一人，但因首相参拜而专门成立反对机构，还是第一次。最近一 段时间，日本保守势力支持小泉参拜的呼声越来越高，以自民党干事长代理安倍 晋三为首的一部分右翼少壮派国会议员，还成立了一个“支持参拜靖国神社年轻 国会议员之会”的组织，专门为小泉参拜煽风点火，给日本国内平添了许多不安 定因素。为了遏止右翼势力的这种不良势头，日本部分议员决定联合起来发起回 击。 7 月 12 日，由一向倡导重视日中关系的自民党籍前自治大臣野田毅、自民 党前干事长加藤纮一及前外务大臣高村正彦发起的“靖国问题学习会”在东京成 立。曾在中曾根内阁担任官房长官的后藤田正晴说，20 年前，中曾根虽然作为 日本首相一度参拜过靖国神社，但因遭到国民强烈反对，加上考虑到邻国民众的 感情，在后来的任期里，中曾根就再也没进行过第二次参拜，日本与中韩的感情 也不断加深。这个事实告诉小泉首相，应该反省， “慎重参拜”。另一名成员则表 示，学习会“最终是想向小泉传递‘参拜自律’的信息。”参加学习会的自民党 议员共有 27 人，除了像野田毅这样的“亲中派”外，还包括自民党各派别的中 坚人物，以及主张同亚洲国家、特别是同中国等周边国家友好相处，大力发展日 中睦邻友好的资深国会议员。今后学习会每周都会围绕小泉参拜问题进行讨论， 提出对靖国神社问题的具体见解，以及为解决靖国神社问题献计献策等。 “靖国问题学习会”成立的一个重要意义是，日本政坛围绕参拜的两派力量 将开始形成对决。其中一派是以安倍为首的支持参拜机构。目前，该机构成员已 达 150 人，他们大都是进入众议院 1 至 5 次，参议院 1 至 2 次的少壮派议员，在 日本国会的力量非常大，支持小泉参拜的各种言论也层出不穷。安倍等人频频为 小泉参拜造势。7 月 7 日，名为“回报英灵之会”的右翼组织还举行了一个要求 小泉首相一定要在 8 月 15 日前往靖国神社参拜的集会，激起了持反对意见的日 本民众的强烈抗议。 同时，以“靖国问题学习会”为代表的反对参拜力量也在不断发出自己的声 音。虽然现在“靖国问题学习会”的成员还不多，尽管这些人手里的实权不多， 但以他们在日本政坛的地位和影响来看，丝毫不亚于安倍等人。日本执政党之一 的公明党党首神崎武法重申立场，要求小泉停止继续参拜靖国神社。日本政府由 自民党和公明党联合执政，如果没有公明党的支持，自民党不可能掌握日本政府， 因此，神崎武法的发言有着举足轻重的意义，引起了日本媒体的高度关注。 日本民众反对小泉参拜的呼声近日也越来越高。共同社进行的全国紧急电话舆论 调查结果表明，日本有 57.7％的人认为小泉今年不应该继续参拜靖国神社，比 去年 12 月的调查结果增加了 16.9 个百分点。《朝日新闻》6 月 25 日和 26 日对 全国 3000 名成年人进行的抽样调查也表明，日本 52％的人认为小泉应停止参拜 靖国神社，大大高于支持小泉继续参拜的 36％的比例。在认为小泉应该停止参 拜靖国神社的群体中，有 72％的人表示应该考虑到邻国的感情和反应，认为首 相参拜靖国神社问题不仅仅是国内问题。7 月 7 日，专门从事舆论调查的“舆论 科学协会”又公布了一项针对日本学生的最新调查，认为首相应该停止参拜的学 生高达 66%。 案例讨论： （1） 小泉参拜靖国神社说明了什么？ （2） 当前影响中日关系的焦点是什么？ 案例点评：日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社引起日本各界的激烈争论，也让小 泉的日子不太好过。在这种情况下，小泉外交不得不“转攻为守” 。 第一，小泉想借八国峰会摆脱颓势的打算落空。7 月 6 日，带着因参拜靖国 神社问题而始终无法改善的日中、日韩关系，带着国内民众因邮政民营化改革而 无法平息的怒气，小泉首相踏上了前往苏格兰的飞机，希望八国峰会能让他找到 存在感，以恢复往日的政权威信。但没想到，八国峰会因伦敦爆炸而蒙上阴影， 小泉外交也未达到预期目的。这一点从 7 月 7 日，8 个发达国家的首脑和 5 个发 展中国家的首脑同时露面时所站的位置可见一斑。 第二，国内的邮政改革问题让小泉进入“政权半坏”状态。7 月 12 日，参 议院开始审议小泉政府提出的《邮政民营化相关法案》。在此之前，日本众议院 7 月 5 日仅以 5 票的微弱多数通过了这项引起巨大争议的法案。一旦参议院否决了 该法案，就等于对现政府投下不信任票，小泉必须解散国会，并提早举行大选， 这也意味着小泉的首相生涯可能会就此终结。在此情况下，靠蛮干精神和非传统 政治手段取胜的小泉，要保住首相宝座，恐怕要考虑安守本分了。 小泉在内政遇到困难时总要转移矛盾，把人们的视线吸引到国外。目前，小 泉手上主要有三张牌：邮政民营化、参拜靖国神社和东海油气田争端。在邮政改 革问题争执不下的情况下，小泉很可能再次参拜靖国神社或者打东海油气田这张 牌，授权日本民间企业在中国的专属经济区开采石油天然气，并派海上保安厅保 护，加剧同中国的对立，将矛盾转移到同中国的国家利益争端上，从而将自己的 国内问题蒙混过关。对此，中国应随时提高警惕。 案例 6 爆炸后的伦敦 案例呈现： 伦敦地铁经过 7 日的连环爆炸之后，哈默史密斯线和都市线已经被 完全关闭，如今只有都市线一条能够从贝克街到达距离其中一个爆炸点最近的国 王十字车站。往日熙攘的车厢内只坐着几位乘客。站内不停地广播“安全公告” ， 一个急促严肃的声音提醒行人，将行李随身携带，如果遗落，将被当作可疑包裹 立即销毁。国王十字是伦敦交通的一个枢纽，它连接着火车、轻轨、地铁交通网。 爆炸过后，这里还同以往一样繁忙拥挤，只是多了几十名荷枪实弹的警察。 在车站外的临时墙板上，贴满了大大小小的启示，寻找母亲、丈夫、妻子、朋 友…… 据伦敦警方统计，至今， 已有 50 多人死亡，700 多人受伤，仍有 20 多人在爆炸后失踪，随着搜寻工工作的继续，警方开始对爆炸现场难以辨认的尸 体进一步确认。为了向遇难的人表达敬意，伦敦市专门在国王十字车站侧面辟出 一个小广场，供公众凭吊。不大的广场上摆满了大大小小的花束、蜡烛、玩具， 墙壁上挂着各种各样标语、旗帜；有些献给逝去的亲人，有些献给所有的亡灵， 有些献给世界的和平。这些数字多少带给伦敦人一些恐惧和不安。袭击过后，大 部分伦敦人放弃了公共交通。往常，高峰期伦敦地铁和汽车乘车人数会达到一小 时 70 万人次，这一周可能还不到一半。 从 7 月起，伦敦为限制市中心车辆而设立的“进城费”上调 60％，从 5 英镑涨到 8 英镑。然而，爆炸后的第一个工作日开始，伦敦市中心的交通又是一 片忙乱。经过国王十字的 10 路公共汽车原本平均 10 分钟一趟，结果 40 分钟才 有车。因为途经 30 路汽车爆炸的现场，从国王十字到骑士桥原本 15 分钟的车程 由于交通改道耗去了一个半小时。另外，伦敦各个自行车行销量翻了一倍还多。 在爆炸发生后的一个周末里，伦敦警方的爆破组织解除了 100 多个可疑 包裹。9 日，在英国一级方程式赛车银石赛道的比赛中，一共发现了 12 个可疑 包裹。 据估计，连环爆炸给伦敦带来的损失将超过 2．64 亿英镑，对旅游业造成的 影响可能会达到数十亿。 案例讨论： （1）伦敦爆炸案说明了什么？ （2）恐怖主义的危害有哪些？如何认识恐怖主义对世界和平造成的威胁？ （3）认识反对一切形式的恐怖主义的重要性。 案例点评： 一场灾难夺走了一个城市的安宁，一些家庭的天伦之乐，留下的是坚强 和勇气。伦敦的生活还在继续，只是方式有了些改变。 大爆炸已过去多日，伦敦这个经历了二战炮火蹂躏的历史名城仍然笼罩 在恐惧、悲伤、气愤之中：在爆炸的现场母亲在呼喊着儿子的名字、失去母亲的 儿子失望地回味着妈妈与自己招手再见的甜美笑容、到市中心上班的人“硬着头 皮”挤进了现在在很多人眼里似乎更接近地狱的地铁、美国总统发誓与英国站在 一边，但美国驻英军队不许官兵进入伦敦市中心的一纸禁令让英方有了不少想 法…… 在市中心的尤斯顿广场，愤怒的母亲在不停地呼唤：“我们知道纽约发 生的爆炸，知道马德里火车站的爆炸，知道伦敦刚刚发生的爆炸，你们是在屠杀 无辜的生命！你们说自己是斗士，但你们夺走了活生生的生命，面对血流成河的 屠杀现场，你们难道就没有人性吗？” 在伦敦发生大爆炸之后，在苏格兰参 加八国峰会的美国总统就发表讲话，誓言要与英国人民站在一起，捍卫民主、捍 卫西方的价值观和生活方式，与恐怖分子战斗到底，“直到恐怖分子被战胜为 止”。生活还要继续，但 7 月 7 日发生在伦敦的连环大爆炸的阴影很难从人们心 中抹去…… 案例 7 早熟的战争与晚熟的和平 案例呈现：20 世纪的人类历史，是一部早熟的战争与晚熟的和平贯穿全部的历 史。和平并没有像人们期盼的那样早日来临。它以战争开始又以战争结束，100 年里全世界共进行了 373 次战争．1 亿多人付出了生命，直接经济损失超过 5 万 亿美元。 20 世纪，由于资本主义列强瓜分世界，争夺霸权，引起了两次世界大战， 使世界 2／3 的人口卷入战争，死亡 8600 多万人，造成的损失达 12 000 多亿美 元。 但是，人类两次世界大战的苦难和劫后余生的智慧，并没有感动也没有教会 政治家和战略家懂得在何处止步。第二次世界大战后，国际政治力量重新组合， 美苏同盟却因大战结束失去了存在的基础而破裂，形成了长达 40 年冷战对峙阶 段，使世界始终笼罩着核大战的阴云，世界变得更加不安全。世界范围的军备竞 赛愈演愈烈 ， 1949 年世界军费约 2 000 亿美元，1980 年达到 4 000 亿美元，1986 年高达 10 000 亿美元。据世界银行统计，1986 年，发展中国家 10 000 亿美元 的外资中，1／4 源于武器采购。过度的开支，使这些国家的能源、环境、难民、 贫困等诸多问题越发暴露出来，严重地阻滞了社会的发展。 20 世纪 90 年代，人们期盼已久的冷战终于结束，但随后爆发的海湾战争、 科索沃战争，又展现了前所未有的全新战争图景，对人类和平的美好愿望是一个 沉重打击。许多在两极格局下被长期掩盖和抑制的矛盾和争端等历史遗留问题暴 露出来，旧的历史恩怨未除，新的利益纷争又生，战争问题还没有解决，恐怖主 义活动又发展到了世界的各个角落，给这个本来就动荡不安的世界，又投下了巨 大的阴影。在过去的 100 年里，整个世界和平与发展的两大问题一个都没有解决， 仍将成为 21 世纪的主要问题． 两次世界大战虽然结束，但引发两次世界大战的根源和遗留下来的国际社会 矛盾还可以找到，并且远远没有结束。冷战虽然结束，但西方大国的冷战思维并 没有结束，两极对抗时期的兵力部署、海外基地和同盟依然存在。 20 世纪虽然过去，但恐怖主义却在悄悄地与更多的种族和宗教因素搅在一 起，成为一种新的“无休止的地下世界大战” 。这些所谓的“世纪资产” ，将在新 的千年继续与强权政治、霸权主义结合，成为新世纪动乱的根源。可以肯定，21 世纪的发展仍然存在着许多不确定因素，我们绝不能高枕无忧，幻想和平。 案例讨论:（1） 两次世界大战给人类造成的损失有多大？ （2） 结合本案例谈谈如何理解“和平与发展是当今时代的主题？ 案例点评：马克思主义认为，战争是人类社会发展到一定阶段的产物，是随着生 产资料私有制的出现、社会分化为对立的阶级之后方产生的一种社会历史现象， 是民族和民族、国家和国家、阶级和阶级、社会集团和社会集团之间相互斗争的 最高形式。列宁根据帝国主义发展不平衡的规律，进一步论证了战争的根源。他 指出；“现代战争产生于帝国主义。” 多年以来，世界上最突出的是和平与发展问题，人民最关心的是和平与发展 问题，最紧迫、最需要解决的也是和平与发展问题。邓小平提出和平与发展是当 今时代的主题。抓住了当代世界最突出的矛盾，最根本的变化和最主要的特征， 向我们提供了观察和解决世界各种问题的基本着眼点和立足点，同时也指明了世 界人民所要解决的最主要任务。 和平与发展是当今时代的主题，包含着两方面的会义，它既是世界发展的基 本趋势，同时又是有待解决的两大课题，这两者只有结合起来，互相补充，全面 理解，才能完整地表达时代主题的含义。 要和平、求合作、促发展是时代的主流，维护世界和平的因素仍在不断增长， 从各方面的情况看，在相当长的时期内，避免新的世界大战是可能的，争取一个 良好的国际和平环境也是可以实现的。所以说，和平与发展的总趋势没有变。 就国际战略来说，我们必须继续高举两面旗帜，一面是和平的旗帜，一面是 发展的旗帜。在经历了种种艰难曲折、热战冷战、困苦动乱之后，世界绝大多数 人都渴望世界持久和平，渴望过上稳定安宁的生活，渴望建立公正合理的国际新 秩序，渴望实现国际关系的民主化，渴望促进共同发展和共同繁荣。 和平与发展是当今世界互相联系、密不可分的两个重大问题，和平的国际环境是 世界顺利发展的前提条件，而世界的共同发展是持久和平的重要基础。 第十四章 中国特色社会主义事业的依靠力量 目录 案例 1 中国工人阶级的特点与优点 案例 2 开国第一刀 案例 3 美国记者的感叹 案例 4 历史“周期律” 案例 1 中国工人阶级的特点与优点 案例呈现：中国无产阶级除了一般无产阶级的基本优点，即与最先进的经济形式 相联系，富于组织性纪律性，没有私人占有的生产资料以外，还有它的许多特出 的优点。 中国无产阶级有哪些特出的优点呢？ 第一、中国工人阶级身受三种压迫（帝国主义的压迫、资产阶级的压迫、封建势 力的压迫），而这些压迫的严重性和残酷性，是世界各民族中少见的；因此，他 们在革命斗争中，比任何别的阶级来得坚决和彻底。在殖民地半殖民地的中国， 没有欧洲那样的社会改良主义的经济基础，所以除极少数的工贼之外，整个阶级 都是最革命的。 第二、中国无产阶级开始走上革命的舞台，就在本阶级的革命政党——中国共 产党领导之下，成为中国社会里比较最有觉悟的阶级。 第三、由于从破产农民出身的成分占多数，中国无产阶级和广大的农民有一种天 然的联系，便利于他们和农民结成亲密的联盟。 ——摘自《毛泽东选集》第 2 卷 人民出版社 1991 年版 第 644 页 案例讨论： （1）中国新民主主义革命为什么必须由无产阶级来领导？ （2）改革开放以来，我国工人阶级队伍发生了哪些深刻变化？ （3）为什么说社会主义现代化建设离不开中国共产党的领导？ 案例点评：中国工人阶级同欧洲工人阶级一样，是社会化大生产的产物，同现代 大工业生产紧密联系，始终是最先进生产力的代表，富有远见，具有许多优秀的 阶级本性，理所当然地做了革命的领导阶级。在社会主义社会中，尤其是最近 20 多年来我国改革开放和社会主义市场经济的发展，工人阶级队伍虽然发生了巨大 而深刻的变化，但其本质特征并没有变化。因此，他们仍然是我国社会主义社会 事业的领导力量。中国工人阶级对国家和社会主义现代化建设的领导，是通过它 的先锋队——中国共产党实现的。 案例 2 开国第一刀 案例呈现：天津地委书记刘青山、行署专员张子善，都是 20 世纪 30 年代初参加 革命的老干部。他们在国民党血腥的白色恐怖下，在艰难的八年抗日战争和三年 解放战争中，都曾为党和人民群众的解放事业英勇斗争，建立过功勋。 新中国成立后仅仅一年时间，刘青山、张子善便在资产阶级糖衣炮弹的侵蚀 下腐化起来。他们利用职权，先后贪污国家救济粮、治河专款、地方粮，克扣民 工粮、机场建筑款及骗取国家银行贷款等，共计 171 亿元。 （当时的货币） 案件被揭发后，华北局将案件情况和如何处理刘青山、张子善的问题向中央写了 请示报告。毛泽东看了华北局的报告后立即批示：“这件事给中央、中央局、分 局、省市区党委提出了警告，必须认真对待干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行 为这一事实，注意发现、揭露和惩处，必须当作大斗争处理。”当时，党内有人 出来想找毛泽东说情，认为刘、张虽错误严重，当判重刑，但考虑到他们在战争 年代出生入死，有过功劳，可否给他们一个改过的机会，不枪毙。毛泽东知道后 说：正因为他们两人地位高、功劳大、影响大，所以才下决心处决他们！只有这 样，才能挽救 20 个、200 个、2000 个 20000 个犯有不同错误的干部。于是刘青 山、张子善被处以极刑，这一处理结果，后来被人们称为“开国第一刀” 。 ——文摘自<党史博览>,1997(11) 案例讨论： （1）如何理解反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争? （2）你认为当前加强和改进党的作风建设应该做好哪些工作? 案例点评：1949 年中华人民共和国成立后，中国共产党成为全国的执政党，领 导、管理和建设国家的艰巨任务，党自身地位和条件的变化，都使党面临新的严 峻的考验，迫切要求加强执政党的建设。本案例反映了以毛泽东为核心的党的第 一代中央领导集体建国不久就将执政党建设放在一切党务工作的首位，始终强调 在日理万机的繁忙工作中，务必坚持“党要管党”,惩治党内的腐败分子毫不手 软。严惩刘青山、张子善，表明了中国共产党反腐败的决心，不仅有效地防止了 干部队伍的腐败， 而且对形成五十年代清新的社会风气和优良党风有很好的作用。 今天，我们党的主流总的来说是好的，但是，一些腐败现象在党内确有滋长和蔓 延。我们要有忧党忧国忧民的意识，把反对和防止腐败作为一项重大的政治任务， 在反腐败斗争问题上，必须旗帜鲜明，态度坚决。既要充分认识反腐败斗争的紧 迫性，又要充分认识其长期性，毫不动摇地把党风廉政和建设反腐败斗争进行到 底。 案例 3 美国记者的感叹 案例呈现：解放战争时期的山东战场，一位美国记者随一群国民党军队行军，使 他惊异的是，这群国民党官兵每到一个村庄，都向农民宣称自己是共产党的军队， 这位记者感到很奇怪，便向一位军官询问其缘由，这位军官悄悄地告诉他说，如 果我们说自己是国民党的军队，他们（指农民）就不会给我们粮食吃，也不会给 我们水喝，更不会让我们借宿。这位记者明白了其中的奥秘，于是，他在随后给 美联社发的一则消息中说：共产党的军队将最终取得这场战争的胜利，因为他们 得到了占中国人口绝大多数的农民的支持。 ——摘自汤庭芬：《邓小平理论普及读本》人民出版社 1998 年版第 144 页 案例讨论： （1）结合本案例谈谈你对“兵民是胜利之本”的理解和认识。 （2）结合本案例谈谈农村、农民、农业问题在革命和建设时期的地位和作用。 案例点评：这则故事揭示了解放战争取得胜利的根本奥秘之一。它让我们明白要 想在中国成就任何事业，没有农民的支持和参与是不可想象的。我过的国情，决 定了广大农民不但是我国新民主主义革命的主力军，而且是我国社会主义现代化 建设和改革开放中人数最多的依靠力量。农民的积极性起来了，也就是说我国人 口的 80%的人的积极性起来了。依靠农民，调动农民的积极性，关系到国家的发 展大局。我们必须充分认识新时期农村、农业和农民问题的极端重要性，要培养、 造就一代新兴农民。同时，要积极教育和引导农民正确处理国家、集体、个人之 间的利益关系，增强国家主人翁观念。 案例 4 历史“周期律” 案例呈现：在同黄炎培的一次谈话中，毛泽东问他有什么感想？黄炎培回答：我 生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓“其兴也勃焉”，“其亡也忽 焉”，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少不少单位都没有能跳出这 周期律的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许 那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生，既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放 下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成；虽 有大力，无法扭转，并且无法补救，也有为了区域一步步扩大了，它的扩大，有 的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐见竭蹶，艰于 应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。一部历史，“政 怠宦成”的也有， “人亡政息”的也有，“求荣取辱”的也有，总之没有能跳出这 周期率。他说：“中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找出一条 新路，来跳出这周期率的支配。 ” 听了黄炎培的这番见解后，毛泽东对他说：“我们已经找到新路，我们能调 出这周期率。这条新路，就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。 只有人人起来负责，才不会人亡政息。”黄炎培认为：“这话是对的”。“只有大 政方针决之于公众，个人功业欲才不会发生。只有把每一地方的事，公之于每一 地方的人，才能使地地得人，人人得事。把民主来打破这周期率，怕是有效的。” ——摘自金冲及：《毛泽东》（下）中央文献出版社 1996 年版第 719-720 页 案例讨论： （1）何为历史“周期率”？ （2）历史“周期率”对中国共产党加强自身建设有何借鉴和启迪意义？ 案例点评：1945 年 7 月，褚辅成、黄炎培等六参政员访问延安，毛泽东多次同 他们进行倾心交谈。本案例是毛泽东同黄炎培的一次谈话的部分内容。应该说自 有阶级社会以来，所有的政权几乎都经历了始兴终亡的“周期率”，黄炎培先生 看到延安一片欣欣向荣的景象，感到很高兴，同时也提请中国共产党人注意始兴 终亡的问题。这也是中国共产党人极为重视和正在探索的问题，毛泽东把实行民 主，看作打破“周期率”的“新路”，正是抓住了人民政权同历史上任何一个剥 削阶级政权的根本区别。一代伟人毛泽东走了，他所探索的始兴终亡“周期率” 的历史课题并没有结束，跳出这“周期率”的探索过程是曲折的和长期的，打破 始兴终亡“周期率”也是不能一次完成的，它是一个曲折长期的过程。共产党在 全国执政以后，由于权力因素的增加，新的条件下党同群众关系会出现若干新的 情况。从社会主义制度本身来说，它也将在实际生活的发展中发生变化，可能因 为密切同人民群众的联系而变得更好，可能相反，甚至造成历史的暂时倒退。毛 泽东同志为我们开辟的打破“周期率”的“民主新路”，需要一代又一代的共产 党人坚持不懈地努力下去！ 第十五章 中国特色社会主义事业的领导核心 目录 案例 1 伟大的工程 案例 2 慕马大案 案例 1 伟大的工程 案例呈现：毛泽东指出：“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上 组织上完全布尔什维克化的中国共产党”``````“为了中国革命的胜利，迫切需 要建立这样一个党，”这是一件“伟大的工程。”这是我们党建立 18 年之后，毛 泽东为中国共产党的建设提出的宏伟目标。为了实现这个目标，以毛泽东为核心 的第一代中央领导集体，采取了许多有效的措施，成功的实施了党的建设的伟大 工程，使我们的党不断发展壮大，胜利地领导了伟大的人民革命战争，并使党在 中华人民共和国成立时成为领导全国政权的强大的执政党。 十一届三中全会以来，我们党的第二代中央领导集体和第三代中央领导集体， 在领导中国第二次革命进程中，根据国内国际的新形势和党面临的新任务，向全 党提出执政党建设的新的伟大目标，十四届四中全会豪迈地称之为新的“伟大工 程。”党的十五大又重申：“以邓小平为核心的党的第二代领导集体，把马克思 主义毛泽东思想创造性地运用于当代中国，围绕在改革开放和现代化建设条件下 建设一个什么样的党，怎样建设党的问题，开创了党的建设新的伟大工程，面向 新世纪，党中央领导全党正继续推进这个新的伟大工程。就是要把党建设成用邓 小平理论武装起来，全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够 经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的 马克思主义政党。 ” ——摘 自 邢 贲 思 ： 《 邓 小 平 理 论 宝 库 》（ 下 ） 中 国 言 实 出 版 社 1998 年 第 2071-2072 页 案例讨论： （1）在新世纪新阶段如何推进党的建设新的“伟大工程”？ （2）如何理解推进党的建设新的“伟大工程”是解决执政党建设的一项长期的、 艰巨的任务，需要几代人的不断努力？ 案例点评：“建设一个什么样的党”，即党的建设目标和方向问题，是党的建设 的首要问题。面对新挑战新问题，江泽民在十四届四中全会上首次提出“新的伟 大工程”的新命题，把党的建设的重要性提到了新的高度。党的十五大对党的建 设“新的伟大工程“做了进一步的概括，提出了新时期党的建设的总目标。这一 总目标具有丰富的思想内涵，涉及党的思想基础、根本宗旨、成熟标志、领导地 位和作用、历史任务以及建党思路等基本规定。它既体现了我们党一贯坚持的建 党原则和优良传统，又部署了新的形势下党的建设的新任务，注入了明显的时代 意识和前瞻性特征；尤其是明确提出了“始终走在时代前列”的要求，突出的体 现了中国共产党为在新形势下继续保持党的先进性注入了新的时代要求。这一目 标的提出和确定，为面向新世纪加强党的建设指明了方向，明确了任务。 案例 2 慕马大案 案例呈现：经最高人民法院核准，沈阳市人民政府原副市长马向东，沈阳市财政 局原副局长、国有资产管理局原局长郭久嗣，今天被执行死刑。 沈阳市原市长慕绥新、原副市长马向东等 16 人受贿、贪污、挪用公款、 巨额财产来源不明案，经辽宁、江苏两省 7 个中级人民法院公开审理，于 10 月 10 日分别作出一审判决：郭久嗣、马向东分别被判处死刑；慕绥新、宁先杰、 周伟分别被判处死刑，缓期二年执行；迟若岩、贾永祥、梁福全、刘实、李经芳、 赵士春、马声、焦玫瑰、田英杰、泰明、刘宝印等 11 人分别被判处无期徒刑或 有期徒刑。 一审宣判后，慕绥新、周伟、贾永祥、赵士春、梁福全、李经芳、刘宝 印等 7 人服判，没有上诉；马向东、郭久嗣、宁先杰、田英杰、焦玫瑰、迟若岩、 刘实、泰明、马声等 9 人不服一审判决，分别向辽宁省或江苏省高级人民法院提 起上诉。 辽宁省高级人民法院依照法律程序，核准了对慕绥新、周伟的一审判决； 同时，经审理，依法驳回了郭久嗣、焦玫瑰、田英杰 3 人的上诉，维持原判，并 依照法律程序报请最高人民法院对郭久嗣的死刑判决进行复核。 江苏省高级人民法院对马向东、宁先杰、迟若岩、刘实、马声、泰明等 6 人的上诉，依法进行了审理，裁定驳回上诉，维持原判，并依照法律程序报请最 高人民法院对马向东的死刑判决进行复核。 最高人民法院复核认为，马向东利用其担任沈阳市原副市长等职务的便利，索取 和非法收受他人财物折合人民币 976 万余元；伙同他人侵吞公款美元 12 万元(折 合人民币 99 万余元)，挪用公款美元 39 万余元(折合人民币约 330 万元)归个人 使用；另有 1068 万余元的巨额财产不能说明来源合法。马向东受贿数额特别巨 大，情节特别严重，并有索贿情节，应依法从重处罚。郭久嗣身为国家工作人员， 利用职务上的便利，索取和非法收受他人财物共计人民币 235 万余元；利用其受 聘于股份制企业的职务便利，非法收受人民币 67 万元；挪用公款人民币 10 万元 用于个人经营活动，受贿数额特别巨大，情节特别严重，且因其受贿行为给国家 造成重大经济损失，应依法惩处。江苏、辽宁两省人民法院对马向东、郭久嗣作 出的一审判决、二审裁定，认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑 适当，程序合法，依法核准马向东、郭久嗣死刑，剥夺政治权利终身，并处没收 个人全部财产。（摘自《人民日报》 ，2001 年 12 月 19 日) 中共中央决定对陈良宇同志严重违纪问题立案检查 2006 年 9 月 24 日，中共中央政治局召开会议，审议了中共中央纪律检 查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。 根据目前调查的情况，陈良宇同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使 用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作 人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的 政治影响。 中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件 检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立 案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政 治局委员、中央委员职务。 中央认为，对陈良宇同志严重违纪问题的查处，充分表明我们党加强党 风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度，不论是谁，不论其职务多高，只要 触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。 中央强调，广大党员干部特别是领导干部一定要进一步认识反腐败斗争 的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、 地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正经受住权 力、金钱、美色的考验。各级党组织要切实加强对党员干部特别是领导干部的教 育和管理，加强制度建设和体制创新，加强对权力运行的制约和监督，毫不动摇 地推进党风廉政建设和反腐败工作。 中央相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，经过全党同 志和广大人民群众不懈努力，一定能够有效遏制腐败现象的滋生蔓延、促进党风 和社会风气的根本好转，一定能够把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。 （自新华网，2006 年 9 月 25 日） 案例讨论：结合这两组案例，谈谈你对腐败问题的看法以及你对党的建设的建议。 案例评析：在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党员领导干部自觉抵 御腐朽思想侵袭、提高拒腐防变的能力，具有极端的重要性。这些案件的查处， 也表明中央加强党风廉政建设和反腐败的决心和鲜明态度，不论是谁，不论其职 位多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。